有關專案建議書範文彙總六篇
在快速變化和不斷變革的新時代,需要使用建議書的場合越來越多,建議書是個人或團體,對整體發展或某項工作,向組織提出具體建議時使用的一種書信。那麼一般建議書是怎麼寫的呢?下面是小編幫大家整理的專案建議書6篇,歡迎大家借鑑與參考,希望對大家有所幫助。
專案建議書 篇1
一、專案名稱:合資生產(經營)××××產品專案
專案主辦單位:(企業名稱)××××××
單位負責人:(廠長或經理)
二、興辦合資經營企業的理由:
從國內外技術上、產品質量上的差距,從利用外資、產品出口、培養人才、增加收益等方面,說明興辦中外合資經營企業的必要性和重要性。
三、中方合營者的情況:
介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經營企業的有利條件,包括企業性質(國營或集體)、人員情況、技術力量、領導班子、固定資產、裝置、場地、原有產品產量、產值、利潤、產品出口等情況。
四、外國合營者的情況:
外國合營者公司名稱、國別、資本、業務範圍、規模、產品聲譽、銷售情況等。
五、合資經營主要內容:
(一)生產(經營)範圍和規模。
(二)合營年。
(三)合資經營企業的地址、佔地面積、建築面積(新建、擴建、改造)。
(四)合資經營企業的職工總數和構成(工人、技術人員、管理人員)。
(五)投資總額、註冊資本和各方出資比例。
(六)投資方式和資金中方以土地使用權、建築物、房屋、機器裝置等作價的估算,現金投資(外匯、人民幣)和來源(自籌、貸款、租賃);外國合營者以現金、機器裝置、工業產權(專利權和商標權)或專有技術等作為出資,對其作價、估價方法和估算金額。
(七)產品技術性能及銷售方向
合資經營企業的產品擬達到的技術水平,在國內外具有競爭能力,產品內外銷比例的估計。
(八)生產(經營)條件
合資經營企業所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協作配套方面的近期和今後要求及已具備的條件。
(九)初步的技術、經濟效益分析。
產品的效能和價格(內外銷)、成本、收益估算。生產手段、生產效率提高程度。 能源和原材料的節約效果。中外雙方經濟收益匡算:合營期間各方利潤、專案投資利潤率、投資回收年限的估算等。社會經濟效益分析:合營期間的稅收、勞動就業人數、技術水平的提高等。
六、專案實施計劃:
何時進行技術交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產等。
如屬一次規劃、分期實施專案,應列出分期工程的時間安排。
專案建議書 篇2
定義及作用
定義:專案建議書又稱立項報告,是由專案投資方向其主管部門上報的檔案,從宏觀上論述專案設立的必要性和可能性,建議書內容包括專案的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等,把專案投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用於專案的國家立項審批工作中。
專案建議書通常是在專案早期使用,由於專案條件還不夠成熟,僅有規劃意見書,對專案的具體建設方案還不明晰,市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。專案建議書主要論證專案建設的必要性,建設方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。對於大中型專案,有的工藝技術複雜,涉及面廣,協調量大的專案,還要編制預可行性研究報告,作為專案建議書的主要附件之一。
作用:專案建議書是專案發展週期的初始階段,是國家選擇專案的依據,也是可行性研究的依據。
專案建議書是專案發展週期的初始階段基本情況的彙總,可以減少專案選擇的盲目性,是國家選擇和審批專案的依據,也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的專案,只有在專案建議書批准後,才可以開展對外工作。
專案建議書批准後,可以著手成立相關專案法人。民營企業(私人投資)專案一般不再需要編寫專案建議書,只有在土地一級開發等少數領域,由於行政審批機關習慣沿襲老的審批模式,有時還要求專案方編寫專案建議書。外資專案目前主要採用核准方式,專案
方委託智博睿等有資格的機構編寫專案建議書即可。
專案建議書和可行性研究報告的區別
專案建議書和可行性研究是專案前期兩個不同的階段,其內容、深度、作用都是不一樣的。
專案建議書往往是在專案早期,由於專案條件還不夠成熟,僅有規劃意見書,對專案的具體建設方案還不明晰,市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。專案建議書主要論證專案建設的必要性,建設方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。
一般地說,專案建議書的批覆是可行性研究的依據之一。此外,在可行性研究階段,專案至少有方案設計,市政、交通和環境等專業諮詢意見也必不可少了。對於房地產專案,一般還要有詳規或修建性詳規的批覆。此階段投資估算要求較細,原則上誤差在±10%;相應地,融資方案也要詳細,每年的建設投資要落到實處,有銀行貸款的專案,要有銀行出具的資信證明。
很多專案在報立項時,條件已比較成熟,土地、規劃、環評、專業諮詢意見等基本具備,特別是專案資金來源完全是專案法人自籌,沒有財政資金並且不享受什麼特殊政策,這類專案常常是專案建議書(代可行性研究報告),兩個階段合為一階段。
以上基本是在傳統的專案審批制環境下,專案建議書和可行性研究的大致要求和區別。
隨著我國投資體制的改革深入,特別是隨著《國務院關於投資體制改革的決定》的出臺和落實,除政府投資專案延續上述審批要求外,非政府投資類專案一律取消審批制,改為核准制和備案制。
像房地產等非政府投資的經營類專案基本上都屬於備案制之列,房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續,專案建議書和可行性研究報告可以合併,甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(一般是當地發改委)進行專案備案即可。
專案建議書的審批許可權
目前,專案建議書要按現行的管理體制、隸屬關係,分級審批。原則上,按隸屬關係,經主管部門提出意見,再由主管部門上報,或與綜合部門聯合上報,或分別上報。
1、大中型基本建設專案、限額以上更新改造專案
委託有資格的工程諮詢、設計單位初評後,經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審後,報國家發改委審批,其中特大型專案(總投資4億元以上的交通、能源、原材料專案,2億元以上的其他專案),由國家發改委稽核後報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資專案,專案建議書分別由省發改委、行業主管部門初審後,報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批;超過1億美元的重大專案,上報國務院審批。
2、小型基本建設專案,限額以下更新改造專案由地方或國務院有關部門審批
A、小型專案中總投資1000萬元以上的內資專案、總投資500萬美元以上的生產性外資專案、300萬美元以上的非生產性利用外資專案,專案建議書由地方或國務院有關部門審批。
B、總投資1000萬元以下的內資專案、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資專案,本著簡化程式的原則,若專案建設內容比較簡單,也可直接編報可行性研究報告。
專案建議書撰寫提綱
第一章 總 論
一、木屋專案概況
1、木屋專案名稱
2、木屋專案性質
3、木屋專案承辦單位
4、木屋專案建設地點
5、建設規模及內容
二、木屋專案總投資、資金籌措及效益情況
1、木屋專案投資及資金籌措
2、木屋專案經濟效益
三、木屋專案優勢條件
1、資源優勢
2、產業基礎
第二章 木屋專案背景及建設必要性
一、木屋專案提出的背景
二、投資的必要性
三、專案建設的目的意義
專案建議書 篇3
一.專案建議書
專案建議書(又稱立項申請書)是專案單位就新建、擴建事項向發改局專案管理部門申報的書面申請檔案 。 是專案建設籌建單位或專案法人,根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件,提出的某一具體專案的建議檔案,是對擬建專案提出的框架性的總體設想。往往是在專案早期,由於專案條件還不夠成熟,僅有規劃意見書,對專案的具體建設方案還不明晰,市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。專案建議書主要論證專案建設的必要性,建設方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。對於大中型專案,有的工藝技術複雜,涉及面廣,協調量大的專案,還要編制預可行性研究報告,作為專案建議書的主要附件之一。
二.專案建議書和可行性研究報告的區別
專案建議書的批覆是可行性研究報告的重要依據之一;可行性研究報告是專案建議書的後續檔案之一。此外,在可行性研究階段,專案至少有方案設計,市政、交通和環境等專業諮詢意見也必不可少了。對於房地產專案,一般還要有詳規或修建性詳規的批覆。此階段投資估算要求較細,原則上誤差在±10%;相應地,融資方案也要詳細,每年的建設投資要落到實處,有銀行貸款的專案,要有銀行出具的資信證明。
很多專案在報立項時,條件已比較成熟,土地、規劃、環評、專業諮詢意見等基本具備,特別是專案資金來源完全是專案法人自籌,沒有財政資金並且不享受什麼特殊政策,這類專案常常是專案建議書與可行性研究報告合為一體。
一個專案要獲得政府有關扶持,首先必須先有專案建議書,專案建議書透過篩選通過後,再進行專案的可行性研究,可行性研究報告經專家論證後,才最後審定。這實際上也是一種常見的審批程式,是列入備選專案和建設前期工作計劃決策的依據。專案建議書和初步可行性研究報告經批准後,才可進行以可行性研究為中心的各項工作。
三.專案建議書格式及範文
第一部分 總論
一、專案概況
(一)專案名稱
(二)專案的承辦單位
(三)專案報告撰寫單位
(四)專案主管部門
(五)專案建設內容、規模、目標
(六)專案建設地點
二、立項研究結論
(一)專案產品市場前景
(二)專案原料供應問題
(三)專案政策保障問題
(四)專案資金保障問題
(五)專案組織保障問題
(六)專案技術保障問題
(七)專案人力保障問題
(八)專案風險控制問題
(九)專案財務效益結論
(十)專案社會效益結論
(十一)專案立項可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標彙總
在總論部分中,可將專案立項報告中各部分的主要技術經濟指標彙總,列出主要技術經濟指標表,使審批者對專案作全貌瞭解。
第二部分 專案發起背景和建設必要性
一、專案建設背景
(一)國家或行業發展規劃
(二)專案發起人以及發起緣由
(三)……
二、專案建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、專案建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 專案市場分析及前景預測
一、專案市場規模調查
二、專案市場競爭調查
三、專案市場前景預測
三、產品方案和建設規模
四、產品銷售收入預測
第四部分 建設條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設地區的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術方案
一、專案組成
二、生產技術方案
三、總平面佈置和運輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環境保護與勞動安全
一、建設地區環境現狀
二、專案主要汙染源和汙染物
三、專案擬採用的環境保護標準
四、治理環境的方案
五、環境監測制度的建議
六、環境保護投資估算
七、環境影響評價結論
八、勞動保護與安全衛生
第七部分 企業組織和勞動定員
一、企業組織
二、勞動定員和人員培訓
第八部分 專案實施進度安排
一、專案實施的各階段
二、專案實施進度表
三、專案實施費用
第九部分 專案財務測算
一、專案總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計劃
四、專案財務測算相關報表
(注:財務測算參考《建設專案經濟評價方法與引數》,依照如下步驟進行:
1、基礎資料與引數的確定、估算與分析
2、編制財務分析的輔助報表
3、編制財務分析的基本報表估算所有的資料進行彙總並編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標,並進行財務分析從專案角度提出專案可行與否的結論。)
第十部分 財務效益、經濟和社會效益評價
一、生產成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、國民經濟評價
四、不確定性分析
五、社會效益和社會影響分析
第十一部分 可行性研究結論與建議
一、結論與建議
二、附件
三、附圖
專案建議書 篇4
編制單位:北京智博睿投資諮詢有限公司
定義及作用
定義:專案建議書又稱立項報告,是由專案投資方向其主管部門上報的檔案,從宏觀上論述專案設立的必要性和可能性,建議書內容包括專案的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等,把專案投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用於專案的國家立項審批工作中。
專案建議書通常是在專案早期使用,由於專案條件還不夠成熟,僅有規劃意見書,對專案的具體建設方案還不明晰,市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。專案建議書主要論證專案建設的必要性,建設方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。對於大中型專案,有的工藝技術複雜,涉及面廣,協調量大的專案,還要編制預可行性研究報告,作為專案建議書的主要附件之一。
作用:專案建議書是專案發展週期的初始階段,是國家選擇專案的依據,也是可行性研究的依據。
專案建議書是專案發展週期的初始階段基本情況的彙總,可以減少專案選擇的盲目性,是國家選擇和審批專案的依據,也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的專案,只有在專案建議書批准後,才可以開展對外工作。
專案建議書批准後,可以著手成立相關專案法人。民營企業(私人投資)專案一般不再需要編寫專案建議書,只有在土地一級開發等少數領域,由於行政審批機關習慣沿襲老的審批模式,有時還要求專案方編寫專案建議書。外資專案目前主要採用核准方式,專案
方委託智博睿等有資格的機構編寫專案建議書即可。
專案建議書和可行性研究報告的區別
專案建議書和可行性研究是專案前期兩個不同的階段,其內容、深度、作用都是不一樣的。
專案建議書往往是在專案早期,由於專案條件還不夠成熟,僅有規劃意見書,對專案的具體建設方案還不明晰,市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。專案建議書主要論證專案建設的必要性,建設方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。
一般地說,專案建議書的批覆是可行性研究的依據之一。此外,在可行性研究階段,專案至少有方案設計,市政、交通和環境等專業諮詢意見也必不可少了。對於房地產專案,一般還要有詳規或修建性詳規的'批覆。此階段投資估算要求較細,原則上誤差在±10%;相應地,融資方案也要詳細,每年的建設投資要落到實處,有銀行貸款的專案,要有銀行出具的資信證明。
很多專案在報立項時,條件已比較成熟,土地、規劃、環評、專業諮詢意見等基本具備,特別是專案資金來源完全是專案法人自籌,沒有財政資金並且不享受什麼特殊政策,這類專案常常是專案建議書(代可行性研究報告),兩個階段合為一階段。
以上基本是在傳統的專案審批制環境下,專案建議書和可行性研究的大致要求和區別。
隨著我國投資體制的改革深入,特別是隨著《國務院關於投資體制改革的決定》的出臺和落實,除政府投資專案延續上述審批要求外,非政府投資類專案一律取消審批制,改為核准制和備案制。
像房地產等非政府投資的經營類專案基本上都屬於備案制之列,房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續,專案建議書和可行性研究報告可以合併,甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(一般是當地發改委)進行專案備案即可。
專案建議書的審批許可權
目前,專案建議書要按現行的管理體制、隸屬關係,分級審批。原則上,按隸屬關係,經主管部門提出意見,再由主管部門上報,或與綜合部門聯合上報,或分別上報。
1、大中型基本建設專案、限額以上更新改造專案
委託有資格的工程諮詢、設計單位初評後,經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審後,報國家發改委審批,其中特大型專案(總投資4億元以上的交通、能源、原材料專案,2億元以上的其他專案),由國家發改委稽核後報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資專案,專案建議書分別由省發改委、行業主管部門初審後,報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批;超過1億美元的重大專案,上報國務院審批。
2、小型基本建設專案,限額以下更新改造專案由地方或國務院有關部門審批
A、小型專案中總投資1000萬元以上的內資專案、總投資500萬美元以上的生產性外資專案、300萬美元以上的非生產性利用外資專案,專案建議書由地方或國務院有關部門審批。
B、總投資1000萬元以下的內資專案、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資專案,本著簡化程式的原則,若專案建設內容比較簡單,也可直接編報可行性研究報告。
專案建議書撰寫提綱
第一章 總 論
一、食用糖果專案概況
1、食用糖果專案名稱
2、食用糖果專案性質
3、食用糖果專案承辦單位
4、食用糖果專案建設地點
5、建設規模及內容
二、食用糖果專案總投資、資金籌措及效益情況
1、食用糖果專案投資及資金籌措
2、食用糖果專案經濟效益
三、食用糖果專案優勢條件
1、資源優勢
2、產業基礎
第二章 食用糖果專案背景及建設必要性
一、食用糖果專案提出的背景
二、投資的必要性
三、專案建設的目的意義
專案建議書 篇5
一、專案概述
專案名稱:上胡家村裡莊公路建設工程
建設地點:裡莊村民組
專案責任單位:xx鄉人民政府
專案責任人:
二、專案建設的必要性
裡莊村民組位於xx鄉東南部,東北與寧國市及本縣家朋鄉相接,東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉。該村民組現有農戶103戶,人口383人,境內有豐富的森林資源和得天獨厚的旅遊資源。獨特的森林及地勢山貌得到很多專家及旅遊開發商的青睞。具林業部門森林資源調查該地森林覆蓋達到97%,木材儲藏量3.1m3。再是上核桃年產量25噸,人均1000多公斤。新種的山核桃約500多畝,產量將逐年攀升。
裡莊公路的建成將成為以xx鄉通道為主幹線,與全鄉54個村民組形成四通八達的交通網路。是實現縣委提出的“一年一個樣,三年大變樣”戰略目標,加快當地農村奔小康步伐,切實擺脫貧困村落後面貌的現實需要。當地群眾改路修路積極性很高,願意集資、投勞。建設裡莊公路極大改善該區的交通條件,促進深山地區農民群眾的經濟發展,增加農民收入,實現共同富裕。
三、專案建設綜合條件評價
1、地形
專案區屬山丘區,四面崇山峻嶺中間地勢平緩,是典型的盤地形狀。整個專案區地勢較高,平均海拔820m以上。
擬建路線與xx公路相銜接,地形標高在610m至820m之間,全長2.2公里,路基寬4.5m,行車道寬3.5m。
2、水文、氣候、地質
溪流兩邊居住農戶,溪水匯入xx河流入浙江省屬錢塘江流域。
該地區屬亞熱帶季風溼潤區,四季分明,雨量充沛,年平均降水量1820mm,平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃,極端最低氣溫-12℃,無霜期180天。
專案區沿線大量分佈花崗岩、石灰岩、平板巖與泥土混合工程地質條件好,就地取材簡易。
3、築路材料及運輸條件
石料可採用路段邊開採邊利用,一舉兩得。間砂可在xx河開採篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農用車運輸為主,直接送往工程工地。
四、專案建設標準、規模
根據當地具體地理位置,發揮的作用和功能及經濟發展的需要,再結合資金、施工技術等因素確定主線採用鄉村公路建設標準,路線全長2.2km,路面寬4.5m(彎道5—6m),最大縱坡7%。
五、工程概算
人工工資:根據我鄉相繼幾條公路建設慣例和當地農民群眾修路的積極性,人工粗工工資不作編制說明,主要實行自願投勞施工。技術工資根據基本建設工程的有關規定,技工1500工,按40元/工計算,計6萬元。
材料:石料、河砂就地取材。原木按工程需要實行農民自願捐助,不作編制說明。鋼材3t,鋼材3600元/t,計1.08萬元。水泥80t,按410元/t(含運費),計3.28萬元。炸藥、鋼扦及轟鑽裝置等估計3萬元。
土地徵用、三費補償:水田徵用3畝,按1.4萬元/畝計4.2萬元。坡耕地8.0畝,按0.7萬元/畝計5.6萬元。經濟林(主要是山核桃林)補償7萬,共計16.8萬元。
其他費用及不可預計費用3萬元。
總計所需資金概算33萬元。
結合該專案的特點,對工程進度如下安排:
20xx年3月份前做路線測量、土地徵用、房屋拆遷、經濟林補償等前期準備工作,6月開工。
20xx年8月底完成土石方開挖,檔牆、路基、橋樑涵洞。
20xx年10月前完成排水溝及路面整平工作,並竣工通車。
七、路專案建議書範文結論
xx道路的建成解決了一村380多人交通,有利於鄉村道路與主幹線的合理銜接,提高區域內的綜合運輸能力,為深山區群眾加快新農村建設奠定了基礎,改善了投資環境,必將帶動該地區自然資源的開發利用和相關產業的發展。因此,該專案實施是我鄉經濟發展和社會進步及加快我鄉新農村建設的需要,是一項重要的民生工程,切實可行。建議上級給予批准建設和支援。
附:編制內容要求
第一章 專案簡介
1、專案名稱:工程專案的全稱及簡稱。
2、專案建設單位及負責人、專案責任人:專案建設單位(含參建單位)及專案實施機構名稱,專案建設單位負責人及專案責任人姓名和職務。
3、專案建議書編制依據:列舉所依據的相關檔案和資料的名稱、文號、釋出日期等,如中央和國務院的有關檔案、國家電子政務工程建設規劃、部門資訊化規劃、需求分析報告及專家諮詢意見、相關法規等,並將其中必要檔案作為附件。
4、專案概況:簡述專案建設目標、規模、內容、建設期、總投資和資金來源。
5、主要結論和建議:簡述專案建議書的結論。對於需要國家、有關部門解決的問題以及本部門需要進一步落實的工作,可以提出相關建議。
第二章 專案建設單位概況
1、專案建設單位與職能:描述專案建設單位概況,包括:單位的性質、組織機構、主要領導人/法定代表人、主要職能和相關工作。對於多個部門和單位參與建設的專案,按照牽頭單位和參加單位的順序分別描述。
2、專案實施機構與職責:描述專案實施機構概況,包括:機構名稱、主要職責、專案負責人、主要技術力量等。
第三章 專案建設的必要性
1、專案提出的背景和依據:簡述有關政策法規、體制改革、社會環境以及政務職能、業務管理、技術手段等方面對專案建設的有關需求。
2、現有資訊系統裝備和資訊化應用狀況:詳細描述現有網路、主機、儲存、應用、安全、備份、終端、運維等裝備狀況,系統能力和應用情況,列出現有的主要軟硬體裝置清單。
3、現有資訊系統裝備和資訊化應用存在的主要問題和差距:結合專案需求分析,描述現有的資訊系統裝備和資訊化應用存在的主要問題和差距(需求、現狀、差距和建設內容應儘可能邏輯對應)。
4、專案建設的意義和必要性:結合需求和現狀,以及要實現的政務目標、業務目標和資訊化系統建設目標,闡述電子政務專案建設的重要意義及其各項建設內容的必要性。
第四章 需求分析
1、與政務職能相關的社會問題和政務目標分析:分析與職能相關的社會問題及產生問題的根源,提出政務目標、業務目標、作業目標和資訊化系統建設目標。
2、業務功能、業務流程和業務量分析:分析與職能相關的各項業務功能、業務流程、業務處理量等業務邏輯。
3、資訊量分析與預測:根據業務邏輯分析,提出專案的資訊處理量、儲存量和傳輸流量的分析過程和測算結果,並分別提出這些資料量的現值和3~5年的預測值。
4、系統功能和效能需求分析:結合業務邏輯分析和資訊資料量分析,分析資訊系統的功能需求和效能需求;對系統的處理能力、儲存能力和傳輸能力進行總量分析,提出系統能力的總量指標;結合現狀和差距,提出資訊系統裝備的處理、儲存、傳輸能力的增量指標,分析資訊應用系統的功能增量。
第五章 總體建設方案
1、建設原則和策略:闡述專案建設原則,提出專案建設策略。
2、總體目標與分期目標:根據前述需求分析,提出專案建設的總體目標,包括:政務目標、業務目標、工程建設目標和建設規模、效益目標等;分階段提出政務目標、業務目標、工程建設目標和建設規模、效益目標等,清晰界定各期目標的邊界和演進的內容,並用可考核、可量化的指標對目標進行刻畫。
3、總體建設任務與分期建設內容:結合專案總體目標和政務資訊化現狀,提出專案總體建設任務;結合專案分期目標和政務資訊化發展狀況,提出分期工程建設內容。
4、總體設計方案:透過文字和圖表等描述政務資訊系統整體框架,包括本政務系統內部結構和與外部系統間的聯絡,並區分出已建系統及功能和新增系統及功能。
第六章 本期專案建設方案
1、建設目標與主要建設內容:描述本期工程的建設目標,儘可能提出可量化、可考核的目標;簡述各項建設內容和建設規模。
2、標準規範建設:結合國家電子政務建設標準體系框架,描述專案的工程建設規範和技術標準規範建設內容。
3、資訊資源規劃和資料庫建設:描述專案的資訊(資料)資源建設規劃、資料庫結構、資料庫建設內容,以及資料庫軟體、伺服器要求和參考選型。
4、應用支撐平臺和應用系統建設:論述應用系統功能結構和定製開發工作量初步核算結果,描述應用支撐系統(含中介軟體等)的功能和技術特徵,以及主要軟硬體裝置選型。
5、網路系統建設:簡述網路系統結構、技術特徵、網路頻寬及主要軟硬體裝置選型,繪製網路拓樸結構圖。
6、資料處理和儲存系統建設:簡述資訊處理和資料儲存系統的結構、技術特徵、處理和儲存能力及主要軟硬體裝置選型。
7、安全系統建設:簡述安全風險隱患、系統安全域劃分、安全等級設定、安全策略、安全解決方案和主要軟硬體裝置選型。
8、其它(終端、備份、運維等)系統建設:簡述終端系統、備份系統、運維繫統等建設內容和主要軟硬體裝置選型。
9、主要軟硬體選型原則和軟硬體配置清單:根據上述建設內容,提出軟硬體裝置配置原則和系統配置軟硬體裝置清單,按照各個系統分別列表。軟硬體配置清單包括:裝置及軟體參考型號(同等國產品優先)、生產廠家、單價(選擇近期市場成交價)、數量、總價(詳見附表1),並提出國產化和自主品牌軟硬體配置投資比例。分別列出各應用系統建設工作量(按人/月計費)初步核算表(詳見附表2)。
10、機房及配套工程建設:簡述新建或改造機房及配套設施的建設方案,包括:機房選址,周邊環境,建設或改造面積(列表表示功能分割槽面積),建設和改造內容,單位造價,配套動力和支撐裝置的清單等。
第七章 環保、消防、職業安全、職業衛生和節能
1、環境影響和環保措施:分析專案建設對環境的影響,並提出環保措施和環保解決方案。
2、消防措施:分析消防安全隱患,提出消防措施和解決方案。
3、職業安全和衛生措施:分析職業安全和衛生隱患,提出職業安全和衛生措施和解決方案。
4、節能目標和措施:分析能源消耗情況,提出專案節能目標、措施和解決方案。
第八章 專案組織機構和人員
1、專案領導、實施和運維機構及組織管理:簡述專案建設單位、實施機構和運維機構的組織建設和管理體系,明確領導和各級職責,確保專案的有效實施。
2、人員配置:提出專案建設和執行維護的技術力量及人員配置計劃。
3、人員培訓需求和計劃:提出專案建設和應用的人員培訓需求和計劃,包括管理人員、技術人員和系統應用人員。
第九章 專案實施進度
提出專案建設期,簡述專案實施程序安排,繪製專案實施進度表。
第十章 投資估算和資金籌措
1、投資估算的有關說明:說明各項建設內容的測算依據和取費標準;如:裝置關稅、軟體定製費用的測算標準、系統整合費費率、培訓費測算標準、前期工作費費率、設計費費率、招標費費率、監理費費率、專案管理費費率、預備費費率等。
2、專案總投資估算:列出總投資估算表(詳見附表3)。
3、資金來源與落實情況:明確專案投資的資金來源和落實情況,包括:中央投資、地方投資和專案建設單位自籌資金(詳見附表4);並附地方投資和專案建設單位自籌資金的意向承諾函或資金證明。
4、中央對地方的資金補貼方案:對於中央補貼地方投資的專案,需要提出資金補貼方案,簡述申請補貼的理由、補貼內容、補貼範圍、補貼比例或補貼金額等。
第十一章 效益與風險分析
1、專案的經濟效益和社會效益分析:分別描述專案的經濟效益和社會效益,明確專案建設對政務職能和業務開展的貢獻度,儘可能用量化指標描述。
2、專案風險與風險對策:簡述專案的政策風險(如政策變化、政務體制變化等)、系統風險(如技術變化、系統設計、系統成熟度等)和操作風險(如管理及技術隊伍等),提出應對風險的對策和風險管理措施。
附表(格式後附)
1、專案軟硬體配置清單。
2、應用系統定製開發工作量初步核算表。
3、專案總投資估算表。
4、專案資金來源表。
附件
將專案建議書編制依據以及與專案有關的、必要的政策、技術、經濟資料列為附件。
專案建議書 篇6
(一)什麼是專案建議書
專案建議書又稱立項報告,是專案建設籌建單位或專案法人,根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市嘗所在地的內外部條件,提出的某一具體專案的建議檔案,是對擬建專案提出的框架性的總體設想。往往是在專案早期,由於專案條件還不夠成熟,僅有規劃意見書,對專案的具體建設方案還不明晰,市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。專案建議書主要論證專案建設的必要性,建設方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。
專案建議書是由專案投資方向其主管部門上報的檔案,目前廣泛應用於專案的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述專案設立的必要性和可能性,把專案投資的設想變為概略的投資建議。專案建議書的呈報可以供專案審批機關作出初步決策。它可以減少專案選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基矗
對於大中型專案和一些工藝技術複雜、涉及面廣、協調量大的專案,還要編制可行性研究報告。專案建議書是專案發展週期的初始階段基本情況的彙總,是國家選擇和審批專案的依據,也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的專案,只有在專案建議書批准後,才可以開展對外工作。
(二)專案建議書主要內容
1、專案建議書基礎內容
專案建議書(又稱立項申請)是專案建設籌建單位或專案法人,根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市嘗所在地的內外部條件,提出的某一具體專案的建議檔案,是對擬建專案提出的框架性的總體設想。對於大中型專案,有的工藝技術複雜,涉及面廣,協調量大的專案,還要編制可行性研究報告,作為專案建議書的主要附件之一。
根據不同行業類別,可行性研究內容的側重點差異較大。
2、專案建議書編制要求
根據現行規定,建設專案是指一個總體設計或初步設計範圍內,由一個或幾個單位工程組成,經濟上統一核算,行政上實行統一管理的建設單位。因此,凡在一個總體設計或初步設計範圍內經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施,應編制統一的專案建議書;在一個總體設計範圍內,經濟上獨立核算的各工程專案,應分別編制專案建議書;在一個總體設計範圍內的分期建設工程專案,也應分別編制專案建議書。
專案建議書的編制應符合以下幾個要求:
(1)內容真實:專案建議書涉及的內容以及反映情況的資料,應該儘量真實可靠,減少偏差及失誤。其中所運用的資料、資料,都要經過反覆核實,以確保內容的真實性。
(2)預測準確:專案建議書是投資決策前的活動,具有預測性及前瞻性。它是在事件沒有發生之前的研究,也是對事務未來發展的情況、可能遇到的問題和結果的估計。因此,必須進行深入的調查研究,充分的佔有資料,運用切合實際的預測方法,科學的預測未來前景。
(3)論證嚴密:論證性是專案建議書的一個顯著特點。要使其有論證性,必須做到運用系統的分析方法,圍繞影響專案的各種因素進行全面、系統的分析,包括宏觀分析和微觀分析兩方面。