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推進幹部選拔任用工作民主化總結匯報

推進幹部選拔任用工作民主化總結匯報

近年來,市堅持把擴大民主,創新幹部選拔任用機制作為貫徹執行《幹部任用條例》的基本方向,以拓寬用人渠道、落實群眾“四權”、增強工作透明度為著眼點,努力推進幹部工作的民主化。

堅持改革,構建幹部選拔任用制度體系

推進幹部工作民主化,提高幹部工作水平,從根本上說,要靠制度。近幾年,我們堅持改革,著力從構建“黨委選人用人決策、幹部選拔任用和幹部管理監督”三大制度體系入手,相繼出臺了《關於進一步深化幹部人事制度改革的意見》等一系列政策性檔案。著眼於擴大黨內民主,實行了市委常委會討論幹部任免投票表決、市委全委會任免鎮、街道黨政正職人選暫行辦法等;著眼於落實群眾公認原則,制定出臺了選任黨政領導幹部實施細則、考察工作規範、差額考察等制度;著眼於不斷擴大群眾監督面,完善任前公示制,開通了舉報專用電話,規範了公示做法,進一步延伸了群眾的參與程度,加強了群眾監督。

堅持創新,擴大幹部選拔任用民主

在幹部的選拔任用工作中,我們勇於探索,積極創新科學的選人用人方式,不斷提高了幹部工作的公開性和透明度。

創新幹部任用方式,實行“四差額”。為擴大民主,堅持用好的作風選人,選作風好的人,近幾年我市對一些重要職位、敏感崗位人選的任用,實行了差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額常委會票決的選拔辦法。每個職位按照崗位要求在有關單位推薦3—4名人選,經過差額考察和充分醞釀後,確定2名擬任用人選。最後由市委常委會以無記名投票方式確定正式任用人選。這一做法一定程度上打破了“論資排輩”、“平衡照顧”等陳舊觀念,實現了多中選好,好中選優。

創新幹部選拔渠道,實行公開考選。從至今我市已公開選拔5批58名正副科級領導幹部,每次都對考選的範圍、形式、層次不斷創新。特別是考選,筆試試題採用“模擬”題材,讓案例唱“主角”,增加駐點調研,前移考察關口,用鮮活的事例、現場的觀察全面考查考生的實際工作能力。面試試題圍繞調研出題,重點考查考生分析解決問題的能力。實行差額量化考察,做到“細化測評內容、量化測評專案、分化考察分值、最佳化計分結構”,一定程度上避免了用人上的失真、失察。對考選幹部實行半年試用期制,考核優秀的,提拔為副科級幹部。今年3月,在去年公開考選的基礎上,又面向全市考選了8名副科級非黨幹部。透過不斷創新公開考選方式,強化了考選幹部“有為才有位”的競爭意識,形成了一種“比學趕超、幹事創業”良好用人導向。

創新幹部初始提名,實行全程徵求意見。幹部初始提名是幹部選拔任用工作的最初環節,也是十分重要的一個環節,一般來說,誰擁有初始提名權,誰就擁有提拔幹部的權力。目前人民群眾對幹部工作存在的不少意見,集中起來就是“提名權”問題。因此,我們在幹部選拔任用中,提出並堅持把“提名權交給群眾”,實行“全程徵求意見”的工作方法。在幹部的提名、醞釀、考察、任用等環節,以各種形式,廣泛徵求市五大家在職市級領導、法檢兩長、全體市委委員、候補委員,以及考察物件所在單位幹部群眾的意見。根據徵求意見情況,市委組織部研究提出調整配備建議,由市委常委會研究確定。透過“全程徵求”意見,增強了工作透明度,擴大了幹部任用決策的民主,提高了用人的準確性與公正性。

把握改革趨勢,完善幹部選拔任用機制

推進幹部工作民主化,是幹部制度改革的基本方向,是加強黨的執政能力建設的內在要求,也是幹部工作從思想觀念、工作方法到管理體制和執行機制的全面創新,涉及到各種利益的調整,任務重,難度大,政策性強。只有在具體工作中,堅持不斷創新,注重配套改革,著眼於機制的形成,才能推進幹部工作的'民主化步伐。

推進幹部工作民主化必須堅持不斷創新。改革開放以來的實踐表明,凡是受到群眾歡迎的,有生命力的改革,都是符合擴大民主這一基本方向的,實行差額考察、常委會票決、公開選拔等都突出地體現了這一價值取向。當前,隨著社會主義市場經濟的發展和社會主義民主政治建設的推進,包括差額考察、票決、公開選拔在內的“擴大民主”的改革措施,還需要在堅持黨管幹部原則的前提下,加大創新力度,使之規範化、制度化。

推進幹部工作民主化必須注重配套改革。推進幹部工作民主化是一項複雜的系統工程,任何單項改革都必須與其他方面的改革相銜接,才能產生良好的效果。隨著幹部工作民主化的不斷推進,對考察工作提出了更高的要求。這就需要進一步完善考察預告、差額考察等制度,拓寬群眾的民主渠道,保證各方面意見,特別是把知情群眾的意見及時、順暢、真實地反映到幹部考察工作中來。

推進幹部工作民主化必須著眼於機制的形成。透過近幾年的嘗試,常委會票決、差額考察雖然是一種比較好的選人用人方式,但是在實際操作中還存在一些這樣那樣的問題,如在常委會票決中,由於分管工作角度不同,有時形不成一致意見。在差額考察中,由於多個人選參與競爭,有時容易造成票數不集中,不過半數,平時工作優秀的同志推薦不上來。這些問題都需要進行不斷的探索和完善,進一步改進常委會票決和差額考察的形式、方法和程式,使票決和差額考察形成一個完整的體系,更加科學、準確、合理。