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區辦年度工作總結

區辦年度工作總結

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  區辦年度工作總結1

  今年,在區委、區政府的正確領導和上級編制部門的精心指導下,認真貫徹黨的十八大以及中央全面深化改革的精神,聚焦全區經濟社會發展,積極推進改革,嚴格機構編制管理,全面加強機關建設,順利完成了全年各項工作任務。

  一、穩妥推進政府職能轉變和機構改革工作,行政體制和改革不斷深化

  為推動本輪政府機構改革工作,落實好中央全面深化改革的有關精神,我辦積極做好區委全面深化改革領導小組行政管理體制改革專項小組聯絡工作,適時召開了各項專題會議,協調推進中央和省、市、區重大改革任務的落實。

  (一)精心謀劃和推進政府機構改革工作。

  為全面貫徹落實省、市有關政府機構改革工作的會議和檔案精神,我們按照市委、市政府批覆我區的機構改革方案,印發了《關於XX區人民政府機構設定的通知》和《關於印發的通知》,進行全面動員和安排部署。並按照“先易後難、分步實施、統籌兼顧、重點突破”的原則積極展開工作,與各部門反覆溝通協商,認真擬定“三定”方案和職責調整檔案,對存在的問題報請領導協調解決。今年6個重新組建工作部門的“三定”方案和16個政府工作部門的職責調整通知均已擬定,部分機構整合及職能調整已經到位,此次政府機構改革目標任務基本完成。

  1、確保了“機構精簡規範、編制合理配置”。

  一是機構設定不突破限額。改革前,區政府設定工作部門24個;改革後設置政府工作部門22個。合併重新組建的政府工作部門6個(區衛計局、區農業局、區安監局、區經信科技局、區文化體育出版局、區食藥監局),撤併行政機構4個(計生委、農辦、煤炭局、科技局)。

  二是領導職數不超標配置。改革前區政府部門核定領導職數169名,其中正科41名、副科128名;改革後核定領導職數162名,其中正科27名(減少14名)、副科135名(增加7名)。三是人員編制從嚴控制。政府工作部門行政編制嚴格控制在上級核定的編制總數內調配。

  2、保持了“兩個對接一致”。

  一是區政府工作部門“三定”規定中的職能與上級有關職能轉變、職責調整的精神和省市“三定”規定中的職能對接一致,並將有關規定中增加、加強等調整的職能逐條分解落實到了相對應的部門和單位。

  二是我區在統籌“三定”規定時保持與XX區發展的實際對接一致。如為加強食品藥品安全屬地監管,結合我區半城半鄉的區域實際,將重新組建的食品藥品監督管理局設為區政府工作部門,充實了基層監管力量;為推進我區文化體育事業的持續共同發展,將文化局、體育局合併重新組建了區文化體育出版局。

  3、實現了“三個理順”。此次政府機構改革,涉及職責清理和調整職責在各部門“三定”方案及職責調整通知中均已明確,實現了“三個理順”:理順部門之間、部門和事業單位之間、部門內設機構之間的職責關係。如將區經濟和科技局承擔的國民經濟執行調節職責劃入區發改局,將商務局承擔的牲畜屠宰監管職責劃入農業(畜牧水產)部門。將民宗局、金融辦、財政監督管理局、社會救助局、愛衛辦等具有行政職責的事業單位撤銷,職責併入機關。

  (二)深化重點領域的體制機制調整,完成專項改革任務。

  一是完成了食品藥品監督管理體制改革。將原先分散的有關食品藥品監督職責進行整合、加強,並相應設定了內設機構,配備了人員編制,明確了與相關部門的職責分工。

  二是完成了衛生、計生機構和職責整合,印發了“三定”規定。三是做好了不動產統一登記制度改革的相關工作,進行了調查摸底,向市編辦提出了改革建議。

  (三)做好新一輪鄉鎮區劃調整相關的工作。

  我辦積極與組織、民政、財政等部門協調,按照上級編制部門工作要求,彙總情況和資料上報,上級批覆我區鄉鎮區劃調整方案後,我們及時開展了新設定鄉鎮的“三定”工作,三定方案已製作完成。

  二、大力推進行政審批制度改革,行政權力執行清晰規範

  (一)全面推行政府部門權力清單制度。

  一是做好安排部署,我們及時與部門協調抽調人員,組建工作隊伍,將任務分解到人。同時,制定了兩個清單編制工作方案,印發了《關於編制XX區政府工作部門權力清單和責任清單有關事項的通知》,召開了全區推行權力清單和責任清單工作會議,進行安排部署和業務培訓。

  二是精心指導。我們制定了兩個清單編制工作指南下發各部門,並按照統一模式編制了清單的初稿供各部門參考。工作中,對各部門梳理行政職權、制定職權執行流程給予指導。

  三是嚴格稽核公佈。各部門上報權力清單初稿後,我們進行認真稽核、反覆溝通,經有關會議研定後,於6月底將23個部門共計1451項行政權力向社會公佈。四是建立權力清單動態管理機制。以區政府檔案的形式對權力清單動態調整的程式、要求進行了明確。實行行政權力清單管理,進一步明確了政府部門職權邊界,促進了依法行政工作,為政府職能轉變和機構改革工作奠定了良好基礎。

  (二)做好行政審批事項的調整和承接工作。

  今年,對照上級有關行政審批事項調整檔案的內容和要求,我區對相關的行政審批事項進行了銜接調整,共承接、新增行政審批事項8項,合併1項,更名3項,調整為其它權力7項,不列入保留目錄1項。其中將原保留的5項和新承接的1項非行政許可審批事項調整為其它權力事項,不再保留“非行政許可審批”專案。

  (三)推進行政審批標準化建設和行政審批中介服務清理規範工作。

  為進一步最佳化審批流程,我們與有關部門單位研究制定了行政審批專案目錄管理辦法和規範行政審批意見,不斷完善網上審批平臺和電子監察系統,減少審批環節,明確審批時限,加強審批監督,提高審批效率。同時,會同有關部門開展了行政審批中介服務清理規範工作,對涉及行政審批的中介服務事項進行了清理,對中介服務機構進行了規範。

  三、創新和加強機構編制管理,資源使用效益明顯提高

  (一)嚴格管理,控制機構編制總量。

  一是實行機構編制集中統一管理,凡是涉及區屬各部門各單位職能調整和機構、編制、領導職數增減等事項的,都由編辦先調研、提出意見,再召開編委會議集體研究,並由機構編制部門行文落實。

  二是嚴格執行機構編制管理規定,按許可權和程式報批機構編制事項。對副科以上機構的設立、升格和高配副科以上領導職務等事項,均依據市編辦的批覆檔案進行辦理。

  三是堅決落實中央、省、市關於財政供養人員“只減不增”的要求,守住“底線”、不碰“紅線”,嚴控編制總量,認真做好控編減編工作。我們堅持區編委對控編減編負總責,制定了方案並組織實施。透過全面落實各項工作責任,實現了全區行政編制總量、事業編制總量只減不增。相比較上年度編制數:我區行政編制增加140名(均為市級下達編制:其中改設街道辦事處80名、跨層級調整11名、軍轉5名、政法9名、市級下發食藥監局行政編制35名);事業編制增加558名(其中市級下發中小學教師編制552名、市級下發食藥監局機關其他編制6名)。

  (二)服務發展,盤活機構編制存量資源。

  今年新設學校4個,加掛牌子2個,撤銷機構1個,爭取市級下達增加我區教職工編制187名,並行文調整了城區中小學校編制,協調做好了教育等部門招考招聘和人才引進工作,為新錄用人員辦理了入編手續。工作中,為保障重點領域和關鍵環節用編需求,我區加強了對編制存量的盤活:

  一是對各單位現有編制按實際工作情況進行適當調整,如從區佔破道管理辦公室劃轉部分人員編制到區廣場綜合管理辦公室,從XX區開發管理辦公室劃轉人員編制到區房屋徵拆中心。

  二是對長期空編單位實行收編,收回的編制由編制部門集中統一管理、調配,如收回區民政局社群服務中心站長期空餘編制10名。

  三是在機構改革中,根據各部門的機構職責調整情況,統籌兼顧,相應調整人員編制,保證重點部門的機構編制需求,促進了全區的經濟社會發展。

  四、加強機構編制實名制管理和監督檢查,政策法規落實得到有效保障。

  (一)嚴格規範機構編制實名制管理。

  我們的實名制管理,人員入編登記及時、手續規範、資料完整。今年,在實名制管理上,一是積極促進實名制管理在幹部人事、機構編制和財政管理中的資料對接、協同運用。組織部門在任用幹部、調配人員時按單位的'空編和職數情況辦理,防止了超編進人和超職數配備領導幹部;人事部門在調配、招考錄用人員時按單位的空編情況辦理,杜絕了超編進人;財政部門在核撥工資時按編制性質和經費形式辦理,實行了財政預算與人員編制的掛鉤。

  二是按照湘編辦[20xx]24號檔案精神,對實名制資料進行了複核完善,解決了資料不全的問題,補錄了相關資訊。

  (二)加強機構編制監督檢查。

  一是堅持機構編制監督檢查工作制度,每年都將機構編制工作納入了各鄉鎮街道、區直部門績效考核,平時不定期督促檢查,按上級要求配合做好專項督查,還於年底按照區裡統一部署,安排人員深入單位現場檢查。

  二是進一步提高“12310”機構編制舉報電話等舉報平臺的影響,擴大舉報的資訊來源,積極健全機構編制部門與紀檢監察機關、財政等部門在機構編制違紀違規行為責任追究中的協調配合機制,合力開展編制使用稽核情況及違規進人問題專項監督。

  三是根據省、市兩級“三超兩亂”專項治理工作的要求,切實做好消化超編人員工作。對歷史遺留的少數單位超編人員透過自然減員、幹部交流、人員流動、編制調劑等措施進行消化,今年消化26名。

  五、紮實做好事業單位分類和改革,突出事業單位公益性。

  (一)全面完成事業單位分類,為促進改革打好基礎。

  根據《XX區事業單位分類工作方案》、《XX區事業單位分類指導目錄》,將全區310個區屬事業單位進行了分類,經編委會研究確定,行政類事業單位9個,公益一類事業單位283個,公益二類事業單位13個,生產經營類事業單位5個,按要求將各事業單位的分類情況發函告知其主管部門。

  (二)統籌做好各類事業單位機構編制調整。

  結合政府機構改革,一是統籌研究部門所屬事業單位的改革,做到行政部門與事業單位的改革有機銜接。將事業單位承擔的行政職能劃歸了行政機關,公路、運管、畜牧水產保留機構,轉為公益類;民宗局、金融辦、財政監督管理局、社會救助局、愛衛辦等職責併入機關後,機構撤銷;對職能弱化或不能正常開展業務的4個行管辦、林業投資管理服務中心等予以撤併。二是對經營性事業單位下湄橋電影院、郴州影劇院、社群服務中心站等實行人員只出不進管理。三是對公益事業單位做好機構編制調整,明確與主管部門的關係,落實法人自主權,擴大規模和服務效益。

  六、加強事業單位登記管理,依法登記意識進一步增強。

  (一)依法做好日常登記工作。

  依照登記法規,我們全面實行網上登記,縮短時間,切實提高服務效率,登記法人223個(其中今年設立登記5個),對事業單位申請做到及時辦結。同時,加強法人證書使用管理,調研法人機構執行情況,依法對資訊發生變化和已撤銷法人及時辦理了手續,變更登記16個,登出登記3個。對4所新設學校登記,銜接教育部門通知申辦人員集中進行了培訓,講解了操作知識,快速完成了法人登記手續。

  (二)實施事業單位年檢和開辦資金登記制度改革工作。

  按照上面的改革精神,建立了年度報告公示制度,對221個單位報送的年度報告書分2批次進行了公示,面向社會接受監督。實行了開辦資金確認制,事業單位申辦設立、變更登記,無需再由中介機構驗資。實行年報公示制後,我們從對事業單位開展業務活動、法定代表人履行職責等方面加強監管,草擬了事業單位法人事中事後監管工作辦法,對證書所載事項及使用情況可採取實地核查,將法人年度報告情況及執行情況作為機構編制調整的重要依據。

  七、抓好機關建設和其他工作,幹事創業形象進一步樹立。

  (一)抓好機關事業單位中文域名和網上名稱管理工作。

  為落實好中央、省、市關於加強網路資訊保安管理的要求,按照分工,認真履行了成員單位職責,印發了《關於做好全區黨政機關、事業單位網站開辦稽核、資格複核和網站標識管理工作的通知》,廣泛宣傳、摸底,為10個機關事業單位開辦的網站掛上標識;註冊政務和公益域名307個,今年續費133個。

  (二)抓好“四型”機關建立工作。

  圍繞“強素質、樹形象”,積極開展了“四型”機關建立活動。

  一是搞好學習。參加了上級部門的業務培訓,進一步學習了機構編制政策法規;按照紀檢、組織、宣傳等部門的要求,完成了黨報黨刊、勵志警示影片等的訂購和理論學習、警示教育等,組織了理論考試和普法考試。透過學習,加深了對十八屆三中、四中、五中全會精神實質的認識,進一步提高了運用法治思維和法治方式深化改革、化解新常態下機構編制工作中各種困難和問題的能力。

  二是搞好調研。組織幹部深入涉改部門和工作物件進行調研,對單位和個人的有關機構編制事項的調研,都形成專題彙報材料,提出的意見建議得到了區編委領導的充分認可;同時加強資訊宣傳,報送資訊9篇、調研文章4篇。三是拓展“四型”機關建立。組織幹部參加工間操、西河徒步、球賽、法規知識競賽、計算機應用技能比賽等活動,進一步提高幹部隊伍精氣神。

  (三)加強作風紀律和黨風廉政建設。

  一是開展作風大提質活動。按照作風辦的部署和要求,精心制定了活動方案,加強了工作紀律考勤、作風督查,幹部在立足崗位改進作風最佳化服務的同時,積極圍繞區裡中心任務,為民服務,在精準扶貧、城鄉統籌建設等工作中密切聯絡群眾,進一步提質作風。

  二是認真落實黨風廉政建設主體責任。按照區委部署要求,我辦多次召開了專題會議,並將落實情況納入黨內民主生活內容;班子成員按要求認真參加了區級分管領導廉政談話和廉政黨課,並表態承諾。進一步強化了黨風廉政建設責任意識,完善了落實黨風廉政建設責任制,推動了主體責任落實。

  三是認真搞好廉政風險防控工作。按要求組織全辦人員認真釐清職權、繪製流程圖、查詢風險、評估風險等級,制定防範措施,召開專題會議討論,編印廉政風險防控工作手冊並上報。風險防控工作做到人人參與,細化到每個崗位,查出風險點67個,制定防控措施46條。進一步規範完善了機關管理制度,促進了黨風廉政建設。

  (五)積極落實區裡安排的其他工作任務。

  一是在精準扶貧、城鄉統籌建設、平安建立、基層組織建設等工作中積極落實區裡安排的任務。組織幹部多次深入華塘曹家田村、年溪衝村,月峰黃花嶺村等地開展扶貧工作。尤其是在貫徹中央關於精準扶貧工作指示精神上,我辦根據區裡的部署,將幹部分2隊由班子成員帶領,4次深入華塘鎮曹家田村開展扶貧攻堅暨“一進二訪”活動,與6戶貧困戶結成幫扶對子。

  二是認真履行了成員單位工作職責。人口計生,做好了綜治考核的各項工作,沒有違法生育行為發生。政法綜治,管好自己的人,處理好信訪事項,搞好了民調和平安建立工作。三是搞好城市建立工作。按照三創辦要求,組織幹部在責任路段開展了三清一化和文明勸導活動。黨員幹部盡心盡責,清掃道路衛生,勸導不文明行為等,完成了區裡安排的城市“三創”工作任務。

  區辦年度工作總結2

  一、圍繞中心,突出重點,以文輔政當好決策參謀。

  1、緊貼區委大局,提高文稿質量。研究起草“打造社會主義現代化強區的實施意見”,提出了打造弘揚紅船精神示範區的“三個地”方案;圍繞區委東部新城建設,廣泛深入調研,較為系統地起草了新城“一二三四五”的總體設計和五年“十大”行動方案;圍繞“作風效能轉變年”建設起草修訂《區委工作規則》,助推區委工作規範化建設。全年牽頭起草各類綜合文稿和領導講話200餘篇80餘萬字,其中2篇調研課題獲得市級社科規劃立項,1篇調研文稿獲得市級優秀成果論文一等獎,並在全省政研系統交流,及時將成果轉化為全區政策意見,為區委研究解決重大問題提供理論參考。

  2、圍繞改革創新,做好綜合協調。認真落實區委改革領導小組的部署要求,發揮在全區改革大局中的統籌協調作用和上傳下達作用,組織召開全區深化改革領導小組會議,制定出臺區委全面深化改革工作要點、工作計劃等檔案,並將責任落實到位各專項小組,推動15項年度重點改革突破專案取得實效。全力抓好16項改革任務的“回頭看”工作,開展督查評估40餘次,確保改革專案落地落實。利用聲屏報網多渠道宣傳基層在深化改革過程中的創新舉措、經驗典型和亮點成效,全年開展專項宣傳5次,推動改革深入民心。其中“最多跑一次”改革報送省市改革辦資訊10餘條,並先後四次獲得車俊書記和袁家軍省長的批示。

  3、資訊服務決策,督考措施有力。圍繞資訊“多目標化”發展要求,緊扣新城新區開發建設,積極主動搞調研、出主意,提煉總結南湖經濟社會發展中成功經驗。全年上報資訊1472篇,同比增長7.5%,其中兩篇經驗類資訊被省委辦公廳錄用,長篇資訊錄用繼續保持全市前列。突出資訊服務領導決策作用,全年共獲得領導批示144個,同比增長30%,其中獲市以上領導正面批示數量居全市第一。最佳化調整本級刊物佈局,設立上報資訊,提升資訊服務本級能力,全年共編輯本級各類刊物139期。首次推行鎮(街道、園區)季度考核模式,發揮考核機制的導向激勵作用,推動爭先晉位。

  二、嚴謹細緻,規範運作,提升效能做好服務保障。

  1、強化精文減會,提升工作效能。堅持認真細緻負責的工作態度,做好三級幹部大會、區委全會、黨政班子考察等重要會議活動的保障工作。進一步健全和落實檔案報批、備案制度和簡報“按需報送”制度,從嚴控制檔案、簡報數量,積極推行電子簡報,出臺《關於進一步精簡和規範會議活動實行“無會服務周”制度的通知》,嚴格會議審批事項,推行“開小會,開短會,開好會”,嚴肅會風會氣,創新宣講會、讀書會等組織形式全年以“南委發”“南委辦傳”名義下發的檔案數、會議通知數同比下降13.8%、9.6%。嚴格落實接待制度規定,接訪各類考察38批次。按照市級規範化數字檔案要求,認真做好歸檔工作,總計歸檔近2600件。

  2、完善制度管理,增強保密意識。進一步明確保密工作第一責任人和保密管理目標責任,層層落實保密責任,嚴格落實機要幹部24小時值班和AB崗制度,認真執行外出報告和裝置場所巡查機制。組織開展涉密檔案保密管理自查和保密業務學習宣傳,完善緊急突發情況處置預案,實行涉密機要檔案明密分開管理,及時對涉秘檔案記性統一清退或銷燬,確保失洩密事件零發生。做好黨委系統資訊化建設,圓滿完成機要視訊會議保障近60場,處理密碼電報290餘件、秘傳檔案740餘件、明傳檔案390餘件。

  3、狠抓法治建設,提升規範水平。完善區委相關職責和重大事項集體決策制度,嚴格執行區委工作規則,提升區委工作規範化水平。有序推進民主法治領域提高依法執政能力和水平、深入推進民主政治建設、加快法治政府建設步伐、推進公正司法等四個方面共18項改革任務。切實發揮人大依法監督職能,繼續發揮區政協協商民主重要渠道作用,保障各項中心工作順利推進。積極開展市級法治專案化建設,社會力量參與社群矯正工作專案顯現成效。探索黨內規範性檔案備案拓面試點,嚴把規範性檔案稽核關,全年向市委辦備案審查黨內規範性檔案20件且全部透過。

  4、擴大服務視角,促進兩岸交流。以推進兩岸關係和平發展為主題,持續深化服務、加強聯絡、擴大交流,全年共辦理公務考察團2批,商務考察團59批115人次。認真開展“臺企服務月”活動,探索長效服務機制。關注“赴臺陸生”“大陸新娘”群體,做好臺胞臺屬求助的辦理和答覆。開展臺商、臺胞臺屬中秋、聖誕聯誼活動,密切涉臺群體融合。

  三、提升素質,充當先鋒,完善制度抓好自身建設。

  1、完善制度,加強規範化建設。編制《南湖區委辦公室制度彙編》和《南湖區委辦公室規範化工作手冊》,明確各科室、條線的各項工作職責、規程和辦公室相關制度,為日常工作開展建立了規範化的依據和準則,順暢工作流程,提高工作效率。

  2、夯實基礎,提升黨建工作水平。區委書記朱苗同志、副書記沈岱峰同志以普通黨員身份參加支部主題黨日活動。推進黨建陣地規範化建設,新建黨務宣傳欄,推出首期“學習角”,建立支部微信公眾號。積極參與黨員志願服務、平安大巡防、治水剿劣巡查等活動,組織參與讀書月、運動會等活動,並取得佳績。

  3、強化監督,落實黨風廉政建設。制定黨風廉政建設年度工作計劃,簽署黨風廉政建設責任書,分工明確,責任到位。邀請派駐紀檢組長上廉政黨課,組織中層幹部談心談話,形式多樣地開展廉政教育。加強監督管理,時刻提醒黨員幹部遵守各項規章制度,築牢思想防線,切實提高拒腐防變能力。