淺談建築工程招投標中工程量清單的運用
摘要：目前我國工程建設市場上的一種常見的計價方法是工程量清單的計價模式，它有利於對工程的成本進行有效的控制和有利於我國市場體制的完善。定額計價模式把工程量清單的變革和工程施工企業的競爭以及造價管理推向了一個更加規範和科學的層面上。本文將簡單地介紹了該模式在招投標中控制工程造價所起到的作用，以希望對該模式的推廣起到一定的促進和推動作用。
工程量清單計價是根據招標人給出的實際工程量清單和技術新措施專案的數目清單，投標人根據工程的實際情況、市場價格的變動情況和企業自身的例項，按照企業內部的定額或者參考預算定額，結合各方面的風險因素，自主填報的專案單價與彙總價的計價模式。工程量清單計價方式對綜合計價方式和預算定額計價方式都有著較為重大的影響。我國建設行業的不斷國際化和市場化是促進工程量清單計價應用於招標工作的必然要求，是現代企業在市場經濟體制下發展建築行業的迫切需要。工程量清單招標法是當今國際上普遍使用的招標方法，其歷史幾乎接近百年，適應性非常地廣泛，長時間廣範圍的使用也證明了其科學和合理性。
一、工程量清單概況
1、工程量清單
工程量清單是指發包人員把準備實施的所有工程內容和專案，根據同一規定的工程量計算規則，按照工程的部位、性質等，把技術措施與實際工程量用統一的計量單位列出的數量清單。
2、工程量清單的構成
工程量清單主要包含：措施專案清單、分部分項工程量清單、其它專案清單、主要材料價格表、零星工作專案表、工作內容總說明（包括工程量計算規則）、暫定金額等等。
3、工程量清單計價
工程量清單計價是指投標人完成投標人提供的工程量清單中的所有專案所需的所有費用，具體有：規費、稅金、措施費、其他專案費、分部分項工程費。綜合單價計價方法是工程量清單計價使用的方法，它是工程建設投標中，根據國家規定的工程量清單計價的規範，由招標人提供工程的數量，投標人來自主報價，經過評審低價中標的造價模式。它包含：機械費、材料費、管理費、人工費、利潤以及風險因素。
二、在招投標中工程量清單的編制
1、在招標檔案中工程量清單的編制
分部分項工程量清單要有統一的專案名稱、計量單位、編碼以及工程計算規則。規範中若缺少新技術、新工藝、新材料等內容，業主可以自己補充，使它既可以滿足有關規定，也可以反映出實際的專案特徵。措施專案清單中的內容不構成工程實際內容，它只是列出完成工程實際內容時所必須使用的一些措施性的工作，如：施工排水、腳手架、環境保護、模板等工作。其他專案清單是招標人提出的和建設專案有關的特殊性的要求，其包含有招標人專案和投標人專案。招標人部分，是由招標人來負責填寫，投標人必須服從。投標人部分是由招標人列出專案，投標人填寫報價，當然，投標人也可以不寫，這樣將被看作是無償的服務。
2、在投標報價時工程量清單的編制
分部分項工程的報價實行的是全費用單價，也就是說每一個分部分項工程的報價都要充分地考慮完成本專案所需要的材料、人工、機械費用以及管理費、利潤，並且要考慮風險因素。自主報價是清單計價的關鍵，自主報價要根據資源情況和企業內部定額，但我國的絕大多數施工企業尚未建立起屬於自己的定額體系。在其它專案的清單裡，投標企業不能擅自更改投標人已經確定的材料購置費、預留金等。招標人填寫的零星的工程數量、專案如若招標人不填寫，將被看作投標企業的無償服務。
三、在招投標當中工程量清單編制的應用
1、對工程量清單招標的評標工作進行幫助
過去使用預算價格進行招標的時候 ，先由招標方編制出預算的標底，在經過監督部門對於招標方編制的預算進行稽核以後，最後確定標底，各個投標企業都要組織編制預算價，以便於確定各自的投標報價，這就使得投標活動變成了各個投標單位預算人員技能力量的較量，企業的水平和綜合實力很難展現出來。工程量清單的實行，可以使風險分擔、量價分離。工程量清單的招標反映的是市場確定價格的規則，中標的標底此時只是起到些參考的作用，招標人如果設定標底，就應當保密，把它作為串通投標、哄抬標底和分析報價差異時的參考，不再作為中標的直接依據。
2、幫助分析投標的策略
在招投標中實行工程量清單，可以在工程結算時使工程按時調整，但是不會調整單價，投標企業可能會選擇不平衡的報價，即：在綜合單價已經被確定以後，來考慮可變動的工程量，考慮早收工程的進度款。提高以後發生機率較高的暫定工程的單價，在總價不變的情況下，要根據工程量清單進行策略性報價。
3、可以幫助調整工程量清單招標額結算價格
對工程完結算的時候，由於實際施工時圖紙以外的工程量變更或計算誤差進行調整或業主造成的'工程量清單漏項。工程量清單中原有的專案，都將依據綜合單價來確定。工程量的清單中如果存在類似的專案，要參照類似工程專案報價中的綜合單價，工程量清單中未涉及的專案，要依照現行的預算定額和有關規定進行結算，以工程量清單原編制作為計算依據，清單量損失超過百分之五的專案，可根據先行的預算定額和有關規定進行計算。
結語
作為招標檔案的重要組成部分，招標單位必須要編制出準確的工程量清單，並承擔相應的風險和責任。投標企業使用工程量清單報價時，要對單位工程的成本、利潤等綜合分析，選擇比較經濟合理的施工方案，根據企業定額從而來確定合理的人、材、機三方面的配合比例，合理地掌握現場的費用和施工技術措施費用，用這些來確定投標的報價。施工單位可以依據清單計價的要求自行地編制自身企業定額，改變了以往過分地依賴國家頒佈的定額的情況。推動國內工程計價體系的變革，採用工程量清單計價，是我國建築行業快速發展的需要，也是推動我國建築行業同國際接軌的必要方法，業界人士有必要加大力度、加快步伐，使其更加成熟和完善。