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縣上半年第三產業發展形勢分析

縣上半年第三產業發展形勢分析

我縣認真貫徹全區第三產業發展規劃綱要和60條優惠政策,促進了交通運輸、商貿流通、旅遊餐飲、金融保險、資訊服務、社群服務和房地產等產業的快速發展。

一、全縣第三產業的發展情況

今年上半年以來,我縣第三產業增加值完成4.43億元,同比增長14.1%。全縣開工專案125項,累計完成固定資產投資140361萬元,同比增長30%,完成市下達目標任務28億元的50.13%。其中:基本建設完成投資64019萬元,同比增長4.4倍;其它投資完成44105萬元,同比減少40%;房地產開發完成投資14394萬元,與上年持平;農村固定資產投資完成17843萬元,同比增長1.3倍。全縣社會消費品零售總額達39586萬元,比上年增長16.6%。,其中:批零貿易達到10426萬元,同比增長7.3%;飲食業達到3815萬元,同比增長5.9%;零售業達到24376萬元,同比增長23.8%;2007年上半年,全縣註冊登記的第三產業經營戶有4567戶,從業人員超過2萬人。消費結構呈現積極變化。以住房、汽車、旅遊等為代表新一輪消費熱點的逐步形成。運輸業和郵電業大幅增長,貨物運輸週轉量達到4493萬噸/公里,同比增長20%;旅客運輸週轉量達到4664萬人/公里,增長23%。

二、存在的問題

(一)生活性服務偏多,生產性服務偏少。

生活性服務專案偏多,諸如餐飲、住宿、城市交通等專案;為工、為農服務的專案不足。商貿流通以日用消費品經營為主,近年來農副產品經營發展較快,而為其它生產加工企業提供材料及裝置供應的業戶很少。

(二)專業市場的集聚效應亟待提高。

由於管理、經營等諸多因素制約,市場的集聚效應沒有充分發揮。如擁有469個營業門點的鴻鼎市場,門點經營數僅210個,近一半的經營門點用於倉儲或閒置,加之收購旺季經營大戶進入農村收購,使鴻鼎市場的集聚效應未能充分的發揮。

(三)三產發展的組織化程度不高。

近年來,我縣在農副產品、煤炭、貨運資訊行業中相繼組建了協會組織,一定程度上規範了經營行為,提升了競爭能力,但其它行業如住宿服務、客運、郵電通訊等仍停留在“單打獨戰”、自我發展的階段,建立分行業的協會組織,降低行業經營風險,提高行業整體實力勢在必行。

(四)傳統經營業務過多,新興經營業態不足。

全縣現有大中型日用品商場9家,除京原、全正客隆超市開展連鎖配送經營業務外,其它商家仍實行傳統的“坐櫃等客”的經營模式,面對激烈的市場競爭,商貿流通業經營能力內耗增加,競爭能力不足,不利於企業的長期發展。以個體經營為主的眾多流通戶,僅賃“一買一賣”的經營模式維持發展,在經營理念,營銷手段上缺乏創新。隨著資訊科技的快速發展,以網上交易為主的電子商務、期貨市場(尤其是農產品)已成為現代流通的重要形式,而我縣在這方面還未曾涉足。有效拉動內需增長的旅遊業在我縣處於啟動前期,我縣的.旅遊業急需發展。餐飲行業雖商家林立,但飲食品牌沒有很好的打造,消費層次仍侷限於基本的就餐充飢。以簡單的維修、洗浴、美容美髮和家政服務等為主的服務業佔領服務業市場,而為百姓提供、更好的涉及社會綜合服務和中介諮詢的專案不多。

(五)特殊行業的競爭力不足,新興服務手段欠缺。

金融企業的常規業務仍侷限於居民儲蓄和工商信貸,為企業服務的融資渠道不暢,聯戶擔保信貸、消費信貸、融資租賃等新興服務專案仍是剛剛起步或未曾發展。保險行業的經營存在著投保容易理賠難的問題,一定程度上形成壟斷經營。

三、下一步工作措施思路

第三產業的健康發展直接關係到國民經濟的良性執行,針對我縣第三產業的發展現狀及存在的問題,應著重從以下方面抓起,以加快產業發展步伐。

(一)結合我縣實際、落實科學發展觀,不斷完善全縣第三產業發展規劃。規劃既要穩步發展傳統商貿流通業,又要大力發展物流、倉儲、電子商務、連鎖配送等新興經營業態。

(二)從市場準入、稅費政策、就業服務、土地審批等方面研究制定加快我縣第三產業發展的扶持政策,鼓勵新的行業發展。

(三)對現有三產叢集要嚴格管理,特別在稅費核定和收繳上要從嚴徵管,確保應繳盡繳,堅決制止各鎮以擅自減免稅等不正當手段發展三產,維護稅賦公平,促進和諧發展。

(四)加強市場整頓,充分發揮專業市場的帶動功能和集聚效應。要下大力氣抓好市場整頓工作,全面推進划行歸市,重點抓好鴻鼎市場的整改,劃分經營區域、完善市場管理,使其真正成為集農產品流通、餐飲住宿、購物休閒、物流倉儲為一體的綜合農貿市場。同時要加強萬隆建材、興隆木材、廢舊回收、屠宰加工、煤炭經營市場的管理並逐步實行划行歸市經營。

(五)全面提高三產叢集的組織化程度,積極組建各經營行業的協會組織,開展會員間的相互協作,規範經營行為,倡導文明、守法、誠信經營,以提升經營檔次,增強抵禦經營風險的能力,降低經營能量內耗,增強競爭實力。

(六)加大招商引資力度,積極引進金融、保險、物流園區和房地產開發建設專案,更好的推進全縣第三產業的全面發展。

(七)加快發展旅遊業,整合旅遊資源,開發旅遊市場,以此促進農村三產的快速發展並帶動城市餐飲、住宿、購物、娛樂業的品位提升,打造三產經營品牌。

(八)建立促進三產發展的考核體系和獎罰機制。縣委、政府要將三產發展指標(三產增加值、三產對財政的貢獻率)量化分解,對各鎮實行綜合考核;劃拔三產發展促進資金,用於加快三產的發展和獎勵發展三產的特殊.