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工程專案合同風險管理

工程專案合同風險管理

現代工程專案的特點是投資大、技術複雜、建設週期長,市場競爭激烈,工程承包不僅涉及到從工程專案籌備到專案完成的一系列專案實施工程,還要涉及到貿易、金融、稅金、保險、外匯、海關、法律等一系列問題。正是由於工程這些特點和建築市場的激烈競爭,使承包工程過程中隱藏著大量的不確定因素和風險。因此,我方要注重專案風險的管理,從公司專案實際情況出發,結合以往的工作經驗,談談我對專案合同風險管理的認識。

一、工程專案風險的種類

1、政治風險

政治風險是指由於政治因素帶來的風險,主要有政治局勢的風險、拒付債務、政策與法律、社會治安與風氣的風險、政府行政管理等風險。

2、經濟風險

經濟風險大多是付款方面的,主要有:

1)市場上價格競爭風險;

2)業主的商業信譽及經濟狀況風險,譬如說支付能力差、甚至無力支付工程款、延遲付款,或拖延最後一筆工程款和質量保脩金;

3)下屬分包單位的商業信譽及經濟狀況風險,譬如資金供應不足,週轉困難,致使工人停工鬧事影響工程進度,可能導致總包單位被處罰或被反索賠;

4)波及效應,由於分包單位違約,造成工期拖延,影響工程銜接,致使其他分包商向總包單位提出索賠。

3、技術風險

主要有現場施工難度大、條件複雜、干擾因素多;施工隊伍技術力量、施工力量、管理水平不足;施工計劃方案、組織措施有缺陷;工程變更較大或過於頻繁等。

4、自然風險

主要指氣候條件、環境條件、自然災害、災害事故等人力不可抗拒的事件。

5、合同自身的風險

1)合同內容不全面,沒有將合同雙方的責權利關係全面表述,或沒有預計到合同實施過程中可能發生的各種情況的風險;

2)合同約定內容不明確,用詞不嚴密、準確,有的條款產生歧義,導致發生爭議;

3)合同條款不合理,發包人與承包人的權利義務極不公平,將發包人的責任轉嫁到了承發人的身上;

4)合同約定的調價條款餘地小,且約定的違約罰款太重;

5)應採取書面的合同而為採取的;

6)其他對苛刻的要求,譬如說墊資到主體結構封頂、一次性驗收合格否則罰款等;

7)合同本身所存在的風險,譬如說固定總價合同,發包人就承擔了所有的風險。

6、發包人方面的風險

1)經濟狀況惡化,無力支付工程款,工程被迫停止;

2)信譽差,故意拖欠工程款,或為了達到不支付和少支付工程款的目的,濫用權利、罰款或扣款,或對承包人提出的合理索賠不作答覆,拒不支付;

3)發包人改變設計方案、施工方案,打亂施工正常秩序,但不願意給承包人補償。

7、下屬分包單位的風險

主要有技術水平低、管理水平低、商業信譽差等。

二、風險管理

專案實施過程中,會發生各種各樣的風險,這就讓我們先要預測風險,預測可能出現的風險型別、規律和可能性,預測風險可能產生的影響,然後對風險進行分析,進而預防風險,譬如在招標檔案中發現的問題,就應該在投標時明確提出。

風險管理的`方法主要有:

1)迴避風險

主要在招投標階段,首先要了解該工程所需的手續是否齊全; 其次要了解工程所需資金落實情況,如果招標人無資金或是資金不足,要謹慎投標,且做好資金不能正常到位的準備;

再次,要了解業主的商業信譽,譬如說能否遵守誠信原則、能否公平、公正的對待承包商,或是能否有履行合同的義務,特別是及時給付工程款。只有瞭解清楚了,並且有應對準備了,方能確定投標策

略,進行投標準備。

此外,還有如出現工程規模大、工期長、僅有設計檔案,而無施工圖,但發包人要求採用固定總價合同等存在致命風險的工程要慎重投標或者拒絕投標;或採取一些報價策略、技巧,避免風險,如低價索賠報價、多方案報價、不平衡報價等;在投標書中保留條件、附加說明或補充說明,給以後的合同談判和索賠留下伏筆。

最後,競爭對手也不能忽視,我們也應該瞭解其他投標人的情況,以便充分發揮自己的比較優勢,揚長避短,力爭中標。

2)風險責任與機會對等。承包人承擔工期違約風險,拖延要支付違約金;若由於進度控制使工期提前提前,則應有相應的獎勵;若承包人要承擔物價上漲的風險,則物價下跌的收益也應歸其所有。

3)風險減輕

〃 增加投標報價。對於風險大的專案,在投標中增大風險費用,防止日後發包人約定可預見的風險費用不做調整,這樣可以使合同價格和風險責任相平衡。

〃 合同談判。對於招標檔案中的合同條款,發包人應該針對價格、工期及違約責任、付款方式、合同雙方的經濟責任進行逐條細讀分析,對有風險的條款,要在合同談判過程中完善合同條款,力求做好雙方公平,藉此減輕或者消除、轉移風險。譬如對於工程款的支付,要約定幾日內支付;對於延遲支付,要約定支付利息;對於違約,要明確約定違約承擔責任的主要形式。

〃 加強經營管理。承包人要加強經營管理,儘量選擇一些有素

的、有類似施工經驗且商業信譽好的分包協作單位,可以減少自身因經營管理不善而帶來的風險。並且在過程中要做好控制工作,對於計劃與實際嚴重不符的專案,應重點管理,制定糾偏措施,加強管理。

〃 提高管理人員素質。許多風險的出現,如業主及監理工程師的刁難造成施工中斷,若施工人員熟悉技術規範和施工條款,則可以說服對方,讓對方改變態度,信服我方的施工質量水平,可以大大加快施工進度。

此外,還應該注重過程中資料的收集整理,對可能預測到的風險保留原始憑證,並蒐集相關資料,為日後索賠或糾紛訴訟處理提供證據。

4)風險轉移

購買工程一切險和人身傷亡保險等工程保險,這樣可以將大部分風險轉移給保險工程,避免因自然災害、意外事故等造成重大損失。

風險的發生雖然會帶來損失,但同時也能帶來收益。風險越大,盈利機會越大,這是風險的報酬效應,我們應該抓住一切可以盈利的機會,主動出擊,而不是被動的接受風險。當預測到有風險時,我們應正確分析風險大小和影響程度,採取科學、合理的防範措施以避免或減輕風險所帶來的不利影響,把風險造成的損失控制到最小,甚至把風險轉化為商機,利用風險來盈利。