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［摘要］文章立足於上海開放大學網上教學質量保證體系建設的研究，闡述了開放教育網上教學質量控制的關鍵環節和主要監測點，提出了五維建設的理論，認為上海開放大學網上教學質量保證體系依賴於教師、學生、平臺資源、師生互動和學習支援服務這五個方面的建設質量。就此詳細分析了開放教育網上教學質量控制的各個環節，對網上教學質量保證指標體系的具體設計進行了初步探索。
［關鍵詞］上海開放大學；開放教育；網上教學；質量保證；指標設計
一、上海開放大學開放教育網上教學質量保證的現狀分析
上海開放大學成立時就明確要推進開放教育教學與資訊科技的深度融合，基於網上自主學習，完善以學習者為中心，面授與遠端支援服務相結合的教學方式，創造友好的數字化學習環境。上海開放大學一直重視網上教學，多數教學改革都是緊緊圍繞網上教學進行的。加強網上教學方面的研究，進一步最佳化網上教學設計質量，切實提高網上教學的效用，對於滿足不同學習需求的學習者具有重要意義。目前提供給學生的網上教學資源形式有網路課程、網上課堂、網上實訓室、特色子網站、BBS論壇等。“網上課堂”是上海開放大學總校自行開發的網上教學平臺，功能豐富，能實現異地、實時、非實時互動教學和學習，受到學生的普遍歡迎。同時，網上教學發展中也存在著若干質量問題。
1.開放教育網上教學發展的主體互動缺失。網上教學的主體是教師和學生，他們相互交流、相互影響，你問我答、良性互動。在開放教育網上教學中，主體應該是平等的，互動應該是多元的。在互動的教學情境中，不只是直觀的教學情境，還應有融洽和諧的人文情境；內容也不只是教材上的知識，還應有生活經驗的積澱和情感情操的陶冶；角色也不只是師生之間，還應有生生之間以及師生與教材的溝通。但從目前實際情況來看，網上教學的主體互動存在缺失問題。上海開放大學的學生分佈在17個區縣和相關行業的40餘所分校（教學點），每個分校（教學點）安排自己的教學任務，由於本校師資力量受限不得不外聘老師，而外聘教師隊伍也參差不齊，某種程度上影響著網上教學質量的提高。同時，學生的來源也有多樣性，學習程度良莠不齊，個人的素養差異較大，影響著網上教學的有效性。
2.開放教育網上資源建設不足。在教學資源方面，全系統存在著網上教學資源重複建設問題，各個分校之間缺乏一個資源共享機制，網上資源的評價指標也不夠完善。靜態的資源較豐富，動態的資源如錄影、影片等較少。靜態的資源中基本都是以教學大綱、基本要點、章節PPT為主，拓展的資源較少，課外閱讀的推薦也明顯不足。網上記分作業的形式較好，作業的量和題型都不錯，但是作業的開始和結束沒有統一的時間，所涉及的平臺也沒有一致的歸口。網上線上答疑室的實時與非實時BBS互動缺乏規範與引導，網上資源總的資訊量和學生一學期的課程量相比相對匱乏，個別課程的教學資源只要花幾分鐘便可瀏覽完畢，導致學生對網上教學資源不滿意，資源使用率低。
3.開放教育網上教學發展的質量保證體系不完善。首先，開放教育網上教學的質量觀念方面存在一些不足。我們需要思考，能否只用網上資源數、實時BBS發帖數、線上時長等基本資料來衡量網上教學的質量。不同的質量觀念決定著不同的指導思想和不同的質量控制策略，這會是影響網上教學能否高質量開展的關鍵因素。其次，學校未對影響網上教學質量的所有因素進行監控，如人文特色關注不足，辦學宗旨與學生需求、教學內容與實踐應用、學習效果與崗位要求還存在著相脫節的現象；教師隊伍素質有待提高。在現行的質量保證體系中，由於過度看重上級部門的外部評價而淡化了學校內部的自我評價，忽視了整個質量保證活動的主體和基礎。
二、上海開放大學開放教育網上教學質量控制的關鍵環節和主要監測點
對開放教育網上教學實施質量控制是一個複雜的系統工程，該系統是多維度的，從而可以根據反饋資訊實現質量的控制與調節。從上海開放大學的教育教學實踐來看，開放教育網上教學質量控制系統是由主體、平臺和行為三大部分構成的。上海開放大學採用自主學習的模式，故系統的主體自然也就是教師和學生。網上教學的開展和師生之間的互動都要透過平臺進行，平臺裡不僅有網上教學基礎設施，還應有豐富的數字化學習資源和優質的平臺服務、教師指導下的學生的自主學習行為，此外還要有教師的教學計劃和教學設計、教師對學生的實時和非實時的教學支援、教師對學生的個別化指導。根據上述分析，我們可以把開放教育網上教學質量控制的關鍵環節和主要監測點列為以下幾點：
1.網上教學教師隊伍的建設。根據開放教育網上教學的要求，必須科學合理地培養專業教師。擔任開放教育網上教學的教師除了擁有豐富的專業知識以外，更應具有創新精神和網上教學素養。實施持證上崗制度，不斷最佳化開放教育教師隊伍的層次結構。
2.網上教學平臺的設計。網上教學平臺的設計內容應該包含基礎設施、基本服務和學習資源。基礎設施包括開展網上教學所需的各種必要的工具和資訊載體，軟體和硬體等技術裝置，網路的連結、執行和安全管理。基本服務是開展網上教學活動所需的各種應用服務，如網上圖書館、支援服務平臺、技術諮詢服務等。學習資源是網上平臺建設的核心部分，它是呈現知識內容的各種載體，所採用的音訊、影片、網頁等多種媒體都應有一套基本的質量要求，以更好地被主體所運用。在學習資源的建設方面，資源的設計、開發、傳送及評估是網上教學質量保證的資源基礎。
3.教師的教學設計。教學設計是連線教與學的紐帶。上海開放大學教學計劃方面，首先要進行系統設計與分析。教師應從學生的學習需求著手，確定好學習目標，然後確定教學內容，即哪些具體的有用知識來提升學習者的知識與能力、認知與價值觀，從而滿足學生的需求，同時針對不同的學習內容對學生進行策略指導，最後對教學實際效果進行全面有效評價，並根據評價結果對上述環節進行修正，以期獲得成功的網上教學。成功的教學設計可為開放教育學生提供全面的支援服務，保證網上教學的教學質量。
4.網上教學的.師生互動與教學支援。師生互動和生生互動是上海開放大學網上教學中給予學生學習支援的一個重要手段，它便於及時發現和解決學生網上學習中存在的問題。實踐表明，強有力的教學支援可提高學生學習的有效性，並增加學生自主學習的能力。目前，上海開放大學網上教學的師生互動與教學支援的主要形式有網上平臺集中導學、網上實時互動和網上非實時答疑。多種形式支援學生自主學習，保證質量要求。
5.學生的自主學習。對開放大學的學生來說，掌握科學的學習方法和技巧比什麼都重要。學生個性差異天然存在，學習需求各不相同，因此，教學中應該充分了解學生的需求現狀，提供與其需求相對應的學習資源來幫助他們完成個別化、自主化的學習。跟學習質量相關的要素主要有：
（1）學習者能力特徵。主要涵蓋學習動機、學習能力和學習風格。學習能力對學生網上學習的質量影響較大，能獨立學習、自主思考的學生比不能獨立學習、自主思考的學生學習質量要好得多。
（2）自主學習行為。主要涵蓋學習策略、學習行為和學習效果。適合自己的學習策略會產生較好的學習效果；學習行為的統計中，閱讀時間、點選率和形成性考核完成率都是有效的質量控制指標。
（3）互動學習行為。實時BBS的線上人數、線上時間、發帖量和非實時BBS的回帖率、各種工具（EMAIL、微信、QQ等）使用頻率都能較準確地反映學習者學習的質量和情況。
三、上海開放大學開放教育網上教學質量保證的指標設計
上海開放大學不能以普通高校精英教育的質量標準規範來定位其質量標準，應努力打造開放大學特定的質量品牌，對教師的網上教學、學習者的網上學習、課程資源評價等方面進行全程監控。透過調研分析、專家有效性論證，最終設定的網上教學質量保證指標體系包括網上教學教師隊伍的建設、網上教學平臺的設計（教學支援環境、網上教學資源）、教師的教學設計、網上教學的師生互動與教學支援、學生的自主學習等5個一級指標。一級指標又進一步分解為13個二級指標和40個監測點。上海開放大學網上教學質量評價採用自評與互評相結合，教師、學生和專家評價相結合的方式。每個二級指標又包含不同的監測點。
（1）教學態度包含：注重引導學生使用網上學習資源，注重學生網上學習的個別化輔導；及時更新網上學習資源，按時進行網上教學、批改作業。
（2）資訊技能包含：熟練運用計算機、運用網上教學平臺；對資訊的檢索、處理、運用，文字、圖片編輯能力。
（3）教學能力包含：合理進行網上教學設計，教學方案有創新；親自參與網上資源建設和組織網上教學活動；具有較高的網上教學組織能力，該課程的資源點選率和互動率較高。
（4）基礎設施系統包含：網路環境執行安全、穩定，資訊傳輸質量高、響應速度快；提供線上學習、影片點播、線上答疑等網上學習環境；教學平臺易操作，資訊查詢方便。
（5）基本服務系統包含：使用者註冊、登入便捷，易於訪問、操作方便；學生的各種服務請求能否得到及時、準確與權威的回應；集資源、互動、實踐教學、評價和學習支援服務於一體，實現教學內容多元化、教學資源多媒體化和教學方式網路化；提供課程學習方法、教學平臺和學習資源使用指南等支援服務；支援服務資訊全面、有效、及時，滿足自主學習需求。
（6）網上資源建設包含：資源建設方案設計合理、符合課程特點，易於學生學習；拓展資源有助於學生拓展知識面和深化學習；網上資源與其他資源有較好的銜接關係以及媒體與知識點的相融性；資源建設規範，內容完整、正確，及時更新，針對性和實用性強；有線上實踐系統，學生能完成線上測試；提供多樣化的多媒體資源（文字資源、影片資源、實用課件等），發揮網上多媒體互動性的特點。
（7）靈活性與完整性包含：教學設計所反映的學習內容、進度、時間、策略、方式是否靈活；教學設計中目標要求、知識分類、學習策略與教學內容是否完整。
（8）科學性與針對性包含：教學設計合理，體現“以學生為中心”的教育理念；各版塊內容組織嚴密，教學資源、教學內容、教學活動有機結合；設計體現課程特點，適應學生自主化學習需求；強化理論教學與實踐教學相結合的學科專業特點。
（9）教學組織包含：根據課程的特點和學生的需求組織多種形式的網上教學活動；網上互動主題明確、內容具體、回應及時，答疑室能很好地解決學生學習中的問題；發帖和回帖質量高，師生資訊溝通順暢。
（10）教學管理包含：網上教學評價與反饋完善，及時根據學生評價調整教學策略；對學生學習過程和學習效果進行有效管理和指導，及時反饋資訊。
（11）教學支援包含：教師對學生平等、關愛的態度，給學生提出建設性的指導與鼓勵；個別化服務意識強，對形成性考核提供針對性反饋，對學生提供針對性輔導；對課程教學進行調查分析、總結，並對今後教學提出建議與反思。
（12）學生的學習態度包含：學生積極參加網上學習，能自我控制與管理；發帖量大，資源點選率高，線上學習時間長，形成性考核自主完成率高。
（13）學生的學習效果包含：有效使用網上教學資源進行自主學習；及時應答教師提出的問題，表達自己的觀點和見解，發帖質量高且與課程相關性高；網上形成性考核及時完成且成績好。上海開放大學網上教學質量保證體系的建設，依賴於教師、學生、平臺資源、師生間互動和學習支援服務這五方面，要構建上海開放大學網上教學質量保證體系，必須從這些方面著手。