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農業科技專案管理的思考論文

關於農業科技專案管理的思考論文

一、農業科技專案管理存在的問題

1.1管理方式亟待完善

大多數科技專案管理重心放在立項階段,如前期調研、可行性論證,在實施過程中以及驗收階段,監管力度不夠;在管理過程中,透過對專案實施單位的現場考察、聽取彙報等方式進行管理,約束力不強;相應的規章制度、管理方式等還有許多不足,如:專案沒有按照進度開展、經費使用不合理或者未完成合同制定的指標情況下,沒有制定嚴格的懲罰手段,這些都需要在今後予以發展和完善。

1.2產學研結合不夠緊密

農業科研、高校和推廣單位等科研團體之間既沒有隸屬關係也沒有經濟利益關係,難以實現科技資源融合,造成科技專案低水平重複,大量科研經費分流,不利於農業科技的創新與推廣。新興的農業科技專案管理部門透過協調各產業部門之間的關係、平衡科技資源配置等方法來提升農業科技專案質量,實現產學研結合,就目前而言,效果並不顯著,據統計,2012年,科技進步對農業增長的貢獻率達到53.5%,“十一五”期間,農業科技成果轉化率只有40%左右,遠低於發達國家80%以上的水平。

二、加強農業科技管理的措施

2.1完善農業科技專案管理方式

在專案立項階段,協調好農業科研、高校和推廣單位之間的關係,將產學研結合作為選擇立項的方向之一,促進農業科技成果轉化。明確專案實施過程中的義務和責任,制定定量考核目標,對無法量化的內容制定評判標準,明確獎懲機制;根據專案的特點,制定實施過程中幾個考核點,把只關注結果的管理方式轉變成重視過程管理,明確將專案日常進展情況定期彙報納入考核內容,完善中期評估體系,透過邀請業務專家現場考察,驗證實施效果和實施進度。

2.2開展農業科技專案管理培訓

農業科技專案管理的好壞不僅取決於管理部門,還取決於專案實施單位以及實施單位的主管部門。實施單位的負責和自覺以及主管部門的監管對專案的順利進展有著至關重要的作用。農業科技從業人員素質參差不齊,提高專案管理人員的素質顯得極為緊迫。因此,針對實際情況,開展農業專案管理人員的培訓工作,指導相關人員如何申報專案,實施過程中各方配合做好資金管理、進度管理、專案資料彙總以及資料收集整理等各項工作。

2.3開展農業科技專案後評估

農業科技專案後評估工作是針對已完成後一段時間內,對農業科技專案在技術水平、綜合效益、專案管理、成果持續性等方面進行綜合評價,透過制定評估體系及評估標準,定量評價專案成果的後續情況。一方面考察了科技成果的延伸和帶動作用,推進新品種、新技術、新裝備等應用,促進高效生態農業發展,另一方面及時有效反饋資訊,為決策和管理提出建議,以提高科技專案質量、決策及管理水平,為科技決策和計劃制訂提供依據。

2.4建立農業科技專案信用檔案體系

為規範專案管理過程,對專案實施單位及實施人員建立信用評價體系。對在專案實施過程中資金使用情況、專案內容實施情況、專案進度及指標完成情況制定信用評分體系和評價標準,透過綜合評分來評價單位及主持人的'信用情況,建立相關信用檔案,作為後續農業科技專案立項的參考條件。

2.5加強農業科技成果檔案管理

成果檔案管理是農業科技專案管理的一部分,隨著國家對農業科技投入力度的加大,越來越多的農業科技成果產生。這對專案檔案管理提出了更高的要求:一是要實現檔案的規範化管理,建立健全相關的農業科技專案管理規章制度,增強專案管理人員檔案管理意識,嚴格把關檔案資料的數量以及質量。二是要明確檔案管理目的。農業科技專案歸檔的內容,包括專案申報到驗收、成果申報到獲得獎項、資金的撥付和使用等各個方面,透過對檔案的分析,為農業科技發展提供服務。三是要實現檔案的資訊化管理,方便資訊查閱。

2.6推進農業科技專案資訊化管理

構建農業科技專案資訊管理平臺,分別對專案申報、立項、驗收、歸檔等部分建立管理平臺。由專案實施單位透過網上註冊,線上填報專案申請、進展情況、驗收總結及經費使用情況等資訊,實現線上列印功能,統一專案填報格式,保障填報資料前後一致以及填報格式規範,確保專案管理效率。農業科技專案管理人員透過資訊管理平臺,及時掌握實施單位專案進度及經費使用是否合理等資訊,同時,收集專案取得的成績,為建立專案成果資源庫積累第一手資料,為提高農業科技專案質量提供參考。