高校財務控制最佳化預算管理論文
一、高校財務管理中全面預算管理的重要意義
全面預算原出之於企業會計域現金流量的預測、計劃、編制與管理。將全面預算管理運用到高校財務管理，其一可以更好的對才高校財務資源進行有效整合，提高資金利用效率。其二可以將目標更加定量化、具體化、系統化，為高校明確任務和方向。其三有利於加強學校對發展方向的宏觀控制能力。其四有利於考核、評價各部門的工作業績，提升工作質量。預算目標值則成為各部門進行績效考核的比較杆槓。五是有利於最大限度的避免高校財務風險。全面的預算的管理，能讓高校管理層認識到必須認真考慮完成戰略目標所需的正確方法，透過全面預算管理，讓高校領導層的決策富有科學指導性，可以更好的應變環境變化，降低財務風險。
二、高校財務控制最佳化的現實意義
（一）做好基礎保障，最佳化財務控制
具有現代化意識的高校全面預算管理理念提出：要以內部財務控制為主導，切實控制和協調高校相關利益者之間可能出現的矛盾，保障利益關係共同發展。因此，高校內部財務控制在整個管理中的地位至關重要，其主要作用是利用高校內部財務控制的職能，促使高校各個主體上下之間、橫向之間進行更好的協調和溝通，加強整合、最佳化細化預算過程，從而達到高校財務的預期目標。
(二)健全高校財務制度，完善實施
新時期下，市場競爭日趨激烈，高校也將面臨新的挑戰和問題，若是要生存就必須要建立起適合自身發展並具有一定特色的財務內部控制制度，很多高校在財務制度上都能做到有章可循，但是還有一部分高校沒有從思想上認識到內部財務控制最佳化的現實意義。從我國國情的實際情況出發建立高校財務控制制度，形成以財務控制作為核心的基礎管理體系，這是我國高校教育發展的必然趨勢。財務控制系統的完善，不僅能使高校教育事業走向法治化和制度化，還能使高校的教育發展更健康、更規範、更科學。
（三）財務管理融入資訊化
資訊時代的到來，大量高科技技術得到廣泛應用，特別是我們熟悉的網際網路，從而高校財務系統中網路財務是一個不可替代的部分，會計環境顛覆傳統記賬模式，逐步走向開放、公開、網路會計資訊的管理階段。目前高校正面臨著千變萬化的局勢，而簡單的財務控制制度已經不能滿足這些要求，甚至會造成嚴重的財務危機或財務風險。因此，高校財務管理應該強化網路化的財務資訊和非財務資訊等手段加強財務控制，建立及完善網路化的財務控制體系，不斷提高高校在不斷變化地環境中的競爭力。
三、全面預算管理下實現高校財務控制最佳化的策略
（一）加強高校財務管理人員的思想認識，促進統一
高校如果想實現對財務制度的最佳化，首先要逐步加強高校財務管理人員的思想認識，深刻了解到對財務控制最佳化管理實現的現實意義，深刻認識到對財務監督和控制的必要性和重要性，目的是要讓每一個財務人員都能做到自覺遵守財務管理的相關法律規章制度。因此，財務相關法律法規有新的政策頒佈時，或者對目前財務法律法規進行適當的修正時，高校要重視這一環節，利用各種途徑，及時地對高校財務人員進行教育和宣傳；並利用各種反面教材對財務人員加大警示作用；最終是要對財務人員，進行職業素質的綜合培訓，不斷提升職業判斷能力。
（二）提高高校管理層的職業素質和業務能力
高校管理層的決策能力，在整個財務監督與控制中佔據了決定性的地位。高校管理層不具備有效地職業素質和決策能力是出現財務控制缺陷的主要原因。高校要重視不斷提高高校管理層的職業素質和決策能力。首先，高校管理層應當透過對我國憲政及相關會計法律法規的深刻學習和掌握，明確管理層職責許可權、任職條件、議事規則和工作程式，確保決策、執行和監督相互分離、形成制衡，同時強調高校的重大決策、重大事項、重要人事任免及大額資金支付活動等應當按照規定的許可權和程式實行集體決策審批或者聯籤制度；任何個人不得單獨進行決策或者擅自改變集體決策意見；另外，作為管理層決策者一定要起好帶頭作用，做好模仿示範，以身作則、遵紀守法，才能更好的履行自身的職責。
（三）實行經濟責任審計制度
首先，我們要透過相關的`法律法規對經濟責任審計制度確定所需要審計的物件和範圍。其次需要在經濟責任審計制度中明確決策者的職責、權利、義務，要更好的激發決策者的在財務活動中的事業心與責任心，嚴格服從財務監督與控制，提高管理的水平，實現預期目標。其三在決策中因為失誤而造成損失的個人或者單位，需要根據相關的制度及時給予處分和警示，要嚴格執行違章必究；最後將懲獎制度與經濟責任審計制度有機結合起來，成為考核的重要內容，從而最佳化財務管理監督和控制水平。
（四）加強內部控制活動的監控工作
高校財務的內部控制活動不能只是一種制度形式的存在，更重要的是注重過程，重視對財務活動的動態的控制，也是高校教育事業正常發展與良性迴圈的自我調節方式和約束的內在機制，它貫穿於高校各個環節的發展過程。因此，當外部環境與內部條件發生變化時，要及時的做好財務控制制度的調整，隨機修正和完善內部會計控制的監督機制，只有這樣才能充分的發揮和保障高校財務控制的良性迴圈，同時，透過網路管理技術加大監控範圍，及時構建反饋機制並加以完善，進一步保障高校經濟活動在合法合規中有序的執行。
（五）完善財會控制自我評價體系
制定財務控制標準是完善財會控制自我評價體系的著重點，標準一定要包含統一、完整和公認的特點，促進了高校財務活動實施的評價、調控、最佳化和整合。將財務控制標準落實到基層，要從實際情況出發，標準的制定一定要適合自身高校的財務控制體系，強調財務控制的可操作性，才能及時的做出會計控制自評報告，才能明確評價物件及範圍，對責任人作出相應的懲罰或獎勵。
（六）切實加強財務管理的隊伍的整體綜合素質
高校要重視財務人員的職業判斷能力、知識更新能力、管理方式創新能力，從而讓財務人員擁有財務核算、財會監督、財會控制、財會法律法規較為全面的知識，同時在思想上加強認識，遵守和執行高校財務控制制度的重要性和必要性，加強會計工作水平，提高會計工作的質量，並結合目前高校的實際情況，制定與之相符合的崗位責任管理制度，從而保證高校財務控制制度最佳化順利實施，並且充分發揮其作用。
四、結語
隨著我國社會經濟的快速發展，市場經濟競爭日趨激烈，高校將要面臨更多的新的挑戰和問題。全面預算作為一個全新的管理系統，對高校的整體營運具有較強的約束力和控制力，透過全面預算管理的指導，才能建立符合高校自身情況的財務控制制度，透過對財務控制的最佳化，全面提升高校的財務管理水平，提升管理質量，從根本上增強了高校的競爭力，促進高校教育事業健康的發展。