高校稅務風險的解決措施論文
摘要:高校教育作為我國教育事業的一個重要組成部分，其發展與變化是顯而易見的。高校稅務管理，是當前高校管理工作中的重要內容之一，其管理質量的好壞將在很大程度上直接影響高校教育的發展。本文主要是在分析當前高校稅務管理的風險及現狀的基礎上，探討其解決措施。
關鍵詞:高校;稅務;風險;解決措施
一、前言
稅務管理是當前高校管理工作的重要內容，對於促進高校健康發展具有重要意義。在高校日常管理過程中，加強對稅務風險的管理與防範，具有重要意義。及時準確地察覺高校稅務管理中存在的不足與安全隱患，並且能及時採取具有可操作性的措施進行預防，在很大程度上有利於高校持續健康發展。
二、當前高校稅務管理中存在的風險
當前,各個地區高校的社會化改革程序不一，使得高校的財務風險各不相同。以蘇州大學為代表的一類高校，高校企業社會化程序快，全部企業化，市場化運作，稅務風險相對較小。西部、北部的高校企業的運作模式以財政撥款，差額補助的預算製為主，涉稅專案少，金額小，涉稅風險也小。但中部的高校社會化程序緩慢，或改革到一定時候就停滯不前，使得高校企業的性質界定模糊，政策也不明朗，專案是否涉稅，是否全部涉稅，涉稅金額的認定也不清晰，這類高校的企業稅務風險比較大，具體有以下幾個方面的風險。
(一)票據的管理使用方面存在不規範風險
在當前高校的稅務管理過程中，有些工作人員對於稅收法的相關規定認識不夠，對於哪種情況需要納稅的認識不夠準確，只是單純地認為只有在開具一些稅務類的發票才有涉及到要納稅的問題。因此，在一些經營類的服務、提供勞務時的收費開具發票時，用其他票據（例如：校內結算單）代替需要納稅的發票。而這種票據的使用僅限於校內非經營性的往來款項的結算，而且這類票據需要專人保管，開具應有審批程式。如果使用不規範將會在很大程度上讓高校陷入偷稅漏稅的旋渦中，影響高校的健康發展。
(二)科目設定與會計核算存在不規範風險
之前，由於多方面原因，高校在經費籌備上涉稅的經營活動還相對較少，因此對於稅務的會計核算以及科目設定方面缺少經驗，在實際操作和運用方面還有很多模糊的地方。比如，當前高校的涉稅活動中，其會計核算的科目普遍存在著分散的情況，對於一些應該繳納稅收或者是免徵收稅收的區別沒有明確的區分和歸類，因而導致科目設定混亂的問題的出現，不利於會計核算。其次，在當前的高校稅務管理過程中，大部分高校在會計核算的科目中，都沒有經營支出與經營收入這兩類，從而導致在發生收入與支出的情況下，沒有在其對應的科目類別中進行準確核算的情況，進而使得整個會計核算變得雜亂無章，不利於高校稅務的高效率管理的實現。
(三)稅務人員的專業意識和綜合能力有待提高
在當前高校發展過程中，很多高校稅務人員並沒有真正意識到稅務工作的重要性，思想意識仍然停留在落後的層面，單純地認為高校只要繳納個稅就可以了，不需要再交稅，更不用說稅務工作人員會積極主動地去學習當下最新對的稅收相關政策與法律了。稅務工作人員的意識淺薄，不僅會使得當前稅收相關政策法律在具體實踐中難以真正落到實處，使其成為空談，而且還會在很大程度上削弱納稅人對納稅的敏感度，促使偷稅漏稅的現象發生，讓高校面臨著補繳稅款的局面。
三、加強高校稅務風險管理的具體措施
稅務管理是當前高校管理工作的重要內容之一，加強其管理對於確保高校健康發展具有重要作用。當前高校稅務管理中存在的風險已是如此嚴峻，在很大程度上對高校的發展產生了負面影響。因此，為了改變當前現狀，規避高校稅務工作管理過程中由於管理不當導致的風險，我們應該採取有效措施對其進行規範。本文將對其具體措施提出以下幾個方面的建議，以供參考。
(一)整治最佳化當前稅務管理的環境，增強誠信納稅的意識
高校稅務風險所帶來的後果並不是立竿見影的，而是需要一段時間的發酵，甚至是要等到稅務機關到高校中檢查時才能顯現出來的。因此，高校的稅務風險很容易被忽視。當前很多高校在管理上都普遍採用院校兩級的管理方式，創收的收入都和個人的利益息息相關。因此，如果大部分人對於稅法的相關知識不甚瞭解，就容易使相關部門在處理具體工作時產生矛盾，不知道是否要進行納稅。如果進行扣稅的話，將會損害個人利益，如果教師沒有納稅意識，容易產生矛盾。可是如果不扣稅，稅務人員將冒著極大的偷稅漏稅的風險。因此，在加強高校稅務風險管理的過程中，要採取措施政治最佳化當前的稅務管理環境，加強誠信納稅的'意識。
(二)設定高校稅務專門管理崗位，提高人員專業素養
隨著我國稅法的不斷完善，高校的稅務工作也越來越繁重。因此，在加強高校稅務風險管理的過程中，高校有必要根據自身情況設定稅務專門管理崗位，將稅務與財務管理分開，實現專人管理。稅務管理人員主要職責包括統籌與規劃、繳稅以及納稅監督等。因此，在高校只有建立相對完善的組織，才能將稅務職責做到最好。此外，在管理過程中，稅務管理人員的專業素養水平的高低將在很大程度上直接影響工作效率與質量的提高。因此，高校還需採取措施提高稅務工作人員的專業素養。比如，可以透過技能培訓的方式來提高專業技能。高校可以先對高校的稅務崗位提出一定的職責要求，如瞭解納稅制度，掌握稅務處理能力等，嚴格選擇符合崗位要求的人才；然後學校也可以利用網路課堂等平臺，對內部稅務工作者進行長期的培訓，讓工作者對新式的稅務管理相關理念及技能有更深刻的瞭解等，從而使工作人員學以致用，促進工作的有效展開，遏制稅務管理的風險。
(三)加強稅務管理的內部監控，建立風險預警體系
在加強高校稅務風險管理的過程中，最重要的就是要加強稅務管理的內部監控，建立風險預警體系。只有這樣，才能使各項工作落到實處。首先，高校要加強對稅務開具票據進行控制與監管。高校常常會涉及到很多經營性活動，票據的種類相對較為複雜，因此，稅務工作人員要能夠正確認識各種不同種類的票據的區別與各自適用的範圍，從而將偷稅漏稅的風險扼殺在萌芽狀態。其次，要注重對會計核算的監管。在稅務工作中，稅款申報與會計核算是密不可分的兩個部分。在會計核算時，工作人員一定要做好科目設定與分類工作，確保各項收支都能在相應的分類中進行準確核對，從而使得稅務工作有序開展。最後，要注意對納稅工作進行統籌。高校要嚴格地按照國家出臺的稅收相關法律法規開展工作，認真做好涉稅專案的會計核算工作，處理好納稅與風險的關係，從而為更高效地做好高校稅務風險管理打下堅實的基礎，確保高校健康可持續發展。
參考文獻:
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