鄉鎮安監局生產安全總結報告
今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的精心指導下，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“企業可防，政府可控”的思路，牢固樹立“科學監管、依法治安”的理念，全面落實“黨政同責，一崗雙責”，堅持紅線，守住底線，切實加強安全監管工作和幹部隊伍建設，狠抓隱患排查治理，著力提升企業本質安全水平，實現了三大高危行業“零事故、零死亡”的雙零目標，確保了全縣安全生產形勢平安平穩，為建設“蓮花之鄉”創造了良好的安全發展環境。
一、20XX年工作開展情況
（一）狠抓責任落實，著力構建安全生產長效機制
我局始終以高度的責任感和務實的作風抓好安全生產工作，認真貫徹落實各級領導關於安全生產重要指示精神，積極主動為縣委、縣政府決策當好參謀，先後制定下發了《關於進一步加強安全生產工作的意見》、《關於建立健全安全生產長效工作機制》等一系列檔案，把安全生產工作納入經濟社會發展考核評價指標體系，層層簽訂責任書，逐級分解安全生產年度目標任務，建立科學合理的安全生產工作管理和考核評價體系，實行定量定性考核，做到獎罰分明，問責到位。認真貫徹落實市委市政府下發的2015年安全管理工作“五個指導性意見”，將其列入縣黨政聯席會議議題和各鄉鎮黨委班子學習內容，並進行了集中學習。編制完成了《2015年全縣四大高危行業企業重大安全隱患監控整改任務書》，研究制定了《2015年度安全生產督查檢查計劃書》，將安全監管責任落實到具體的企業、崗位和個人，形成了定崗、定責、定人的監管網。同時,對全縣重點企業進一步摸底建冊,編印了《XX縣重點企業監管名錄》和《XX縣鄉鎮企業監管名錄》，將監管企業、監管部門、監管責任人、聯絡方式都進行公示。將安全生產工作列入黨政目標管理考核的主要內容，把工作實績作為對各級黨政領導班子和領導幹部的綜合考核評價及年度考核的重要依據，與業績評定、職務晉升、獎懲等掛鉤，嚴格考核排位、約談警示、責任追究和“一票否決”等制度。全面貫徹落實《江西省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》，對構建安全生產“齊抓共管、綜合治理”的工作格局作出明確要求。建議縣委、縣政府及時調整了縣安委會成員單位和組成人員，進一步明確了工作職責，各鄉鎮均成立了安委會，配齊了安監辦人員，安委會主任由鄉、鎮長擔任，黨委、政府均明確了一名分管領導，縣安委會各成員單位成立了安全生產領導小組，由主要領導擔任組長。在繼續抓好安全生產“一把手負總責”、“一崗雙責”等制度的同時，堅持由縣委縣政府主要領導參加每月安全生產警醒日督導制度，健全完善縣級領導掛點督導，安全生產督導巡查、群眾舉報獎勵、安全生產日常檢查等制度。進一步強化企業安全生產主體責任、政府及部門監管責任和屬地管理責任，明確和細化各主體的具體責任，在全縣上下真正形成各司其職、各負其責、齊抓共管的安全生產工作格局。
（二）狠抓專項整治，著力強化安全生產監管力度
始終堅持“安全生產，責任重於泰山”這個理念，以“制度—執行—檢查—處罰— 整改”五環節安全監管法為方式，嚴格按照國家、省、市“打非治違”專項行動有關檔案精神，深入開展“打非治違”、致災因素百日隱患排查和高危行業專項治理工作。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、特種裝置等行業領域，對排查出來的隱患問題製表列出清單，建立臺賬，下發整改督辦令限期落實整改措施。為確保“打非治違”工作不走過場，不走形式，縣安委會不定期組織綜合督查組，對全縣各鄉鎮、各有關單位全方位開展督查檢查活動，督查情況在全縣通報。2015年共檢查生產經營單位450家次，排查各類安全隱患1112餘條，下發整改指令342分，下發督辦書13份，停產通知書12份，透過複查，重點安全隱患整改率達100%，一般安全隱患整改率達到96%以上。非煤礦山一是加強日常巡查檢查力度，重點做好汛期尾礦庫、地下礦山、露天採石場、排土場等敏感區域的安全監管工作，建立健全檢查臺賬，及時落實整改措施；二是對採石場開展了爆破環節和“降臺階、控藥量”專項整治，出臺了改良爆破作業的相關措施，對存在“一面牆”的企業實行停產整頓，有效化解處置了西坑、遼嶺、斜天、陳德華採石場與周邊村民的矛盾糾紛，確保了社會穩定，進一步完善了採石場月度作業計劃，完成了7家採石場的“站欄”管理模式的申報審批工作；三是強化對停產企業的日常巡查，協調解決了新嶺與株嶺坳、恆盛礦業與坳塢興達鐵礦水患問題，嚴格執行企業復產工作要求，對新嶺鐵礦等企業把好復產驗收關，嚴格復產程式到位。四是開展了嚴禁裝運石料車輛超高拋灑專項治理，出臺了相關措施；煙花爆竹一是強化“五個登記”管理和“坑道化”完善改造，對3家焰材企業存在的安全隱患進行全面整改，嚴格督查“三超一改”現象；二是明確規範了黑火藥道路運輸線路和監管措施；三是進一步完善煙花爆竹量化監管措施，制定了煙花爆竹零售網點量化監管公示欄,制定了《焰材生產企業安全監管處罰細則》；四是創新設定了監控對講系統，有效提升了線上監控的效果;五是全面開展煙花爆竹經營市場專項治理。今年以來，共檢查零售網點154家，查出安全隱患163處，下發整改指令149份，吊銷經營許可證73個，現場取締無證經營戶3家，提請縣政府依法關閉零售網點61家。危險化學品一是對8家民營加油站和3家化工生產企業開展專項整治，查出安全隱患30餘條，下發整改指令書9份，責令現場立即整改24條；二是依法查處了工業園區寶海鋅業“7.17”火災事故，對公司實行停產整頓，對導致這起事故發生的兩名主要責任人員移送公安機關行政拘留，調整了企業安全生產領導機構，並將事故處理結果通報全縣；三是加快推進了加油站標準化建設，對8家民營加油站開展了專項整治，重點整治安全隱患20多處；四是完成了重點企業影片監控平臺縣市聯網對接，實現了線上監控全覆蓋；五是開展日常安全檢查，加強節假日期間安全督導，確保了節假日等重要敏感時期的安全生產。綜合領域一是聯合協調各鄉鎮和有關部門開展了防雷、防靜電、道路交通、校車校舍、建築施工等重點領域汛期安全督查，跟蹤督辦安全隱患60餘處；二是結合安全標準化建設，對90家重點工貿行業職業衛生開展調查摸底工作，建立分類彙總臺賬，完成了省局對我縣職業病防治評估達標驗收工作；三是協助消防等有關部門對密集型企業開展安全隱患大排查，檢查企業30家，查處重大安全隱患85條；四是聯合住建、消防等部門對全縣範圍內所有的燃氣行業進行檢查，對存在的安全隱患跟蹤整改；五是配合縣人大開展“安全生產法”專項執法大檢查；六是按照省、市檔案要求，做好全市應急管理評估驗收工作。七是紮實做好致災因素百日排查專項活動,積極落實 “回頭看”及建章立制工作。從8月份開始集中3個月時間，在全縣深入開展生產經營單位致災因素百日排查整治專項活動，重點對四大高危企業、道路交通、燃氣、建築施工、人員密集場所等行業領域進行拉網式全覆蓋大排查，全縣共排查安全隱患1140餘條，重大安全隱患28條，下發整改指令420 份，查封企業3家，停產整改企業12家，吊銷許可證73家，關閉無證經營戶3家。為確保百日排查整治專行動取得實效，中秋、國慶兩節前夕，由縣安委會牽頭從相關單位抽調人員組成3個綜合督查組，由科級領導幹部帶隊，分赴全縣各鄉鎮、各有關單位全方位開展情況督查檢查和“回頭看”，檢查鄉鎮13個、部門單位12個、學校7所、企業43家，排查安全隱患210餘條，督查情況彙總後在全縣通報。
（三）狠抓教育培訓，著力營造安全發展濃厚氛圍
我局始終堅持“針對性、廣泛性、實用性”原則，多層次、全方位開展安全生產宣傳教育、警示教育和業務培訓工作，取得了良好的`社會效果。一是注重抓好安全技能培訓。認真貫徹落實國務院安委會《關於進一步加強安全培訓工作的決定》，全面加強安全教育培訓工作，創新方法，改進教學，做大總量，提高質量，著力提升全縣企業人員安全生產管理能力和操作技能，組織全縣煙花爆竹零售網點人員、全縣焰材企業從業人員、採石場從業人員、鄉鎮安監員、駐礦（廠）員、危險化學品企業從業人員等培訓9批次，共培訓人員800餘人次，進一步提高了從業人員的安全意識和業務技能，提升了安全監管水平,有效杜絕安全生產事故的發生。二是突出抓好安全生產月系列活動。結合我縣實際，安排了九項全縣性重點工作,組織了25個縣安委會成員單位和有關鄉鎮在全縣5個社群，3個鄉鎮開展安全生產諮詢日活動，活動現場共展出安全知識和事故教育展板60多塊，宣傳橫幅40餘條，向過往群眾和社群居民發放宣傳資料8000餘份，接受群眾諮詢500餘人次。同時，大力開展企業安全管理理念宣傳和誠信企業建立活動，編印《安全生產宣傳學習手冊》發放各鄉鎮、各企業，聯合縣文聯舉辦“安全與生命”徵文，共收到徵文稿30餘篇，組織專家學者評選對獲獎作品表彰獎勵，並在《蓮花》雜誌開設“安全生產專篇”刊登。組織安全生產文藝宣傳團走進閃石鄉、三板橋鄉、六市鄉等鄉鎮村進行了3場巡迴演出活動，每場演出都贏得了當地群眾的熱忱歡迎和普遍讚譽，取得了良好的社會效果。三是著力抓好安全警示教育，堅持每月安全生產警醒日督導制度，深入企業、礦山宣傳安全生產知識，督促檢查安全生產工作情況，用事故教訓推動企業落實責任、完善措施，防範同類事故發生。
（四）狠抓制度建設，著力轉變安監幹部工作作風
我局始終堅持以黨的“三嚴三實”實踐活動促進安全生產監管工作，以工作成績檢驗教育實踐活動成效，按照中央和省、市、縣委統一部署，積極貫徹落實中央“八項規定”和黨風廉政建設責任制，堅決執行安監人員“十不準、十嚴禁”禁令和作風建設四點要求，局班子成員帶頭遵守廉潔自律有關規定，認真開展自查自糾，深入查詢在“四風”方面存在的突出問題，杜絕“吃拿卡要”和收受紅包禮金等違法違規行為發生。一是安全執法行為有效規範。進一步增強依法行政、依法監管力度，牢固樹立以人為本、執法為民的執法理念，確保了執法的公平公正。近年來，沒有發生一起幹部職工違法亂紀案件，縣紀委監察局每次在全縣最佳化發展環境監測通報中我局均以高分排列前茅，被評為安全生產監管先進單位和第14屆全市文明單位，局黨組書記、局長楊帆被國家安監總局授予“全國安全生產監察監管先進個人”榮譽稱號。二是幹部作風明顯轉變。以建立“五型”機關為抓手，召開整治工作會議，深入開展“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題、“紅包”問題、投資入股房產、地產、礦產資源開發和煙花爆竹等行業問題、違規插手干預工程專案問題、企業發展環境不優和行業不正之風專項整治活動，認真自查自糾，著力解決機關作風“慵、懶、散”、“假、浮、蠻”等問題。積極開展扶貧幫企工作，支援扶貧掛點村新農村建設資金5萬元和扶貧物件幫困資金3萬元，化解企業矛盾糾紛20餘起。三是機關內部管理更加完善。切實抓好“三個會議”，即每週一工作例會，每月初安全生產工作例會、每季度全縣安全生產工作會議，對局機關的本職工作和全縣安全生產工作進行部署安排落實。加強安監幹部堅守“紅線”、敢於擔當、善抓落實、改革創新和廉潔自律的“五個能力”建設，進一步完善了《機關內部管理制度》，制定了年度目標考核方案，堅持每週五“安監課堂”、“道德講堂”集中學習，透過聘請黨校和上級主管部門專家授課外，班子成員帶頭授課和領學，提升了學習效果。大力開展學習弘揚焦裕祿、龔全珍精神活動，制定幹部談心制度，引導安監幹部堅定理想信念，樹立為民務實清廉的良好對外形象。四是紮實做好縣委縣政府中心工作XX縣安委會日常事務，全力以赴完成了“一江兩岸”拆遷安置任務。
二、存在的問題
透過一年來的共同努力，雖然取得了一定的成績，贏得了縣委、縣政府領導和上級安監部門的充分肯定，但與安全生產高標準、嚴要求相比還存在一些不容忽視問題，主要表現在：一是安全生產基礎仍然薄弱，安全資金投入少，企業本質安全水平不高；二是監管執法力量嚴重不足，隊伍年齡老化、專業人員青黃不接現象尤為突出；三是部分企業安全生產主體責任落實不到位，安全意識較為淡薄，一些安全隱患仍時有復發；四是安監幹部服務質量和工作作風還有待進一步轉變等等這些問題都必須採取措施認真解決。
為了認真落實縣道路交通安全工作會議精神實行“安全第一，預防為主”的方針，我鄉根據道路交通安全法律、法規，結合我鄉實際，切實加強了對道路交通安全集中整治工作的落實，全面落實駕駛員安全責任制，堅決制止醉駕行為，加大了道路交通安全的有效的管控治理力度，堅決遏制各種道路交通事故的發生。
一、領導重視，成立領導機構。
為加大對我鄉轄區內道路交通安全管理工作的力度，我鄉成立了以鄉長陳林剛為組長，武裝部部長薛科宇為副組長的道路交通安全管理工作領導小組。
二、制定方案，齊抓共管。
我鄉對嚴格執行道路交通安全法律、法規和各項制度，每月召開一次道路交通安全生產工作會議，認真研究我鄉道路交通安全工作的重大問題，把道路交通安全工作納入重要議事日程，認真抓好交通安全管理工作。要求各村（社群）委會主任為單位道路交通安全管理工作負責人，各司其職，齊抓共管，落實交通安全責任制，以各村（社群）委員會為單位，簽訂道路交通安全目標責任書，實行嚴格的目標管理和獎懲制度，共簽訂道路交通安全目標責任書7份。
三、積極開展路檢路查工作。
按照上級部門工作要求，我鄉交安辦在分管領導薛科宇的領導下，積極開展路檢路查工作。工作過程中，對發現存在違法違規駕駛的機動車駕駛員實行教育要求其參加機動車駕駛員安全駕駛培訓。我鄉總計排查機動車100餘輛，對我鄉的道路交通安全形勢起到了明顯的作用。
四、組織培訓道路交通法律法規。
為提高我鄉轄區內機動車駕駛員的整體素質，減少交通事故的發生，我鄉交安辦堅持每月召開一次機動車駕駛員培訓會，要求全鄉駕駛員都必須參加。
五、加強宣傳，提高人們群眾防範意識。
為使廣大人民群眾知曉道路交通知識及法律法規，我鄉在開展各項道路交通安全管理工作的同時絲毫沒放鬆宣傳工作。堅持每月開展一次道路交通安全知識宣傳活動，透過街頭講解、發放安全宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛橫幅等方式，讓人民群眾對道路交通法律法規有了更多的瞭解，改善了道路交通安全形勢。