新農村建設情況調研報告

新農村建設情況調研報告

　　新農村建設情況調研報告（精選25篇）

　　在經濟發展迅速的今天，報告的用途越來越大，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那麼你真正懂得怎麼寫好報告嗎？下面是小編整理的新農村建設情況調研報告（精選25篇），希望對大家有所幫助。

　　新農村建設情況調研報告1

　　近年來，我市各級按照xx“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的要求，本著“整體規劃、分類指導、以點帶面、全面推進”的原則，結合開展“百千萬”幫促工程，培植了一批新農村建設的示範村莊。最近，我們對部分示範村進行了專題調研，感覺收穫很大，很受啟發。從調查情況看，這些示範村主要有以下幾個共同的特點：

　　一、培植農村致富產業。

　　加快生產發展，增加農民收入是新農村建設的首要任務。在推進新農村建設中，各示範村都把種植結構、產業結構調整作為中心工作來抓，本著“一村一品、一鄉一業”以及市場化、產業化、規模化的要求，努力構建致富產業。

　　主要型別：

　　一是大力發展特色農業。比如，冠縣東古城鎮田馬園村引進果樹新品種和先進的管理技術，建成了魯西名、優、特、稀果品生產基地，紅富士、大櫻桃、豐水梨、綠寶石梨、油桃等8個系列60多個特優品種，年產優質水果650萬公斤，遠銷國內各大中城市，並打入了國際市場。 XX年，該村人均純收入達到1.2萬元，村級集體積累1500萬元。

　　二是積極發展畜牧業。比如，陽穀安樂鎮劉廟村依託鳳祥集團和健發食品公司大力發展規模飼養場，全村擁有3000只規模養雞場16處，規模種雞場5處，規模孵化場6處，500頭奶牛飼養場2處，規模養豬場4處，養殖業已成為村民增收的重要渠道之一。XX年

　　三是突出發展民營經濟。比如，莘縣大張家鎮陳莊村充分發揮區位資源優勢，大力招商引資，建成了佔地4平方公里的工業園區，發展民營企業23家，其中投資3000萬元的企業3家，總資產2億多元，形成了塑編、麵粉、紡織、玻纖四大企業群體，年上交工商稅收200多萬元，村集體年收入100多萬元，集體經濟積累達到了1500萬元，存款5萬元以上的戶達到了70%。

　　四是積極組織勞務輸出。比如，高唐縣琉寺鎮營房村加強勞務資訊服務，開展勞務培訓，幫助外出務工經商人員辦理各類手續、解決資金困難、解除後顧之憂，創造了勞務產業發展的良好環境。目前，營坊村勞務輸出人數達到436人，佔全村人口總數的41.7%；年勞務輸出收入達到600多萬元，佔全村經濟總收入的60%。

　　二、改善提高群眾生活。

　　隨著生產的發展和群眾收入水平的提高，富裕起來的農民對提高生活質量的要求越來越高。從調查情況看，各示範村都把改善群眾生活作為新農村建設的重要內容來抓，取得了積極成效。

　　一是改善基礎條件。比如，東昌府區北城辦事處耿莊村修整道路4條，長XX米，村內主幹道硬化率達到100%；進一步完善排水系統，清挖排水溝3000米；投資27萬元修建中心街、南北街，實現三縱三橫，做到了戶戶通油路；按照一路兩溝的規劃，鋪設下水道3000米。

　　二是最佳化居住環境。比如，東昌府區堂邑鎮劉莊村，隨著富裕程度的不斷提高，絕大多數農民已不滿足於“一溜堂屋五大間，西南大門東南欄”的傳統住宅模式，根據新村建設規劃，採取農戶為主、集體補貼的辦法，新建了180處古洋結合風格的小康樓。陽穀縣大布鄉劉衚衕村，在統一規劃的基礎上，興建了33棟經濟實用、美觀舒適、節地環保、二層歐式建築風格的住宅樓。

　　三是提高生活質量。傳統的“幾大件”早已不是農民的時尚，他們正在追求城裡人那樣的生活。比如，東昌府區許營鄉張屠村目前已有200多戶安裝了固定電話，100多戶有了摩托車，300多人用上了手機，80%的農戶看上了有線電視，不少家庭購買了電冰箱，有些家庭還購買了電腦併入了網，30%的農戶用上了清潔衛生的液化氣和沼氣。

　　四是發展公益事業。各示範村不僅實行了農村新型合作醫療、農村中小學教育“兩免一補”，還從本村實際出發，積極發展各類公益專案。比如，臨清市新華辦事處桑樹園居委會，除辦好託兒所、幼兒園、衛生室、遊戲廳、健身房、乒乓球室、籃球場等公益設施外，還為每戶居民定期發麵粉、大米和色拉油；為60歲以上老人定期發養老金、開展免費查體活動。臨清市煙店鎮許張寨村為改變村民文化生活單調的現狀，建設了佔地500平方米的文化娛樂中心，相繼成立了秧歌隊、乒乓球隊等文藝團體，活躍了群眾文化生活。

　　新農村建設情況調研報告2

　　圍繞福興鄉在新農村建設程序中的實際現狀，結合此次省委黨校學習所得，針對鄉域經濟發展和社會事業，深入基層開展專題調研，以“群眾最關心、發展最現實、問題最突出”為根本，切實反映實際建設情況，查詢存在問題，提出今後發展思路及對策。

　　一、基本現狀

　　福興鄉位於肇源縣最東部，北鄰肇州縣，東接肇東市，地處“三肇交界”，全鄉幅員面積143.911畝，耕地面積97.708畝，轄7個行政村，46個自然屯， 5152戶，人口20812人。這裡海拔176.3米，沒有水、草資源，因此，玉米種植成為了福興鄉群眾年復一年的謀生手段。然而，近幾年，福興鄉結合地域資源優勢，緊緊抓住新農村建設機遇，經過堅持不懈的努力，經濟穩步發展，農民生活水平不斷提高，農民生產生活條件逐步改善，民生事業持續繁榮。具體情況如下：

　　（一)經濟發展迅速

　　作為傳統玉米種植的農業鄉鎮，福興鄉一直在各項惠農政策中尋找機遇，經過幾年的產業調整，現在已經跳出了傳統農業圈，並形成了“七化”的發展態勢，即：棚室產業壯大化、畜牧養殖業規模化、裸地果蔬基地化、林下特色經濟潛力化、企業鏈條延伸化、商標品牌市場化、合作組織規範化。一是實現了主導產業壯大化。按照“小區化發展，組織化生產，產業化經營”的思路大力發展棚室經濟，截止XX年末，已建成棚室2852棟，其中：冷棚2142棟，溫室710棟，基地總面積達到5,000多畝，棚室經濟收入實現8,500萬，拉動農民人均增收3,100元，拉動相關產業增收3,100萬元。二是實現了輔助產業規模化。經過多年“小規模大群體”的發展，重點實施以豬為主，兼顧牛羊禽的發展的思路。XX年末，全鄉肉牛存欄量 3210 頭、出欄1515頭，生豬存欄28355頭、出欄26011頭，肉雞存欄 37.6 萬隻，出欄29.8萬隻。三是實現了經濟作物基地化。圍繞促進農民增收，積極調整傳統種植結構，引導農民種植粘玉米1萬多畝；種植花生1萬多畝；種植豆類、蔬菜等經濟作物2萬多畝、種植圓蔥500畝。四是實現了特色經濟潛力化。福興鄉現有林地面積9241畝，經過外出考察、調研、深入實地瞭解情況，進一步明確了發展林下養雞、林下食用菌的特色發展思路。目前，利用林地進行種、養殖的面積已經達到100多畝。五是實現了企業鏈條延伸化。圍繞產業發展，引進了大慶市天利食品加工有限公司、宗祥包裝箱廠、青儲飼料加工廠、測土配方複合肥生產專案。每天可加工速凍果蔬20噸、粘玉米40噸；年生產管道防腐皮1000噸、塑箱40萬個；年生產青儲飼料5000噸；年生產複合肥XX噸。六是實現了商標品牌市場化。福興鄉註冊了“慶福”牌系列果蔬商標，還實現了與“沃爾瑪”農超對接，併成功聯手大慶報業集團、龍廣電臺舉辦了三次香瓜採摘節。還在縣、市、省電臺報社，對各項產業發展進行專題報道，透過宣傳，“福興”、“興福”、“慶福”等獨具代表性的品牌名詞，已經市場化。七是實現了合作組 織規範化。全鄉現有各類合作組織13家，其中：興福蔬菜生產專業合作社獲得市級農民專業合作社和省級二星級農民專業合作社示範社。科學規範的合作組織，為各項產業健康發展提供了執行保證。

　　（二）民生事業繁榮

　　一是實現“五通”。全鄉基本實現村村通公路、通電、通水、通有線電視、通電話。二是實現“兩室”覆蓋。每個行政村都有衛生室、科技文化活動室。三是實現救助與農合農保同步。全鄉享受農村低保戶 人，建國前老黨員1人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數 人，參合率達到95％。四是實現鄉村環境綠化美化。每個村屯都有綠化美化一條街，通鄉公路兩側設有專人負責清理垃圾，做到日產日清，各項環境衛生制度比較健全。五是實現信訪安全穩定和諧。鄉村主幹道技防設施齊全，46個自然屯設有專人掌控輿情，做到了“小事不出屯大事不出村”，同時，不定期開展信訪穩定安全排查，連續多年被評為“三無”鄉鎮和平安鄉鎮稱號。

　　（三）基層組織建設情況

　　全鄉共有黨支部11個，其中：機關支部1個、村黨支部7個、教育支部2個、聯合支部1個。共有黨員442名。其中預備黨員15名，佔黨員總數的3.39%。女黨員55名，佔黨員總數的12.44%。少數民族黨員8名，佔黨員總數的1.81%。35歲及以下的黨員99名，佔黨員總數的22.40%。大專以上學歷的黨員94名，佔黨員總數的21.27%。各支部黨建工作載體形式多樣，各項制度健全，黨員典型培養類別不單一，學習活動開展效果較好，引領群眾創業發展積極性較好，黨員幹部深入基層、服務群眾能力水平較高。

　　二、當前存在的問題

　　（一）群眾創新發展意識薄弱

　　在深入調研和座談討論中發現，廣大群眾在參與新農村建設中創新發展意識淡化薄弱，沒有真正領會各級發展精神，不主動、不積極、不參與，普遍存在等靠思想。認識層面只是停留在建房、修路、資訊入戶等模式上。

　　（二）建設資金緊缺

　　作為偏遠鄉鎮，沒有大口徑的經濟收入，很難保證新農村建設需求，僅憑中央、盛市等部門的專項資金，根本不能滿足基礎建設，更談不上現代化、科技化、規範化，只能透過上級下撥專項建設資金、幫助扶持物資、協調相關部門、自己籌措等形式，小規模、低標準、試點進行，嚴重製約了新農村建設。

　　（三）農業現代化水平不高

　　雖然福興鄉在農業上取得了一定的成績，但是整體科學水平、現代化程度不深，高效、節能、現代的農業裝置少，資訊化水平偏低，勞動利潤校特別是在土地流轉執行上，不成規模不連片。

　　（四）支撐產業發展不均衡

　　以棚室為主、養殖為輔、林下特色經濟為互補的產業發展不成正比。目前，突出表現為棚室規模較大效益較小；養殖業群體多大戶少；林下特色經濟進展快見效慢，整體發展比重為3:2:1。

　　（五）農村社會事業滯後

　　在醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等社會事業發展上水平普遍較低。一是是農村醫療條件差，醫療科學水平低，醫療器械落伍。二是教育水平低。由於適齡少年兒童減少，導致中小學校生源急劇下降，各村小學被合併或撤點，而且教學裝置少，師資力量嚴重不足。三是科技文化投入少。受鄉村兩級財政影響，現有村文化活動室器材單一老化，相應圖書門類不全，缺乏形式多樣的文化活動和體育活動。四是弱勢群體救助力度校在弱勢群體救助上，相關手續太過繁瑣，而且救助物資少、範圍小，不能及時保障生產生活所需。

　　（六）小城鎮建設速度緩慢。

　　結合泥草房改造，福興鄉深入推進小城鎮建設，但是無論從規劃佈局，還是質量標準上都不能達到新農村的建設要求。主要原因是受建設資金、地理位置、生產生活方式影響，滿足不了小城鎮建設基礎要素。

　　三、今後發展思路及對策

　　結合多年鄉鎮工作經驗，以實現小康社會為核心，認真分析新農建設實施過程中存在利弊因素，立足福興鄉經濟社會發展實際，談一下個人對新農村建設今後的思路及對策。

　　一是加強宣傳，營造氛圍。要廣泛進行新農村建設宣傳，透過鄉、村、屯三級創設輿論環境，利用會議、宣講、主題活動、黨員群眾結對、遠教平臺等方式，詳細向群眾宣傳建設方向、目的、意義以及最終達到程度。最終形成全民思想統一、發展目標一致、參與建設積極的健康氛圍，讓新農村建設切實走進群眾心裡，惠及千家萬戶。

　　二是內外引資，推進建設。針對建設資金這一難題，一方面要積極向上級爭取，得到各級部門的政策支援和物資援助；另一方面要主動採取多種形式籌措，調動戶、屯、村、鄉以自籌、出地、轉讓、抵押、貸款等方法，多渠道促資融資。更要充分發揮本地資源優勢，引進客商和企業，突出政企聯合、社農聯手，全面保證建設資金充足到位。

　　三是突出重點，強化支撐。立足鄉域經濟發展現狀，緊緊圍繞優勢產業，按照科學發展觀要求，做強做大做牢支柱經濟，為發展提供持續、科學的產業資源。大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營，做好土地流轉，集中力量大力扶持帶動力強、特點鮮明、節能環保、致富增收快、發展潛力大的經濟專案。加快發展農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入加快發展農產品精深加工業，提高農業附加值。此外，要積極組織剩餘勞動力開展實用技術培訓，提高農民就業能力和就業率。

　　四是注重民生，促進和諧。新農村建設的要素之一就是從根本上保障群眾所需，滿足群眾所求，一起建設和諧文明社會。所以，作為鄉鎮級地方政府要紮實落實好上級的惠農政策，把醫療、文教衛生、困難群體救助、泥草房改造、道路修建、環境綜合整治、娛樂活動場所等問題，統籌到小城鎮建設中來，建立以工帶農、以鄉帶村的長效機制，形成城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業平臺。讓農村和農民真正分享小城鎮化、工業化、現代化的建設成果。

　　五是完善組織，創新機制。新農村建設工作，重點在鄉鎮，難點在村屯，熱點在百姓。所以，要想組織好各級組織和群眾，必須發揮基層黨組織作用，全力調動黨員積極性。還要根據發展需求不侷限安穩、安逸的狀態，及時完善組織形式，健全組織機制，科學合理地創新工作方法，充分整合基層黨支部力量，團結黨員、群眾幹事創業。

　　總而言之，在新農村建設道路上，艱辛困難時刻存在，只要我們科學發展，統籌兼顧，求真務實，團結奮進，一定能早日建成小康。

　　新農村建設情況調研報告3

　　一、xx“三農”工作基本情況

　　xx是山區林業縣，全縣人口13.6萬人，轄六鎮三鄉四個林場，糧食種植面積11萬畝，優質稻佔96%。2005年實現了三個突破：糧食總產突破4萬噸（達4.03萬噸）；糧食收購突破1000萬公斤，增長38.9%;山羊飼養突破10萬頭，增10%。農業總產值46990萬元，農民人均收入2005年達2846.6 元，比上年增加210.6元。除糧食生產外，積極發展了具有山區特色的高效經濟作物和養殖業，主要有農業產業八大基地：茶葉、藥材、筍竹林、速生豐產林、花卉苗木、山羊、土雞土鴨、中蜂。目前有茶園1.97萬畝，藥材3000多畝，花卉苗木3000多畝，土雞土鴨88萬羽，中蜂1.9萬箱。

　　近年來啟動了新農村建設試點。新農村建設試點村15個，示範戶250個，重點抓了兩鎮五村的文明村鎮建立活動，積極推廣了“豬-沼-果（菜、魚）”生態家園模式。

　　二、氣象局為“三農”服務情況

　　氣象為“三農”服務是氣象工作的一個重點，也是氣象服務社會、氣象科技輻射與滲透的重要手段。近年來我局積極做好氣象為“三農”服務工作。2004和2005年連續獲得縣委和政府授予的“縣農業和農村工作先進單位”稱號、2004年“縣包村工作先進單位”稱號。

　　1、我局積極開展春播和重要農事活動氣象服務，每年向縣委政府和有關部門、鄉鎮釋出氣象資訊諮詢40期以上，春播和汛期專題6期以上；“3.23”活動傳送宣傳單2000餘份。透過電視、“12121”、農經網等方式為“三農”開展農事季節的氣象服務；

　　2、認真做好減災防災氣象服務。農業自然災害中氣象因素所點比重較大，我局著力開展暴雨、洪澇、強降水、大風、低溫陰雨、寒潮等氣象服務。透過“12121”、電視媒體、農經網釋出突發氣象災害預警訊號等資訊；重大災情預警和實況專門透過電話傳真和上門方式向主要領導彙報。

　　3、乾旱時期積極開展人工增雨作業，為農業抗旱、森林防火、水庫蓄水服務。04-05年不同程度開展了作業，其中04年作業14次，發射火箭彈31枚，“三七”高炮人雨彈62枚，增加總雨量380.9mm,緩解農田旱情近4000公頃以上。增雨期間大塅水庫水位抬升4.2米,增加蓄水庫容約1200萬立方米。榮獲了04年“縣防汛抗旱先進單位”稱號。

　　4、每年與國土局、農業局開展氣象地質災害預警預報服務、農作物病蟲害氣象條件分析等服務，受到縣鄉兩級政府和有關部門好評。

　　5、醫藥產業是我縣兩大主導產業之一，對中藥材金銀花、紫株等的需求量很大。我們瞭解到，紫珠屬亞熱帶植物，喜溫、怕風、怕旱，氣候條件為年平均溫度15-25℃年，降雨量1000-1800mm，土壤以紅黃壤為好，屬於中性偏陰、陰涼的環境生長較好。金銀花王喜溫暖和潮溼氣候，耐熱、耐寒、耐瘠薄、耐澇、在海拔200-2000米的區域，年降水量400-2000mm，無霜期135天以上的廣大區域均可栽植。生長期能耐40℃高溫，零下25℃低溫。山區，溝谷，丘陵粘壤，房前屋後都能較好生長。透過與本地氣候條件對比分析，我們認為xx山區氣候適宜這類中藥材的種植，向縣醫藥產業辦提出了大力發展我縣中藥材金銀花、紫株的建議，並在掛點村選點培育，獲得成功。目前這兩種中藥材已在我縣大面積發展。

　　6、掛點幫扶。氣象局04-06年掛帶溪鄉柳溪村，兩年多來幫扶資金上萬元，其中沼氣池建設2000元，修建橋樑一座2000餘元，公路修復近2公里，幫助學校檢修房屋一間。為該村幾個貧困戶購買中藥材紫株苗1200棵，幫助發展中藥材60多畝。有3戶告別了過去的土壞屋，住上了磚瓦房，幼兒入托率、適齡兒童入學率達到100%，村容村貌有所改觀。05年包村工作受到縣表彰。

　　7、利用xx農經網開展農產品銷售、農技推介服務。五年多來發布農經資訊18000多條，推介本地涉農產品78個，推廣農用技術90餘項經濟效益明顯。xx的海輝包園、暢銷到南昌、新餘、萍鄉和湖南各地；花卉苗木、食用菌、方面筍及由夏威夷引種的百香果遠銷到廣東、浙江、江蘇、廣西、四川等各大省市。

　　8、與縣農工部開展農村勞動力技術培訓（電腦、會計、縫紉等方面），每年上百人。

　　三、新農村建設服務開展情況

　　氣象為新農村建設服務活動開展伊始，我局成立了局長為組長的調研工作小組，制定了方案，明確了任務。當前開展了一次氣象日宣傳印發有關春播和農技資訊內容的科普資料800份；併到掛點扶貧村進行了氣象為新農村建設服務的調查活動；開闢了一個宣傳欄。

　　今後工作安排：

　　1、積極學習貫徹好中國局、省委農工部省氣象局下發的贛農字[20xx]26號文、市農工部與氣象局方案要求以及《xx縣社會主義新農村建設實施辦法》，圍繞檔案精神認真做好這項工作；

　　2、繼續做好掛點村的幫扶，為他們爭取村級公路2.5公里集資籌建工作，與有關部門搞好協調支援；鞏固發展中藥材紫株基地，擴大該村山羊養殖規模（目前110多頭）；

　　3、積極開展“12121”電話、移動和聯通簡訊的災害天氣預警訊號宣傳和服務，繼續到鄉鎮開展諮詢活動,搞好農業防災減災;

　　4、加大農經網力度，完善鄉鎮農經網建設和管理，爭取每個鄉鎮繁華地段做一塊農經網宣傳牌，擴大影響，使農經網能真正成為農民用得上的網；

　　5、根據調查統計分析，找出問題，結合行業特色，尋找更有實效的氣象為新農村建設服務的好路子新路子，做好這篇文章

　　新農村建設情況調研報告4

　　根據縣委、縣人民政府XX縣委組織部的統一安排部署，我作為寶秀鎮石灰塘村委會新農村建設指導員，於xx年3月14日入住村委會。在駐村期間，採取召開座談會、走村入戶、實地調查的方法，對石灰塘村委會新農村建設的現狀進行了調研，現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　石灰塘村委會，屬於山區，距離鎮20.00公里， 國土面積37.00平方公里，海拔1855.00米，年平均氣溫17.00℃，年降水量898.40毫米，全村轄9個村民小組，有農戶418戶，戶籍人口1197人，常住人口1160人，其中，全家外出的戶數為17戶，全家外出的人口數為61人，從業人員為811人，其中農業從業人員為756人，全村以農業為主，經濟收入主要來源於種植業和養殖業，農作物以玉米、小麥、豆類為主，經濟作物以烤煙為主，家庭養殖以牛、豬、羊、家禽為主，該村水資源極度匱乏，嚴重影響當地農民群眾的生產生活，高度制約著石灰塘村的經濟社會發展。在基層組織建設工作中，村“兩委”真正做到了及時把群眾關心的事情全部公開，重大問題向黨員、村民代表徵詢意見，逐步走向了規範化、制度化的軌道。

　　二、優勢條件

　　(一)村“兩委”班子團結。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大，現任村“兩委”班子履職能力較強，班子較團結，民主作風好，能為群眾辦實事，理清了促進本村發展的思路，熟悉政策和新農村建設導向，在具體實踐中為實現奮鬥目標付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高，帶頭示範作用好。

　　(二)群眾基礎好。石灰塘村離縣城較近，近1個小時就可達到，群眾科學意識強，民風純樸，都有透過新農村建設改變現在生存現狀的強烈願望，對改變村莊面貌期盼度非常高，有的村民自覺植樹美化門前屋後，大家都積極參加社會主義新農村專案建設。石灰塘自然村村長在積極爭取村裡公房建設，並在資金短缺的情況下，自己墊付2萬多，群眾意識較好。

　　(三)農業資源開發利用前景較好。石灰塘村境內雖然連年乾旱少雨，但近幾年在各級各部門的大力支援下，新建了許多小水窖，這些分佈於各個山頭的小水窖保證了乾旱時節的農作物的栽種和灌溉，確保了農業生產的穩定發展，石灰塘村積極調整農業產業結構，注重耐旱農作物的開發種植，該村屬山區，若能揚長避短，充分利用山區的優勢，積極打造林果、中藥材等種植品牌產業，便能闖出一條可持續發展之路，對促進農業增產、農民增收將起到積極的推動作用。

　　三、存在的問題

　　經過近幾年的發展，石灰塘村委會各自然村經濟社會得到了極大發展，群眾生產設施和生活條件不斷改善，群眾生活水平得到了不斷提高，但作為山區村委會，石灰塘各自然村的發展仍然有許多制約因素，主要表現為：

　　(一)產業結構依然單一。 農作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主，經濟作物主要以烤煙為主，輔以林果，沒有科學立體種植經驗，還沒有發揮地域特點，沒有規模化產業，形成不了規模產業，這嚴重影響了農業增產農民增收。

　　(二)基礎建設依然薄弱。一是道路交通建設有待加強;俗話說“要想富，先修路”，但深入走訪瞭解發現，由於缺乏專案資金，除行政村進村道路已硬化外，其餘自然村進村道路目前尚未得到硬化，還是雨天一身泥，晴天一身灰的狀況，公路路況較差，由於資金困難，管護和修復工作滯後，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴重影響了群眾出行和農副產品的銷售;二是水利設施建設亟待加強;雖然近幾年在各級各部門的大力支援下，石灰塘各自然村新建了許多小水窖，能在一程度上緩解旱情，但仍然不能從根本上解決缺水的現狀。

　　(三)農村勞動力素質仍然很低。由於石灰塘地處邊遠貧困和民族地區，絕大多數的農民素質還比較低下，思想保守，觀念不新，普遍存在得過且過心理，缺乏幹大事創大業的開拓進取精神，關心集體等集體主義觀念比較淡薄，脫貧致富、奔向小康的思想和認識有待提高。

　　四、加強新農村建設的建議

　　作為新農村建設掛鉤單位，作為縣委第九批指導員，我們將在今後的工作中，結合自身實際，全力抓好以下幾方面工作，為石灰塘村新農村建設貢獻自己的一份力量。

　　(一)推進農業產業化程序，加快農業結構調整步伐。作為山區，強村富民的有效突破口是進一步加大農業結構調整力度，強力推進農業產業化經營。一要立足本地區實際，引導群眾發揮區位優勢，以市場需求為嚮導，抓好以優質糧煙基地建設，發展高效農業和特色農業，把優勢農產品做大做強，增強市場競爭力，擴大經濟作物種植面積，壓低品質差、市場滯銷糧食作物種植面積，促進種植結構進一步最佳化。二要充分利用山區的優勢，引導發展以規模化養殖為重點的養殖業，提高養殖效益，讓群眾得實惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優勢，借鑑XX縣北部山區“公司+基地+農戶”的蔬菜種植模式，推廣“公司+基地+農戶”的蔬菜和中藥材種植，同時，大力推進核桃、桔子等林裡種植，著力推進種植業從單一的糧食生產結構向糧、林、果、蔬等多元結構轉變。

　　(二)積極爭取專案及資金，進一步夯實基礎設施建設。針對石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設資金短缺的實際問題，積極向上級政府及職能部門協調資金，本單位在力所能及的範圍內進行幫扶的方式，盡力解決群眾所面臨的問題和困難，進一步夯實山區群眾基礎設施建設。

　　(三)依託自然優勢，加快經濟增長點培植力度。據石灰塘村支書介紹，石灰塘種各自然村適宜發展核桃、梨、桔子等林果，近幾年來，部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達2萬多元，核桃種植已成為繼烤煙之後部分村民最穩定的收入來源，目前，群眾種植林果的積極性較高。在此基礎上，我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對核桃等林果栽培和管理具有一定的經驗，且近年來隨著核桃等林果價格連年走高，產品供不應求的趨勢，積極宣傳各項惠民政策，大力引導群眾發展林果種植，使之成為規模化產業化種植，從而促進群眾增收致富。

　　(四)千方百計，提高村民文化素質。針對大部分村民的相關種養殖知識和資訊來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現象，積極聯絡農技部門和林業部門，協調爭取專家或技術員多到田間地頭為村民開展種養殖知識培訓，讓農民掌握科學種養技術，積極推廣新品種，提高農業生產的科技含量。

　　新農村建設情況調研報告5

　　xx縣新農村建設於去年4月份全面啟動,經過一年的努力，取得了較好的成效，但也還存在一些方面的問題，有待進一步加強。

　　一、全縣新農村建設進展情況

　　1、硬體建設有新突破。一是鄉村道路建設步伐加快。全縣已完成通鄉水泥路38公里，佔計劃數的87％，完成通村水泥路286公里,佔計劃數的102％。22個示範村（片）完成道路硬化57.67公里，佔全年任務的96％。新建40公里通村公路、5個客運站正在全面施工。二是水利建設出現新的熱潮。目前已全面完成任務，完成集中供水工程6處,分散供水工程1處，解決了1451戶、5500人的飲水不安全問題。整治病險水庫22座，改善灌溉面積2.6萬畝，東泉水庫的整治工程已正式驗收。完成7座中型水庫渠道清淤50公里，小型水庫渠道清淤35公里，新建防滲溝渠106.2公里，在xx鄉6個村治理水土流失面積18.3平方公里。民營水利日趨活躍，易家渡梘橋採取“村組引導，群眾參與”的辦法，籌資3萬元，新建防滲渠道1500米，增加灌溉面積150畝。xx鄉xx村農民籌資15萬元，對茅坪水庫配套新建防滲溝渠2公里，改善灌溉面積600畝。三是農村沼氣建設進展順利。今年全縣計劃新建沼氣池2500個，到11月底已建成2215個，佔全年任務的88％，其中“三改”配套1772戶，配套率80％。22個示範村（片）建沼氣池840個。四是“戶戶通電”工程全面完成。我縣“戶戶通電”工程涉及18個鄉鎮（場），234個村，1333個戶。目前工程已全面竣工，工程總投資3800萬元，新建10千伏線路60.5KM，新裝和改造配變32臺，新架低壓線路1075KM。五是農村通訊事業發展迅速。全縣已有18個鄉鎮實現有線電視大聯網，新增通有線電視的行政村40個，新增農村有線電視使用者4200戶，新增農村電話使用者8300戶，新增農村行動電話使用者10000戶。六是公共設施建設有新成效。今年已新建村部6個，改造村部35個。其中秀坪園藝場改造村部3個，夾山鎮桂花村籌資14萬元新建了村部。365個村建起了村級衛生室，40個村建起了圖書室，124個村配備了體育設施和活動場所。

　　2、主導產業有新發展。一是柑橘產業持續發展。全縣今年新擴桔園面積1.2萬畝，總面積達到42.6萬畝，60％以上土地種植柑橘的專業村達到232個。柑橘總產量達到30.92萬噸，比上年的25.1萬噸增產23.2％，實現鮮果收入3.87億元，比上年增長15.19％。秀坪園藝場今年柑橘產量可達40萬擔，實現產值2900萬元，人均柑桔收入6000元以上。楚江鎮龍鳳園藝場柑橘種植面積3500畝，預計今年柑橘總產在15萬擔以上，農民年人均柑橘收入2800多元。二是茶葉產業勢頭增強。全縣去冬今春新擴良種茶園4000多畝，茶園採摘面積達到7.7萬畝。茶葉總產量達到6240噸，實現銷售產值1.204億元，同比分別增長8.5％、13％。壺瓶山鎮今年茶葉總收入可達1800萬元，比去年增加520萬元，增長41％，是所有產業中增長幅度最大的產業。三聖鄉依託科技培植支柱產業，預計今冬明春全鄉擴種面積將達到1000畝，其中地處泰清山的北岔河產茶區種茶麵積已達5500畝。xx鄉譚村確定“做大茶葉產業”的增收措施，建設良種茶特色村，在改造培育現有850畝生態茶園的基礎上，今年又新擴無性系良種茶550畝。三是蔬菜產業來勢較好。全縣今年蔬菜播種面11萬畝，鮮菜總產量達2.06億公斤,年產值1.47億元。其中高山蔬菜種植面積5萬畝，產鮮菜8200萬公斤，產值7120萬元。楚江鎮劉家坪村有大棚蔬菜面積250畝，菜農畝平產值近7000元。17組農戶楊其山種植大棚和露天蔬菜3.2畝，產值近3萬元。壺瓶山鎮古羅坪村屬無公害辣椒示範村，全村畝平產量達2500斤，畝平產值近2000元。還有一批專業種煙村、養殖村，發展來勢也較好。如xx鎮xx村，烤煙面積達到590畝，佔耕地面積的70％以上，全村人均種煙收入2000元以上。xx桅xx養牛大戶xx，圈養育肥肉牛取得成功，今年發展肉牛197頭，出欄肉牛150頭，獲純利10多萬元。在他的帶動下，周邊已經湧現出了幾十個養牛大戶。

　　3、生活環境有新改善。全縣加快實施了以“三清三改”為重點內容的鄉村環境治理工程，農民生活環境改善較大，衛生狀況明顯好轉。到11月底，全縣共清理農村垃圾15000多噸，疏通水渠932公里，硬化溝渠142.8公里，新建垃圾圍638個，實現垃圾集中處理的村達到54個，一大批農戶配套改廚、改廁，用上了衛生廁所，實行了畜禽圈養。秀坪園藝場開展了“衛生農戶”、“花園式新居”、“文明村莊”三個建立活動，全場群眾熱情參與，紛紛自發接通入戶道路，硬化曬坪，圍砌花池，改廚改廁。xx鄉譚村組織成立了村衛生志願者協會，出臺了村級文明衛生規劃、庭院衛生

　　和公共衛生評比細則，協會每季度進行一次不定時檢查。易家渡鎮川店鋪村今年全面推廣水衝式廁所和沼氣池式廁所，已完成改水改廁215個，實現“三改”的農戶達到334戶，為爭創“省級衛生村”創造了條件。皂市鎮白沙渡村成立了愛衛協會，制定了衛生管理制度，修建了兩處垃圾屋，9處垃圾池，聘請2名清潔工清掃垃圾，全村衛生秩序明顯好轉。

　　4、鄉風文明有新進步。一是透過評選優秀倡導了文明新風。如白雲鄉評選出5000個“鄉風文明戶”，在全鄉範圍內掀起了“人人爭當文明戶”的熱潮。皂市鎮在8600多農戶中開展文明家庭、優秀媳婦、文明小區的“三評活動”，評選出了文明家庭26個、優秀媳婦27個、文明小區1個，成為人們學習的榜樣。蒙泉鎮白沙泉村開展了“八比八爭”活動，全年分兩次召開村民代表大會評選光榮戶，活動很有成效。二是開展教育培訓提高了農民素質。楚江鎮組織農民技術夜校採取“四分”方式對農民進行培訓，共培訓農民6800多人次，使全鎮農村有效勞動力參學率達到55％。易家渡鎮成立了農民素質教育機構，制定出了一套對農民進行全面教育的方案，經常組織專業技術培訓。羅坪鄉寨埡村建立了村民素質培訓學校，每月辦一期培訓班，全年對60歲以下的村民輪訓一次。三是運用各種活動弘揚了傳統美德。磨市鎮組織鎮老年協會深入集鎮和各村舉行文藝演出，演出的節目大都是老年協會會員們以新農村建設為題材自己編排的，“送文藝下村”宣傳活動得到了廣大群眾歡迎。羅坪鄉寨埡村成立了村老年人協會和老年人活動中心，制定了老年人規劃，建立了有關制度，現在老年人活動開展得紅紅火火，讓許多老人真正體會到了“老有所樂”。

　　5、示範建設有新亮點。秀坪園藝場作為全縣的新農村建設示範片，精心打造“一線兩面五區”的核心亮點，硬體建設、產業發展、文明建立齊頭並進，建設成果得到了市領導的肯定。xx鄉譚村全方位推進新農村建設，完成村道硬化5.2公里，大力發展良種茶，舉辦多種形式的農民技術培訓和道德法律培訓，狠抓“三清三改”，開展文明和諧家庭、和諧鄰里小組評比，成為我縣西北山區新農村建設的“樣板”。另外，川店鋪、南臺、棗園、白沙泉、劉家坪、黑頭巖、株木崗、瓦店頭、寨埡、新鋪等示範村的建設都取得了各具特色的成績，變化較大。還有一批不是示範村的村，建設熱情絲毫不比示範村差，新農村建設同樣開展得有聲有色，如易家渡鎮雙溪橋村、二都鄉先鋒村、新鋪鄉龍家坪村、夾山鎮桂花村、三聖鄉澧陽村、所街鄉磨香坪村、xx鄉護城峪村、楚江鎮龍鳳園藝場等。

　　6、全民共建有新態勢。一是各級領導高度重視。縣委、縣政府高度重視新農村建設，在資金、人力、物力上給予了大量投入。縣財政今年支援新農村建設投入總額達到2411.5萬元，比上年有較大幅度的增長。縣委、縣政府主要領導堅持親自掛帥全縣的新農村建設，多次深入點村調研、指導新農村建設。其餘絕大部分縣級領導也都非常支援新農村建設，一部分縣級領導已為點村排程落實資金10萬元以上。二是後盾單位積極扶持。截至11月30日，對口扶持示範村（片）的縣直單位和規模企業共為點村投入扶持資金（含物質折款）231.53萬元，財政局、地稅局、移民局、縣委辦、國土局、教育局、縣殘聯、藥監局、政府辦、國稅局、民政局、勞動局、科技局等13家單位到資已達4萬元以上。不少對口援助企業出資也比較積極，大唐xx電廠到資10萬元，華電實業公司到資5萬元，佳林公司到資4萬元，特水公司到資2.8萬元，佳林公司到資2萬元，艾家山煤礦到資2萬元，永興煤礦到資2萬元，蘆埡煤礦到資2萬元。三是社會人士廣泛支援。目前全縣募集社會資金達到1358萬元，湧現出了一批捐資大戶。新鋪鄉龍家坪村共有102名在外人士捐款，總額達到71.8萬元。二都鄉先鋒村先後收到社會捐助40多萬元。所街鄉磨香坪村在外經商的覃事賢，特意從深圳趕回來給村裡的水泥路建設捐款5萬元。夾山鎮東紅村黨支部書記豐光文無償捐款5萬元用於村道硬化，壺瓶山鎮平洞村個體老闆唐天力捐資3萬元。易家渡鎮川店鋪村75歲的黃么媽多次打電話給在外的兒女做，動員他們為村裡建設捐資1萬元。四是廣大農民熱情參與。截至11月底，全縣農民自籌各項新農村建設資金2160萬元，投勞50多萬個。秀坪園藝場農民自發捐資近200萬元，一分場人均捐資700元，洲滸溪村四組戶平捐資達6000元以上。夾山鎮42個村都開展了“一事一議”和村級公路建設募捐，共籌集公路建設資金158萬元，桂花村一天之內村民捐資達6.8萬元。五是農民理事會發揮作用。在新農村建設中，全縣成立農民理事會427個，會員3516人。農民理事會和協會組織充分尊重民意，具體開展招標建設、籌集資金、道路養護等，普遍贏得了農民的信任。白雲鄉35個行政村都成立了農民理事會，在理事會的有力運作下，目前，啟動和完成村主幹道硬化建設的村已有15個。

　　二、當前新農村建設中存在的幾個問題

　　1、領導重視程度有待提高。各級黨委、政府領導的重視是推動新農村建設的政治保障。縣、鄉是新農村建設的主戰場，縣、鄉黨委政府領導都應該把這項當作份內的事來對待。但是，有些領導可能還沒有引起足夠的重視，過問比較少，為所聯絡示範村籌措扶持資金比較少。還有個別鄉鎮黨委政府領導總認為這是上級的事、村裡的事、後盾單位的事、農民的事，存在一種等、靠的依賴思想。有的還把新農村建設等同於一般性的對待，敷衍應付，沒有拿出實質性的措施。

　　2、財政投入力度有待加大。縣裡年初確定的3000萬元新農村建設資金，到現在為止還有較大的缺口。有些建設專案由於沒有資金，進展比較緩慢。比如人畜飲水的問題，全縣還有10多萬農村人口飲水困難或不安全，但今年僅僅透過國家專案解決了5500多人。對比其他區縣，我縣財政對示範村(片)的投入明顯不足。武陵區、鼎城區對示範村的財政投入平均每村達到了50萬元，鼎城區對灌溪示範片的財政投入達到了205萬元。

　　3、主導產業建設有待加強。現在各個鄉鎮對基礎設施建設的熱情都比較高，特別是修水泥路的力度比較大，這當然是好事。但是，新農村建設一項根本任務是要培育能讓農民持續增收的產業。我們有些西北鄉鎮，因為不適合種柑橘已經把樹砍掉了。然而現在似乎出現了一種傾向，因為不知道發展什麼產業對路，所以乾脆什麼都不發展，全縣現在真正有主導產業的村可能還不到一半。其實大部分地區都可以發展茶葉，這兩年xx茶葉已經拓開了市場，以前無人問津的夏茶現在都成了搶手貨，一畝茶平均可創收1500元以上，高的可以達到4000－5000元，而且具有成本投入低、市場風險小的優勢，農民勞動強度也不大。

　　三、對明年新農村建設的幾點建議

　　1、進一步強化組織領導。堅持縣委書記任新農村建設領導小組組長不變，繼續對示範村實行縣級領導掛點聯絡。鼎城區灌溪示範片之所以搞得那麼好，關鍵一條得益於領導重視。他們以壓倒一切的態勢全力打造這個示範片，一個示範片安排了1位副書記、3位常委進行督導協調，4名副局長蹲點現場指揮。建議我縣進一步加強對示範村（片）的領導力量。堅持新農村建設領導小組例會制度，每個季度召開一次全體會議，研究部署比較重大的問題。平時的領導小組會議以專題的形式召開，相關部門參加。新農村建設辦公室負責督促落實會議決議，有關部門積極配合。根據市委最近下發的〔20xx〕9號《關於加強村莊規劃的意見》、〔20xx〕10號《關於加強農村飲水安全建設的意見》、〔20xx〕11號《關於加強農村公路建設的意見》三個檔案精神，要求各區縣（市）新農村建設辦公室相應下設規劃編制組、農村安全飲水建設組、農村公路建設組。市新農村建設辦今年已按此要求配置到位，分別由發改局、水利局、交通局明確了一名副局長任小組長，專門負責抓好有關具體。按照市裡的要求，結合我縣實際，建議縣新農村建設辦下設四個組，即規劃編制組、農村安全飲水建設組、農村公路建設組、產業發展組，產業發展組小組長由農村辦一名副主任擔任。

　　2、進一步加大財政投入。市裡已經確定，每年拿出8300萬新農村建設資金，並且逐年增加。重點抓好“111”工程，即100萬人口的安全飲水，1萬公里的農村道路硬化，10萬口沼氣池。縣財政明年也應該進一步加大對新農村建設的資金投入，重點突出五個方面：一是鄉村公路建設，建議在配套好上級專案的基礎上，對農民自建村組公路、入戶公路給予一定的以獎代投；二是人畜飲水問題，建議縣裡明年安排300萬元專項資金，首期解決20個村、2萬人以上的飲水困難問題；三是示範村、片的建設，建議縣財政明年對每個示範村安排3萬元扶持資金、每個示範片安排30萬元扶持資金；四是繼續加大對民營水利建設的以獎代投力度，建議縣財政安排專項資金50萬元；五是其他幾個方面，如產業發展、龍頭企業扶持、規劃編制等，應根據實際情況安排一定的專項資金。

　　3、進一步擴大辦點示範。根據市裡的部署和安排，明年分三個層次來抓新農村建設辦點示範，市裡重點抓好示範片建設，各區縣（市）重點抓好市、縣級示範村建設，其中市級示範村擴大到200個，比今年增加88個，鄉鎮也要抓好示範小區（組）建設。示範點實行兩年一輪換，

　　對驗收不合格的另行換點，對有些群眾積極性不高的示範村也要轉點。我們縣裡明年要在繼續抓好22個示範村、秀坪示範片（市級）建設的基礎上，增加2個示範片。把二都鄉的南臺村、孫家坪村、先鋒村組成一個示範片，易家渡鎮的雙溪橋村和川店鋪村組成一個示範片。同時，每個鄉鎮要辦好2個以上的示範小區（組）。示範片、示範村建設要在促進產業增收、完善基礎設施、開展文明衛生家庭建立、建立長效機制上取得突破。

　　4、進一步完善機制。一是建立新農村建設專案整合機制。縣鄉部門在安排新農村建設專案時，要優先投放到示範村（片），確保示範村（片）率先完成“五通、四有、兩好、一化”的目標。捆綁使用各種專案資金，資金投放盡量採取以獎代投的方式。二是建立新農村建設民主決策機制。新農村建設有兩條“高壓線”不能碰，那就是不能加重農民負擔，不能增加鄉村集體負債。要堅持由農民理事會來進行組織和動員，爭取廣大群眾和社會力量參與支援新農村建設專案。讓農民群眾充分參與本村新農村建設重大事項的決策，建與不建、怎麼建、先建什麼後建什麼由群眾說了算。三是建立新農村建設工程質量管理和維護機制。這是現在大家既關心又擔心的兩個問題。要嚴格實行工程質量責任追究制度，確保工程建設一處，受益一處。同時還要注意探索建立村組道路維護、供水運轉、垃圾收集清運處理、村內公共設施維護使用的經濟執行機制，透過加強維護使建成的設施長期發揮效益。四是建立新農村建設資金管理機制。市裡正在研究制定新農村建設專項資金管理辦法，我們也要相應制定。對新農村建設資金要全部實行專戶管理、封閉執行、確保資金到點到位。縣新農村建設領導小組辦公室參與資金扶持專案的監督檢查與跟蹤問效，隨時、隨機對資金使用情況進行檢查監督，確保資金的使用效益。

　　新農村建設情況調研報告6

　　郊區根據城鄉統籌發展的要求，以科學發展觀推進新農村建設，形成了“近郊城市化、遠郊城鎮化、農業產業化、城鄉一體化”這一明確的建設社會主義新農村，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的發展戰略。目的是使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。這一目的體現著社會的公平正義，但由於傳統城鄉二元結構模式的影響，在城市社會保障體系基本建立的同時，農村社會保障體系卻存在相關問題，因此，完善農村社會保障體系是建設社會主義新農村的一項重要內容。如果能夠完善和加強農村社會保障體系制度的建設，對縮小城鄉居民的收入差距，推進農村人口的城鎮化程序，促進傳統農業的產業化發展，緩解農村人口老齡化帶來的撫養壓力有巨大的作用。必將更加有利於實現社會的公平、公正，維護好社會穩定，對於促進城鄉一體化和共同發展，構建社會主義和諧社會、全面實現小康社會的建設目標具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

　　一、顯化村現行社會保障的主要方式

　　透過對xxxx年顯化村社會保障制度實施情況的調查和研究，顯化村現行的養老保障方式總要有以下幾種：

　　1、家庭保障方式。

　　可以說，“以家為主”是中國人幾千年來的家庭倫理觀念的重要組成部分，具有保障家庭生活的重要作用。對於保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。同時，家庭保障，包括贍養老人和哺育幼兒不僅僅被視為中華民族的傳統美德，而且被上升到政策和法律層面。《中華人民共和國老年人權益保障法》以法律制度的形式確認了老年人被贍養的權利，以及從側面規定了年輕兒女有義務撫養老人。《中華人民共和國國民經濟和社會發展“xx”計劃和xxxx年遠景目標綱要》明確指出:“農村養老以家庭保障為主”。實際上,家庭贍養一直是我國農村養老保障的主要形式。家庭贍養形式中最主要的又是子女供養。根據顯化村的統計，按照六十歲以上人員統計，目前顯化村完全由家庭撫養的老人有xxx人，這些老人的撫養費用在一定程度上也使得這部分家庭的人均純收入的增長有點困難。

　　2、五保保障方式。

　　農村五保指依在吃、穿、住、醫、葬方面給予村民的生活照料和物質幫助。根據《農村五保供養工作條例》規定,老年、殘疾或者未滿16週歲的村民,無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的,享受農村五保供養待遇。對未滿16週歲或者已滿16週歲仍在接受義務教育的供養物件,保障他們依法接受義務教育所需費用。顯化村目前享受五保政策的有x人，這五位老人基本上的由顯化村給予照顧和幫助，生活情況良好。

　　3、優待撫卹保障方式。

　　準確來說，這一種保障方式並不能說是一種常態化的保障方式，因為這種保障方式具有特殊性性，其保障物件為老紅軍、復員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。根據有關政策，對這些人給予不同的優待撫卹，其業務由村民政負責管理。因此，嚴格意義上講,優待撫卹不是一般意義上的農村社會保障。但是該保障方式對於這部分人群的生活優撫還是具有一定意義的。根據統計，顯化目前有x人享受此類社會保障方式。

　　4、農村社會養老保險。

　　根據《xx省人民政府關於開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見》(x政[xxxx]xxx號)和《xxx市人民政府轉發xx省人民政府關於開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見的通知》(x政[xxxx]x號)，年滿60週歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老人可按月領取養老金，其中對於已按《xx市新型農村社會養老保險辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費的女性農村居民，待遇領取年齡仍為55週歲。顯化村現有xxx戶，人口xxxx人，符合社會保障的有xxx人，整體上說，對於農村社會養老保險絕大部門農民是認同和歡迎的。

　　5、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。

　　這項保障制度的主要內容是：在各地現行計劃生育獎勵優惠政策基礎上，針對農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，在夫婦年滿60周以後，由中央和地方財政安排專項資金，享受年均不低於xxx元的獎勵扶助金，直到亡故為止。實施該項政策的目的，是透過對實施了計劃生育的家庭給予經濟獎勵和扶助，部分解決農村計劃生育家庭的養老困難問題，形成利益導向機制，以更好地推進農村計劃生育工作。顯化村目前的農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度分為獎扶物件7人，特扶物件暫時沒有符合條件的人員，雙提物件x人。

　　6 、農村新型合作醫療制度。

　　該項制度由政府組織、引導、支援，農民自願參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。是當前農村社會保障體系的重要內容之一。它為農民提供全方位的醫療服務。不僅為農村社會成員提供一般的門診和住院服務，而且承擔著兒童計劃免疫、婦女孕產期保健、計劃生育、地方病疫情監測等任務，並按照預防為主、防治結合的方針開展各種疾病預防工作，對保障廣大農民健康發揮著多方面的積極作用。顯化村目前參加農村新型合作醫療為2389人，基本上覆蓋所有長居於顯化的農村居民，對於該項制度，農民普遍表示很有價值。

　　7、最低生活保障制度。

　　該項制度的具體內容是：對家庭人均收入低於最低生活保障標準的農村貧困人口,按最低生活保障標準進行差額補助。顯化村歷來重點最低生活保障人員的資格評選和認定工作，在堅持“應保盡保”的原則的同時，注意被保人的生活情況變化，適當、適時的調整，使得應該保的人享受到政策，可以保也可以不保的人民主評選，不可以保的人堅決不保。在XX年最新的最低生活保障名單中，保障了xx戶，xx人。在公示之內，無任何異議!

　　除上述主要的生活保障和醫療保障方式外,顯化村對於自然災害專項救助、特困救助等臨時救助和保障措施，也執行到位,對顯化村重點貧困物件予以適當的生活救濟。

　　二、顯化村社會保障狀況及原因

　　xxxx年，顯化村的各項社會保障制度均按照相關政策執行和依據顯化村的具體實際做過適當的調整，比如在農村新型合作醫療的開展中，在村級財政十分困難的情況下，對於所有長居於顯化村的居民，村委會先行為每人墊付了xx元，墊付金額xxxxx元，為該政策的執行提供了有力的保障。但是，顯化村的社會保障情況仍然不是十分樂觀，主要有以下幾方面：

　　(一)群眾對於自身的社會保障不熱心，缺乏認識。以新型農村社會養老保險為例，該保險於已於開始xxxx年開始推廣，但xxxx年新型農村社會養老保險繼續開展實施的階段，依然有很多農民對此有深深的顧慮。

　　究其原因這首先是由農村經濟發展水平較低決定的;其次農民參與的積極性不高可能在農村各項負擔降低的情況下，人們並不認為養老是一種問題，傳統的思想和思維方式依然束縛著這一政策的推行和執行力度;有部分農民擔心這是保險是不是和公司做生意，擔心繳的錢不知去向，這是極少部分的言論。

　　(二)農村合作醫療的保障效果不是很理想現有的農村合作醫療大部分以“保小病”為主，部分農民對於減免掛號費和輔助檢查費的態度是無關痛癢，致使普通患者對此也缺乏熱情。此外，作為合作醫療載體的鄉鎮衛生院的醫療水平並不能讓農民信服，在調查的過程中，很多農民認為鎮醫院就是看看感冒，掛掛吊水的地方，對於鎮醫院檢查大病的能力，都表示懷疑，更願意去市區的醫院，因此導致很多農民對於農村合作醫療保險產生了不冷不熱的態度。

　　(三)政策的不連貫性也是導致農民對部分政策產生疑慮的重要原因。主要體現在新型農村社會養老保險中關於女性享受保障年齡的規定。根據《xx市新型農村社會養老保險辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費的女性農村居民，待遇領取年齡仍為55週歲。但是今年女性享受此項社會保障的年齡和男性相同，均為60週歲，因此，很多人對此產生了質疑。此外，自然災害專項救助、特困救助等臨時救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式，但是這些臨時的、特殊的救助在這些資金到位之前村裡均已墊付相關救助資金，採取打卡方式，將會產生村裡墊付資金無法收回，若村裡不採取墊付方式，將導致受災人的生活困難，這種尷尬的情況。長期困擾著基層的救助工作。

　　三、完善農村社會保障制度的建議

　　(一)總體思路。

　　建立健全農村社會保障制度是堅持人民利益至上，符合我國農村經濟發展與社會進步的客觀要求，也是中國社會保障制度建設中不容忽視的重要問題。完善農村社會保障制度的總體思路是：從實際出發，以保障農民基本生活為目的，以制度建設為核心，分重點(先保障農村中相對弱勢的群體，再一般群眾)，分人群(先思想觀念接受能強者，後影響接受能力弱者)，分專案(先農村最低生活保障和農村合作醫療等基礎性專案，再養老保險等大型專案)，分批次(先完成可以完成的專案，再推進其他專案，先易後難)進行。

　　(二)具體建議

　　1、繼續強化農村最低生活保障制度的執行和篩選力度。安徽省最低生活保障制度已經取得了顯著的成效，“應保盡保”的政策有力地保障了農村貧困人口的基本生活，這不僅體現了公平性，也有利於農村社會秩序的穩定。首先要合理界定所選擇的最低生活保障物件。農村的保障物件應該是那些供養係數較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發事件的人。村級系統內，村民之間的瞭解程度比較高，村級民政負責人應定期核查受保物件的生活情況，避免形成養懶漢的傾向，影響其他人對於評選低保人員制度的公平性產生異議，影響社會和諧。其次農村保障金的發放形式與城鎮一樣，財政按指定賬號劃撥資金，由銀行統一發放。這樣可以減少中間環節，減輕了政府工作人員的工作量，又方便了群眾，有利於各級資金的及時到位，還提高了透明度。但是，如前所述，在經層工作中，尤其關於社會救助上，打卡制度的優勢和劣勢是並存的，具體應該怎麼操作，還待進一步研討。

　　2、大力完善農村合作醫療制度。首先農村合作醫療的定位仍然有待進一步商榷。農村合作醫療若要真正緩解或者根除因病致貧、因病返貧的現象，就要“保大病”，這也是廣大農民真正需要的。但是“保小病”確實有困難，更何況是“保大病”;若提高繳費標準，則會影響農民的參保積極性。但倘若換一種角度考慮，在不提高繳費標準的情況下也可能“保大病”：大病的發生機率畢竟較低，若參保率較高，則可以用全體的繳費資助大病患者，以體現保險的“互助”精神。但這一思路還有待於進一步的試點和實驗。其次農村合作醫療工作的開展應與衛生體制改革緊密結合。農村合作醫療離不開縣、鄉、村的衛生機構，同樣離不開醫療管理體制、收費政策、藥品監督檢查等相關制度。只有各項制度的關係理順了，衛生機構的運轉良性正常了，才能切實滿足廣大農民群眾的醫療需要。

　　完善農村社會保障體系將有利於解決“三農”問題。“三農”問題核心在於增加農民收入，重點是減少農民開支、減輕農民負擔，關鍵在於降低農民的風險。降低農民風險最根本、最有效的辦法是給予農民國民待遇，建立健全農村社會保障體系，使農民與城市居民一樣享有社會保障，改變長期以來社會保障物件範圍的侷限性，改變這種有悖於社會公平的社會保障體系，從而更好的促進社會和諧，維護社會公平正義。

　　新農村建設情況調研報告7

　　一、主題簡介

　　家鄉社會主義新農村建設考察

　　二、活動日程

　　7月25日

　　參觀孫家村農田

　　7月26日

　　至調查郭猛生態農業的發展

　　7月27日

　　至xx市鹽都區順雨生態養殖有限公司

　　7月28日

　　至大岡鎮財政所

　　三、調查情況

　　1、調查背景

　　家鄉近年來發展變化較大，新農村建設取得初步成果

　　2、調查目的

　　社會主義新農村建設在當前是個很熱門的話題，然而身在象牙塔的我們，要開始學會走進社會，走進我們的農村，掌握最直觀的資訊，體驗新思維新氣象，豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾，親近我們偉大的祖國。假期來了，我們何不利用暑假做一些有意義的事。一片葉子屬於一個季節，我們擁有絢麗的青春年華。誰說意氣風發，我們年少輕狂，經受不住暴雨的洗禮?誰說校園裡的我們兩耳不聞窗外事，一心只讀聖賢書?走出校園，踏上社會，為自己書寫一份滿意的答卷……

　　因此我利用暑假時間和一些家鄉的同學組隊進行了暑期社會實踐，我們的暑期實踐因地制宜，深入農村去了解新農村建設。

　　3、調查物件

　　(1)7月25日參觀孫家村農田

　　鹽都區位於蘇北黃海之濱，境內氣候環境獨特，為海洋性溼潤氣候，江蘇“冷窩”，江淮氣旋入海口，夏季冷暖空氣交匯頻繁，九、十月光照充足，無霜期長;水土資源豐富，成陸較晚，為黃淮海相沉積平原，鹽漬型水稻土，速效鉀含量豐富;生態環境優越，尤宜水稻種植。

　　很高興來到大岡鎮孫家村，充分感受到這裡安定和諧的氛圍。正值七月，田裡水稻綠油油一片，長勢尤為喜人。夏日裡難得的舒爽天氣，鄉間清新的氣息，給我們帶來舒暢的心情。在這個面積不大，人口不多的小村莊裡，處處展現欣欣向榮的景象。規整清潔的水泥道路貫穿村莊，路邊紫薇花爛漫地開著，遠方的樹林間的微風帶來絲絲清涼。

　　與該村書記及村主任的一番親切樸實的談話，讓我們為該村近年來在行政體制和農業生產上取得的成就感到敬佩和高興。

　　此行讓我們真切地認識到，建設社會主義新農村真正可以使農村面貌煥然一新。交通狀況的改善，教育醫療住房條件的提高，農民文化生活的日益豐富，這一切的一切，給我們展現了發展中的中國農村的新形象，真的感覺不虛此行。

　　(2)7月26日至調查郭猛生態農業的發展

　　今年以來，xx市鹽都區積極轉變農業發展方式，大力發展生態農業，優先資金投入，1至4月份，全區累計吸納和投資6500萬元，建設生態農業園專案5個，區、鎮兩級累計投入1600萬元，用於生態農業專案園區內路橋、水電等配套基礎設施建設，為招引生態農業專案創造良好的條件。

　　由江蘇禾嘉生態農業有限公司投資興建的生態農業專案在郭猛農業示範園區成功簽約。

　　該專案投資4000萬元，租地400畝，徵地7畝，將用兩年左右時間，建成集名貴苗木、綠色果蔬、畜禽水產及餐飲娛樂、健身休閒、旅遊觀光等為一體的綜合性種養基地和旅遊度假勝地。專案建成後，可實現年產值千萬元以上、利稅超百萬元，可為地方農民提供200多個就業崗位。

　　(3)7月27日至xx市鹽都區順雨生態養殖有限公司

　　一般雞與雞蛋都是採用米糠等一些飼料飼養這家公司引進外來技術以其獨特的配方飼餵的地方草雞，加上人工餵養的昆蟲，其雞肉肉質細嫩爽脆有彈性，湯質濃郁，雞蛋蛋清粘稠，蛋黃飽滿有彈性，口感清香，富含豐富的蛋白質、氨基酸，已取得自己的品牌優勢。工作人員帶領我們來到了他們的養蠅房，還沒進去就被一陣撲鼻的臭味所嚇住了，捂住鼻子進去之後，就看到成千上萬的蒼蠅被養在一個個的紗盒子裡面，康總對我們說：“這些蒼蠅就是雞的飼料來源之一，也是他們的飼養場有別於其他飼養場的特色。”可是大家就又有疑惑了，要說蒼蠅是昆蟲給雞吃固然能加蛋白含量，但是蒼蠅是有翅膀的是會飛的，那雞怎麼吃的呢?康總又再一次解決了我們的疑惑，他說：“雞吃的實是這些蒼蠅的幼蟲。”(就是我們經常說的蠅蛆)。

　　(4)7月28日至大岡鎮財政所“家電下鄉”讓大岡農民生活更精彩

　　在大岡鎮文昌家電商城裡，家電以舊換新的海報前，擠滿了來自該鎮各村居的農民，鄰近興化市安豐鎮也有部分農民前來選購家電，他們細緻地挑選著自己需要的電器，不時地合計著價格。據統計，“家電下鄉”政策實施以來，大岡鎮累積銷售指定商品XX餘件，已發放補償資金達20餘萬元。

　　從大岡鎮財政所負責人瞭解到，該鎮經過深入的調研後，制定了“家電下鄉”實施方案，加大宣傳力度，將涉及優惠政策、補貼標準、申報程式的宣傳資料發放到農民手中，使家電下鄉“家喻戶曉”。財政部門會同工商等相關部門，積極做好銷售網點備案工作，認真執行中標價格，保障產品質量，強化售後服務。全力做好補貼資金的稽核與兌付工作，提高補貼辦理效率，補貼資金以“一折通”方式直髮給購買農戶，確保及時、全額髮放到農民購買者手中。隨著“家電下鄉”的不斷深入，指定商品種類的不斷增多，產品限購臺數的增加，最高限價的調整，富裕起來的農民可選購的商品也越來越多，大岡農民的生活將越來越精彩。

　　社會主義新農村建設在當前是個很熱門的話題，然而身在象牙塔的我們，要開始學會走進社會，走進我們的農村，掌握最直觀的資訊，體驗新思維新氣象，豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾，親近我們偉大的祖國。

　　4、調查方法或工具

　　實地觀察、採訪有關人員、上網查詢資料。

　　5、現狀與問題分析

　　在這次活動中，農村的日新月異讓我有了很大的觸動。雖然我也生在農村，但是近一年的時間，家鄉的變化確實很大。

　　相關政策不適合本村發展：

　　比如我們在孫家村調查時，他們的黨支部書記坦言有時國家的政策和規定並不是很適合自己村組織的現狀，需要自己回來研究進行一些補充。

　　在實施“家電下鄉”政策中，如何做好宣傳工作，如何與百姓溝通。

　　農業生產技術落後：我們看到的生態養殖是一個成功的典範而有些地方生產技術相對落後。

　　6、解決方法

　　(1)因地制宜，發展特色經濟。

　　(2)加強基礎，用科學的理論為生產鋪平道路，科學生產發展生態經濟。

　　(3)加強頭籌操作：協調各部門工作上下齊心。

　　四、結語

　　透過這次實踐我們瞭解到，新農村建設時是從社會生活的方方面面、從根本上改變農村的面貌、提高農村的生活水平，而不是在某個小的方面修修補補、小打小鬧。家鄉今年的成績來源於管理最佳化、實事求是落實國家政策、因地制宜發展特色經濟改進農業技術。

　　我們這次的社會實踐對xx地區的新農村建設現狀進行一些考察，掌握一些第一手資料，從而更加全面深入的瞭解這一舉國上下都在積極實行的國策。透過這次新農村建設情況調查，我們可以對新農村建設有更深層次更全面的認識，因為透過我們自己的實踐調查，可以補充僅僅在理論方面的瞭解，同時，我們對新農村建設理論的理解也會變得更加豐富，實在。另外，透過實地的走訪調查，我們可以對目前江蘇xx地區新農村建設的現實狀況有一個基本的瞭解，這可以使得我們對家鄉的瞭解，對新農村建設的落實情況有一個更加全面的瞭解。最後，我們也可以在調查中去發現存在的一些問題，畢竟新農村建設起步也沒太久，有很多它不成熟的地方，我們可以透過我們的調查情況去探索出一些問題並且加以分析，提出一些合理化的建議。

　　新農村建設情況調研報告8

　　一、基本概況

　　我鎮轄21個行政村，7個居委會，25037戶，行政人口90028人，其中農業人口63990人，勞動力36877人，耕地面積95443畝，國內生產總值77729萬元，其中：一產21851萬元，財政總收入4833萬元。我鎮是典型的農業大鎮，從人口構成來看，全鎮農業人口占71%以上；從經濟構成來看，全鎮GDP的28%來自第一產業。

　　五里村轄8個村民小組，534戶，人口1915人，勞動力938人，區域面積6000畝，其中耕地面積3600畝，村級集體年可支配收入12萬元；新民村轄12個村民小組，1033戶，人口3298人，勞動力1961人，區域面積5500畝，其中耕地面積4393畝，村級集體年可支配收入20.2萬元。

　　二、取得成績

　　新農村建設的核心是農民增收問題。在農業發展的新階段，我鎮用全新的理念，積極創新，不斷探索農民增收的新途徑、新措施，全力推進新農村建設。近年來，隨著農村經濟體制改革的不斷深入和黨在農村各項政策措施的貫徹落實，我鎮農村經濟持續穩定發展，農村基礎設施日臻完善，農民生活水平顯著提高。一是發揮能人效應，帶動農民增收；二是發展勞務經濟，促進農民增收；三是提升生產能力，推動農民增收；四是推進專案建設，拉動農民增收；五是搞好兩權改革（林權和泵站經營權改革），促動農民增收。

　　從對五里、新民2個村的調查來看，具體表現在以下幾個方面：

　　1、惠農政策執行良好。透過各種媒體、幹部宣傳，農戶對黨的惠農政策達到了家喻戶曉，並且執行情況良好，如：涉農補貼、農村新型合作醫療、免交學雜費等，讓農民得到了實惠。

　　2、村容整治初見成效。對境內12條縣鎮主河道均建立長效管理機制，與保潔人員簽定協議30份。增加基礎設施投入，添置2臺垃圾運輸車，新建垃圾房15個、垃圾池253個，改造垃圾池338個，整治河塘125條，長度138.7公里，疏浚土方58萬方。衛生廁所比重有所上升，五里、新民村分別達84%、87%。

　　3、基礎設施得到完善。五里、新民村有線電視入戶率分別達72%、87%，程控電話普及率分別達85%、90%，新民村自來水入戶率達93%。實施通達工程後，鎮村硬質化道路進一步延伸，達到了村村通。中心村建設步伐進一步加快，其中新民村中心村建設成效顯著，該村以開展“三村聯創”為載體，繼續完善中心村的服務、輻射功能。以村部為中心，按中心村莊建設規劃，凍結建設用地，加強基礎設施建設，增強中心村莊的服務功能。目前，中心村莊入戶達510戶，自來水受益人口達1800多人，有線電視、程控電話入戶率分別達95%和96%。加快道路升級改造，實現道路硬質化。共鋪設道路13公里，其中：水泥路面8公里。村內建有水廠、幼兒園、老年活動室、衛生室等公益性設施，電力設施配套齊全。

　　4、基層民主建設加強。堅持依法治村，切實加強以財務公開為重點的村務公開工作，實行民主選舉，搞好民主理財，強化民主監督，進行民主決策。實施“四個一工程”，保障農民群眾的知情權、決策權，不斷增強村務公開的透明度，從而改善了黨群、幹群之間的關係，得到了群眾的認可和上級的肯定，促進了基層民主建設。

　　5、社會治安明顯好轉。結合“四五”普法等工作，著重宣傳與農村、農民生產、生活息息相關的法律、法規，並採取通俗易懂的形式，深入淺出，做到家喻戶曉，進一步提高廣大幹群的法制意識，收到了很好的效果。多年來，社會治安綜合治理工作成績突出，無集訪事件、無刑事案件、無安全事故，多次受到上級組織的肯定和表揚，為打造平安範水、和諧範水貢獻了力量。

　　新農村建設情況調研報告9

　　建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀、解決“三農”問題的重大舉措，是現代化建設順利推進、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農委舉辦研討培訓班通知精神，xx省人大農業與農村委員會組織專題調研組，先後赴遂寧、內江、宜賓、瀘州市，深入到8個縣(區)近20個村(社)就新農村建設情況進行了實地調研，聽取當地政府及相關部門的情況彙報，與村社負責人、農民代表、業主代表等進行座談交流。總的來說，我省新農村建設各級黨委、政府高度重視、精心安排部署，相關部門開拓創新、大力推進，廣大群眾積極參與、主動作為，近年來各項工作進展順利，農村面貌煥然一新。

　　一、我省新農村建設基本情況

　　xx省委、省政府按照新農村建設“二十字”方針的總要求，以農民增收為核心目標，以新村建設為有效載體，以產業發展為重要支撐，堅持規劃先行、產村相融、分類指導、農民主體、合力推進，推動城鎮鄉村院落合理佈局、山水田林路村綜合整治、科教文衛廣電同步跟進，走出了一條產村相融、成片推進的新農村建設路子。去年，省委、省政府還作出建設“幸福美麗新村”的決策部署，力爭到20xx年80%以上的行政村建成“業興、家富、人和、村美”的新農村。截止今年6月底，全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農戶112.3萬戶，改造提升和保護修復村落15354個、涉及農戶90.3萬戶，啟動幸福美麗新村試點示範村建設1242個。全省60個省級新農村建設示範縣累計建成新村聚居點2033個、新農村綜合體218個、“1+6”村級公共服務中心2307個;連片發展種植業603萬畝，規模養殖戶23.7萬戶;累計硬化農村道路18297公里，農田水利渠系建設17589公里。

　　(一)堅持規劃先行，推動城鎮鄉村院落合理佈局。早在XX年我省就編制印發了《xx省社會主義新農村建設規劃綱要(XX年-20xx年)》和11個分項規劃。各地也按照城鄉發展一體化和推進新型城鎮化的要求,編制和完善了新村建設發展規劃。在佈局上，堅持新村建設規劃與小城鎮規劃、現代農業園區規劃、新農村示範片建設規劃有機結合、科學銜接,形成佈局合理的城鎮、中心村、自然村空間形態;在專案上，新村建設規劃與現代農業產業專案、土地整理專案、新村基礎設施專案、扶貧開發、旅遊開發專案等科學對接、有序實施;在建設上，村落民居規劃充分體現農村特色、地域特徵、民俗特點，有鄉土氣息、鄉村情趣、鄉情鄉愁。

　　(二)注重產村相融，促進農民持續穩定增收。把產業發展放在優先位置，堅持產業先行、產村相融。統籌新農村建設示範縣與現代農業、林業、畜牧業重點縣建設，培育成規模、上檔次、有市場的特色優勢主導產業，開發農業多種功能，不斷延伸農業產業鏈，提高附加值，加快發展農產品加工業和迴圈農業、休閒農業、觀光農業、創意農業，實行一三聯動、農旅結合，帶動農民持續穩定增收。如瀘州市江陽區西岸村大力發展鄉村旅遊，建設了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態植物園等觀光休閒“五園”和農耕農俗文化長廊、農耕文化體驗區、婚紗攝影基地等景觀景緻，吸引了大量遊客前來消費，實現了農業經濟增長方式的根本轉變。江安縣大力發展生豬產業，引進企業採取“六方合作”的方式，即“企業帶動、農民參與、協會統籌、金融支援、保險兜底、政府幫助”，透過“公司+家庭農場”的養殖模式，帶動發展年出欄500頭商品豬的養殖戶500戶，讓農民也能透過發展現代化養殖業增收致富。XX年，我省農民人均純收入達到7895元，比上年增長12.8%。今年上半年，農民人均現金收入達5411元。

　　(三)創新籌資機制，努力增加新村建設資金投入。在新農村建設資金投入上堅持政府引導、農民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示範縣投入6億元;從XX年開始，每年投入新村基礎設施建設專項資金20億元。今年上半年，中央和省級財政投入各類新農村建設資金達75.7億元。二是積極開展城鄉生產要素自由流動試點，探索土地承包經營權、集體建設用地使用權抵押融資等多種形式的農村產權流轉。如蓬溪縣推出“土地流轉經營收益權+擔保公司”、“集體建設用地使用權+農村房屋所有權”、“農村土地流轉經營權+地上建築物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式，搞活了農村金融。威遠縣推行農業bot模式,避免土地“一租了之”，讓農民享受規模經營帶來的收益。三是用財政支農資金撬動社會資本。透過整合支農資金，將其集中用於為農戶和其它農業經營主體融資貸款提供貼息、擔保，充分發揮放大效應和槓桿作用。如宜賓市翠屏區推進支農資金股權量化改革試點,由區政府、合作社和川茶集團共同成立公司，農民自籌資金加財政補貼佔股47.8%，如此一來財政補貼便從過去給農民或企業的一杯水變成了一口源源不斷的水井。

　　(四)推進環境綜合治理，逐步改善農村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉一體化發展的要求，圍繞農民生活生產需要，配套建設基礎設施，實行山水田林路綜合整治，電力、廣播、電視、寬頻入戶連網，改廚、改廁和沼氣建設大規模推進，極大地方便了農民群眾的生活生產，讓農村群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”，即：“衛生潔化、汙水淨化、庭院美化、村莊綠化、村內道路硬化、垃圾集中收集處理”，探索推進新村規劃生態環境評價工作。遂寧市全面推行農村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮運轉、縣處理”新模式，全市65%的村莊實施了建築立面清理和風貌塑造工程，75%的村達到了“清潔化、秩序化、優美化、制度化”四化要求。

　　(五)堅持同步跟進，努力實現城鄉公共服務均等化。緊緊圍繞建立城鄉統一的保障制度，加快城鄉制度接軌步伐，使廣大農民學有所教、病有所醫、老有所養。一是結合連片推進新農村建設，全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務中心、農民培訓中心、文化體育中心、衛生計生中心、綜治調解中心、農家購物中心(即“1+6”)為主要內容的村級公共服務活動中心建設。二是加強城鄉教育均衡發展。對農村義務教育學生食堂、寄宿制學校、教學用房和農村教師週轉房進行改善建設，大力提升農村辦學條件。為進一步改善農村學生營養狀況，促進教育公平，省政府從XX年起實施了農村義務教育學生營養改善計劃工作。三是深入推進農村醫療衛生事業。加快建立城鄉一體化的醫療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策，進一步完善新型農村合作醫療制度，提高籌資補助水平，縮小城鄉基本醫療保障差距，新農合參保率達99.2%。四是進一步完善農村社會保障制度。加強社會救助，完善農村社會低保救助機制，提高農村五保供養水平，加快推進農村廉租住房建設，逐步擴大農民工工傷保險、醫療保險覆蓋範圍。五是著力加強農村文化建設，把農村文化傳承融入新村建設全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心，引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創作，極大地豐富了農村居民的精神文化生活。

　　二、存在的主要問題

　　(一)新村規劃還有待進一步改進和完善。一是部分規劃做得比較倉促，沒有很好將新村功能定位、區域佈局、產業支撐、文化品位和建築風格等綜合考慮，規劃不全面;一些規劃沒能按照城鎮化程序作相應調整完善，村莊佈局不能對應農村人口轉移等變化，造成部分農民住房閒置和資源浪費;一些居住點選擇不夠合理，耕作半徑大，遠離產業發展。二是在規劃建設上覆制城區模式。一些新建聚居點，規劃設計和建設方式簡單套用城區模式，有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜，滿地都是與農村格格不入、與農民毫不相干的.園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀，弄得村不像村、城不像城。三是新村建設規劃人才短缺，特別是既懂基礎設施建設和產業發展，又懂新村建設規劃的人才奇缺，新村建設規劃執行和指導難到位。

　　(二)農民新村建設主體意識比較淡薄。一方面，一些地方群眾缺乏主人翁意識，投資投勞積極性不高，存在“等、靠、要”的思想。另一方面，有的地方政府既搭臺又唱戲，大包大攬，讓農民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農民意願，大拆大建、集中建房，打著節約土地的旗號，實則暗藏著支撐土地財政的玄機，無端盤剝農民的宅基地使用權;有的地方工商資本強勢進入，搞大集中，建小產權房，剝奪群眾的知情權、參與權、發展權。

　　(三)資金投入不足，資源配置存在偏差。一是建設資金壓力大。新農村建設涉及產業發展、農房建設、基礎設施和公共服務配套建設等多個方面，任務面寬量大，資金需求量多，群眾集資積極性不高，建設資金需求與政府財力和農民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前，中央財政支援新農村建設的資金，大多按行業劃撥到地方，到基層很難整合使用，造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關係。一些地方不惜重金，在基礎好、條件好的地方搞示範，集中資源塑造“形象”、打造“亮點”，忽視最需要投入幫扶的邊遠山區、落後地區，造成區域之間差距不斷拉大。一些地方在新農村建設中只單純注重農房修建，忽視農民的生產生活，出現農村“外表光鮮、內部寒酸”的情況。

　　(四)農村生態環境問題仍然較為突出。一是農村面源汙染比較嚴重。由於部分農戶不能正確使用農用化學品，施肥結構不合理和施藥不當，使得土壤受到嚴重汙染，而且透過地表徑流汙染水體。同時，處理使用後的農用塑膠薄膜和秸稈多采用焚燒方式，嚴重汙染大氣環境。二是農村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮以外的廣大農村，一般沒有完善的供水系統，農戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水，水質是否符合飲用水標準大多沒有經過相關部門認定，多數沒有經過淨化和消毒處理就直接使用，存在諸多飲水安全隱患。三是農村環境基礎設施建設滯後。部分農村地區沒有建立完整的農村汙水處理和排放系統，一些農戶直接將汙水排入江河湖溪等。由於部分聚居點距離城市較遠，垃圾處理運輸成本過高，隨意丟棄垃圾現象比比皆是。此外，一些新農村示範片儘管建有供排水系統、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等，但維護和執行方面沒有資金保障，導致環保設施運營管理存在一定困難。

　　三、幾點建議

　　(一)從頂層設計上勾勒新一輪農村改革發展路徑。新農村建設與深化農村改革緊密相關，既是重要的載體，也是深化改革推動發展的重要目標，建議國家在土地流轉、農業發展方式轉變、新型經營主體培育、農村公共服務、鄉村治理、戶籍制度等方面進行頂層設計，在政策上有更大突破和鬆綁，同時，制定和完善相關法律，以促進新農村建設穩步推進。比如加快農村金融立法，保護廣大農村群眾的合法權益，促進農村金融機構發展，防範和化解金融風險，維護農村金融和社會穩定。再比如放活土地經營權已成為新一輪農村改革重點，建議全國人大制定《土地流轉法》或國務院制定《土地流轉條例》，從根本上解決土地流轉的管理機構、管理程式、操作規範、合同簽訂、違約責任等問題。規範政府、農民和企業或其他經濟組織的行為，有效解決土地流轉過程中遇到的各種實際問題，使土地流轉工作的各個環節有法可依。

　　(二)加大財政投入，完善資金執行機制和模式。一是進一步加大中央財政投入力度。要確保農業投入增幅不低於財政經常性收入增幅，並且每年應安排一定的專項資金用於支援新農村建設。xx是農業大省，“人口多、底子薄、不平衡、欠發達”，城鎮化率僅有45%左右，農村人口接近4500萬，且居住分散，因此新農村建設任務相當繁重。建議在資金投向上要向xx這樣的西部地區、發展滯後地區傾斜。二是進一步明晰財權和事權。在新農村建設中，哪些由國家投入，哪些由集體投入，哪些由農民投入應該進一步明確，併合理劃分各級財權、事權，從而調動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率。應清理歸併部分專項轉移支付專案，提高一般性轉移支付規模和比重，對某些專案可只下達資金計劃，將專案審批許可權下放，為地方支農資金整合創造條件。應儘早下達專案，及時撥付資金，加強使用監管，確保資金使用科學高效。

　　(三)尊重群眾意願，充分發揮農民的主體作用。農民是新農村的建設者、受益者、管理者。推進新農村建設，要堅持相信農民，依靠農民，讓農民唱主角，努力激發廣大農民建設新農村的積極性、主動性和創造性。現在農村住房尤其新建聚居點空置率很高，除了規劃不科學，更主要原因就是政府的想法和農民的意願不一致造成的。因此，在新村建設中，必須充分尊重農民的主體地位，讓農民參與規劃、選址、建設、管理全過程，切實保護他們的知情權、參與權、話語權、決策權。對新村建設、產業發展、公服管理等專案，採取由下而上，讓民作主，自主決策，自主實施，實現農民由“要我幹”到“我要幹”的轉變，充分調動農民參與的積極性。同時，政府也要從中發揮導向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣，新村建設由政府統一規劃，農民自願申請，達到一定數量就開工建設，建設工程中始終依靠農民自我管理、自我服務。

　　(四)重視產業支撐，持續穩定增加農民收入。要堅持產業先行、產村相融，形成產業促新村、新村帶產業的良好格局。一是大力調整農業結構。按照“種養加”一條龍、農工貿一體化的思路來考慮和規劃農業，不斷延伸產業鏈條;以市場為導向，充分發揮比較優勢，提高農業綜合效益;注重生態平衡、環境保護和可持續發展，在綠色、低碳、迴圈農業發展上下功夫。二是積極推進農業產業化發展。要重點扶持一些有規模、有市場、有效益、有一定知名度的企業，透過重組、合作等方式，發展壯大，做大做強。著力引進技術含量高、產品附加值高、產業關聯度高、市場競爭力強的品牌企業，推動農業產業化建設水平和發展水平。此外，還要提高農民組織化程度，提高農業社會化服務水平，促進小生產與大市場的對接。健全企業與農戶利益共享、風險共擔的機制。三是創造農民就地就近就業機會。加快推進農村經濟多元化發展，著力培育壯大農村產業，創造更多就業崗位，讓農民群眾在家鄉留得住、有錢掙、過得好，就地就近實現增收致富。

　　(五)堅持服務延伸，推進城鄉一體化發展。要把農村社會發展放到與經濟發展同等重要的位置，下大力破解城鄉收入差距大和農民看病難、讀書難、養老難、衛生條件差、文化生活單調等難題。一是繼續大力推進基礎設施建設。加大公共財政投入，強化農村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網路寬頻等基礎設施建設，加快改廚改廁改水改路，進一步改善農民生活條件。二是強化農村金融服務。就是要在農村林權、土地權、農村房屋所有權等確權的基礎上，推進農村產權抵押融資，增加農民財產性收入和經營性收入。三是加快農村公共服務體系建設。要進一步推進農村公共教育體系建設，努力提高農民文化水平和勞動技能;加強農村公共衛生和醫療服務事業建設，積極維護農民身心健康;加強農村文化基礎設施建設，繁榮農村文化事業;建立健全農村勞動保障和最低生活保障制度，改善貧困人口的生活條件。四是努力推進農村生態文明建設。要加強環保知識宣傳，提高幹部群眾生態觀念，形成全民參與農村生態環境保護的良好氛圍;要加大農村環境保護的資金投入，加強農村環境綜合治理;要大力研究、開發和推廣農村生活汙水和垃圾處理、農業面源汙染防治、農業廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環保實用技術;要推廣科學施肥施藥，推廣生態農業模式，引導農民形成“綠色”的生活和生產方式，使經濟發展和環境保護相協調。

　　新農村建設情況調研報告10

　　按照全縣開展“作風建設年”活動和“創新業績，樹新形象”主題實踐的部署，深入開展以“解民憂、訪民情、促民風、謀民富”為主題的蹲點調研活動，以點帶面，加快我鄉社會主義新農村建設的步伐。鄉黨委、政府決定開展鄉領導班子成員“辦公日、住村周、調研月”活動。根據要求，我於XX年6月24日至30日蹲點xx村，對社會主義新農村建設現狀和存在的問題進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下：

　　一、xx村的基本情況

　　xx村與xx省的xx縣接壤，總面積7.32平方公里，轄3個自然村，人口1102人，耕地713畝。XX年，農民人均收入3112元。

　　二、我鄉新農村建設取得成效

　　改革開放以後，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對於“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。

　　(一)農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高

　　深入落實中央1號檔案精神，積極探索農民增收良策，農業農村經濟實現較快發展。XX年，全鄉工農業總產值2630萬元，同比增長18%，其中農業總產值達到1700萬元，同比增長10%;農民人均收入2454元，同比增長7%。積極發展糧食產業，擴大經濟作物的種植，全鄉油菜面積擴大到300畝;菜園蔬菜生產面積，發展到500畝;成立了全縣首家早姜專業合作社—富源早姜合作社，帶動80戶農戶發展早姜300畝;發展葛根藥材基地110多畝。透過多種方式培訓，加大農民知識化培訓力度，全年勞務輸出3400人。

　　(二)基礎設施逐步改善，生活環境不斷最佳化

　　在國家政策和省、市、縣政府的大力支援，積極爭取國家政策和專案，組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鄉村康莊工程建設、村環境整治等一批基礎設施專案建設，農村基礎條件進一步改善。科教文衛等各項社會事業發展迅速，建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。行動電話、計算機逐步進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界資訊的能力和渠道，農村居民的資訊化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

　　(三)社會事業協調發展，保障水平不斷提高

　　隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業資訊網路、電化教育設施建設發展較快。立足本地旅遊資源優勢，積極發展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地為核心的旅遊業，並以此帶動相關景點的開發和建設。村財鄉管的財務管理體制進一步健全，政務、村務、財務公開不斷完善。抓好生產救災和扶貧開發工作，深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動，積極引導、幫助貧困戶發展專案，落實貧困戶120多戶，扶持資金20多萬元。關注弱勢群體，積極開展農村弱勢群體幫扶和關愛農村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作，做到促一方經濟保一方平安。

　　(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

　　在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大幹部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，農村幹部隊伍整體素質有了較大的提高。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表徵詢意見，使村務公開、民主管理工作逐步走向規範化、制度化的軌道。

　　綜上所述，洲嶺鄉社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

　　三、主要困難和突出問題

　　(一)農業生產力水平低下。洲嶺鄉的農業總體上還是粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體，農村合作經濟組織功能作用有待增強。

　　(二)農村投入嚴重不足。各村歷史上形成的債務都較多，農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。由於受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理無法開展，導致農業抗風險能力薄弱。

　　(三)農村勞動力素質偏低。當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏幹大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由於農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，雖然鄉里積極推行“農民知識化”工程，但具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。

　　(四)農村社會事業建設滯後。洲嶺鄉農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。

　　(五)基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、幹部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、幹部沿襲於傳統工作思路，習慣於行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲於應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村幹部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都難以保證，因此村級組織作用無法充分發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰鬥力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯後，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。

　　四、發展思路和幾點建議

　　黨明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化程序中的重大歷史任務，要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，紮實穩步地加以推進。面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，針對洲嶺鄉的實際，對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：

　　(一)加快城鄉統籌，促進和諧發展

　　統籌城鄉經濟社會發展是黨提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾，要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，在各項政策上給新農村建設提供支援。

　　(二)加大農村投入力度，強化政府服務功能

　　統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯後的瓶頸制約。透過加大農村公共產品的支援力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。

　　(三)加快推進農業產業化，建立農民收入持續增長機制

　　實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整和最佳化，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇，集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。加快發展農村專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。透過選擇優勢專案，制定優惠政策，營造寬鬆的發展環境，招商引資興辦農副產品加工業，加快發展農產品精深加工業，提高農業附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，進一步提高農民就業能力和就業率。

　　(四)抓新農村建設規劃，加快推進新村鎮建設

　　對建設社會主義新農村的工作要有總體的規劃，對洲嶺鄉來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發展”原則進行規劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點，對各村按照“因地制宜、合理佈局”的原則，搞好村鎮規劃建設，條件好的要高起點規劃建設，其它地方的規劃也要適度超前。要嚴格規劃管理，循序漸進，逐步推進，實現新村建設目標。

　　(五)繼承與發揚並重，促進鄉風文明建設

　　鄉風文明建設，要透過定標準、樹典型，加強監督，獎懲分明等方法，建立健全鄉風文明的評比獎勵機制。文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性，加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、網際網路、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋範圍，讓中國特色社會主義先進文化佔領農村陣地;要繼承併發揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。

　　五、加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展

　　加快推進農村義務教育體制改革，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會。鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的徵繳制度、就醫制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉居民同享改革發展的成果。

　　新農村建設情況調研報告11

　　一、村容村貌，農民對兩委的評價狀況

　　由於上河村屬於丘陵地帶，房屋多依山傍水而建，比較整齊，不會這兒一家，那兒一家，村民住房較好，周圍也還是蠻幹淨的，至少看起來如此。飲水比較衛生，只不過沒有公共垃圾點也沒有統一的排汙管道，村民喜歡將汙水還有生活垃圾倒入河中。

　　村子的村民凝聚力、集體主義觀念強，農民對村務公開的滿意程度評價一般，對社會治安的滿意程度評價良好。對兩委工作的滿意程度一般，對黨員作用發揮的滿意程度評價一般。農民有事一般自己解決，主動找村委的比較少。

　　二、村莊環境問題

　　1、化肥、農藥的不合理使用。

　　改革開放以來，我國農業得到了迅速發展，但這種發展主要是依靠化肥、農藥等化學物品投入的大幅度增長，導致土壤有機質降低、肥力下降。化肥的不合理使用，還會對大氣造成汙染，氮素化肥淺施、撒施後往往造成氨的逸失，硝態氮在通氣不良的情況下進行反硝化作用，生成氣態氮而逸入大氣，對大氣造成汙染。

　　農藥的大量使用還會造成生態平衡失調，物種多樣性減少，使農村本來就較脆弱的農業生態系統更加脆弱。在使用殺蟲劑時，一些農業害蟲的天敵如：青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂，甚至一些食蟲鳥，也由於食物鏈的關係或直接毒害而大量死亡，破壞生態平衡。

　　2、城市汙染向農村轉嫁加速農村的環境汙染

　　隨著城市產業結構調整，一些耗能高、汙染重，難以治理的企業遷移到農村，給農村環境帶來嚴重汙染。由於工廠條件簡陋，裝置不完善，使得大量的汙水被直接排入河流和路邊灌水渠道，其後果造成了一定的水體汙染。一方面，用於灌溉會使農作物生長受到影響；另一方面，使河流中的水生植物及水生動物遭到了滅頂之災。此外，還有很多城市垃圾在郊外農村填埋或堆放，城市垃圾和工業固體廢物不僅佔用了寶貴的土地資源，同時也汙染了周圍的水體、土壤和大氣，極大的影響了附近居民的身體健康，破壞了農村生態環境。

　　3、秸稈焚燒汙染嚴重

　　每年的夏、秋季節是農村空氣汙染最嚴重的時期。每年的農村有大量的秸稈被焚燒。秋季水稻、玉米等農作物收穫後，上未乾燥的玉米秸被大量不能燃燒充分，產生大量的煙霧彌散於空氣中，使空氣中的二養化碳、一養化碳濃度急劇升高，造成了嚴重的空氣汙染。到了傍晚時分，空氣溼度加大、煙霧擴散減慢，全部積聚於低層，能見度大大降低。另外，煙霧還嚴重刺激人們的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉嚨、呼吸困難，甚至嘔吐，嚴重時還會導致呼吸道疾病，極大的影響了人們的身心健康。

　　三、調查中比較滿意的方面

　　1、農民對政策的知曉程度比過去大大提高。黨的農村政策溫暖了農民的心。

　　2、農民對求富得渴望非常強烈。要求加強基礎設施建設的呼聲很高，積極性也高。

　　3、農民的生活水平提高了。思想觀念也能跟上時代的步伐了。

　　四、存在的主要問題

　　1、農民收入來源少，主要原因有四：一是農業轉型及市場變化影響；二是農民文化素質低下的影響；三是自然條件差，事實上，農民增收緩慢，主要體現在貧困人口和低收入人口增收緩慢。四是兩委沒有發揮應有的作用。

　　2、村中現象剪影。上河村地少人多，光是種植莊稼無法滿足日常生活所需，所以很大部分農民都外出務工了。造成了村中留守兒童，孤寡老人眾多的現象。

　　在醫療保障方面，雖然推行了新型農村合作醫療制度，但得到補償的金額最多隻佔總費用的30%。而且村中醫療室只有一個，村莊又大，有些老人小病寧可拖著也懶得去看看，因而存在著小病拖成大病的現象。

　　3、村莊自然條件有限，難以開拓其他產業。該村農民收入來源有外出務工、運輸業、加工業、服務業、農業中的種植業、養殖業。從調查中可知幾乎沒有第二產業。第三產業的範圍也有限。村莊地形複雜，山多平緩地帶少，沒有礦產資源。因此，很難開拓其他產業。

　　五、調查總結

　　雖然有些環境上的缺點，總的來說，村莊還是很宜居的地方。要想農村的各方面全面進步，經濟健康發展，還需要積極開展技術掃盲活動，大力發展鄉鎮企業，並且強化鄉鎮企業環境管理，控制工業汙染。還要向向廣大農民宣傳公益意識、環保意識，從而在全社會營造人人關心環境、個個參與環境保護的氛圍，把環境保護與生態建設工作提高到一個新水平。引導廣大農民革除陋習，倡導科學、文明的生產、生活方式，幫助農民走“生產發展、生活富裕、生態良好”的文明發展道路。我相信，幾十年之後，中國的農村會成為新一代經濟發展的重點，人人嚮往的居住聖地。

　　新農村建設情況調研報告12

　　根據上級檔案的精神要求，我於今年4月下旬在我村認真開展了新農村建設調研活動。在實際調研過程中我與部分村民組長、農民群眾積極交流溝通。通過幾天的深入調研，加強了對我村發展現狀和新農村建設的瞭解和認識，現結合本人到村任職6個多月的工作實際，將調研情況報告如下：

　　一、我村新農村建設的基本情況

　　我村位於xx鎮西郊，省道xxx公路由東向西貫穿全境，縣道xx路、x路由南向北穿村而過，區域位置優越，交通便捷。農業主要以種植水稻、油菜等作物為主，羽毛加工業和養殖業發展迅速。2006年底，全村擁有耕地面積x畝，常住戶x戶，人口x人，有x名黨員，全年實現人均純收入x元，是全鎮人均經濟實力較好的村。自2006年我村被確定為省社會主義新農村建設“千村百鎮”示範村以來，在鎮黨委政府和上級各級領導的重視下和關懷下，我村緊緊圍繞加快發展這個主要目標，認真宣傳、貫徹執行各級新農村建設檔案的重要精神，積極向上爭取扶持，大力發展我村特色經濟，努力改善村基礎設施，全面開展了社會主義新農村建設工作，取得了一定的成效。主要表現為：

　　1、群眾積極性較高，心中充滿期待。在調研中感到，廣大農民群眾對建設社會主義新農村的積極性是比較高，參與意識也比較強，心中充滿對新農村美好生活的期待。黨中央和各級政府實施的各項惠農政策，使農民看到了實實在在的利益，對黨和政府的希望和期待比以前更強烈了。

　　2、積極謀劃和部署，明確發展思路。今年以來，我村根據市委張秘書長的指示要求，把今年作為新農村建設突破年，積極謀劃，確保全村新農村建設穩步快速推進，取得突破性進展。為此在2007年春節前後，村兩委結合農村主題教育活動的開展，分別召開了村兩委擴大會和村民代表大會，著重研究和部署村新農村建設工作。村兩委在去年制定的發展規劃和建設的基礎上，透過(本文摘至:範文大全)廣泛的討論，結合村情，確定了新的一年裡新農村建設發展思路為：以中央1號檔案精神為指導，發展現代農業為目標，以“1238”工程（做強做大一個羽毛產業，實施好村村通和農田水利治理兩項工程，抓好基層組織、文化教育和環境衛生三項基礎設施，建設好八個新村莊居住點）為抓手，發展羽毛產業經濟叢集，擴大現代農業生產規模，做好水、電、路等基礎設施建設，努力實現新農村建設突破性進展。

　　3、加大建設專案編制申報工作力度。村兩委在鎮黨委政府的大力幫助和指導下，積極與我村幫扶單位聯絡，根據村發展實際，編制了多個建設專案報告，大力爭取上級單位的專案支援。我們主要針對村裡的各項關係全域性建設的基礎建設專案進行編制報告。如：國土資源部門的土地整理專案、水利部門的安全飲用水工程和渠、塘治理工程、交通部門的道路建設專案等工程。確保把有限的資源用在最有用的地方，促進全村的新農村建設。

　　4、腳踏實地抓生產發展，不斷提高村民收入。透過實際調研我們可以看到村民對收入的增加非常重視。村兩委同志積極思考，出謀劃策做了大量的工作在。在羽毛大戶中積極宣傳，鼓勵他們發展，切實解決好發展中的困難，使羽毛大戶發展信心足，幹勁大。他們為了更好更快的發展，今年以來積極籌劃，擴大投資，已經有多名大戶準備新建或擴建羽毛加工企業。透過上級的大力支援和他們自身的努力，我村的羽毛產業取得了全面快速的發展，正在逐步形成產業叢集效應，帶動了全村經濟快速增長。同時村兩委充分利用好作為省級示範村的優勢，積極爭取支援。自去年開始實施的國家級農業綜合開發專案共投入300多萬元，現已基本建設結束，為充分發揮農業綜合開發專案的經濟、社會效益，村兩委積極徵得專案治理區農戶的同意，做好土地集中整體出租承包工作。現以全部出租承包出去了，進行綠色蔬菜和優質農作物的種植，發展現代農業，建立示範基地。這樣也把村民從土地中解放出來，根據各自的實際做好生產發展，確保收入能穩步持續增長。

　　二、目前新農村建設中存在的主要問題

　　1、主導產業缺乏強勁支撐，特色產業還沒有形成規模優勢。我村農業目前仍以傳統的糧、豬型為主，特色農業產業品種少且發展速度較慢，農業產業化程度較低；作為我村特色產業的羽毛加工業還普遍存在規模較小，擴大發展受阻的，還缺乏具有較強帶動作用的龍頭企業，農民增收渠道較窄。除羽毛加工業外，僅有養雞、養豬和綠色蔬菜等特色產業形成了一定規模。但普遍存在規模較小，產業化水平不高。

　　2、黨員、群眾思想認識上存在一些偏差和誤區。部分村民及少數村組幹部在思想認識上對新農村建設尚存偏差，透過調研發現他們對新農村建設表現出來的熱情和積極性僅僅是寄希望於上面有資金下來，等、靠、要的依賴思想較為嚴重；有的村組幹部認為新農村建設是上級要求他們這樣做，沒有認識到自己在新農村建設中的主體地位，責任意識較為淡薄；多數村組幹部對怎樣建設新農村感到手足無措，寄希望於上面有可資參照的模式或方案下來。總的來說就是對新農村建設的內涵瞭解的不夠透徹，不能全面的理解黨中央提出建設社會主義新農村的重大意義。

　　3、基礎設施建設滯後和投入不足嚴重影響農民致富。由於我村的基礎設施條件較差，道路硬化及改水、改廁 任務重，需要大量的資金，而目前群眾自籌、市縣單位的幫扶資金僅是杯水車薪，遠遠滿足不了新農村建設的各項需要。村內有相當部分的路是晴天一身灰，雨天一身泥。每逢下雨很難進出，羽毛大戶的發展嚴重受到制約。

　　4、人居環境改善壓力較大。農村居民住房條件相對較差，基礎設施薄弱，農田水利基礎設施建設滯後，農村能源建設亟待加強。透過調研發現，我村有好幾個村民組都不同程度地存在空心房、殘牆斷壁、路障等等。但是由於農民傳統意識較重，對宅地房產存在誰佔誰有思想，不肯拆除。即使拆除也要求給予經濟補償，拆除改建壓力大。

　　5、鄉村債務是制約農村生產發展的“瓶頸”。據不完全統計，截止2006年末，我村共有村級債務為x多萬元。這些債務雖然透過各級的努力化解了一部分，但是沉重的債務負擔使村級組織正常運轉都很困難，更談不上加大對新農村建設的投入，致使村幹部的工作積極性有所降低。這些債務也使許多好的村辦專案紛紛落馬，許多村幹部、村民明知道有的好專案掙錢，但因缺少資金，銀行又不給貸款，使得許多專案紛紛擱淺。

　　6、村民自治水平和村官素質有待進一步提高。儘管我村已經基本建立健全了《村民代表議事制度》、《財務管理制度》、《村務公開制度》等十多項民主管理制度，但村民自治工作中還存在不可忽視的問題。村級民主制度執行不嚴，有部分村民正確行使權利的意識還不到位，一些農民法律意識淡薄，只要權利，不盡義務，覺得村裡的事與自己無關，只要種好自己的一畝三分地就行了，對村裡的民主決策漠不關心。

　　同時，存在村級班子後繼乏人的問題比較突出，尤其是缺能人、強人，一些村、組幹部還不能適應新農村發展的需要，為人民服務的能力還有待提高。必須增強參與村民主管理帶民的意識，實現真正意義上的管理民主。

　　三、關於我村新農村建設的幾點思考

　　新農村建設是一項長期的、艱鉅的社會系統工程，不可能畢其功於一役，必須付出不懈的努力。要因地制宜、有序推進。透過深入調查研究，認真總結，針對以上的幾個問題，對我村社會主義新農村建設有如下的幾點思考：

　　1、著重抓好村級產業規劃工作，加強農村合作經濟組織建設。在新農村建設中，我們應該把實現農民持續增收作為新農村建設工作的重中之重來抓。因地制宜，因勢利導，突出特色。既要立足當前，又要著眼長遠。注重發揮本村產業大戶、致富能人的帶動作用，引導農民走致富之路。在這個過程中，農村合作經濟組織大有可為。發展村級集體經濟是農村改革和發展的方向，也是建設社會主義新農村的必經之路。現階段我村的.產業發展方式還是以“單打獨鬥”為主，很難形成規模，更談不品牌效應。同時，也增加了生產的成本。建立新型的農村合作經濟組織，走合作生產、合作經營之路是解決這個問題很好的辦法，而且切實可行。

　　2、要加強宣傳教育，提高農民素質，正確認識社會主義新農村建設的內涵。調研中可以發現絕大部分的農民群眾對新農村建設是非常關心的，也表現出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認為建設新農村，工業反哺農業，就是上級給錢給物給政策，許多農民都在觀望，有的原來想幹的事都不幹了，就等著天上掉餡餅；有的農民認為新農村建設又是搞形式、走過場、瞎折騰，致使許多農村組織化、規模化的集體專案搞不成。這些都需要我們認真加強引導，搞好宣傳教育。同時，我們還要培育造成就新農民，提高農民整體素質。只有農民的思想水平提高了，新農村建設才有希望。不斷的進行教育宣傳，使他們對建設社會主義新農村有正確的認識。

　　3、堅持科學發展觀，切實保護好資源環境。在全面建設新農村的過程中，必須牢固樹立以人為本的科學發展觀，注重對資源環境的保護。大力發展有機種植，減少化肥、農藥的使用。積極做好改水、改廁、改廚工作，全面保障群眾的健康生活，使人與自然和諧共處。

　　4、從農民最關心、最容易見效的事情抓起。對新農村建設各項工作進行通盤考慮，做到著眼現實，先易後難。充分利用我村作為示範村的優勢，整合各類支援的力量，把最需要解決的基礎建設專案做好，腳踏實地一步一個腳窩地抓，一件實事一件實事地抓，把好事辦好，真正做到得民心，順民意。讓群眾切切實實感受到新農村建設的巨大魅力，積極投身到社會主義新農村建設中來。

　　雖然這次新農村示範村調研時間較短，但是透過深入實地的走訪，使我對我村的新農村建設有了更為全面的認識，同時也加強了對新農村建設的思考，我今後加快我村的社會主義新農村建設步伐，為農民群眾建造一個美好的家園，提供了很好的保障。但也要清醒的看到，一些實質性的、深層次的問題還需要在今後的工作中，透過更為深入細緻的調研分析才有望加以解決。

　　新農村建設情況調研報告13

　　社會主義新農村建設工作在縣新農村建設領導小組的正確領導下，在縣直各單位、各部門及包村幫扶單位的大力支援下，在試點村廣大黨員幹部群眾的積極參與下，堅持以“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”為總的指導思想、堅持以政府引導、群眾為主，堅持因地制宜、不搞一刀切，以實施“三清八改五普及”為重要內容，以實現垃圾無害化處理為目標，以發展經濟，富裕農民為中心，以加強基礎設施建設為重點，一年來，圓滿完成了各項整治工作任務，試點村村容、村貌有了徹底改變，環境衛生有了明顯改善，群眾生產生活有了顯著提高，取得了上級組織和人民群眾兩個滿意。

　　一、基本情況

　　新農村建設點分別位於於清塘村和大溪畈村，地理位置優越，是棉花、油菜的高產區之一，09年新點共有農戶76戶，358人，群眾基礎比較好，經濟條件也比較寬裕，人均收入達4800元左右，主要來自農業生產、外出打工及在外做生意。

　　二、主要做法

　　1、加強領導，及早佈署，確保新農村建設工作順利開展

　　在全縣農村工作會議召開後，我鄉立即召開了黨政聯席會和全體鄉村幹部會，認真貫徹會議要求、傳達和落實《縣委、縣政府<關於加快建設社會主義新農村的實施意見>》等檔案精神，成立了以書記為組長的社會主義新農村建設領導小組，隨即展開了社會主義新農村建設的申報工作。在確定新農村建設試點村後，鄉領導及時召開試點村群眾會，深入到廣大黨員群眾家中，聽取他們的對新農村建設的認識以及對新農村建設的建議和意見，並建立了新農村建設理事會，把思想好、作風紮實、工作能力強的黨員、群眾吸收到理事會當中來，幫助和指導理事會做好內部分工，按照他們的素質能力及熟悉情況，分為改路、改水等幾個工作小組，並分別指定一名理事會成員為牽頭人，具體負責專項整治工作，確保了思想意識到位、人員組織到位、工作落實到位，促進新農村建設的全面快速開展。

　　2、加大宣傳，積極引導，狠抓落實，保障試點村各項整治工作全面完成

　　在新農村建設工作過程中，我們始終注重宣傳導向作用，把政策宣傳當作工作重點中的首要問題之一。透過積極宣傳中央、省、市、縣對新農村建設有關政策，使這項工作家喻戶曉、人人皆知，更重要的是使他們心裡明白、目標清楚、幹起活來更加有勁。

　　同時，積極推進垃圾無害化處理，各新農村建設點均修建了垃圾池和垃圾屋，建立了統一的綜合垃圾處理系統。以農戶和保潔員為兩大主體，完成垃圾的分類和清運工作。

　　為了深入推進新農村建設，注重長效機制建立，結合試點村實際，制定了《理事會管理制度》、《新農村保潔員崗位職責》、《衛生管理制度》、《新農村建設點“門前三包”責任制》、《村規民約》等制度，制訂了未來村莊建設規劃圖和產業發展規劃，建立了新農村建設保潔協會等，有利地推動了新農村建設向深層發展。今後，將把工作重點放在產業規劃、促農增收工作上，按照“生產發展、生活寬裕”的要求，逐步將各新農村建設點建設得更加富裕、和諧。

　　3、科學整合，注重實效，發展產業，成立農業產業專業合作社

　　我鄉在新農村建設過程中，一直以來，高度重視農業產業化的發展，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主 ”為內容的新農村建設戰略，積極落實上級相關精神的要求，分別成立了大溪畈村棉花種植專業合作社、村棉花種植專業合作社和清塘村棉花種植專業合作社這三個棉花種植專業合作社。引導農民積極入社，帶動農業增效，農民增收。

　　我鄉這三個棉花種植專業合作社自成立以來，相繼建立和完善了合作社章程以及投資制度、股東制度、成員制度、財務制度和分配製度，緊緊圍繞棉花種植這個主題，採取科學種植、科學管理、科學分配的方式，促進了我鄉新農村點棉花種植產業的規模化、科學化、制度化的發展，使我鄉新農村點的棉花種植模式由原始鬆散粗放型向現代規模效益型的轉變。

　　三、工作體會。

　　今年新農村建設點，均是非常普通的村莊，沒有什麼特色產業。村容整體、民房建築比較雜亂，柴草亂堆，汙水橫流，家禽散養現象依然時有發生。村民的經濟情況，差異也比較大。村裡的房屋有新有舊，好的樓房蓋的比較闊氣，破舊的還是土屋。散漫，平靜，基本是過著自給自足的日子。透過一年來的工作和與廣大黨員群眾深入瞭解和互相交流中，總的來說，在思想認識、資金投入、村級規劃、產業發展、農村教育衛生事業發展等問題上，得到了統一，但是如何去改革發展，需要我們進一步的理清思路和方向，同時我們也體會到，雖然黨的政策好，但是受經濟條件的制約和現實環境的影響，儘管我們的工作非常努力，老百姓參與的熱情也很高，很多工作實施起來了還是有一定困難，甚至在短期內有的可能一時難以解決，需要今後一段時間去努力。

　　四、幾點建議以及今後的發展

　　1、繼續加大宣傳，同時加強交流。全鄉上下要利用各種方式和途徑增強新農村建設的影響力、號召力，同時在工作中注重與外面的交流與學習，透過組織試點村群眾去其他地方學習與交流，能相互的促進，取長補短，共同的提高與進步。

　　2、充分發揮群眾主體作用。一是發揮村民理事會的作用，二是發揮農村老黨員老幹部的先鋒模範作用，三是充分調動群眾的積極性。建設新農村，群眾最有發言權，群眾才是主人，群眾的作用發揮好了，新農村建設才能搞得好。

　　3、完善相關政策措施。一是村級規劃佔用村民宅基地及其他土地的補償問題；二是新農村建設農民籌資及出工出力機制及其管理辦法，三是基礎設施建設、公益事業建後的管理問題等等，這些都需要透過實踐摸索出一套行之有效的辦法，並付諸實施，使鄉村便於掌握和操作。

　　4、承認差別，區別對待，不搞一刀切。由於農村經濟發展不平衡，村級集體經濟實力不平衡，農民富裕程度不平衡以及村民生活方式、生活習慣多樣性，決定了新農村基礎設施建設在發展上有快一些的、有慢一些的。因此，在時間要求上不應強求一致，在形式和內容上也應有所區別，在檢查驗收上不能把基礎好的同基礎差的村用一把尺子去衡量，而應主要看進步、重發展、看變化，有多少錢辦多大事。

　　5、注重在村容村貌、鄉風文明的基礎上，側重抓好農業產業化規劃，引導農民增收致富。

　　6、協調發展農村教育、衛生事業。新農村更需要新農民，提高農民的素質需要長期過程，現時農村衛生事業急需加強建設。

　　7、拉動農村經濟，留住農村人才。應抓住當前新農村建設的契機，發展農村經濟；想方設法吸引外出務工者回鄉創業，並留住現有人才創佳業。

　　新農村建設情況調研報告14

　　一、寶塔村新農村文化建設的現狀

　　寶塔村位於皖宣城市狸橋鎮，是一個由多個村合併而成的村。調研發現，調馬村的文化設施相對較為齊全。村裡有文化活動室、祠堂、寺廟、廣播等文化設施，另外村裡還有好幾個籃球場。

　　每到大型節日，村裡都會舉辦划龍舟、廟會等文化活動，尤其每逢到了春節，都會有舞龍舞獅、唱戲等活動，吸引了許多村民的參賽和觀看。

　　二、新農村文化建設存在問題的原因及分析

　　（一）數量較少。村裡文化方面有特長的人才十分缺乏，村裡都沒有專業的吹、拉、彈、唱等方面的專業人才，即使是一知半解的也很少。在村裡開展相關體育比賽時，都沒有專業的裁判，也沒有專業的文藝輔導教師，對繁榮農村文化生活造成了很大阻礙。

　　（二）素質相對低。村裡沒有自己的文化隊伍，文化隊伍建設缺乏引導。村裡慶祝重要節日時，只能花錢請樂團來表演。

　　（三）經常性差。村裡往往只是在春節前後，組織開展一些簡單的文化活動，沒有形成規模；村裡搞一些比賽，但也不經常，也不是很正規。農民在農閒時間文化活動十分單一，集體的文化娛樂活動非常缺乏。除了看電視、錄影，就是打麻將、打牌等，很少從事其他文化活動。

　　三、加快我村新農村文化建設步伐的思考與建議

　　建設社會主義新農村，離不開經濟建設，也離不開文化建設。文化與經濟如鳥之雙翼、車之雙輪，相輔相成。農村文化建設直接關係到農村社會的和諧、穩定與進步，關係到社會主義新農村和全面小康社會目標能否早日實現。加快新農村文化建設的步伐，就有了如下的建議和對策：

　　（一）加強對農村文化人才建設的組織領導。各級黨委和政府及領導幹部要充分認識到農村文化人才建設的重要意義，要把農村文化人才建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，要把文化人才培訓工作同其他社會經濟工作共同部署，共同推進。

　　（二）加強農村公共文化設施建設。儘快完成鄉鎮文化站的恢復重建工作。以鄉鎮為依據，以村為重點，以農戶為物件，採取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結合的方法，廣泛吸引社會資金投入農村文化事業。逐步構建出縣有文化館、鄉有文化站、村有文化活動室、自然村有文化活動戶的四級文化活動網路。

　　（三）加強農村文化隊伍建設。市、縣文化館等部門要面向農村、面向農民開展好服務工作，加強對農村文化幹部、文化骨幹和文化中心戶的免費培訓輔導，充分發揮出農村文化能人的引帶、輻射作用。

　　如充分發揮農村文化能人、文化中心戶的作用，不斷穩定和發展專、兼職結合的農村文化隊伍，逐步提高農村文化隊伍的整體素質。

　　（四）做好農村文化建設的試點工作。繁榮和發展農村文化事業絕非一朝一夕之事，本著先點後面，先試點後普及推廣的原則，先在全市確定的社會主義新農村建設試點村做好農村文化建設的試點工作，在試點村，要把文化工作作為新農村建設的一個重要內容全面開展。邊試點邊總結經驗，然後逐步在其他村進行推廣，力求我市農村文化建設工作紮實推進，取得實效。

　　（五）不斷加大財政的投入力度。縣、鄉、村每年都要拿出一定的資金用於發展農村公共文化設施建設。確保專項資金及時足額到位，合理分佈，為鄉鎮文化站、村文化活動室及室外健身場所等農村文化基礎設施建設提供資金保障。

　　（六）不斷地創新載體，豐富農村文化生活，最大限度地滿足廣大農民日益增長的文化需求。文化部門和農村各級黨委政府要堅持組織開展好農民書畫展、農民歌手大賽等常規性的文化活動，引導和推動農民自演自賞、自娛自樂的文化骨幹隊伍的形成，營造祟尚科學、文明向上的文化氛圍。豐富農民文化生活，改革專業劇團組建文工團，增強專業劇團綜合演出功能。文藝工作者要把新農村建設中的新人新事創作編排成群眾喜聞樂見的文藝作品，深入鄉、村巡迴演出，以激發廣大農民自娛自樂的積極性。要以文化下鄉為載體，改進服務方式，深入農村，流動服務，變文化“下”鄉為文化“留”鄉，變“送”文化為“種”文化。抓好鄉村文化、家庭文化、農村校園文化，推進農村文化普及工作，提高農民群眾文化活動質量。

　　四、調研總結

　　這次的調研得到了村支書的大力支援，得以完滿完成。透過這次調研，我們隊家鄉有了更深的瞭解，也親身體會到了社會主義新農村建設的巨大成就。那原來一棟棟泥磚房的地方鑽出了一棟棟的新房子，是社會主義新農村建設的見證。以前那一條條彎彎曲曲的泥路也已經變成了筆直的水泥路，成了引著我們走向更加富裕的道路。寶塔村雖然只是我國千百村落中普普通通的一個，但卻有著一般的代表性，是在黨的領導下，一步步走向繁榮的代表。寶塔村還有其缺陷，但在黨的正確領導下，走向繁榮，走向更美好的明天！

　　新農村建設情況調研報告15

　　在最近幾年，為了促進農村的發展。家政府和省政府出臺了很多相關的優惠政策和制度來支援個鼓勵農村的建設，我所瞭解的就有全免各種農業稅、退耕護岸林、家實施保護價收購農民手中的糧食、學生學實行兩免一補、農業種子費用的補貼和新型農村合作醫療、我縣又實施開展了新型農村社會養老保險等一系列優農惠農政策。這些政策提高了農民的種地積極，改善了農民的生活平，改善了農民的生活環境、減輕了農民看病的醫療費用和學生學的沉重負擔。

　　做完這些後，家並沒有停止對農村建設和發展的支援。近幾年來，家又提出了新農村建設這一政策。的第十六屆五中全會經過的《中共關於制定民經濟和社會發展第十一個五年規劃的提議》，對建設社會主義新農村進行了全面部署。明確了‘生產發展、生活寬裕、鄉風禮貌、村容整潔、管理民主’的建設要求。這是中共中央統攬全域性、著眼未來、與時俱進的宏偉決策，對落實科學發展觀，促進區域經濟社會協調發展具有十分重要的意義。建設社會主義新農村意義深遠，任務艱鉅，必須著眼長遠，立足當前，統籌兼顧，穩步前進。對此我在這段校學習期間，按照校的工作安排和部署。對我鄉的農村經濟發展和建設況做了靜心細緻的調查，我學習到了新農村建設的經驗，同時也學習到了新農村建設過程中的矛盾解決辦法並對在新農村建設過程中遇到的困難表達了自我解決問題的看法。

　　一、調查物件：

　　調查物件的年齡主要在20—60歲之間，有老年人也有少部分學生。大多數人為中，高中的文化程度。

　　二、調查方式：

　　本次主要是以走訪的形式進行調查的。

　　三、調查資料：

　　1、在沒有實行新農村建設之前存在哪些問題

　　(1)教育方面

　　要提高農村勞動力素質，必須加快發展農村職業教育和人教育。此次對於教育狀況的調查物件主要是學生和學生家長。他們大多數都表示對當地的教育服務狀況滿意，學校沒有收費的現象。家的九年制義務教育給大多數的人減輕了負擔，家的減負政策效果體現很明顯。對貧困家庭學生免費供給教科書和教材並不住寄宿生活費用，但也有少部分學生家長對教育提出寶貴意見和提議。

　　1、提高農村教學質量

　　表此刻部分農村教師，在崗不崗。人在學校心在家，不專心講課不按時備課和批改學生作業。給學生講課和批改作業時存在敷衍了事現象，有的教師直接是不批改學生的作業。突出問題是在崗在位率不高，有課的教師在校而沒課的教師卻忙於私事。

　　2、提高教師的教學平

　　個別教師本就文化平不高，自教學本事不強。但人能渾摸魚同薪不一樣勞，導致一部分自本事強、業務平高的的教師失去了認真代課教學的積極和進心。致使部分學生外流或者是進了縣城的私立和公辦學校。

　　(2)農村居民醫療服務中存在的問題

　　1、鄉鎮衛生院醫療技術人員嚴重缺乏，裝置簡陋。村民普遍映合作醫療報範圍小，比例低，報的醫療費少。對小病、門診報的比例較低。而一般來說，農民患需要住院的大病相對較少。而疼發，感冒等小病時有發生，但不需要住院治療，這一塊相對報比例低下。

　　2、是大部分衛生所都加在村一家中，設施簡陋，看病簡單，待遇差不合格。有部分人認為部分定點醫院不規範經營，有收費現象。給部分農民看病造消極現象，造利益受損。調查顯示品價格較貴，檢查太多急收費是目前看病貴的主要原因。許多農戶映，疼發感冒之類的小病，在衛生所只需要二三十元就能夠看好的小病。在鄉鎮衛生院，卻要花幾百元甚至於千元。

　　(3)經濟方面

　　新農村建設實施以前，農民生活普遍比較拮据。都很少有人去建造新房和樓房，為什麼會這樣呢我走訪了部分農戶，歸納他們的提議和意見之後，主要有以下幾點：

　　1、是農業產業調整方面，農民積極不高。普遍存在怕售難，怕擔風險的思想嚴重。不敢大膽創新，缺乏技術和創新腦。

　　幾年來，在委政府的大力引導和支援下。農民的收入得到了明顯的效果和改觀。

　　我鄉委政府幾年來一向喊著一個號，就是‘南部瓜果北部棉，中間挑起大菜籃’這一號。這一號一喊就是幾年堅持不變，政府加強引導和督促。目前，我鄉的果業發展是農民的主要經濟收入。我想現有紅富士蘋果樹一萬五千餘畝，佔主要農業產業的二分之一。

　　2、是加大勞務輸出力度，增強農民收入。

　　我鄉存在勞動力過剩現象，以前農忙過後，勞動力們都閒置在家。整天聚在一齊喝酒打牌，以至於打架鬥毆的現象時有發生。經過我想的多措並舉，政府組織和牽往外輸送一批勞動力。再就是本鄉在外的有本事的人鼓勵他們帶動一批，加大了勞務輸出力度。使剩餘的勞動力有活幹，有錢花。讓他們有了生活和進的信心，更加增加了他們的經濟收入。

　　3、是加大招商引資力度，加強加快我鄉經濟發展。

　　幾年來，我鄉委政府在加強農業結構調整、勞務輸出的同時不忘在招商引資大下功夫，大下功夫。鼓勵幹部和有名望的農民招商引資，實現我鄉工業產業一體化發展道路。前些年，我鄉經過努力。利用外資和內因，建起了‘木蘭食品有限公司’、‘木蘭糖果廠’以及‘麗園服飾有限公司’。雖然這幾個企業已具規模，但仍不能滿足我鄉委政府和當地農民的要求。我鄉委政府又痛下功夫，下大功夫。利用一年的時間引來了‘喬治白際服裝有限公司’，總投資三億元的專案工程。已在我縣工業園區落地建廠，現已培訓熟練技術工人一千餘人。預計節後，‘喬治白際服裝有限公司’在我縣工業園區將正式投產。在委政府的不斷努力下，我鄉組要領導又引來‘張辰木藝有限公司’。‘張辰木藝有限公司’總佔地150畝，投資1.5億元。此刻有關協議已經簽訂，預計節後在我縣工業園區開工典。

　　這些工業企業，在今後的經濟發展道路將會給我鄉經濟帶來很大的推動力和發展潛力。也解決了我鄉的部分青年的就業問題，也更加增加了我鄉農民的經濟收入。

　　4、是建設方面，我鄉委政府加強引導。

　　我鄉委政府在村鎮建設方面也下了很大的功夫，專門組織一個隊伍對村鎮建設進行監督和引導。特別是今年一年來，我鄉加大了空心村治理和位村林的改造工作。有效遏制了建蓋和違法佔地現象，僅空心村治理和圍村林改造這一項工作全鄉就復耕土地三百餘畝。對村鎮建設進行了統一規劃統一管理，今年主要對集鎮區進行統一規劃。利用空心村治理和圍村林改造騰出來的不可復耕的土地進行規劃和建設，解決了農民建房沒有土地和違法佔地等現象。

　　此刻全鄉每個自然村與自然村之間，都已通了柏油路或者是泥路。這又有力解決了農民出行難的問題，以前每逢天下雨老百姓只能各自呆在自我家裡。因為到是泥是，給農民出行帶來了很大的不便。即使有急事兒，也只好深一腳淺一腳的趟著泥出行。自從村村通工程實施以來，老百姓的出行得到了很大的改善。

　　(4)新農村建設之後農村的變化有多大

　　新農村建設實施以來，我鄉發生了翻天覆地的變化。在原有的主幹柏油馬路的基礎每家每戶都有一條能把小轎車開到家門的泥路。新農村建設之後，喬集鄉五六十年代的泥土路徹底消失了。每家每戶也都蓋了新樓房，門前屋後也都收拾得乾乾淨淨。以前的髒差現象，已經不再存在了。並且每家每戶的房屋也都進行了粉刷進行了裝修，每家每戶的廁所也都進行了改造。有部分農戶還利用廁所的建起了沼池，這樣既節能又環保。大多數群眾都已安裝了器和太能，隨時都能夠有。及解決了老百姓的飲問題又解決了老白寫的洗澡問題，此刻好多農戶能夠足不出戶就能夠在家裡洗澡。大大改變了農村過去的傳統模式，讓老百姓有了一個嶄新的生活環境。

　　(5)家和省、市政府採取了哪些政策來支援和鼓勵新農村建設

　　這是這次調查活動中的調查主要問題，也是一個關鍵問題。為什麼新農村建設這一政策能如此提高農民的積極這個答案也就在那裡。為此我走訪了部分農戶和有關部門，並對他們隨做的回答做出了歸納和總結。總結出了家，省、市政府對新農村的建設採取了以下主要鼓勵和補助措施：

　　1、只要村民調整好土地修油路，政府無償給修路鋪油。

　　2、買汽車給予汽車下鄉補助。

　　3、買家電有家電補貼。

　　4、安裝太能有太能補貼。

　　四、針對調查結果，經過查閱資料我提出我的看法

　　1、教育方面

　　(1)鄉政府應當把普及和鞏固農村九年義務教育，加快發展農村職業教育和人教育。充分發揮各級各類學校，為新農村建設服務的本事放在首位。建設社會主義新農村，是中央從全面建設小康社會全域性出發做出的重大斬落決策。我們必須按照的十六屆五中全會的戰略部署，全力以赴的做好農村教育工作。充分地發揮教育的基礎和引領作用，為建設社會主義新農村供給強有力的知識和人才支撐!

　　(2)能夠組織實施好農村寄宿制學校建設工程，建設遍佈鄉村的遠端教育網路。建立和完善城鎮教師到農村任教服務制度，加強農村教師隊伍建建設。提高農村義務教育質量，大幅度提高農村中小學經費保障平。以保障讓所有的農村的孩子都能過學讀書，共同的長提高。

　　2、醫療方面

　　(1)加大政府的宣傳和監管力度，提高對農村醫療衛生工作的重要和緊迫的認識。新型農村合作醫療制度是一項惠及千家萬戶，系全市人民的民心工程。要讓的優惠政策，實實在在的在農民體現出來。

　　從調查況看，政府要加大對農村醫療衛生的投入。加強醫療技術人員和醫療設施，這是解決農民‘看病難，看病貴’的主要問題。

　　要加大選產力度，使各級組織和社會都關心支援農村醫療衛生事業。進一步增強職責感和使命感，努力做好農村衛生醫療工作。

　　(2)加大資金投入，逐步改變鄉村醫療機構設施簡陋和陳舊等問題。這是改善和加強農村醫療設施和環境的重要一環。

　　提議：一是鄉鎮衛生院要收支兩條線，在崗在編的鄉鎮衛生院人員的工資要統籌統發。嚴格控制價再次搭車加碼和提在醫院出現，特別是醫生的方提更應當得到有效制止。二是對農村衛生所進行整合，規範農村衛生所的功能及村醫的工作職責。

　　(3)增加農村定點醫療機構的數量，方便參保農民就醫。把有本事，醫療服務狀況好、技術強的的骨幹力量重點培養。

　　(4)配齊配強農村醫療機構的設施和器具，讓參合農民能夠自主選擇定點醫療機構，方便參保農民就醫。

　　五、後記

　　建設新農村，是增加農民收入，繁榮農村經濟的根本途徑。是提高農業綜合生本事，建設現代化農業的重要保障。建設社會主義新農村，是發展農村社會事業、構建和諧社會的主要資料。是縮小城鄉差距，全免建設小康的長大舉措。相信，在中央，務院出臺的惠民政策的大力支援下，我鄉的新農村建設會越來越好!我們也應當建設社會主義新農村貢獻自我應有的一份力量，為‘中原之崛起東部戰略支撐’貢獻自我的力量!

　　新農村建設情況調研報告16

　　本人特對村的新農村建設進行調研，在下著眼於xx村新農村建設的具體情景作此報告，報告涉及新農村政策與稅費改革政策，新農村經濟建設，農村社會保障問題，農村基礎教育與農業科技文化，城鎮化建設，農村醫療衛生等資料。

　　一、自然狀況與經濟發展現狀

　　xx村位於浙江中部，是由原先的新嶺腳村和牛歪村合併而來。現有人口2000人左右，勞動力1200人左右，在外勞務人員300人左右，預備黨員15名，黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導下，xx村堅持以生產發展為中心，以提高生產力水平、農民收入、團體收入為落腳點，以村鎮規劃為突破點，以村屯整治的“四清四改”為切入點，以培養新型農民為根本點，全面推進社會主義新農村建設，取得可喜成果。

　　村子的主導產業是農業和畜牧業。主要的農副產品有：水稻、小麥、玉米、，在養殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村並組以來，該村堅持以科學發展觀為指導，狠抓村域經濟的快速發展，圍繞本地獨特優勢，大力發展葡萄生產，葡萄已經成為農民主要收入來源的經濟支撐。圍繞國家重點專案建設，加大就地打工創業的步伐，千方百計增加農民收入，造就了一批有眼光、有技術、會經營的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎設施建設的投入，村級公路硬化得到突破性的發展，農民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設禮貌新村，科學制定居民點村莊規劃，加強引導管理，為農民娛樂的“文化廣場“已成雛型。

　　二、基本情景和民主建設現狀

　　近年來，隨著中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，xx村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設等方面也取得了必須的成效，促進當地經濟和各項社會事業的發展。

　　(一)農業生產情景

　　xx村現有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產業為主，產業發展比較滯後。2004年末農民人均純收入約為3100元。產業結構情景：xx村一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、幹雜果，菸草和糧食種植為主。

　　(二)、有關農村政策的落實情景

　　各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現xx村建設有一所衛生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人，65週歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1424人，參合率90%。

　　(三)農村基層組織建設情景

　　村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、幹群關係，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

　　三.社會主義新農村的目的及意義

　　(一)新農村建設目的

　　長期以來，農業、農村、農民問題一向是決定我國全面建設小康社會程序和現代化程序的關鍵性問題，也是關係黨和國家工作全域性的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支援，就不可能有國家的自立和工業的發展;沒有農村的穩定和全面提高，就不可能有整個社會的穩定和全面提高;沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐，則基礎牢;農村穩，則社會安;農民富，則國家昌。僅有近億農民全員加入現代化程序，才能盤活國民經濟全域性，實現可持續發展;僅有廣大農村的`落後面貌明顯改變，才能實現更大範圍、更高水平的小康。所以，xx村要想發展就必須進行新農村建設。

　　(二)新農村建設意義

　　1.建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統一的。在構建和諧社會的程序中，解決三農問題始終是全域性性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不一樣，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、禮貌提高的社會主義新農村。

　　2.建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特徵。社會主義新農村建設，要堅持以發展為重、發展為先，以經濟建設為中心，經過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐，不斷縮小城鄉差距，從而實現農村社會由溫飽到小康.

　　四、建設新農村存在的問題

　　(一)經濟建設發展緩慢，物質基礎較為薄弱

　　簡單的農業生產、常規的農業生產佔據農村的主導地位，小農意識較為深厚，農業產業化滯後，特色農業規模農業構成不了優勢，產業缺乏，市場資訊落後。造成農民收入低，經濟建設發展緩慢的主要原因。農業生產結構單一，缺乏其它副業的發展。我們村座落在浙中盆地上，本村村民是一個以農業為發展主業的村莊。就土地總數與人口總數相比，能夠算作地多人少的村落。然而幾十年來，本村村民在農業生產上一向沒有任何突破、創新。種植作物單一，無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什麼農特產品，更談不上農特產品的加工。在蔬菜種植上、林果業發展、畜牧業等方面的發展落後，國家出臺的農村政策中鼓勵提倡的農村要發展多種經營模式的要求至今未在本村實現。

　　(二)農村基礎教育不夠全面

　　農村的教育現狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落後”，甚至有些地區人們根本不重視教育。忙於修建，急住新房，讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規模發展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現了一個很不好的趨勢：讀書上大學的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業後就外出打工掙錢，這種看輕知識、缺乏知識的現象，其負面影響是深遠的。村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現象，有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑，認為那是瞎折騰。科學知識的缺乏嚴重製約著村莊的發展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學員下鄉講述科學種田的活動，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。

　　(三)對農民的思想教育薄弱

　　黨在農村的思想凝聚力下降。由於一些基層組織忽視對農民的思想教育和引導，缺乏有效的措施來管理和組織農民。又由於村幹部的個人工作繁重等原因，不能對農民進行經常的教育。

　　(四)對新農村建設欠缺理解

　　部分黨員幹部對新農村建設的認識不高，加快發展的緊迫感和職責感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業產業化建設起點較低，農業龍頭企業規模不大，帶動本事不強，各類專業協會工作運轉困難。

　　五、新農村建設社會實踐調研方法及收穫

　　調研主要採用實地考察，理論聯絡實際的策略。經過查閱《村志》瞭解歷史，經過走訪群眾得知他們所之所想。在調查訪問過程中，村民就對制約我村發展的問題提出了提議。針對本村所存在的諸多問題，結合鄉親父老發表的對於改變本村發展現狀，儘快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。

　　(一)發展農特產品，擴大農特產品的生產規模，進行農特產品的深加工

　　村中有些村民表示：不是不想發展農特產品的生產，只是因為生產規模較少，這種單戶單幹的規模易造成農特產品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規模，人家不願來收，還往下壓價。”村中領導幹部應號召發展農特產品的種植、生產，構成生產規模，將本村打造成一個以某種農特產品為主的生產基地，吸引購買商前來收購，並在此基礎上號召有本事的村民進行農特產品深加工，過大生產鏈，取得經濟效益。

　　(二)開展農貿集會，擴大村民收入，消費渠道

　　像我們臨近村鹽廠村就是一個農村發展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動後富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學校。為取得經濟效益，開展了“九月九農貿會”“元宵大型農貿會”，這些或大或小的農貿集會形式，在很大程度上帶動了其村的經濟發展。像這種發展農村經濟的模式很值得借鑑，開展本村的農貿招商活動，促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇，還能夠吸收外商投資。

　　(三)完善水裡灌溉系統，擴大人工河流的範圍

　　我村遠離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。可是我們完全能夠發揮人力資源，不斷完善水裡灌溉系統，擴大人工水流影向範圍。隨著村莊經濟的不斷髮展，村民為了增收、創收，開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動，讓村民受益頗多。我們村領導幹部還應繼續發揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。

　　(四)豐富農民頭腦，增加農民科學種田知識

　　在調查訪問的村民中有12.4%的村民認為制約本村發展的最大因素是科學知識。這個資料證明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像此刻科技員下鄉講述科學種田的活動就應繼續下去。要在村中進行實打實的實驗，讓村民嚐到科學種田的甜頭，從而到達運用科學知識到達穩產、高產的目的地。

　　六、新農村建設主要思路

　　(一)認真組織黨員幹部群眾深入學習

　　按照“生產發展、生活寬裕、鄉風禮貌、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗禮貌化、社會秩序和諧化的要求，堅持統一規劃，分步實施，突出重點，整體推進，經過新農村建設實現基層黨組織戰鬥堡壘作用充分發揮，黨員先鋒模範作用切實體現，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩步增長，村級團體經濟發展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗禮貌提高，社會環境安定有序，使社群成為禮貌村、富裕村、和諧村，在全鄉率先實現全面建設小康社會的目標。

　　(二)解放思想，與時俱進，創新發展思路，抓住關鍵，凝聚力量，最佳化發展環境

　　積極推進農業資訊化，產業化程序，最佳化產業結構，改善農村基礎條件，提高農村可持續發展本事。農業構成產業化、商品化、專業化、區域化的生產方式。在確保糧食種植面積基礎上，大力發展高效和經濟作物和畜牧業，構成村有品牌，有特色的農業示範基地。

　　(三)要加快發展農村農育事業，實現城鄉教育均衡發展

　　切實抓緊抓好“普九”工作，大力普及高中階段教育，統籌發展基礎教育、職業教育和成人教育。進一步完善城鄉學校對口幫扶制度，組織城市學校選派校長、教師到農村中小學任教，不斷提高農村學校的管理水平和教學質量。進一步加大對貧困學生的幫忙力度，避免學生因家庭貧困而失學。

　　七、新農村建設成功原因

　　(一)推進社會主義新農村建設，必須充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。

　　在新農村建設中，xx村注重加強農村基層黨組織建設，深入開展農村“三級聯創”、“無職黨員設崗定職”、“黨支部和農戶結對幫扶”等活動，組織開展農村黨員幹部現代遠端教育，進一步提升農村黨員幹部帶頭致富、帶領群眾共同致富的本事。加強農村基層民主政治建設，進一步搞好村務、財務和黨務“三公開”，切實保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。

　　所以，建設社會主義新農村，必須培養一支創造力、戰鬥力和凝聚力強的基層黨員幹部隊伍，應當選擇年齡輕、有文化、社會職責感強的村級後備幹部作為重點培養物件，提高他們在群眾中的影響力，有意識地鍛鍊和提高他們的執政意識、執政本事以及帶頭創業和帶領群眾共同致富的本事。

　　(二)推進社會主義新農村建設，必須著力構成統籌城鄉發展的新格局，進一步縮小城鄉差距。

　　xx村地處浦江縣北部，原先是一個交通不便、資訊不靈的偏僻小村。2002年以後，隨著通村而過的四海大道建成通車，該村的交通狀況得到了極大改善。目前，該村到城區和鎮區只要幾分鐘的時間。城鄉統籌、城鄉一體為該村的新農村建設創造了一個極其有利的發展機遇。城鄉統籌發展是科學發展觀的要求，是社會主義新農村建設的需要。

　　xx村新農村建設的實踐證明，要使統籌城鄉經濟社會發展的戰略決策落到實處，要根據農村的實際情景，當前和今後一個時期的重點和著力點是增加對農村公共產品的供給，主要包括：加強農村道路、水利、通訊、電力等基礎設施建設;加強農村科技、教育、文化、衛生等公共服務體系建設，加強農村社會保障、社會安全體系建設。同時，各級政府還應經過制定發展規劃，確定產業政策，運用經濟槓桿等多種手段來統籌城鄉發展，逐步實現城鄉一體的新格局。

　　(三)推進社會主義新農村建設，必須堅持可持續發展的原則，量力而行，防止盲目投入。

　　新農村建設是一項僅有資金投入，沒有或很少有經濟回報的工程，並且投入資金的數額較大。一個村要完成“小五化”、汙水和用電線修標準化改造，投入少則百萬元，多則達千萬元。儘管我市財政對新農村建設扶持的力度較大，但還不足以滿足新農村建設專案的各項支出。

　　有的村為了儘早完成新農村建設，主動向上級爭取專案，不惜向銀行貸款;有的村兩委幹部為了追求政績，專案貪大求洋，不顧農村財力，建造高檔次、高品味的亭臺樓閣，造成團體資產大規模的虧損。而市口村立足可持續發展，採取積極措施，合理開發和利用自然資源，加強環境保護和生態建設，大力發展迴圈經濟，全面加快建設小康、和諧新農村的步伐，促進村經濟全面發展，走出一條貼合社會主義新農村基本特徵和發展方向的新路子。

　　八、新農村建設取得的經驗

　　一是不斷創新領導方式，充分發揮了鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、機關站所的服務作用和社群的主體作用，整合資源，構成合力，為新農村建設供給有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。

　　二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發揮資源優勢，組建龍頭企業，拉動社群經濟社會發展，確保新農村建設穩步推進，促進團體經濟健康、協調、可持續發展，是新農村建設的有效途徑。

　　三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰鬥力、創造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發揮黨員幹部的模範帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發展壯大團體經濟，努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。

　　四是不斷創造良好的外部環境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支援，為新農村建設和團體經濟的發展增加動力，是新農村建設取得實效的關鍵。

　　九、社會實踐感悟

　　大學生參與實踐活動，是當年五四青年開創的"走向社會，深入民眾"光榮傳統的延續，是教育同生產實踐相結合在新時期的具體表現，是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環節。我們想要儘快的成為現代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認知社會，認清自我，調整和完善自我，在困難和挫折中鍛鍊自我，為適應以後的工作準備.這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動，對於引導我們把學習書本知識與投身於社會實踐統一齊來，提高解決實際問題的本事，具有十分重要的意義。

　　新農村建設情況調研報告17

　　一、基本情景

　　1、村情概況：汪家下村位於萬年縣石鎮鎮中洲村委會境內，距離鎮政府1公里，與樂平縣的樂港鎮張家隔河相望，是繼上汪、中汪兩個自然村之後，省人大魏小琴副主任第三年掛點聯絡指導的省級新農村建設點。該村現有38戶，人口146人;耕地100畝，其中水田86畝;水面15畝;山林52畝。村民歷來以水稻種植為主，產值低，收入少。20xx年，全村農民人均純收入2786元，低於全縣農民人均收入4200元的水平。

　　2、發展規劃：依據《萬年縣石鎮鎮中洲村委會新農村建設點工作三年發展規劃》，該村擬建專案主要有：①利用村前小型水庫資源，建好2個村民洗衣碼頭，並綠化水庫四邊環境，預計投資8萬元;②利用村莊前兩塊空閒地塊，建兩個村民娛樂休閒場所，預計投資6萬元;③改造戶用廁所17座(已改21座)和建3口沼氣池，預計投資1.3萬元;④硬化村支道及漿砌排水溝500米，需投資7萬元;⑤改水及安裝太陽能38戶，預計投資13元，由村民出資興建;⑥搞好外牆裝修和庭院綠化;⑦建好2個垃圾窖，並建立健全衛生保潔長效機制，預計1.2萬元。以上預計各類專案建設共需投入資金76萬元，其中新農村建設扶持資金16萬元;結對共建部門、企業扶持資金4萬元;社會捐贈(能人捐助)7萬元;村民自籌49萬元。

　　二、專案實施進展情景

　　1、共清理村內垃圾36噸，淤泥60噸，拆除空心房3棟，拆舊建新6棟;

　　2、已投入資金整治建設資金27萬餘元，硬化村主次幹道及漿砌排水、排汙溝共500米，已全面完工，累計投資8萬元;實施改水改廁38戶，完成計劃100%，共計完成投資5萬餘元;完成外牆裝修1.3萬平方，完成率80%，投資10萬元;安裝太陽能15臺，投入資金3萬元;有線電視普及率100%，累計投入1萬元;

　　3、完成栽植村道綠化和庭院綠化苗木900餘株，投入資金2萬餘元;

　　4、累計投入資金4萬餘元，建立村內垃圾窖2個，垃圾分揀房1棟，容積4立米的漚肥池1個;聘請保潔員建立長效保潔機制，保潔員報酬每月400元，其工資主要來源按每戶每年100元標準從各家各戶提取;在終端處理上，每週一次聯絡鎮城管中隊，將村內垃圾拉運到鎮焚燒中心進行焚燒處理;

　　5、建成一棟三層佔地面積600平米的文化宣傳綜合大樓;興建了一個場地面積700平方米農民體育健身場所，包含籃球場、乒乓球場、露天健身場所;

　　6、建成可容納80餘人的黨員電教室，配套添置了電視機、DVD等電教裝置，定期組織村內黨員幹部和種養大戶學習農業先進實用種養技術;

　　7、緊抓撤渡改橋專案啟動實施和全縣打造雷竹生態村機遇，擬發展無公害蔬菜基地400畝;利用村旁、荒山、荒基發展雷竹30畝;

　　三、懇請省領導幫忙協調解決的問題

　　1、中洲撤渡改橋於20xx年8月18日動工興建，省、市、縣三級專案資金及其配套共計1千餘萬元，實際主橋工程造價需要1800萬元，缺口資金800萬元，懇求省領導協調相關部門解決部分資金。

　　2、撤渡改橋建成後，整合汪家上、中、下三村土地資源，準備建一個400畝的無公害蔬菜基地，缺乏技術和資金，請省領導協調相關部門安排專案資金予以扶持。

　　3、原老村莊尚有58戶未搬出島州，懇請省領導協調省移民辦加以解決。

　　新農村建設情況調研報告18

　　調查物件：省市區鎮村和村部分村民

　　方式：在村委會幹部的協助下，我對自我所在的村進行了較為詳細的查訪和統計，而對城前村的調查主要是經過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行。

　　長期以來，三農問題一向是決定我國全面建設小康社會和現代化程序的關鍵性問題，也是關係黨和國家工作全域性的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業積累與支援，就不可能有國家的自立和工業的發展;沒有農村的穩定和全面提高，就不可能有整個社會的穩定和提高。僅有近八億農民全員加入現代化程序，實現可持續發展;僅有廣大農村的落後面貌明顯改變，才能實現更大範圍、更高水平的小康。

　　在本次社會實踐活動之前，我並未真正體會過“社會主義新農村”的內涵，此刻最終明白了。“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映必須時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面提高為標誌的現代化農村建設。主要包括以下幾個方面：一是發展經濟，增加收入。這是建設社會主義新農村得前提。要經過高產高效，優質特色，規模經營等產業化手段，提高農業生產效益。二是建設村鎮，改善環境。包括住房改造，垃圾處理，安全用水，道路整治，村莊綠化等資料。三是擴大公益，促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學並受到基本教育;要實施新型農村合作醫療，使農民享受最基本得公共衛生服務;要加強農村養老和貧困的社會保障;要統籌城鄉就業，為農民進城供給方便。四是培育農民，提高素質。要加強精神禮貌建設，倡導健康禮貌的社會風尚;要發展農村文化設施，豐富農民精神文化生活;要加強村級自治組織建社，引導農民主動有序參與鄉村建設事業。

　　具體而言，所問的“新農村”包括五個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者卻一不可，共同構造社會主義“新農村”的範疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住條件，並且房屋建設要貼合“節儉型社會”的要求;要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要具全，讓現代農村共享資訊禮貌;生態環境好、生活環境優美。憂其是在環境衛生的處理上要體現出新的時代特徵;使農民具備現代化素質，成為有夢想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”;要移風易俗，提倡科學、文化、法治的生活觀，加強農村社會主義精神禮貌建設。

　　總體狀況及分析

　　總的來說，近幾年來，隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大，農村的文化建設也在蓬勃地發展和繁榮，農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的範圍和人群來說，農民對當前的情景是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。

　　農業生產情景。本村耕地分為一級、二級、三級、四級四個級別。主要種植玉米、馬鈴薯、甘蔗、大蒜、花生等經濟農作物，基本上到達多元化農業。

　　畜牧生產情景。畜牧生產方面以養雞業較具規模，兩村有15戶以公司+農戶為模式的養雞基地，配套設施完善，每戶養雞數量在～10000只不等。養豬主要以家庭散養為主，部分養殖戶已打算開春二月擴大養殖規模，但相對現代化的養豬企業尚具有很大差距。

　　基礎設施建設情景。村主要道路的硬化率較高，巷道尚有大部分未能硬化;一條河流流經村西，是村裡的主要灌溉水源。以後均未進行硬化處理，年久失修，人飲工程方面，，隨著新農村建設工作的開展，村委在相關部門的關照下，經過專項資金(材料)下撥和村民自籌資金對原有管道進行改造和完善，已有大約98%村民自願安裝自來水。通訊方面，全村行動電話和有線電話的總擁有率已達80%，絕大數都安裝有衛星電視接收機，100%的家庭都能看到訊號清晰的電視節目，電腦網路的運用正在申請安裝。

　　公共設施建設情景。村委辦公樓在政府專項資金的扶持下已經在去年完成改造，煥然一新。村黨支部李書記說，原有辦公樓不算很舊，專項資金有限，並且村裡為了減輕村民負擔，沒有集資重建，只是在原先的基礎上進行了整修。

　　村民的年收入情景。本村農民的經濟來源主要以常規農業種養收入以及外出打工收入為主，全村外出打工流動人口四百多人，佔全村人口的四分之一。

　　取得的成效

　　1.人們的就診途經很便捷，讓他們對突發情景的處理不至於出現措手不及。

　　2.村中孩子們的九年義務教育學費減免情景落實的比較令人滿意，讓家境貧窮得孩子重新留在學校，圓自我的求學夢。

　　3.村中關於給予農民補助的情景基本得到落實，讓農民真正感到正策益處，感受到.....的溫暖。

　　4.農民的收入在一步步的穩定提高。

　　不足之處

　　1.村中不經常組織勞動技能的培訓，如果多培訓就相當於用技術來武裝農民，避免農民在生產中走彎路。

　　3.村中目前的綠化比較亂，根據村中得綠化計劃，形式上是沿路線綠化，沒有集中的綠化用地。

　　4.在調查中發現村中的垃圾亂堆放嚴重，基本上是沿路放置或者是在閒置的宅基地堆放，這嚴重影響社會主義新農村的形象。

　　隨著社會主義經濟得發展，農村也會越來越富有，人們的家園保護意識也會越來越強烈。這樣下去，城市所向往的那種濃濃的鄉村氣息也會被混凝土的冰冷所代替。所以社會主義新農村要更多的公共活動場所。再規劃的.過程中要充分利用村中的一些空地，把他變成鄰里交往的熱土。

　　一點提議

　　1.道路綠化：村、組、團綠化和家庭綠化相結合。在綠化上要充分利用空地，路邊以樹木、花草綠化為主並和庭院得樹木綠化相結合，創造美麗的鄉村風光。

　　2.增加村中的公共廁所。崔西溝村是一個開放的村莊，平時人員流動量很大，並且陌生人很多，所以公共廁所是必不可少的。

　　3.合理規劃垃圾的回收利用系統，搞好環境衛生。

　　4.因地制宜，作好排水系統規劃。

　　5.做好村中產業調整，爭取是產業不那麼單一，使村子在經濟狂飆的現代有必須的綜和調整本事。

　　總之，我國是一農業大國，僅有農民富了，才是農村的真正提高。中國才能算是真正富裕起來了，才是走進了現代化。所以我們要做更多的實踐與調查工作，掌握農村的真實情景，以便採取相應的措施，使我國的社會主義新農村建設的程序加快步伐。

　　新農村建設情況調研報告19

　　社會主義新農村建設是黨的十六屆五中全會提出的重大決策,是今後一段時期我們的中心工作.為了瞭解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,進一步推進我縣社會主義新農村建設工作,根據縣政府辦《關於開展社會主義新農村建設情況調研工作的通知》，我鎮於近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下：

　　一基本情況和取得的成效

　　XX鎮，轄8個村，農業人口7533戶2.96萬人，農村勞動力1.2萬人，全鎮總面積45.7平方公里，其中耕地面積1.03萬畝，農業生產總值 1300萬元 。近年來，隨著國家和省、市、縣對“三農”的日益重視和農業投入力度的不斷加大，特別是十六屆五中全會提出建設社會主義新農村以來，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步完善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業朝著全面協調可持續的方向發展。

　　我鎮有五個“新農村”試點，分別分佈在碧石、沙田、十六都、溪頭四個行政村五個試點自然村。這些試點在改善農村人居環境、基礎設施建設方面均取得了一定成效，特別是十六都村組織實施“三清、三改、三通”等一系列環境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環境優美，公路暢通，是個人見人讚的好地方。

　　我鎮新農村建設雖取了一定成效，但與要求還有很大差距，制約農村經濟發展、社會和諧穩定的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

　　二、主要困難和突出問題

　　（一）農村生產力低下

　　我鎮的農業總體是還是粗放生產，產業化基本未形成，農作物種植和畜牧養殖都處於低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應，農戶的收入來源主要是出外打工，農村勞動力大部分外流，“留守”的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種田只能粗放經營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴重製約了農民增收。

　　（二）人居環境整治力度有待加強

　　我鎮除了十六都村在人居環境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌並未從根本上得到改變。由於各種因素，老百姓響應不積極，“六改四普及”難度大，農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠，有些農民在思想上存在“等、靠、要”的觀念，認為新農村建設是上級黨和政府的大事，個人存在不願讓利、不願籌資的思想。雖成立了“村民理事會”，但“理事會”的作用沒有得到充分發揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。

　　（三）農村基礎設施落後

　　由於財力制約，農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足：

　　1、農田水利設施薄弱，鎮、村投入資金有限；

　　2、交通基礎設施落後雖有所改善，但通達深度、通車質量都存在較大問題。且鎮村都面臨通村公路的養護資金緊缺的困難。

　　（四）社會各項事業有待進一步加強

　　我鎮的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業發展水平普遍較低，農村醫療條件差、醫療水平低，同時，農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動，賭博活動有抬頭的趨勢。農村弱勢群體保障體系薄弱。

　　三、幾點建議

　　（一）加快農村生產發展，增加農民收入

　　堅持“多予、少取、放活”的方針，不斷完善、強化、落實扶持農業的各項政策措施。加快推進農業產業化，建立農民收持續增長機制。實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此，要繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，集中力量大力扶持發展龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。興辦農副產品加工業，提高農業附加值。其次，加強對農民的文化、實用技術培訓，提高農民文化素質和操作技能，提高農民的就業能力和就業率，進一步促進農民增收。

　　（二）抓好新農村建設規劃，進一步改善農民人居環境

　　要根據現有特點，對各村按照“因地制宜、合理佈局”的原則，搞好村鎮規劃建設，要在基礎設施、村容村貌、民房設計上充分體現農村特色和地方特色，注重與自然相和諧。重點整治髒亂差，加大宣傳力度，轉變鎮村幹部工作作風，耐心做好引導、疏通工作，認真按照“三清、三通、三改、三規範”的要求，進行一次村莊整治建設。成立“村民理事會”，並充分發揮“理事會”的作用。加快“六改四普及”步伐，集中力量改善農民居住條件，淨化、綠化、美化村容村貌，讓農民群眾享受到新農村建設的成果，促進農村全面小康建設。

　　（三）加大對農村投入力度，加強農村基礎設施建設

　　要統籌各方力量，形成工作合力，大力推進社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施的投入力度，改善農民生產生活條件，解決農村生產生活基礎設施滯後的瓶頸制約。樹立“建設大通道、發展大產業”的思路，全面推進交通基礎設施建設，實現“村村通”，自然村內道路硬化率達到100%。

　　（四）加快農村各項社會事業全面協調發展，促進鄉風文明建設

　　加快推進農村義務教育體制改革，增加教育投入，加強師資隊伍建設，提高教師素質。鞏固完善新型農村合作醫療，建立便民的徵繳制度、就醫制度和結算制度，以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入制度，建立新型的農村基本養老制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。加強鄉風建設，加快文化站建設，繼承發揚農村的文明傳統，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。

　　新農村建設情況調研報告20

　　建設社會義新農村，是黨和國家的德政工程，民心工程。梁子湖區圍繞“生產發展，生活富裕，鄉風文明，村貌整潔，管理民主”的目標，以“五改四通三建”（即改水、改廁、改院、改廚、改圈；通水、通電、通路、通網際網路；建醫療室，建活動場，建垃圾場）為主要抓手，取得了新農村建設的初步成效。農民收入增加了，村容村貌改變了，農民精神面貌不同了，村風民風更加文明和諧了。民進梁子湖支部，根據我區新農村建設的可喜變化，組織了部分民進會員深入鄉村，對我區新農村文化建設進行了專題調研活動。現將調研情況報告如下：

　　一、新農村文化建設發展現狀

　　梁子湖區新農村文化建設，是以滿足和豐富農民精神文化生活，建設文化陣地為基礎；以挖掘拓展具有地域色彩傳統文化、民間藝術為手段；以提高農民綜合素質，改變農民精神面貌，培育具有現代科學文化知識及技能的新型農民為重點來進行的，取得了顯著的成效。

　　一是文化陣地建設如火如荼開展。XX年全區“五有文化”陣地，（即一有小舞臺，作為文化陣地的中心和標誌；二有籃球場，一場多用，與小舞臺連成一個整體，作為群眾文化活動的主陣地；三有健身小廣場，作為群眾體育鍛煉的場所；四有宣傳欄，作為群眾進行各種宣傳的視窗陣地；五有文化室，作為群眾參加學習和培訓的場地。）在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設施和場所都規劃佈局在村中心位置，並連為一體，形成一個綜合性的文化廣場，廣場周圍進行綠化、美化，使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所，也是休閒娛樂的所在，成為全村聚集人氣的地方，集結歡聲笑語的磁場。

　　二是廣泛籌措資金，攜手共建文化中心。新農村文化建設需要較大投入，單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區有些村子資金籌措值得借鑑：金壢邱家壪，由建築老闆邱福成出資百萬元，建起了一座氣勢宏偉，每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山壪由老黨員、老幹部組成的村民理事會，在社會上籌措資金幾十萬元，建起了文化室、圖書館，辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農民健身房。馬龍村農家女陳家怡用電腦寫作，多部小說出版發行。太和居委會採用集資方式，辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶，正在我區新農村文化建設中發揮輻射作用。

　　三是宗族文化與民間藝術得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結晶，是中華民族大家庭傳統文化的一部分，有許多積極健康的方面，值得宏揚。例如，青峰山壪的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規禮儀文化”；子壇坯承壪的陳氏“義門文化”，其文化內涵與國家精神文明建設的文化基本要求相一致，得到了很好的挖掘和繼承，為鄉風文明起到了很好的推動作用。

　　在我區有一些傳統的非物質民間文化，也得到了較好的搶救。如陳太、張夏壪在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼，金壢村的玉蓮環，眼看就要失傳，今年得到了市、區文化部門的支援，作為國家級的非物質文化遺產申報，得到了搶救和傳承。

　　二、新農村文化建設存在的問題

　　一是新農村文化建設經費投入、管理責任不明。新農村文化陣地的硬體建設和培育新型農民的軟體建設，經費投入，工作責任，分階段，分步驟確定的文化工作任務目標，由誰抓，由誰完成？目前這種機制尚未形成。

　　二是新農村文化建設農民的主體意識，農民的積極性和主動性沒有調動起來。我們在調研中發現一部分村莊，在新農村文化建設中，群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想，希望政府大包大攬。農民們不能夠積極主動的融入到內涵豐富，格調健康的文化活動中來。農民們文化活動參與意識不強，有一些村子打牌、買lhc，封建迷信盛行。

　　三是四級網路建設工作機制沒有抓好。區級文化陣地設施沒有做大，全區沒有一處規模較大的文化活動中心。鄉鎮級文化中心沒有做強，文化站、電影院形同虛設，有的鄉鎮被擠佔成其它場所。村級文化活動室沒有做活，參與的群眾極少。壪級文化中心戶沒有做靚，文化中心戶沒有吸引力，凝聚力。

　　四是農村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛生三下鄉活動，送到農民家門口的太少。一些具有濃郁鄉土氣息，風格清新純樸的文藝節目缺少編導扶持。農村文化人才，文化骨幹隊伍缺乏培養。一些民間藝術（如梁湖哦號、民謠、風俗禮儀、婚喪詠文）缺略傳承。

　　五是有許多邊遠村莊沒有通廣播，通閉路電視，通網際網路，農民接觸新文化的途徑欠缺。

　　三、對新農村文化建設發展建議

　　1、建立過硬的文化建設責任制，完善文化建設經費投入機制和有效的工作機制。我區要把農村文化建設納入到新農村建設的整體規劃，建立過硬的文化建設責任制，嚴格績效考評。文化建設經費投入建議採用“四個一點”的籌資辦法，即政府補一點，相關部門及掛鉤單位支援一點，社會各界捐一點，村組自籌一點，廣泛籌集資金。農村文化建設要滿足農民的精神文化生活的需求，各級文化部門要有長效的工作機制，“送”“扶”“植”好農村文化建設，使農村文化活動永葆活力。

　　2、農村文化體育設施要緊跟新農村建設步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網路工程。大力整治文化環境，對網咖、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農民健身工程專案，建好體育活動場所，建起一村一籃球場，能方便群眾“二打二曬”。

　　3、要挖掘整理好我區宗族文化，民間藝術。保護好古建築，古樹木及古文化遺址。民間文化藝術的傳承，由於我區外出打工人員多，建議一些民間藝術，惜日只有男同志學習的技藝改為婦女學習。

　　4、做靚文化中心戶。在新農村文化建設中，要選擇那些政治思想好，群眾基礎好，文化素質高，勞動能力強，熱心公益事業的文化經濟能人作為中心戶建設物件，進行重點培養，實行民辦公助，市場運作，文商互補的辦法，使文化中心戶建得起，立得住，生存得下去。發揮他們在活躍農民文化生活，提供資訊服務，開展思想道德教育方面的積極作用。

　　5、要因地制宜，科學規劃，量力而行。防止勞民傷才，杜絕形象工程。建設好特色文化陣地，使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內涵。

　　6、旅遊文化要開發利用。我區有獨特的旅遊區位優勢，山青水秀，旅遊景點甚多，人文色彩濃厚。目前我區旅遊只打山水牌，人文文化旅遊還沒有開發。樑子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事，如果開發出來，將會給我區旅遊文化忝上濃墨重彩的一筆，會有更多的遊客紛至沓來，賞美景，品佳餚，話傳奇。

　　總之，在社會主義新農村文化建設中，梁子湖區區委、區政府本著“立足目前，著眼長遠，合理佈局，科學規劃，挖掘藝術，突出特色”進行了不懈的努力。

　　新農村建設情況調研報告21

　　一、基本情景

　　xx鎮地處xxx三縣交界處，幅員面積xx平方公里。耕地xx餘畝，森林面積xx畝。共有xx個行政xx個村民小組，xx戶，xx人。全鎮農民人均純收入xx年到達xxx元，比xx年增加xx元。xx個省級扶貧村。

　　二、發展現狀

　　“十五”期間，全鎮農村經濟出現四大變化：一是農業結構調整效果明顯。二三產業、養殖業、林果業產值佔農業總產值的比重逐年增加；二是農作物品種結構逐步最佳化。優質糧油、蔬菜、三元雜交豬、肉羊新品種改良率逐年增加，林果業高接換優等新技術全面推廣；三是農民人均純收入增長較快。xx年全鎮農民人均純收入xx元，比xx年增加xx元；四是基礎設施建設成效顯著。從李橋鎮的鎮情出發“夯基礎，增後勁”圍繞“修路、治水、改網、建集鎮、興旅遊”的思路，完成了xx餘萬元的公路硬化和xx萬元的渠系配套設施和投資近xx萬元的光纖電視工程，農網改造xx個村，新增變壓器xx臺，改井打井xx多口，xx自然風景區已完成規劃設計工作。

　　三、存在的主要問題

　　從這次調研的情景看，xx鎮新農村建設，總的形勢較好，部分農民比較富裕，房子比較漂亮，農村也比較穩定。但同時也還存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。

　　1、村級經濟實力薄弱，牽引力不大。近年來，由於鎮村兩級加大對重點產業發展、公益事業建設、基礎設施配套及文教衛生等專案的投入和建設，使鎮村兩級債務沉重，全鎮負債總額xx萬元，僅村級債務就多達xx萬元，大部分村少則數萬元，多則上十萬、幾十萬。村級經濟實力薄弱，發展經濟包袱沉重，使經濟發展難以構成牽引力、向心力。

　　2、傳統農業難以拓展，支撐力不強。xx鎮是一個典型的農業、林業大鎮，農業資源、林業資源、畜牧產品是其三大經濟支柱。可是，此刻由於受氣候、品種、市場等因素的制約，農業產業的發展空間越來越小，除了進一步調優、調精、提高單產外，發展的潛力似乎不大。同時，傳統農業還受自然災害、市場供求等因素影響，處在一種靠天吃飯的極不穩定的狀態，對農村經濟發展的支撐十分有限。

　　3、加工產業規模偏小，帶動力不足。近年來，各村都相繼建設了一批為民服務的小型加工房。但由於資金有限、投資規模小、市場風險大、經濟效益差，這些企業自身的生存發展還十分困難，更不用說帶動農業和農村經濟快速發展。

　　4、農民增收門路狹窄，增長點不多。在深入基層調研中，我深深地感到：農民增收門路狹窄，產業結構調整任務艱鉅。傳統農業只能解決農民的“吃飯”問題，而不能從根本上解決他們的“致富”問題。大部分農民把增收的期望寄託在外出打工上。雖然收入相對較高，但受群眾觀念、農民素質、就業門路所限，盲目性大，流動性強，難以穩定就業，也不是長遠之計。

　　四、對策和提議

　　1、要堅持富民為先，千方百計增加農民收入。建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發展農村經濟，重點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續增長的長效機制。儘管“十五”期間，全鎮農民人均純收入到達xx元，個別村初步具備了建設社會主義新農村的基礎條件，但農民收入渠道不寬，增收基礎並不穩固，靠天吃飯、靠農業增收的現狀並未根本改觀，偶遇自然災害，稍遇市場波動，增幅就會大起大落，陷於徘徊。所以，在推進社會主義新農村建設過程中，我們要把增加農民收入作為振興全鎮經濟的中心任務，擺在一切經濟工作的重中之重來抓，按照科學發展觀的要求，跳出農業發展農業，跳出農村致富農民，採取“內外抓、綜合抓、重點抓”，既向農業的廣度和深度進軍，把農業和農村內部的文章做足，又要繼續推進農村勞動力轉移就業，在農業和農村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開闢農民就業和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題，做好扶貧救助工作；既要立足當前採取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，建立促進農民收入持續增長的長效機制，多途並進，多管齊下，不斷開拓農村經濟發展的新空間，不斷開闢農民增收的新途徑。

　　2、要抓住農業結構調整這條主線，鞏固和發展增收基礎。著力培育特色支柱產業，加快傳統農業向現代農業的轉變。一是最佳化品種結構，加大示範帶動。結合本鎮實際，在穩定種植業的基礎上，鞏固發展好筍材兩用竹、黑山羊、生豬生產。二是要依靠科技，改造提升傳統產業。要以巖區為重點，認真做好中藥材xx畝、薑黃xx畝、香樟xx畝的栽植。以壩區村為重點的蔬菜基地xx畝、青蒿種植xx畝，撐綠竹種植xx畝，著力推進種植業從單一的糧食生產結構向糧、油、飼、林、果、蔬多元結構轉變。

　　3、要創新機制，加強和培植市場主體。一是扶持種養大戶，培植農業生產主體。積極發揮xx種豬場，xx養場的帶動優勢，經過對一些市場意識強、科技素質高的種養大戶，採取政府扶持支部引導、農戶投資的辦法，大力發展規模養殖，使他們不僅僅是科學種養致富的典型，並且成為農村先進生產力的代表。二是扶持農村專業合作經濟組織，培植科教、流通、農資服務的主體。要引導農村大戶、運銷能人、龍頭企業、基層幹部和村級團體經濟組織創辦領辦農村專業服務組織和專業協會，提高農民組織化程度，提高農村經濟的自主發展本事。

　　4、要以點示範，凸現新農村建設新亮點。要緊緊藉助中央、省、市、縣新農村建設的強勁東風，以xx村、xx村兩個示範村建設為主體，全力提升示範村以點帶面示範引導的作用。一是要超前規劃。二是要高起點建設，進而推動全鎮新農村建設程序的加快。

　　5、要轉移農民，拓寬增收領域。近幾年，xx鎮農村勞動力向外轉移的速度呈加快趨勢，務工經商收入成為農民收入的主要來源。從調查情景看，xx年全鎮縣內外轉移輸出已達一萬人，農民在縣內務工的年收入一般在xx元左右，縣外務工特別是在沿海發達地區務工的年收入一般在xx元以上，文化層次較高又有必須技能的農民，年收入超過萬元。

　　所以，圍繞新農村建設，今後幾年要繼續重視農村勞動力資源開發。一是加強外出務工的組織引導。我鎮農村勞動力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式，就業的盲目性較大。要注重加強同縣勞務市場和勞務中介組織的聯絡，為農民工供給及時的勞務資訊和維權保障服務，讓農民出得去、能就業。二是大力發展非農產業。為農民務工創造更多的就業機會，為農民增收開闢新途徑。三是大力提高農民工素質。經過“陽光培訓”和扶貧培訓工程提高外出務工農民競爭本事。經過發展特色農業消化一部分，發展非農產業吸納一部分，發展外出打工輸轉一部分，大力提高剩餘勞動力的轉移率，為新農村建設供給人力和物力支援。

　　新農村建設情況調研報告22

　　根據常委會工作安排，今年3-5月，市人大農經委、農經工作室會同研究室和政府有關部門圍繞全市推進社會主義新農村建設工作進行了專題調研。期間，調研組召集市發改委、財政局、農業局、林業局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統計局等有關部門負責人進行了座談；先後到長清、平陰、商河等5個縣區聽取政府部門工作彙報，並經過實地察看、調查問卷、走訪交談等形式，深入6個鄉鎮、14個村、30餘戶農戶開展調查，廣泛瞭解情景，認真聽取意見；部分縣（市）區人大根據市的統一安排，實行上下聯動，在本區域內開展了調研活動，並提出調查報告。4月中旬，常委會領導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調研察看，提出了加快推進我市新農村建設的意見和提議。現綜合調研情景，提出如下報告：

　　黨的十六屆五中全會和中央一號檔案提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。今年以來，在市委的領導下，我市各級政府和有關部門把建設社會主義新農村作為破解“三農”問題的總抓手，認真貫徹中央指示精神，牢固樹立科學發展觀，堅持統籌城鄉發展，落實各項支農惠農政策，採取有力措施強化“三農”工作，促進農民增收和農村經濟社會事業加快發展。

　　1、領導高度重視，各方面齊抓共管，新農村建設開局良好。各級都把推進社會主義新農村建設作為工作的重中之重，擺在突出位置，黨政一把手親自抓，加強工作的組織領導，大力營造黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的環境氛圍。市和縣（市）區相繼召開工作會議進行動員部署，研究制定推進新農村建設的實施意見，逐級明確任務目標、工作重點和保障措施。政府各有關部門認真落實會議精神，從各自職能出發，深入農村開展調研，針對群眾所思所想制定扶持政策，建立工作職責制，狠抓措施落實，積極支援和保障新農村建設。章丘市把推進工作作為“一號工程”，書記、市長親自抓，黨委、政府多次召開專題會議進行研究部署，制定了一系列促進發展的政策檔案，按照“十化”階段性目標，實施“五大建設”，建立完善領導、指導督察和包村工作等保障體系，並確定投資2億元，選擇10個示範村和100個建設村開展樣板試點，經過典型引路，實現整體推進。目前看，各縣（市）區都在集中力量進行摸底調查、制定政策、研究規劃、開展試點，各項建設正在有序展開，推進工作開局良好。

　　2、農村經濟穩定發展，農民收入持續增長，新農村建設的基礎得到加強。今年，我市繼續推進農業和農村經濟結構調整最佳化，在保障糧食生產的基礎上，重點發展高效種養業，蔬菜、畜牧、林果等主導產業堅持了較快的增長勢頭；加大政策扶持和招商引資等工作力度，農村二、三產業發展步伐加快，龍頭企業對縣域經濟的帶動力進一步增強；繼續實施“6521”工程，採取多措並舉，促進了農民增收。歷城區依託科技提高，主攻蔬菜、林果、花卉、奶牛“四大優勢產業”，濟陽縣堅持以工促農，實施骨幹企業帶動，加快食品、紡織、機械、電子、化工產業聚集，商河縣立足實際，號召農民突出發展集約規模養殖業，今年一季度，這三個縣區農民現金收入大幅度增加，分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末，全市完成生產總值431.5億元，增長17.0%；地方財政一般預算收入30.49億元，增長25.6%，其中縣區財政收入完成16.76億元，增長34.35%；農民人均現金收入1615元，增長14.1%。經濟持續快速健康發展，對新農村建設將產生積極的推動作用。

　　3、加大投入力度，強化基礎設施，新農村建設的物質條件明顯改善。近年來，為了改變農村落後面貌，我市各級政府按照“以工促農、以城帶鄉”的發展方略，大幅度增加了對“三農”方面的財政投入，先後圍繞基礎設施和公共服務設施建設，特別是對“路水電醫學”和社會保障等專案，實施傾斜政策，盡力保障資金支援，積極改善農民生產生活條件，推進農村經濟社會全面協調發展。xx年市財政支農投入總額到達6.1億元，全市村村通“路、水、客車、廣播電視”率分別到達95.8%、62.6%、99.3%、100%，新型農村合作醫療補助標準提高，農民參合率到達86%，鄉鎮敬老院完成階段建設任務，農村義務教育經費保障機制改革取得顯著進展。今年市級財政預算安排“三農”方面的投入5.6億元，比上年預算數增長15.11%，其中稅費改革轉移支付1.29億元，農業和農村經濟發展資金3.56億元，農村社會事業發展資金0.75億元，為推進社會主義新農村建設供給了有力保障。

　　4、加強民主法制建設，提高精神禮貌程度，新農村建設的治理機制日趨完善。近年來，各級政府認真落實科學發展觀，把農村精神禮貌和民主法制建設作為構建和諧社會的重要資料，不斷創新思路、強化措施、培育典型，推廣經驗，取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星禮貌戶”等形式多樣的精神禮貌創立活動，倡導健康禮貌新風尚，激發農民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育，建設“平安鄉村”，不斷提高農村幹部群眾的法律觀念，努力創造農民安居樂業的社會環境。

　　新農村建設情況調研報告23

　　黨的十六屆三中全會提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標和要求，這是我國現代化建設程序中的重大歷史任務,是我黨新的領導集體落實科學發展觀、著力破解“三農”解決的重大措施。縣委，縣政府對此高度重視，採取了一系列的具體實在的措施來推動我縣新農村建設。作為縣委確定的新農村建設幫扶單位，帶著如何開展新農村建設幫扶活動這個課題，我們於8月初來到了蔡家橋鎮凡村進行調研。

　　一、凡村新農村建設面臨的困難和問題

　　在走訪察看了該村村容村貌和與該村部分村幹部的座談後獲悉，該村有12個村民組370餘戶1054口人，水田1113畝，有林山場3600多畝，2005年該村農村人均純收入3060元。綜合各方面因素，我認為當前在該村推動新農村建設主要面臨以下五個方面的問題：

　　第一，村集體經濟薄弱，農民增收後勁不足。該村只有集體林場300餘畝，主要是松、杉、雜木和毛竹林，但每年的林場收入也只能應付山場的管護費用；村集體養豬場和水面養魚等收入每年也只有二、三千元，微不足道，除此沒有其他經濟實體。農民人均只有1畝水田、3.5畝山場，正常年景全年的收入除去生產成本，農業純收入還不足2000元。

　　第二，資金投入不足，村內基礎設施薄弱。由於村集體經濟差，向農民籌資籌勞等操作性弱，村內公益事業建設難度很大。這個村的村民居住非常分散，長達10公里的村級道路，雖然經過多年的努力已經貫通，但路面窄，路面硬化率卻為零，長期都是“晴天一身灰，雨天兩腳泥”。

　　第三，村莊建設無序，環境衛生很差。農民建房普通缺乏規劃，房舍散而零亂，渠、路、林不配套，柴草亂堆濫放，農家肥門口“看家”，“露天廁”，“雞鴨院”，豬欄牛圈隨意建，家禽牲畜滿街跑，垃圾隨處見的現象很普遍。

　　第四，勞動力素質偏低，就業難度大。該村有勞動力600餘人，凡有一技之長或體力強壯的勞力都外出務工，留在村裡從事農業生產的農民大多是一些老弱病殘和文化技能較低的群體。因此他們就業培訓的可塑性不強，從業單一，管理難度較大。

　　第五，農業農村服務體系不健全，難以為“三農”發展提供較好的服務。一是農村金融網點收縮，農民貸款難；二是科技服務組織不能發揮應有作用，服務不到位；三是農資市場管理不到位，坑農誤農現象時有發生；四是農村中介服務組織缺乏，為農民提供技術、資金、資訊、銷售等等服務的能力十分有限，既使遇上風調雨順的“豐年”，富餘的農產品也沒有好的銷路，或低價賤賣，或爛掉倒掉，增產卻不能增收。

　　綜上所述，凡村建設以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明，

　　村容整潔、管理民主”為目標的新農村，困難還很多，任務十分艱鉅。可喜的是透過接觸和群眾反映該村有一個團結齊心的村領導班子，村支書楊金友踏實穩重，在書記崗位上30年來一心一意帶領群眾充分利用有限的土地和山場資源，走多種經營發展的路子並小有規模，村級道路等基礎設施也是在他的多方求助下貫通了全部10公里的初坯，在群眾中享有很高的威望。村主任徐雲開年輕有為，有經濟頭腦，富有開拓精神，在帶頭勤勞致富和帶領群眾共同致富方面肯動腦、有點子。

　　二、思路與對策

　　“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，農村以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標誌的良好狀態，它函蓋新房舍、新設施，新環境、新農民、新風尚等內容。具體的就是發展經濟，增加收入；建設村鎮，改善環境；擴大公益，促進和諧；培育農民，提高素質。因此，對於凡村的新農村建設工作，必須著重從抓好幫助農民群眾改善基本生產生活條件、拓寬基本增收門路、提高基本素質這三個基本問題入手。

　　（一）從幫助群眾改善基本生產生活條件入手，切實增強農村經濟發展後勁

　　1、嚴格管理，全面規劃建設農民新村。遵循“有利農業生產，方便農民生活，適度集聚，節約用地”的原則，按照“規劃一步到位，建設逐步實施”的指導方針，做好村莊規劃。凡村是一個自然村較多（12個村民組有9個自然村），農民居住相對分散的行政村，除上、下凡和大川相對集中外，其他都是依承包山承包地而散居，在編制凡村村莊規劃時要充分考慮現狀，引導農民在規劃區內拆舊換新、以舊改新，規劃區內新建民房嚴格執行“規劃一張圖、審批一支筆，建設一盤棋，管理一個法”的手段，不能簡單過分強調“整齊劃一、千房一面”，規劃時還要充分考慮農民在建牛欄、豬圈、雞鴨舍等傳統的農業生產用地，做到“統一規劃、統一設計、統一建設”村莊建設或改

　　和我縣大多地方一樣，凡村也是一個生態環境優美的場所，青山綠水、鳥語花香，這些都是大都市的人們非常向往的所在。他們有意在這裡安營紮寨或短期居住，共享“農家樂”。目前已有一範姓滬商決定在凡村丁嶺向該村租用土地依兩個山丘建設“生態園”，園內在保持原有生態的基礎上，興建一批木屋，以吸引滬人一年四季來村小住。我認為這是我縣的一大優勢，我們完全可以借勢充分發揮其作用。

　　建好“生態新村”起碼有以下三個好處：

　　一是實現城市人與農民的直接融合與思想觀念及資訊的交流，互為取長補短，提高農民素質；

　　二是可以拓寬農民辛苦勞動收穫的農產品銷售市場，實現農產品與城市人的直接交易，提高農民收入；

　　三是“生態新村”不但本身是一個亮點，而且可以有效帶動和改善凡村的基礎設施（有外商的投入和支援）。用地方面，建議全縣在凡村先行試點，根據皖政（2002）60號檔案精神，在不佔用基本農田的前提下，可採取集體土地流轉形式解決，或“租賃”，或“入股”。這項工作做好了，不但可以增加供地農民的收成，而且還可以帶動當地群眾的其他收入有一定幅度的提高。

　　加強基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。以“三改”（改水、改廁、改路）為突破口，改變村莊“髒亂差”的現象。改水方面：加大投入，繼續實施好農村“人飲工程”，首先拿出一部分資金，修繕、改造和鞏固好已建“人飲工程”（因原建工程投入少，質量差，加上多年的使用，已有一定的損壞，需維修、擴容），確保其高質量高效率地發揮作用。爭取利用兩年的時間，增加政府投入，集中力量解決好凡村剩下的1/3人口衛生飲用水問題。改廁方面：使用政府撥付的每戶800元的發展農村沼氣專項資金，用2年時間拆除現有全部露天廁所，結合“沼氣工程”，進行統一規劃、統一設計、統一建設，改建水衝式衛生廁所。今年政府安排的首期150戶的沼氣建設任務要高標準高質量按期完成。改路方面：大力爭取專項資金，3年內改建和硬化村級公路10公里、村內道路5公里，一年內力爭做到村內無成片暴露垃圾。基本實現道路硬化，庭院淨化，街道亮化，村莊綠化。

　　（二）在農村經濟結構調整中不斷拓寬群眾的基本增收門路，促進農民收入穩定增長。

　　凡村的土地資源佈局是“七分山、二分田、一分道路和灘塗”，因此，凡村的農業生產重點應該放在“山”和“田”上。

　　1、重視糧食生產，發展多種經營。不斷加大投入和扶持力度，大力推廣良種良法，促進糧食穩定增產。在保障農民基本口糧自給有餘的前提下，擴大蔬菜、西瓜、吊瓜等種植面積，努力提高單位面積的收入。

　　2、大力發展生態畜牧業。充分發揮本村山場面積大的優勢發展立體農業，修建圍欄，大力發展雞、鴨、豬、牛等畜牧業，作為農村經濟結構調整的主攻方向，向市場提供具有特色的當地土雞、土蛋、土豬等無公害農產品。特別是在經濟林中養畜禽，既能滅食害蟲，又能為林地提供農家肥，一舉兩得，林畜雙收。

　　3、做好“山”文章，突出抓好經濟林建設。凡村是一個典型的“山上有村、村內有山”的行政村，山場面積大，且大多為低矮山丘，且坡度小，這類山地因為便於人工勞作，對種植經濟林極為有力，這是凡村的比較優勢。透過該村兩委班子的多年努力和極力引導，竹子（400餘畝）、板栗（200多畝）、柿子等經濟林小有規模，我認為還可以擴大面積，力爭人均種植1.5畝經濟林，將其做大做強。

　　4、組建公司，註冊商標，搞好農產品加工和包裝，增加農產品的儲存時間和銷售渠道。醃製品是該村的一大特色農產品，縣城菜市場的醃尖椒、醃豇豆，醃製雪裡紅等大多來自該村，每年該村的醃製品出售達3—4噸，而且這些醃製品鮮嫩香脆，口感很好，很受消費者歡迎。可以註冊“登雲”（產地之名）牌商標，村集體組建公司，以“公司＋農戶”的形式擴大生產加工規模，加上板栗、柿子、竹筍、吊瓜子等可以搞真空包裝，有組織地向市場提供系列特色產品，實現村集體與農戶的雙贏。

　　5、努力增加非農收入。主要有：

　　①在基礎設施建設中幫助農民就近務工增收；

　　②加強政府對農村勞動力技能培訓，有組織地輸出勞力外出務工增收；

　　③打造“生態新村”，發展生態旅遊業，增加農民群眾旅遊業收入等。

　　（三）以提高群眾基本素質為根本，努力增強農民群眾脫貧致富能力

　　這是縣、鄉兩級政府需要抓的一項基礎性、長期性的工作。勞動力文化素質不高已經成為實現農業現代化、推進農村勞動力轉移和新農村建設的一大障礙。按照“圍繞產業抓培訓，依託平臺搞培訓”的思路，深入實施“陽光工程”，有計劃、有針性地圍繞產業發展對農民進行農業實用技術培訓，面向市場為農民提供職業技術培訓，使18—45歲的農村勞動力都能掌握1—2門實用技術或從業技能，由傳統農民向產業農民、產業工人轉變，積極搭建平臺，創造環境，鼓勵外出務工人員利用所學技能技術回鄉創業。具體到凡村，要大力加強板栗病蟲防治技術的培訓，加強農產品加工技術的培訓，加強農產品的真空包裝技術的培訓等。

　　新農村建設工程是一項長期的、動態的、難艱的過程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永遠，作為整治村—凡村的幫扶單位，我們有責任為其提供基本的思路，併力所能及的為她出資出力，但更重要的還需凡村全體幹部群眾自力更生、艱苦奮鬥、長期努力。

　　新農村建設情況調研報告24

　　新農村建設是農村第二次飛躍式發展的基礎和關鍵。新農村建設的出發點和落腳點是統籌城鄉經濟與社會發展，推進農村全面小康。農業的弱質性，人口的眾多性，農村地域的廣闊性是中國"三農"問題的根本特性，構建社會主義和諧社會，實現新農村建設關鍵在農村和諧，難點在農民增收。近年來在市委、政府及上級各部門的關心和支援下，作為典型鄉區鄉鎮，農村經濟在糧煙支柱的推動下，基本實現了長足、快速、穩步發展，農民的生活水平也得到了很大提高，但經調查表明，制約全鎮農村經濟發展的瓶頸以及影響農村穩定和持續繁榮的因素依然很多，社會主義新農村建設還有許多新的問題和情況亟待解決，新農村建設任重而道遠。

　　一、農民群眾對新農村建設的期望和要求

　　1、迫切希望有新的支柱產業推動農村經濟發展，更有效地解決“三農”問題。XX鎮作為農業鄉鎮，目前農民的經濟收入來源主要是靠烤煙和糧食，但調查表明，不少菸農從成本、風險等來考慮，其實不太情願栽煙或只種點玉米，因為不少農民表示：一株煙從每11月就得開始操勞，要用近10個月的時間才能變成經濟收入，除了生產成本和勞務成本外，其實所得到的利潤實在少得可憐，但除了烤煙和核桃外，又一時無法找到更好的產業來發展。為此，不少農民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一棵煙，其實都迫切希望各級政府能夠多發展一些適合農村發展的新產業來推動經濟發展，透過更多新產業的發展，以此來促進新經濟組織組建，推進農業產業化經營，提高農村抵禦市場風險能力，促進新技術、新品種的推廣。

　　2、希望進一步加快農業產業化經營，提高農業綜合效益。

　　（1） 推進農業產業化經營，是實現農業兩個根本性轉變的有效途徑，是實現農業增效、農民增收和農業現代化的必由之路。希望各級在調整最佳化農業產業結構方面有更多扶持政策，以推動農村結構調整既要有量的擴張 ，更要抓質的提高。

　　（2）希望加快對農業龍頭企業培育發展。龍頭企業是推進農業產業化的重要載體。希望各級部門能夠出臺更多的扶持政策，集中人力、財力，對有一定規模且科技含量高、牽動力大的龍頭企業進行扶強扶壯，儘快培植起一批以主導產業和骨幹農產品為基礎原料的農 產品加工企業，儘快改變目前這種“種菜無法賣，種糧無法加工”的局面。

　　（3）希望著力推進農村專業經濟組織建設，不斷增強農業抗禦市場風險能力。

　　（4）希望大力發展“訂單農業”，以促進農產品銷售難的問題。

　　3、希望以農民增收為目標，抓核桃等主導產業促經濟發展。只有發展富民產業，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。據調查發現，65％的農民都迫切希望政府在產業發展方面應做好引導，在產業建設中積極發揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進二、三產業的快速、健康發展，提高農民收入。

　　4、希望進一步加強村社道路建設。"要想富，先修路"，縱觀XX鎮的村組公路，道路硬化率低，農民群眾希望村民自治以後，村級組織應從關心熱點問題入手，發動農民，出資出力，解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。

　　5、希望加強對農業基礎設施的投入力度。要求構築政府在農村經濟發展中的主導作用，發揮公共財政職能，調整財政支出結構，加大投入力度，使農村的基礎設施更加完善。

　　6、希望各級在建設社會主義新農村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時，希望各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設，培養農民創造新精神，透過創業改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。

　　7、希望以實施提高農民素質為依託，培育新農民。"三農"問題的核心是提高農民素質。應依託產業發展對農民進行農業實用技術培訓，面向市場為農民提供職業技能培訓，使60％以上的適齡農民成為具有較高科學文化素質和較強就業能力的新型農民。

　　8、希望以建立文明村社為先導，塑造新風貌。應著力整治農村環境，植樹造林，美化、淨化村容鎮貌，儘快改變農村的髒亂差現象。同時，紮實開展文明村鎮建立活動，改變農村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環境。

　　9、希望有好的基層帶頭人和村級領導班子。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，也是建設新農村的組織實施者。透過走訪發現，全鎮51％的農戶認為，現在的村委會實行“村民自治”以後，沒有很好地發揮好自治作用，更有一部分人認為“根本自治不了，自治就成了一盤散沙”。因此希望加強農村基層黨組織建設、建立好班子作為農村各項工作的龍頭，透過強化農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用，提高農村幹部的素質和能力，為加快新農村建設提供強有力的組織保障。

　　10、希望以抓農村社會治安綜合治理為重點。抓農村社會治安要以安排農村剩餘勞動力為突破口，俗話說："遊手好閒"，人們都有事幹了，小偷小摸和聚眾賭博現象自然會銷聲匿跡；另外要對外來走村串巷的流動人口加以監管，避免不法行為發生；對村民要適時進行法制教育，嚴禁邪教等違法亂紀行為在農村中蔓延。

　　11、希望注重農村教育。孩子是社會發展的希望，再窮不能窮教育。從長遠考慮應加大對教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學質量；積極推進農村教育改革，提高教育規模和現代化水平，節約資源；減免農村義務教育費、以及到城市就讀借讀費，讓城鄉教育同步發展。

　　12、希望整頓農村藥品市場，進一步加大新型合作醫療的減免力度，改善農村醫療衛生條件。提高醫務工作人員的醫療和職業道德水平，加大對藥品的監督管理，嚴禁假冒偽劣和過期藥品在農村市場橫行。控制藥品價格，讓農民能夠看得起病，放心看病。オ

　　二、當前農村鄉風文明建設存在的突出問題及對策建議

　　突出問題：文化生活單調，基層文化建設滯後。農村文化事業底子薄，基礎差,人才缺,資金少，設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動，民間文化遺產得不到發揮和有效保護。村級的文化室名存實亡，適合農村的各類科普資料缺乏；農村有線電視普及率不足35％，農村文化生活匱乏;導致賭博等不良現象突出。廣大農村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重，思想不解放，幹部群眾創新意識不強，不思積極，小農經濟意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發展，另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念，阻礙著農村經濟的快速發展。

　　因此，應積極倡導健康文明的生活方式和社會風尚，引導農民樹立科學觀念，消除愚昧、落後的舊思想、舊觀念。鎮、村兩級應透過加強對馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育，幫助 農民劃清科學與迷信、文明與愚昧的界限，樹立科學的世界觀，從根本上剷除愚昧、迷信賴以存在和蔓延的社會土壤。各部門應努力抓好基層文化陣地建設，以寓教於樂、健康 向上的群 眾性文化活動和文化產品，來佔領農村陣地，抵禦和消除不良文化對農村的侵襲。要狠剎封建迷信歪風，對當前小廟小庵的回潮和愈演愈烈的封建迷信歪風，要結合農業農村現代化教 育，採取教育與懲戒並重的方法，加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動在農村中的新動向，對於非法宗教和宗教不良活動，堅決取締和制止，對於民間假道士等封建迷信職業者，應一打到底，徹底淨化農村社會風氣;並透過不斷豐富農村文化生活和宣傳教育，使賭博等不良社會風氣有所改變。應著力整治農村環境，植樹造林，美化、淨化村容鎮貌，儘快改變農村的髒亂差現象。同時，紮實開展文明村鎮建立活動，改變農村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環境。

　　三、社會主義新農村建設中需要注意的問題

　　1、要防止“形式多於內容”。即在新農村建設中，應作出詳細的規劃和年度計劃，並嚴格圍繞所作的規劃、計劃內容來實施，在防止只搞宣傳發動不注重實施行動的傾向。

　　2、要防止“不聯絡實際，想當然”的現象。由於受農業基礎、農業推廣水平等因素影響，在新農村建設工作，在制定具體方案過程，應充分考慮各地區的經濟總量、農民收入水平、增長速度等因素，儘可能制定出行之有效的政策或方案，以縮短村與村、組與組、地區與地區之間差距，以防止新農村建設乏力。

　　3、要防止“一手硬，一手軟”的傾向。經濟建設和精神文明是新農村建設中缺一不可的重要內容，在工作中，應做到一手抓經濟一手抓精神文明，兩手抓兩手都硬，以促進新農村和諧發展。

　　4、要防止只注重農村建設，不關心小城鎮建設，導致整體發展緩慢，城鎮化水平低，輻射帶動力弱，城鎮二、三產業發展緩慢，推動力不強，不能有效吸納剩餘勞動力的現象。

　　四、農民群眾對農村基礎設施建設的願望和要求

　　1、由於農業基礎薄弱，希望繼續加強農田水利建設、中低產田改造等基礎設施。

　　2、隨著人口增長，飲水問題不斷突出，希望有關部門能夠對現有水資源進行統一規劃，合理調配使用，以減少用水糾紛。

　　3、在村組道路建設中，希望上級有關部門能夠適當補助。

　　4、希望繼續加大“整村推進”和“小康村建設”扶貧專案的實施力度，分步分批實施，最終在所有村、組實施整村推進”扶貧專案。

　　總之，透過各級部門與廣大農民群眾的不懈努力，最終實現“環境優美、村舍整潔、經濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧”社會主義新農村。

　　新農村建設情況調研報告25

　　今年是落實“十一五”規劃、建設新農村的起步之年。新年伊始，xx鎮機關幹部集體下村作調研，為新年新農村建設摸好底，架好勢。現將此次調研的情況報告如下：

　　一、基本情況和取得成效

　　全鎮轄10個行政村，1個居委會，48個自然村，總戶數4005戶，面積48.6平方公里，全鎮總人口1.32萬人。距市中心31公里。

　　近年來，在市委市政府的正確領導下，堅持科學發展觀，按照“北工中城南閒”的區域發展戰略，圍繞“生態立鎮、綠色富鎮、文化名鎮”的總體思路，全鎮經濟社會取得了較快發展。2004年全鎮實現生產總值 1.78億元，比上年增長10.9%；其中農業6564萬元，增長10.26%，農民人均收入達到5194元。

　　二、主要困難和突出問題

　　（一）農業生產力水平低下

　　我鎮的農業總體上還是粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。

　　（二）農村投入嚴重不足

　　免徵農業稅後，我鎮農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。

　　（三）農村勞動力素質偏低

　　當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏幹大事創大業的開拓積極精神；同時缺乏誠信意識，在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。

　　（四）農村社會事業建設滯後

　　我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。

　　（五）基層組織建設仍然薄弱。

　　隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、幹部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、幹部沿襲於傳統工作思路，習慣於行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲於應付。二是帶領群眾致富本領不高。一些農村幹部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策。三是工作作風不紮實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰鬥力、號召力隨之減弱。

　　三、幾點建議

　　面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮的實際，現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：

　　（一）加快城鄉統籌，促進和諧發展

　　統籌城鄉經濟社會發展是黨的十六大提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾，要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。

　　（二）加大農村投入力度，強化政府服務功能

　　統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯後的瓶頸制約。透過加大農村公共產品的支援力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。

　　（三）加快推進農業產業化，建立農民收入持續增長機制

　　實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇，集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業能力和就業率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮住房、就業、醫療、教育和社會保障制度改革，為進城農民提供公平的就業和生活環境。

　　（四）抓新農村建設規劃，加快推進新村鎮建設

　　對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規劃，根據其現有特點，對各村按照“因地制宜、合理佈局”的原則，搞好村鎮規劃建設，條件好的要高起點規劃建設，其它地方的規劃也要適度超前。規劃設計以現代建築方式，力求形式多樣，既可生態莊園式，也可農村社群式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現村屯城鎮化建設目標。

　　（五）繼承與發揚並重，促進鄉風文明建設

　　鄉風文明建設，透過定標準、樹典型，加強監督，獎懲分明等方法，建立健全鄉風文明的評比獎勵機制；文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性；要繼承併發揚農村自身所擁有的文明傳統，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。

　　（六）、加快促進農村各項社會事業全面協調發展

　　加快推進農村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，調整中小學佈局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質。鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的徵繳制度、就醫制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉居民同享改革發展的成果。