在全縣金融生態環境建設工作動員會上的講話
同志們：
今天這個會議的主要議題是：增強信用意識，最佳化金融秩序，規範金融行為，降低金融風險，提高經營效益，切實改善XX金融生態環境。從我縣實際情況看，近幾年來，我縣開展的建立金融安全區活動得到各部門、各金融機構的廣泛參與和大力支援，收到一定效果。但是，這還遠遠不夠。我們認為，金融安全區是營造金融生態的初級形態，而金融生態環境建設則是建立金融安全區的理論依據和更高境界。一個好的金融生態，首先應該是一個真正意義上的金融安全區，二者不同之處在於金融生態環境比金融安全區具有更加豐富的內涵。下面，我就XX縣金融生態環境建設講以下意見：
一、正確認識金融生態環境建設，為金融業健康發展創造良好的環境和條件
市場經濟的發展愈來愈離不開金融的支援。經濟決定金融。區域經濟的協調健康發展，有利於金融機構提高信貸資產質量和經營效益以及擴大金融業的發展空間；另一方面，信貸資金的流向與流量在很大程度上決定於金融生態環境的好壞，金融生態環境的最佳化，有利於增強對信貸資金的吸引力，推動經濟加快發展。可以說，離開金融生態環境的最佳化，就不能充分發揮金融在現代經濟中的核心作用；而離開了經濟持續快速協調健康發展，最佳化金融生態環境就失去了支撐。因此，改善金融生態環境是我國金融業乃至整個社會面臨的一個重要課題，更是我縣經濟和社會發展的當務之急，需要政府主導、人民銀行推動、各方聯動，從而為我縣社會提供一個良好的公共環境。
二、增強誠信意識，維護金融債權
近年來，全縣上下緊緊圍繞建設“平安XX”、“誠信XX”、“和諧XX”的主題，進一步調整經濟結構，大力改善行政執法環境，打擊逃廢金融債務行為，推進社會信用體系建設，全縣金融生態環境得到了明顯改善。但是，勿庸諱言，由於固有的觀念和計劃經濟時代的思維方式的侷限和影響，加之，銀企政資訊交流不暢，那種銀行就是“唐僧肉”的錯誤觀點尚未根本消除，拖欠銀行貸款、逃廢銀行債務等問題在一些企業還不同程度地存在；有的部門由於受自身利益驅動，目光短淺，存在不合理收費等現象；有的金融機構以防風險為由，“惜貸”、“畏貸”思想尚未克服。同時，由於受法治環境的侷限，金融資產追償率不高，金融案件的執結率有待進一步提高。我們認為，這些問題不可能一蹴而就，需要全社會的共同努力。
三、金融部門要以服務地方經濟建設為己任，在金融生態環境建設中有所作為
金融生態環境建設需要社會各界共同參與，而金融部門既是重要的參與者，也是金融生態環境建設的惠及部門，道理很簡單。金融部門在搞好自身業務經營的同時，也有一個服務地方經濟的責任，否則，金融支援經濟便無從體現。誠然，在過去很長一段時間裡，地處我縣的金融部門對當地經濟建設的助推作用是大的，這一點，已成公認的事實。但是，要使金融部門有一個動態和諧、穩定有序的金融生態環境，還應從以下幾個方面入手。一是改進信貸政策實施方式，構建良好金融生態環境。人民銀行在構建和諧金融生態環境過程中，應透過信貸政策支援金融生態環境中薄弱環節的改善，提升金融服務水平，及時防範和疏導不利於經濟健康發展的貨幣資金流動，防止損害金融生態環境建設的風險發生和蔓延。各國有商業銀行要加強信貸制度建設和開發信貸產品，引導和促進金融創新，要深入瞭解我縣企業的生產經營狀況，對能夠直接給予信貸支援的要及時發放，對由於受貸款許可權影響的，要積極協助上級行做好調查評估工作，力爭上級行的'理解和資金支援。二是改善農村金融生態環境，加大“三農”支援力度。要以農村信用社競爭意識提升為突破口，營造競爭性農村金融市場。要抓住正在開展的農村信用社改革試點的歷史機遇，真正還經營權於民，促使農村信用社按照市場規律經營。積極做好農戶小額貸款、公務員貸款等工作，重點支援農村種養殖業發展。積極探索農戶聯保貸款路子，力爭在支援“三農”方面有所創新，更好地發揮農村金融主力軍作用。三是努力防範和化解金融風險。各金融機構要加強內部管理和經營監督；金融監管部門要認真履行職責，做好金融風險監測工作，查處違規經營行為，防範和化解來自金融機構自身的經營風險，以此淨化我縣金融生態環境。
四、齊抓共管，建立良好的金融生態
金融生態環境包括經濟、社會、文化、法律等諸多相互作用、相互制約的因素，涉及行政、司法、銀行、企業等眾多單位，是一個複雜的系統工程，應在以下幾個方面加大工作力度：
一是加強組織領導。建立XX縣金融生態環境建設領導小組和工作小組，建立健全金融生態環境建設考核機制，將最佳化金融生態環境工作納入政府目標責任制考核，作為對幹部實施獎懲的重要依據。
二是開展豐富多彩的金融生態環境建設宣傳。各類宣傳媒體、各相關部門及金融機構要大力宣傳金融生態環境建設的重要性、主要內容和工作措施，增強各級政府、各單位、企業和社會公眾的金融生態環境建設意識並形成良好的建立氛圍。
三是進一步深化企業改革，構建良好的銀企關係。督促企業嚴格執行會計制度，規範企業財務報表，依法進行資訊披露，提高
財務管理水平，提高財務資料的真實性、準確性與完整性。
四是全面推進社會信用體系建設，不斷最佳化信用環境。積極推進企業和個人信用資訊基礎資料庫建設；廣泛開展企業信用評級，信用村、鎮建立活動；發揮中小企業擔保中心的中介作用；進一步規範保險市場，防止無序競爭。
五是進一步完善政策措施，維護金融債權。在涉及金融法律訴訟、債務清償等方面強化公平執法，嚴厲打擊各種金融犯罪和逃廢銀債務行為，依法保護金融資產。
六是建立和完善金融風險處置預案，維護金融穩定。要充分發揮XX縣金融工作協調小組、XX縣反假人民幣領導小組、金融穩定工作小組以及金融生態環境建設領導小組、金融生態環境建設工作小組等機構的作用，定期召開會議，研究和貫徹全縣金融穩健執行、協調發展的措施，加強對金融風險的分析、評估，及時釋出預警資訊，引導金融機構規避風險，維護全縣金融安全。