公立醫院人力資源管理工作探索論文
摘要：伴隨著新醫改政策的逐步落實，公立醫院的壟斷地位逐漸被打破，公立醫院面臨的市場化競爭日趨激烈，特別是在對醫療人才的爭奪中，相比民營醫院更處於劣勢，公立醫院人力資源管理工作面臨著巨大挑戰。文章從公立醫院人力資源管理工作面臨的困難著手，提出建設人力資源管理系統的重要意義，並建立適用於公立醫院的標準化人力資源管理平臺。
關鍵詞：資訊化；公立醫院；人力資源管理
一、公立醫院人力資源管理工作面臨的困難及問題
（一）人力資源管理體制落後
由於有著濃厚的行政背景，我國公立醫院人力資源管理大部分仍然停留在傳統的人事管理階段，人力資源管理部門只是一個簡單的執行部門，負責醫務人員的招聘、考勤、績效等常規性工作。隨著民營和外資醫院的擴張不斷加速，勢必會在日後市場人才競爭中處於劣勢。部分公立醫院已意識到問題的嚴重性，並在人事管理體制上進行調整，但是由於缺乏有效的管理手段以及高水平的管理人才，人力資源管理體制改革成效不大，仍面臨著巨大困難。
（二）人力資源管理效率低下
傳統的人力資源管理以招聘、薪酬、績效、檔案等為主要內容。目前，公立醫院人力資源管理普遍採用EXCEL表格或單機版系統進行管理，公立醫院人力資源資訊化建設仍然停留在辦公自動化OA階段，無法實現人力資源資訊的集中與共享，管理效率低下。以職稱評審為例，人力資源管理部門釋出通知並收集評審相關材料，隨後對提交的材料進行人工稽核，組織人員召開會議開展評審，隨後釋出考核結果並歸檔相關材料。由於涉及大量手工作業，在降低工作效率的同時，提高了錯誤的發生率。
（三）人力資源激勵機制不健全
有效的績效考核及激勵機制是人力資源管理體系的核心，是推進人力資源管理工作水平提升、實現醫院發展目標的關鍵。雖然近期部分公立醫院已引入了績效工資，但由於缺乏規範的考核量化標準，績效認定過程透明度不夠，以及績效考核反饋機制不健全，績效工資分配存在一定程度的失效。不合理的績效考核體系勢必降低醫務人員工作的積極性，並由此帶來醫務人員工作效率低下、人才流失加劇等後果。
二、人力資源管理系統對提升醫院人力資源管理水平的意義
（一）固化人力資源管理理念及機制
透過建設人力資源管理系統，實現招聘、考勤、績效、薪酬、職稱評審等流程資訊化，有助於固化現代人力資源管理理念和機制，克服公立醫院人力資源管理人才缺失等困難。對人力資源管理的日常工作實現計算機管理，提高效率，逐步實現管理程式化、標準化，完善業務資料。透過資訊化手段規範人力資源管理體制，並在使用系統過程中實現相關理念及機制的推廣及理解。人力資源策略調整透過調整系統功能即可實現，醫院人力資源管理工作執行力大大提升。
（二）提升人力資源管理決策分析能力
透過建設人力資源管理系統，實現包括招聘、考勤、績效、薪酬等資料的集中儲存，對提升人力資源管理決策分析能力意義重大。以人員招聘為例，透過在崗人員及崗位關係，分析各崗位人員緊缺程度，可以快速生成招聘人才需求。此外，透過分析在崗醫務人員的績效考核結果，可以為人才招聘範圍、院校、專業提供參考。完備的人力資源系統支援各級領導自助查詢所管理員工的綜合情況，為領導管理決策提供支援。
（三）奠定人力資源績效考核資料基礎
公立醫院績效考核工作面臨的最大問題是績效考核資料收集機制、完備的人力資源管理系統記錄員工職級資訊及請休假資訊；然後透過對接考勤機系統，獲取員工考勤記錄；透過對接科研資訊網、護理管理系統、醫生工作站以及繼續教育管理系統，獲取醫務人員工作業績資訊，透過固定在系統中的演算法完成人員績效考核工作，並自動生成相應薪酬資訊，透過對接財務管理系統，實現薪酬資訊的實時同步。人力資源系統為績效考核自動化奠定了資料基礎。
（四）促進人力資源管理工作公開透明
當前，我國公立醫院普遍面臨人才流失率高的問題，一方面是由於面臨來自民營醫院及合資醫院的競爭，以及自身績效考核、薪酬管理、人才發展體系的不完善所致；另一方面原因是人力資源管理工作的公開透明程度不高。這在一定程度上加劇了人才的流失。透過在系統中固化相關政策流程，實現員工自助查詢功能，提升人力資源管理的透明程度，有助於醫院全體員工形成共識及合力，提升醫院的整體競爭力。
三、建立適用於公立醫院的標準化人力資源管理平臺
針對公立醫院人力資源管理、區別於傳統的單機版系統，按照“資料集中、架構可擴”理念，筆者提出一種適用於公立醫院基於B/S架構的標準化人力資源管理平臺，它包含基礎業務管理子系統、職能業務管理子系統、報表及檔案管理子系統以及員工自助線上服務子系統。
（一）基礎業務管理子系統
1.機構管理。支援組織機構新增、修改、合併，支援多機構的建立，提供虛擬機器構建立及維護功能，支援組織結構圖自動生成、查詢、輸出及列印功能，支援科室變更審批流程，支援組織機構歷史資訊查詢。2.崗位管理。支援崗位的新建、修改、刪除，支援崗位說明書自動生成及匯出，支援崗位歷史變化資訊查詢，支援以崗位維度的員工資訊查詢，支援崗位間關係維護及管理，支援崗位招聘要求的自動生成。3.編制管理。支援機構下編制數目管理，支援機構下崗位編制數目管理，支援機構編制自主配置功能，提供超編或缺編提醒功能，支援根據缺編情況自動生成招聘需求。4.員工管理。支援員工基本資訊管理，支援管理資料項的定製，提供員工基本資訊自動稽核功能，支援員工晉級等時間節點提醒功能。提供員工入職管理、試用期管理、崗位變動管理、離職管理等功能及審批流程。支援員工出國管理、崗位聘用管理。支援各類人才庫的建立及維護，支援醫生執業資格管理功能。
（二）職能業務管理子系統
1.招聘管理。透過設定人力資源配置規則，支援招聘需求的自動生成，實現系統與外部招聘釋出系統的對接，支援科室招聘需求發起流程，支援招聘簡訊及郵件的自動傳送，自動生成面試評分表，支援面試過程的管理。2.合同管理。支援合同模板定製，提供合同審批流程，支援各種聘用模式合同簽訂流程，提供合同到期提醒功能，支援合同文字掃描件上傳功能。3.考勤管理。支援日常考勤管理功能，實現與考勤機打卡資料的.整合。支援靈活的考勤規則設定，提供考勤資料的統計分析功能。提供假期管理功能，根據設定規則確定員工假期天數，支援強制休假管理。支援休假申請審批流程，支援加班補助標準設定、加班申報等功能。4.職稱管理。支援專業技術資格考試資訊釋出及管理，支援專業技術資格線上評審功能，支援專業技術職務聘任管理，支援從通知釋出到最終聘用全流程管理。5.社保管理。支援保險資訊庫維護，支援保險繳費比例引數設定，支援社保繳費基數自動調整功能，支援工傷申請、社保補繳、停繳等功能，支援社保繳費額多維度統計功能。6.績效管理。支援科室績效考核工作，支援自定義科室考核表格，支援科室考核工作線上流程，實現醫院對績效目標分解下達、績效過程、考核、總結等全面績效流程管理。支援員工績效考核工作，支援KPI、360度評估等多種考核方式，支援員工年度考核通知釋出、線上評分、彙總考核結果等全流程管理。7.薪酬管理。支援醫院工資福利規則設定，支援根據上級部門政策進行薪級調整，支援工資發放規則設定，實現工資發放過程的流程管理，支援月度、年度薪酬測算等統計核算功能，支援歷史薪酬統計分析功能，支援工資歷史變動查詢。支援與財務管理系統對接，實現薪酬資料的實時同步。8.培訓管理。支援培訓需求的收集及培訓計劃制定，支援線上網路培訓功能，自動記錄員工培訓檔案，支援根據條件篩選培訓參加人員。
（三）報表及檔案管理子系統
1.報表管理。支援常用登記表、花名冊等統計表格自動生成及匯出，支援自動生成上級部門要求的各類統計報表。支援靈活報表查詢功能，支援透過系統前臺功能配置新增報表。2.檔案管理。支援常用文書檔案的歸檔審批流程，支援檔案電子件及掃描件的上傳及匯出，支援歸檔彙總報表的自動生成，支援歸檔檔案的查詢及下載。
（四）員工自助線上服務子系統
1.員工自助服務。支援檢視系統公告，支援查詢本人基本資訊、薪酬、休假資訊以及相關申請流程進度，支援線上提交報名考試、培訓、出國、轉正、競聘、職稱、休假、開具證明等申請，支援提交個人總結報告、述職報告等各類材料。2.部門領導自助服務。除具備員工自助服務相關功能外，支援查詢本部門員工花名冊、部門考勤情況，支援線上審批員工提起的各類申請，支援提交部門級解聘、返聘、人員需求等申請，支援線上開展員工評價及部門間年度考核工作。3.院領導管理駕駛艙。支援院領導線上審批各部門提出的申請，支援查詢醫院人力資源總體配置情況，開通報表查詢功能，便於院領導掌握醫院總體情況，為領導決策提供支援。
四、結束語
透過建設標準化的人力資源管理系統，同時對接財務管理系統、考勤機系統、醫生工作站等外圍系統，實現人力資源資料大集中，勢必推進公立醫院人力資源管理水平大幅提升，從而提高公立醫院在市場人才的競爭力，更好地發揮公立醫院在國家醫療體系中的支柱作用。 摘要：伴隨著新醫改政策的逐步落實，公立醫院的壟斷地位逐漸被打破，公立醫院面臨的市場化競爭日趨激烈，特別是在對醫療人才的爭奪中，相比民營醫院更處於劣勢，公立醫院人力資源管理工作面臨著巨大挑戰。文章從公立醫院人力資源管理工作面臨的困難著手，提出建設人力資源管理系統的重要意義，並建立適用於公立醫院的標準化人力資源管理平臺。