關於醫療衛生系統改革工作開題報告範文
目前，全州94所鄉鎮衛生院實行了“院長競聘制”，佔全州鄉鎮衛生院總數的74.6%，崗位責任制、全員聘用制、績效工資制、資格准入制工作已基本完成。“五制”改革的推行，衝破了舊思想的束縛，有效解決了鄉鎮衛生院發展的瓶頸問題，創出了一條全新的比較符合臨夏州農村衛生事業發展的路子。
一、“五制”改革的主要做法
(一)院長競聘制。在鄉鎮衛生院院長公開競聘中，各縣(市)均成立以分管領導為組長、相關部門為成員的衛生院院長公開競聘領導小組，並下設辦公室、評審組、宣傳組、命題組、監督組，全面負責競聘工作。整個競聘過程包括髮布公告、報名、資格審查、筆試、治院策略演講、綜合考評、公示等7個環節。每一個環節都按嚴密的程式，由紀委、組織、人事等部門組成的監督組全程監督，宣傳、廣電等部門組成的宣傳組在縣有線電視臺、有線廣播適時報道，接受社會監督。同時，原任院長在競聘前一律免去職務，真正體現了人才選拔的公開、公正、公平、透明。對競聘上崗的院長管理上，實行任期目標管理，縣衛生局與競聘上崗的院長簽訂3年的聘用合同(包括6個月的試用期)。試用期滿考核不合格、年度考核不合格或任期滿後，對其院長崗位重新進行公開競聘，實現了崗位、責任、目標、管理的統一。
(二)崗位責任制。按照衛生資源“合理配置、科學調配、因事設崗、依崗定責”的原則，首先對鄉鎮衛生院服務功能、業務範圍，進行科學設崗，即中心衛生院設崗8—10人，職工10—15人;一般衛生院設崗5—8人，職工8—12人。其次按照每個崗位的工作實際，確定崗位職責和工作目標，制定崗位目標責任書，全面實行崗位目標責任制管理，避免人浮於事的現象，實現了人員有崗位、崗位有目標、考核有依據。
(三)全員聘用制。按照鄉鎮衛生院職工全員聘用制實施方案，堅持公開、公平、公正、協商一致的原則，競爭上崗，雙向選擇。由職工個人提出申請，透過政治素質和業務技能考評、衛生院職工測評，由院長擇優聘用，被聘用人員由院長髮給聘書，聘期3年。未聘用的人員按待崗對待，待崗期限為半年，半年內待崗人員不參與醫院內部分配，待崗期滿仍未被聘用，按離崗處理。
(四)績效工資制。衛生院內部分配堅持按勞分配和生產要素參與分配的.原則，以職工出勤、下鄉、技能、承擔工作量、接診人次為依據，推行“固定+浮動”的管理辦法，對鄉鎮衛生院院長根據《鄉鎮衛生院院長聘用合同》，對年度考核合格的院長其工資按現行的工資標準執行，並享受衛生院年終結餘的20%作為獎勵待遇;對考核不合格，完不成目標任務的，按照聘用合同，免去衛生院院長職務，其院長崗位面向本縣衛生系統公開競聘。對衛生院職工按照簽訂的《崗位目標管理責任書》實行量化管理，每月進行一次考核，作為職工年度考核結果，以此為依據，將職工全部工資的30%作為績效工資進行合理分配，使職工收入與技術水平、服務態度、工作實績和勞動貢獻掛鉤，拉開了分配檔次。
(五)資格准入制。自實施“五制”改革後，嚴禁非衛生技術人員進入鄉鎮衛生院工作。在職未取得執業資格的衛生技術人員，不得安排聘任到醫護崗位，不得直接參與醫護工作，限期三年內透過全國醫師執業或護士資格考試，取得資格證。新參加工作的大中專畢業生，限期三年內透過全國執業醫師或護士資格考試，三年內不得直接從事醫護工作。三年內取不到職業資格證的醫護人員暫不聘任，按照待崗對待，不享受醫院內部分配。
二、“五制”改革的成效
一是管理水平有了提升，業務範圍不斷拓展。鄉鎮衛生院的管理自主權下放到院長，工作主動性得到提高，自主創新意識明顯增強。在強化內部管理的同時，想方設法開展新業務，拓展業務範圍，同時積極開展人員培訓和進修，使一些閒置裝置全部投入使用，併發揮效益。
二是職工工作積極性提高，發展動力增強。改革前大部分衛生院業務收入低，對職工發放差額工資，自身運轉困難。實行了差額與工資績效掛鉤後，“干與不幹不一樣，幹多幹少不一樣”的思想已深入人心，職工的積極性明顯提高，敬業精神顯著增強。改革較成功的康樂縣八松衛生院，職工差額工資最高的達900多元，最低的只有200多元，加上固定工資，月工資最高可達1800元，充分體現了多勞多得。
三是醫療服務進一步規範，群眾受益明顯。鄉鎮衛生院業務範圍的逐步擴充套件，醫療衛生服務能力的逐步增強，方便了群眾就醫，降低了就醫費用，有效解決了“看病難”、“看病貴”的問題。(責任編輯：admin)