市長在證券市場推進會講話
同志們：
我市經濟社會開展處在一個要害期間。一方面，依照科學開展觀的要求，要完成加速開展科學開展，我們面對著很多可貴的時機；另一方面，依照國度有關政策的要求，我們也面對著一些問題和應戰，特殊是國度微觀政策調整之後，對地盤問題、對環保問題、對信貸問題抓得更緊、節制得很嚴。不時適應國度的微觀調控政策，做到順勢而為，完成經濟社會又快又好的開展，是市委、市當局比來一個期間集中考慮的問題，也是急迫需求處理的問題。
本年下半年以來，依據國度的微觀政策調整，針對地盤供應嚴重的實際狀況，市當局制訂出臺了《關於加速開展工業堆積區的定見》，目標就是破解地盤的瓶頸制約問題，完成結構的集中、地盤的集約、財產的集聚、要素的最佳化。針對國度的環保政策和落實可繼續開展的要求，我們以創立“國度環保榜樣城市”為載體，加大環保法律力度，鼎力支撐攙扶契合國度財產政策、環保政策的企業和專案。面臨國度的金融調控政策，若何順勢而為，如何從當局的層面增強調控本能機能、效勞本能機能，把資金瓶頸問題處理好，尤為主要而急迫。處理資金問題不過乎三條路：第一條路就是銀行，這是主渠道。有關的資料標明，我國全年信貸總的規劃上半年就完成了80%，下半年爭奪銀行支撐的堅苦很大。第二條路子就是民間本錢，經過市場導向、好處機制來吸納民間本錢進行擴充套件再出產，這個路子也是有限的。那麼，第三條路就是開展和應用證券市場，做好企業的上市任務。我們召開今日此次會議的目標，就是指導縣（市、區）當局和企業愈加註重開展和應用證券市場，做好企業上市融資任務，以此來破解我們在加速開展、科學開展中碰到的資金瓶頸問題。
近年來，在市委、市當局指導的注重下，在有關本能機能部分的指導下，在企業的本身起勁下，我市的企業上市任務、開展和應用證券市場的任務總體是好的。顯示在：一是數目多。當前全市有5家上市公司，佔全省上市公司總數的15.9%，全省是42家，我市上市公司數目在全省位居第2位。這些5家上市公司總共募集了17.6億元，佔全省上市公司募集資金總數的5.57%，有力的支撐、效勞了經濟社會的開展。二是渠道寬。從我市當前上市的5家公司看，既有國內上市的，又有海外上市的；既有在主機板上市的，又有在創業板上市的；既有直接上市的，也有紅籌形式上市的，是一個境內境外、多條理、多形式的優越態勢。三是勢頭好。許繼電氣、黃河旋風、瑞貝卡3家國內上市公司在二級市場的顯示比擬堅硬，每股純利潤均高於全國、全省上市公司的總體程度。特殊是因為上一年3家公司的股權分置變革著手比擬早，發展比擬快，本年再融資任務悉數啟動。假如這3家上市公司的再融資任務發展順暢的話，就可以再募集10億元左右的資金。上市後備企業的運作比擬好，萬里運業曾經與新加坡券商簽署了和談，森源電氣也展開了國內上市的預備任務，其它企業的上市任務也都分歧水平的有所發展。
當然，我們還要看到存在的一些問題：一是我市上市公司的數目和融資的規劃與經濟社會開展的程度還不相順應，與開展速度較快、上市公司較多的沿海興旺地域比擬，差距還很大。二是有的當局指導同志、尤其是經濟主管部分的指導同志，關於應用本錢市場開展經濟的理念照樣沒有確立下來，關於金融證券的常識還不甚調查，看法還需求進一步進步，對金融證券常識還需求增強進修和把握。三是企業本身對上市的看法還有必然的誤區，存在內動力缺乏的問題。關於這些問題我們必然要高度注重。要總結經歷，正視問題，順勢而為，進一步開展和應用好證券市場，促進的經濟社會又快又好的開展。下面，我講四點定見：
一、要把開展和應用證券市場放在主要地位
企業經過證券市場上市融資，是擴充套件規劃、加速開展，進步質量和中心競爭力的主要路子，也是完成準則立異、治理立異、技能立異的主要路子，更是籌集社會資金完成再投入、最佳化資本裝備、調整經濟構造、修建開展平臺、完成跨越式開展的嚴重辦法。所以，做好上市任務，無論是對企業的融資來講、企業的立異來講，照樣當地經濟的開展來講，都是一個主要的辦法。比來，跟著證券市場、股權分置變革的推進和新的《公司法》、《證券法》施行，國度重啟了初次公開拓行股票與再融資，特殊是新出臺的《上市公司證券刊行的治理方法》和《初次公開拓行股票並上市公司增發的方法》，都接納了更為市場化的刊行治理方法。如許，對我們做好開展和應用證券市場都供應了一個很好的時機。特殊是股改之後，可以說證券市場進入了一個全流暢的時代，為企業經過本錢市場併購重組、擴充套件直接融資規劃供應了一個可貴的時機。還，就國際證券市場來看，美國、英國、噴鼻港、新加坡、韓國、日本等海外、境外本錢市場，對中國蓬勃開展的企業也都制訂了一些優惠政策，目標在於吸引中國企業到海外上市。所以說，從證券市場的近況和前景來看，有業界人士指出，當時和往後若干年，境表裡證券市場將進入新一輪的生長期、活潑期，我們必需抓住這個時機，開展和應用好證券市場。
二、起勁完成企業上市任務的新打破
起首，要抓好現有上市公司的再融資任務。現有上市企業有根底、有平臺、有品牌、有地位，有最實際、最直接的融資路子。許繼電氣、黃河旋風、瑞貝卡這三家上市企業，要抓住當時國內市場證券交投活潑、再融資方法多以及我們企業股權分置變革方案完成比擬早等有利前提，重點做好股票的非公開定向刊行任務。要在以往任務的根底上，集中精神把這項任務做得更好。還，還要標準運作，實在標準募集資金的治理和標準大股東的行為，進行一些風險性的投資剖析，進步募集資金的運用效益。眾品食業、元化生物這兩家曾經在海外上市的.企業也也要儘快順應海外上市的新狀況，儘快熟習上市地的經濟司法、上市規矩，積極引進國際上進步前輩的治理經歷和治理理念，進步企業的中心競爭力和盈利程度。
其次，要加大上市預備隊的扶植力度。做好上市後備企業的任務，有一個順序，有一個前提，也有一個程序，因而，我們要依照“培訓一批，改制一批，指點一批，上市一批”的要求，實在做好上市企業預備隊的扶植和攙扶任務。關於效益和市場比擬好的，契合國度財產政策、環保政策的，在國內、在全省同業業各專案標處於前各位置的企業，特殊是對市裡確定的電力電氣、發成品、金剛石成品、食物、菸草等特徵財產、優勢財產中的龍頭企業，要賜與重點的攙扶。要以完美法人管理構造、建全財政核算系統、標準公司運作為目標，進行指點，進行培訓，儘快到達上市公司的前提。在挑選上市預備隊的時分，要把這幾個方面掌握好，也就是要契合國度的財產政策，契合我市的優勢財產、特徵財產的開展偏向。關於列入培養物件的企業，要依據企業的特點，重點做好新產物開拓、技能革新、人才引進以及股權設定、資產重組等任務。經過各方面的通力合作，進一步完美企業上市的一、二、三梯次預備隊。市發改委、市證券辦要增強指點，做好規劃。各縣（市、區）特殊是經濟技能開拓區、東城區、市企業局也要仔細地做好上市後備企業的挑選、引薦任務，力爭三年內全市新增3-5家上市企業，到“十一五”末縣（市、區）祛除上市公司的空白點。
其三，要積極推進企業境外上市。從方才眾品食業、元化生物兩個境外上市公司引見的狀況來看，企業境外上市與在國內上市比擬，具有上市工夫短，刊行數目不受限制，完成再融資快等有利的特點。所以我們在抓好境內上市的還，凸起抓好我市企業到噴鼻港、新加坡、韓國包羅英國、美國等境外證券市場的上市融資任務，這特殊對我市的中小企業具有針對性。
三、起勁構成企業上市任務的合力
開展和應用證券市場，做好企業的上市任務，是一個綜合性、系統性的工程，需求方方面面的共同，需求構成任務合力。
各級當局和當局有關部分要做好兩方面的任務，一要實在增強企業上市任務的指導和攙扶。各級當局、有關部分都要充沛看法上市任務的主要性，要從改變經濟增進方法、從提拔的經濟競爭力、從加速開展的角度，把企業上市任務放在一個愈加主要的地位。省當局比來下發了關於促進我省上市後備企業開展的告訴，提了七條詳細的定見和政策要求，各級、各部分都要紮紮實實的落到實處。市當局在上一年下發了《關於鼎力開展應用證券市場的定見》，這個定見政策性、指點性都很強，也要不折不扣的抓好落實。本年以來，市當局在市本級企業開展，在企業開展資金的治理和運用，在“小巨人”企業的培養開展，包羅確定20家高新技能企業進行攙扶開展，出臺了一系列優惠政策，這些優惠政策特殊是政策性資金的運用，關於契合上市企業前提的企業要賜與優先思索、優先運用、優先支撐，為企業上市任務發明一個更好的政策情況。二要方方面面積極共同。以往，各縣（市、區）、各有關部分特殊是證券辦在指導企業上市方面都做了很多的、積極有用的任務，獲得了很大的成果。往後要持續把這項任務作為當局和有關部分的一項主要任務，實在做好。要增強對企業上市的指點、協諧和效勞，發掘一切潛力，為企業上市出謀獻策，為企業效勞供應支撐。發改委、證券辦、企業局，還有疆土、勞動、金融、稅務等部分，對上市企業中碰到一些問題，往後無論觸及到哪個部分，都要想方設法地賜與協調。要做好有關的證券應用和開展的宣傳任務，積極營建優越的社會氣氛。還要充沛發揚證券中介機構的力氣，一起發掘上市後備企業，做好改制上市的預備任務。
做好上市任務，對企業來講要害是要新增緊迫感、強化時機認識，要害要看法到位。方才講到，一方面企業上市是直接融資的渠道，另一方面企業上市也是推進企業立異的方式。上市可以直接推進企業的準則立異，觀念立異，也是在更高條理上標準企業行為。當前，我市民營企業佔全市經濟總量的60%，供應的工商稅收佔全市總量的70%，出口創匯額佔到全市的90%，民營企業為我市經濟社會開展做出了很大的奉獻。但往深層看，我市的民營經濟開展到了一個“檻”，就是如何完成標準治理，增強法人管理構造的變革。在19世紀末、20世紀初，美國度族企業的60%都在標準完美。由於家族企業開展都有一個程序，我們要使一個企業打形成百大哥店，必需走上標準化的治理。經過上市可以進一步引進進步前輩的治理經歷，樹立多條理的融資平臺，企業才幹做到更大、更強。在市場經濟開展的程序中，做為企業家來講，一個很主要的問題就是要學會與銀裡手打交道。由於企業和金融是密不成分的，企業分開金融就步履維艱。銀行、金融廣義上包羅證券，企業家與銀裡手打交道、與金融機構打交道，就包羅與上市打交道，要更多地學會這些常識，調查這些資訊，掌握這些規則。企業本身的內動力提拔了，上市任務就可以做得更好。
總之，要經過當局、社會、企業三家構成合力，把上市任務做得更好。
四、增強治理，標準開展
為了實在做好證券市場的治理任務，新修訂的《證券法》、《國務院關於進步上市公司質量的若干定見》都明白指出，各級當局、有關部分都要實在承當起上市公司質量進步的責任，完美上市公司的綜合監管系統。市當局與中國證監委河南證監局簽署了一個協作監管的備忘錄，目標在於完成專業監管部分與當地當局的有用對接。各級各部分都要實在增強對上市公司、證券金融機構和證券中介機構的監管，關於一些違法行為要積極地排查、傳遞、嚴厲處置。上市公司也要樹立風險節制系統，趨利避害，確保上市公司可以安康有序地開展。
今日，我們就怎樣樣進一步應用證券市場，加速經濟的又快又好開展，進行了深化的座談。但願人人抓住時機，積極穩妥地開展和應用好證券市場，促進經濟在科學開展觀的指點下，安康有序、又快又好地開展。