村新農村建設規劃範文
黨的十六屆五中全會明確提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設社會主義新農村宏偉目標，對於我們加快發展、富民強鎮提供了千載難逢的歷史機遇，也極大地鼓舞了各族群眾建設社會主義新農村的信心，激發了廣大群眾參與新農村建設的積極性和主動性，也為今後加快經濟社會發展描繪了一個宏偉藍圖。為此，根據《門源縣社會主義新農村建設實施意見》的總體要求，經廣泛調研和徵求群眾的意見，特制定____村新農村建設規劃。
一、自然概狀
____村位於門源縣以東24公里，東鄰仙米鄉，南與陰天鄉接壤，西鄰泉口鎮，是____鎮政府所在地，境內省道民門公路穿境而過，地理環境比較優越，是門源東部地區的商貿集散地和交通要道。全村總面積42平方公里，平均海拔高度為2730米，年均氣溫1℃,年降水量為510毫米,且時空分佈不均,氣候垂直分佈明顯,晝夜溫差大,冬長寒冷,夏短涼爽,無絕對無霜期,自然災害較頻繁。
全村共有七個生產合作社,四個自然村,326戶農戶!1523人,勞力613人，共有耕地4604畝,其中退耕還林還草面積864畝,人均耕地2.58畝,共有各類牲畜2390頭（只），其中牛366頭，羊190只，馬、驢、騾131匹，擁有中小型農機具198臺（套）。
二、經濟社會發展現狀
(一)經濟發展現狀
____村主要以經營農業和畜牧業兩大傳統產業為主，農業主要以種植青稞、小麥、油菜、馬鈴薯為主、第三產業發展比重較小，20XX年全村人均純收入為1850元，其中農業佔28.8%，畜牧業佔29.04%，勞務收入佔32.4%，其他收入9.76%。
由於受自然條件的制約，____村長期以來形成了以農為主，農牧結合的發展格局，在經濟發展中農民增收主要靠農牧業兩大傳統產業，一直未擺脫“靠天吃飯”的局面，自然災害頻繁，農產量低而不穩，農業效益低下，科技含量不高，因而在增收上難以形成新的突破，群眾增收依然十分艱難。近年來，透過大力調整產業結構，農牧業結構進一步最佳化，勞務經濟發展勢頭強勁，依託小城鎮建設，第三產業逐步興起，有力推動了全村經濟發展，也為建設社會主義新農村奠定了良好的經濟基礎。
(二)基礎設施建設現狀
在國家專案的支援下，2005年實施了14.7公里的硬化路工程，4個自然村的道路硬化全部完成，20XX年實施了“一池三改”工程，170戶農戶修建了沼氣池和育肥大棚，佔全村總戶數的52%，農電網改造已全部完成，小靈通、移動、聯通網路覆蓋全村，190戶農戶安裝了固定電話，佔全村總戶數的58%。
(三)村莊建設現狀
由於農村建房缺乏科學規劃和建房的隨意性，村莊佈局分散、凌亂、____村的佈局形成了____、王家莊、鹼溝口沿民門公路、平原式發展的格局，座落分散、排水不暢，且由於群眾現階段生產生活習慣和衛生意識差，在道路上隨意曬糞、曬草現象隨處可見，髒、亂、差現象嚴重。
(四)公共事業發展現狀
現有中學1所，在校學生1251人，小學1所，在校學生212人，學前教育尚出空白，黨員活動室2間，村衛生室1所。
(五)城鎮建設現狀
由於受地理位置制約和低層次建設，____村民門公路兩旁雖然建起了貿易市場和兩層商貿樓，但由於缺乏科學規劃，公共服務體系不健全，城鎮面貌仍然未擺脫亂設攤點、排水不暢、衛生差、不美觀等現象，無垃圾場、無公共廁、無路燈、無路牌、無街道綠化、無停車場、無牲畜定點交易市場，鎮容鎮貌依然難以有新的起色。
三、發展定位及發展思路
(一)發展定位
____村依附城鎮，交通便利，地理優勢和區位優勢明顯，海拔、氣候有明顯的優勢，農業要提升青稞、油菜、小麥、馬鈴薯等傳統品種品質，畜牧業以加快育肥暖棚建設，大力發展牛羊育肥，生豬基地建設，大力發展農畜產品加工，交通運輸，商貿餐飲為主的第三產業，積極鼓勵和製造條件加大小城鎮建設力度，大力實施美化亮化工程，完善公共服務設施，發展公益事業，形成獨具特色的城鎮面貌，使____村成為門源縣東部地區新農村建設的一個樣板村。
(二)發展思路
以結構調整為基礎，發展產業化經營，引進技術和優良品種，挖掘產業增收潛力，發展現代農業，促進生產發展和農民增收；解決人畜飲水、住宅建設、村容整治等問題，改進基礎設施；發展以沼氣和太陽能利用為主的清潔能源，建設生態家園；透過陽光工程、農民科技示範入戶工程等，提高農民綜合素質，培育新型農民；加強民主管理和農村基層組織，發展教育、衛生等公共事業。
四、規劃目標
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，20XX-20XX年，____村新農村建設的主要目標是：
（一）圍繞“生產發展、生活富裕”目標，加快經濟發展
到20XX年全村總產值達到538.4萬元，比2005年的384.7萬元年均遞增10%，其中第一產業總產值達到468.2萬元，比2005年的337萬元年均遞增11%；第二產業總產值達到4.2萬元、比2005年的3萬元年均遞增10%；第三產業總產值達53.52萬元，比2005年的38.2萬元年均遞增9%；農民人均純收入達2850元，比2005年的1850元年均遞增10.8%。
（二）科學規劃，合理佈局，美化村容村貌
農戶住宅統一規劃，改造土坯屋及土莊廓，實施庭院綠化、美化、淨化，磚木、磚混結構的住房佔總戶數的90%以上;配套建設汙水排放渠道，主巷道兩旁裝路燈；建衛生廁所326所，佔100%；建一池三改沼氣池228座，太陽灶326個，牛羊育肥暖棚覆蓋面達到100%；鎮區街道兩旁及村間道路兩旁的綠化率達100%。
（三）加大投資力度，加快公共服務設施建設
修建多種功能為一體的村綜合活動中心；街道及主巷道兩旁設定路燈，設定標準路牌；修建1處停車場，修建牲畜定點交易及屠宰市場，改善排水設施。培育一定數量的“文化中心戶”、“科技示範戶”。電話入戶率達到80%以上；九年義務教育普及程度100%。修建1所幼兒園，加強學生的學前教育。
（四）加強村級組織建設及精神文明、政治文明建設
建設一支以村黨支部為核心、堅強有力的`村級各組織；培育一批有較高素質、充滿生機活力的後備幹部隊伍；實行村務公開、民主管理，村民滿意率達90%以上；實現老有所養，幼有所教，病有所醫；文化活動室、幼兒園、醫務所等公益設施完善率達100%；達到“文明村”、“平安村”標準，“十星級”文明農戶佔總戶數的95%以上，“十星級”安全戶佔總戶數的95%以上；“文明信使用者”佔總戶數的80%以上。
五、建設內容
（一）做大做強農牧業主導產業，實現經濟又好又快發展一是順應天市，大力調整農牧業產業結構，進一步最佳化種植業結構，大力發展三紅胡羅卜、黑飼草麥草等特色種植，到20XX年在結構調整上力求實現新的突破。二是全力推進種子工程，進一步提高農畜產品良種化程度，積極培育和引進優良農畜產品、良種化程度達到98%以上，三是全面改善農牧業生產條件，提高農業機械化水平，提高農業綜合生產能力。四是大力發展牛羊育肥，到20XX年，全村畜牧業生產值達到50%以上。五是進一步改善農牧業基礎設施建設，到20XX年，實現戶戶有暖棚，家家有沼氣的目標。
（二）積極推進產業化經營，培育發展農畜產品交易和加工產業
積極扶持、引進發展以牛羊肉、毛皮加工為主的農畜產品加工企業，延伸產業鏈，帶動全村及全鎮壯大牛羊育肥販運規模、提升發展水平、提高經濟效益，拓寬農民增收致富的渠道。按照“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”等多種經營模式，積極扶持組建牛羊育肥販運協會，培育農民經紀人隊伍，提高資訊傳達、育肥技術總結推廣、市場銷售等綜合服務水平和優勢農畜產品生產的生產組織化、銷售市場化程度。
（三）調整勞動力結構，加強技能培訓，加快發展勞務經濟
一是要充分發揮小城鎮在城鄉和農村勞動力轉移中的紐帶作用，集中力量抓好小城鎮建設，為就近轉移富裕勞動力，發展非農產業創造條件，二是要把提高勞動力技能作為增加農民收入，發展勞務經濟的一項基礎性和長期性的工作來抓，加大投入，強化培訓，抓好基礎教育和職業教育，千方百計提高勞動者的文化科技水平，提高掌握新技術的能力，更好的適應市場，適應發展，三是提高勞動者外出務工的組織化程度。廣泛瞭解蒐集省內外勞務資訊，及時向群眾提供勞務市場資訊和相關必備知識，引導農民有組織，有針對性的外出知識，減少盲目性到20XX年全村勞務收入占人均收入的40%以上。
（四）發揮城鎮優勢，大力發展二三產業
依託小城鎮輻射帶動，大力發展交通運輸業，組建客運公司，使小汽車客運業逐步走上規範化管理運營的軌道；積極發展餐飲、商貿、焊接等第三產業，培育一批具有一定規模、一定實力的個體經濟實體或私營企業；積極引導村民發展具有當地民族特色和農家風味的“農家樂”、茶園等生態旅遊服務業。
（五）加強村莊基礎設施建設和村容村貌整治
針對髒、亂、差現象，從20XX年開始對硬化路及兩側曬糞、曬草，堆物、堆垃圾，亂佔、亂圈、亂建等問題採取強有力措施進行全面治理。建立1箇中心垃圾填埋場，建立4個垃圾集中堆放點，重點解決垃圾亂堆亂放、汙染環境的問題；合理規劃房屋建設，打破人畜合院的現狀，建設使用沼氣池，以沼氣池的建設帶動改圈、改廁、改廚工程，逐步改變群眾生活觀念，改變往日的生活習性，實現節省能源；鼓勵有一定經濟條件的農戶透過自籌資金、合夥、轉讓等形式實施“平改樓”工程；大力普及農村沼氣，以農戶為單元，以“一池三改”為基礎，在全村每戶庭院內建設戶用沼氣，帶動改圈、改廁、改院，提供清潔能源，消滅露天糞坑，解決人畜糞便汙染問題；推廣太陽能熱水器和太陽灶，推進農民生活用能的清潔化和節約化。
（六）完善公共服務體系加強農村資訊平臺建設
爭取實施廣播電視村村通工程；落實好“五保戶”、優撫物件、特困人口救助、殘疾人福利等社會保障措施，使100%的群眾參加農村新型合作醫療；突出增強貧困戶的自我發展能力，加強智力扶持、技術扶持、生產扶持，力爭使33名特困戶儘快實現脫貧。
（七）大力發展社會事業
重點做好控輟保學工作，村適齡兒童入學率達100%，殘疾兒童入學率達60%，全面推進資訊科技教育；完善衛生服務體系，規範建設村衛生室，提高服務水平；廣泛深入地開展各項群眾性文體活動，建立特色文化村、培育文化中心戶7戶
（八）深入開展社會治安綜合治理，民族團結進步，平安建立工作，為新農村建設提供良好社會環境
依據四個居住點，組建四個治安協會，分別設立“十戶聯防”小組，實行聯片控管、十戶聯防，做到組組有聯絡、片片有照應，發現不安全隱患及時處理上報，做到一方有事、全村支援。加強民族團結，堅持“三個離不開”思想，維護民族團結和穩定。
（九）深入開展移風易俗、營造良好的社會風氣
透過開展各種形式的道德實踐活動，引導群眾移風易俗、摒棄陋習，培育科學、健康、文明的生活方式，組織開展各種有益的群眾性文體活動，成立村紅白理事會，實行勤儉辦事，堅決取締“學生畢業披紅賀喜”、婚喪嫁娶大操大辦等陳規陋習，營造與社會主義新農村建設相適應的社會精神風貌。
（十）加強民主管理制度
完善財務管理制度，健全以財務公開為主的民主管理制度；全面貫徹執行新的《村集體經濟組織會計制度》，推進村集體經濟組織財務管理經常化、規範化、制度化，實施村級會計財務管理建設標準化；全面落實民主理財制度，逐步建立以村集體經濟收支情況、村幹部報酬、村集體債權債務等涉及農民切身利益為重點的財務民主公開制度。其次，建立集體決策機制，對土地承包和租賃、集體舉債、集體資產處置等重要事項，實行民主決策。第三，建立完善“一事一議”籌資籌勞制度。按照“群眾急需、共同受益、量力而行、民主決策、上限控制”原則，實行“一事一議”，引導農民籌資籌勞的政策規定，明確具體籌資籌勞的物件、程式、資金使用及財務公開的形式。
（十一）加強農村基層黨組織建設
加強以黨支部為核心的村級班子建設，開展建立社會主義新農村標準黨支部活動。建立完善“一制三化”（村黨支部領導下的村民自治執行機制、黨支部工作規範、村民自治法制化、民主監督程式化）的工作機制。落實黨員幹部“兩帶三為”（帶著感情、帶著責任，為民造福、為民解困、為民排擾）責任，全面開展“三培雙帶”（把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把致富帶頭人培養成黨員、把優秀黨員致富帶頭人培養成黨的農村基層幹部）活動，提高黨員幹部隊伍素質，增強黨支部的凝聚力、感召力和戰鬥力。
六、建設進度安排
本規劃分步實施，穩步推進，力求二年有起色，三年見成效，五年上臺階。
(一)20XX年完成新村規劃編制和各類專案的申報、立項，開展村容村貌整治工作和綠化工作，初步改善村容村貌。
(二)20XX年到2008年全村農戶都建成曖棚，全部建成“一池三改”，完成太陽灶配套和衛生廁所；引進優良畜種，改善畜種結構；建成農畜產品交易市場；建設村綜合活動室和幼兒園；對農民進行各種技能培訓；建成中心垃圾填埋點和排水設施。
(三)20XX年到20XX年完成太陽能和太陽灶配套，完成農戶的住宅改造。完成各項社會事業工程。
七、保障措施
(一)搞好組織發動，營造良好氛圍
切實在思想發動、組織動員上下功夫，採取有力措施，透過深入細緻的思想工作，積極引導群眾正確認識新農村建設與自身利益的關係，最大限度的調動農民建設新農村的積極性、主動性和創造性。
(二)尊重農民意願，解決實際問題
充分發揮農民群眾在社會主義新農村建設中的主體作用，對涉及農民切身利益的事項，採取“一事一議”等方式，引入專家論證等多種科學決策方式，實現新農村建設重大思想決策的科學化、民主化。把村民當前最關心、最急迫的事項作為近兩年的建設重點，透過建設成效的展示，進一步激發村民建設新農村的積極性。
(三)拓寬投資渠道，增加資金投入
多渠道爭取投入資金，包括農戶自籌、政府扶持、社會資本投入等。充分調動農民群眾的積極性，使農民成為投入主體、受益主體和建設主體。充分調動各種社會資源，特別是要引導民營資本參與新農村建設。爭取國家對新農村建設的扶持，根據新農村建設專案的不同類別、性質和特點，廣泛吸收各方資金投入新農村建設，形成合力。