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有關調研報告範文

有關調研報告範文

  我們眼下的社會,大家逐漸認識到報告的重要性,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。其實寫報告並沒有想象中那麼難,下面是小編精心整理的有關調研報告範文(通用10篇),供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友。

  調研報告1

  一、關於會計資訊失真處罰的討論

  目前,針對會計資訊失真的問題,有關部門己著手進行處理,處理的方式包括:對會計資訊失真的企業,責令其按規定調整賬務,補繳應繳的稅款,限期整改,建立健全內部財務管理辦法,對嚴重違反《會計法》的企業依法進行行政處罰,追究主要責任人員的責任,取消應負主要責任的會計人員的會計資格等;並對造成企業會計資訊失真及有直接責任的總經理、廠長、財務科長進行行政記過、行政警告等處分;對涉及違法犯罪者移送司法機關處理,調查報告的範文。上述這些做法對已經出現會計資訊失真和違犯法律的企業、會計人員、企業管理人員進行各種處罰和處分是十分必要和恰當的。但是,如果僅僅以事後理的方式來制止新的會計資訊失真行為的發生,力度是不夠的。

  會計資訊是企業文化的重要組成部分,這種企業文化,不是由個別人或個別企業管理機構所能造就和形成的,利用虛假會計資訊粉飾經營目標和經營成果,實質上是企業文化的腐朽現象,對已產生企業文化腐朽的那些經濟組織,限期整改和內部財務管理辦法調整隻是動其肌膚而難傷其筋骨,而其腐朽文化對社會造成的危害,僅對個人加以懲罰,由懲罰個別有罪之人替代經濟組織的違法之過是不足以消除影響的,應該同時對企業加以經濟制裁,令其對因會計資訊的失真所造成的社會成本進行補償。另外,一個企業能產生大量的會計假資訊是會計主體不到位的表現。企業主體有意干預會計主體,在我國的一些企業組織中,是一種普遍存在的情況,假資訊出得越多的企業,這種缺位和越位情況越嚴重。處罰己經造成危害的缺位者和越位者,對正確的會計主體定位並不能起到保障作用,只要缺位實質還存在,新的主角還會重新登場,舊戲重演。因此,不能把製造會計假資訊的問題只看作是賬務調整的問題,在具有嚴格會計主體概念的企業中,賬務調整隻是一個技術問題。把企業的會計業務置於有組織的廠際會計集體監督之下,是一種既能剝離企業主體侵犯會計主體,又能保證會計主體與企業經營密切溝通的社會監督方式。

  二、關於會計主體的到位

  筆者認為,防範和化解會計資訊失真的對策,主要集中在兩項管理策略上,一是要積極創造良好的企業環境和社會環境,保障會計主體的到位;二是要加強會計行為人的素質培養,提高職能水平,提高會計服務質量,有效防範企業主體越位。

  會計主體的不到位,歸根結底是因為財務管理體制的不健全所造成的,是企業主體越位的行為結果。從抽象的關係來講,會計主體與企業主體的功能是一致的,都是為了完成企業的再生產運動,實現企業利潤最大化的目標。企業主體最關心的是企業的經濟活動能力,創造利潤的能力,財務成果是企業活力的基本內容之一,而財務成果的表達,則必須透過會計活動來完成。所以,在對會計基本概念的認識上,會計主體和企業主體的認識是完全一致的,這使得會計主體的行為在極大的程度上能與企業主體的意志一致,調查報告《調查報告的範文》。

  但是二者在經濟管理關係上的區別,往往會在管理工作中產生矛盾,特別是管理規則不同造成的矛盾,造成會計主體難以到位。會計主體必須嚴格按照國家會計法規和企業生產經營活動的一般經濟規律完成會計核算工作,具體體現在會計確認和計量這兩個方面;企業主體在財務管理上則遵循現代企業管理制度所確定的各項規則。會計主體所遵循的管理規則具有強制性、法令性和指定性,企業主體遵循的管理規則則具有制度化、靈活性和協商性。以會計核算規則為例,相同的會計核算規則,兩個主體是從不同的角度進行理解的:會計核算原理及規則對於會計主體來說是條例和命令,會計主體所關心的是會計客體如何科學、及時、準確地反映到賬面上來;企業主體所關心的是企業的債權及債務關係如何擺平衡,企業經濟地位如何保障,企業與國家、個人的經濟利益如何處理。會計主體講究的是核算方法的科學化,建立的是一整套以賬戶結構、記賬方法和彙總方法為內容的獨立的會計核算程式;企業主體講究的是企業管理方法的現代化,利潤最大化是其最終的管理目標。

  要使會計主體在企業管理的活動中確保定位,首要的任務是實施管理體制的更新和改造,企業主管會計的地位不應受到企業主體的制約,會計人員委派制度、財務總監製度及註冊會計師制度等,都是可行的方法。

  調研報告2

  巨海城位於大學東路與豐州路交接處,總建築面積超過百萬平米,其中一區,二區、三區以多層住宅為主,四、五、六、七、九、十以高層住宅為主,六區為聯排式住宅和別墅。巨海新城是呼市地區規模較大的一塊開發用地,地理位置好,交通便捷,外部環境十分優越,居住區內道路通暢,配套設施相當完善。本次調研的專案為巨海新區中的第五區。

  巨海五區整體環境優越,交通便利,佈局合理,位於新建東街和豐州路交接處,對面為巨海十區,南面為巨海六區,小區是一個高質量、高品位、富有魅力的居住小區,戶戶朝陽,通風采光良好,房間佈置合理,面積利用充分的最佳化小區。

  一、總平面規劃設計

  1、結構佈局

  整個小區由12幢高層板式塔樓組成,西側有六幢板樓沿豐州路平行佈置,東側另外六幢與二區多層住宅相接,小區為了營造一安靜祥和、舒適的環境,設計成純住宅小區,周邊沒有底層商業及商鋪,而是在整個巨海居住區內集中考慮商業位置,集中佈置,在小區中部設定了小區的會所,會所內設施齊全,健身、娛樂、交流均可以較好進行,南入口處為小區的幼兒園,目前已有鼎奇幼兒園入住,相關配套設施十分完善。

  五區建設時標準定位為大眾住房,居住物件為市區內工薪階層,檔次為中高檔,容積率》2,住宅以十一~十八層為主,板式住宅日照間距滿足日照分析計算結果,西側設定機動車出入口,小車停車位基本滿足1輛每戶,分為地上和地下停車和地上停車兩種。腳踏車停車位2輛每戶。小區周邊建築紅線為,退豐州路10米。小區人流主要來自西向。小區幼兒園為12班,小學位於巨海三區內,五區北側巨海商廈為大型商業設施,可以滿足小區居民日常所需。小區市政設施條件已具備,給水、排水、煤氣、供電、電訊及有線電視等均可介於基地周邊城市幹道。

  2、道路結構與交通系統

  小區兩個出入口分別開於豐州路,和新建東街。居民主要從西進入時,會體會到中心綠地及路兩側的景觀。小區主幹道以簡潔、自然的形式將小區整體貫通,並利於組團級中心區的均衡劃分,小區次級道路則考慮到人車分流,在小區建築外環設計道路環線,儘量減少進入中心組團的車輛,小區主幹道7m寬,兩側均有1、5米人行道,小區次級道路均為3m寬。隨著生活水平的提高,私家車的數量也在增多,小區設定停車場已經是必不可少,五區設定了地下和地上兩種停車場,地下停車透過四個地下入口到達停車場,採用了人車分流的流線設定,避免了人車的混亂擁擠,地下車位井然排列,起到很好的停車效果。地上停車沒有地下那麼正規,調查中發現許多車輛亂停亂放,但比較好的一點是,地上也有明顯的車輛禁入的欄杆,很好的隔離了車輛。

  3、綠化系統

  巨海五區的綠化系統是由點、線、面統一構成的。首先是以中心綠地為面,將人文景觀(水池、廣場、休憩亭廊、各種植物、樹種組合)有機結合。形成具有鮮明風格的中心區綠化並確定了小區的整體風格和基調。其次,以院落及組團之間的相互關聯不分的綠化作為視覺綠化線。最會是每個院落均有綠化和亭閣座為綠化點。小區內植被豐富,草皮波瀾起伏,凹凸不平,景觀小路蜿蜒曲折,地面鋪裝層次多樣,每幢樓前均圍合出小院。

  4、景觀設計

  利用小區內建築佈置的形式營造小區中心的主景觀軸,主景觀軸結合休閒廣場,亭,及硬質鋪地、綠化形成介面豐富而連貫的景觀帶。植物型別的選用以鄉土特色樹種為主,採取喬、灌、草結合。常綠、落葉相結合的搭配。

  二、住宅設計問題

  本規劃為不同層次的使用者提供了4中以上的戶型,呼市地處西北嚴寒地區,氣候特點夏熱冬冷,調研過程發現住宅均為南北向,平均進深大於30米,個房間均有自然採光,戶內自然通風較好,每戶至少一臥室朝南。

  戶型有三室兩廳、兩室兩廳、兩室一廳等。入戶空間利用樓電梯的剩餘空間設計成儲藏室,以便使用者出入時放置鞋帽用具。起居室與過渡空間緊密相連,擁有較完整的牆面,以利於住戶家庭安裝視聽裝置及現代化傢俱,起居室有一個大陽光室,可以滿足北方地區冬天寒冷時隔各種活動需求。廚房設計模數化,為安裝成套廚房傢俱提供了條件,在跟住戶交流過程中發現,由於水電設計不夠精細化導致裝修過程中改水電地方多,並且插座、電箱設計位置還需多加考慮。住宅衛生間去不做到分室佈置,洗衣機位置固定以便使用,部分衛生間為機械通風,間接採光。

  住宅建築採用現代風格的建築形式,實牆較低的陽光室、大的南向飄窗,以及轉角飄窗等擴大視野,北向較小的開窗,符合呼市地區的氣候特點。以簡潔的立面造型創造具有濃厚生活氣息、高雅文化環境的空間,建築外牆運用中灰色與米黃色兩種配色。北方寒冷地區採用暖色系可以更好吸收太陽光,而灰色主牆面能更好應對北方風沙大的特點,牆面不容易顯髒。外飾面材料以噴塗塗料,石材,和麵磚相結合的裝飾。外牆貼上擠塑聚苯板保溫材料,外貼面磚,由於保溫材料外貼面磚容易掉磚,時有掉落磚的事故發生,故面磚貼上技術非常關鍵。五區建成一年多,目前為止磚面情況良好。每戶均考慮了空調室外機的掛位,所以整體建築風格統一,不會雜亂。落水管採用內排水的方式,外牆乾淨整潔。

  三、公建配套

  五區沒有佈置商業裙房,打造純住宅的設計理念,小區內部設計了12班幼兒園,其他如變電站、垃圾站、煤氣調壓站、換熱站等均佈置在小區內。其他公建諸如物業管理等在其他區內集中考慮設計。小區內在住宅入口處設計了無障礙坡道,但缺乏無障礙標誌。小區內道路也沒有設定盲道,及緣石坡道等。

  經過此次調研學習到了不少知識,同時也發現了一些問題。首先是高密度社群越來越多,土地緊張,為了節地只能儘量蓋高層,這就需要解決好諸多問題,日照採光、高層消防、給排水等等。五區內部分戶型採光不足,其他情況良好。其次,小區停車沒有做到完全的人車分流,不過這也與車輛多相矛盾,是需要深入研究才能更好處理的。再次,五區高層間距大,能夠留有更多的地方佈置景觀綠化,所以小區內環境優美,綠化充足。相關配套諸如健身、運動、活動的場所較多。由於小區新建成,入住戶數不多,許多問題還沒有暴露出來,需要日後跟蹤隨訪才能夠更全面的瞭解。總之透過此次調研對高層居住小區有了更加深刻的瞭解,為以後小區規劃及高層住宅設計提供更多的實際案例經驗。

  調研報告3

  今年暑假學校組織去各大企業調研,我們經管系去浙江寧波。寧波是浙江省的重鎮,是一個美麗的港口城市,也是我國第一批對外開放的城市之一,因而它的非公有制經濟起步早,發展迅速,規模大,再加上當地政府在政策上的引導和支援,使得寧波市的非公有制經濟蓬勃發展,遠遠超過了公有制企業的發展規模,並創下了高額利潤。

  我們一共參觀了三個企業:三星奧克斯集團、杉杉集團和寧波市建材總公司。這三個企業的經營管理各有其特點。三星奧克斯集團的前身是鄉鎮企業,後由個人承包,九十年代初抓住機遇,發展經濟,由原來的生產配件發展到電錶行業的龍頭企業,生產規模在同行業中遙遙領先,成為亞洲第一,企業領導不滿足現狀,又向集團化發展,利用資源優勢,看準市場,進軍空調行業,同時拓寬產品渠道,發展多元化經濟。融資方式多樣:集資入股、發行股票、銀行借款等等,並且正在籌備上市,進行資本運營,為企業帶來更多的資金支援和利潤,縱觀企業的發展,主要有以下幾個因素:

  一、領導者具有超前意識。引入營銷先進理念,看準市場,根據市場需求發展企業;

  二、企業以人為本,尊重人才,培養人才,給真正有用的人才創造良好的發展環境;

  三、加強內部管理,降低內耗,真正提高企業的經濟效益。企業制定了嚴格細緻的內控制度,從集團到各個下屬企業、部門都有相應的管理制度,在這裡主要說明企業的財務管理制度。

  集團實行統一領導,各下屬企業獨立核算,生產企業同銷售公司分離開來,資金由集團籌集,統一管理,各下屬企業實行用款定額制,各部門或個人承包,定期考核,如生產企業內部應付賬款管理、原材料的庫存管理等就採用定額制,制定合理庫存,減少存貨的積壓,確定經濟採購量,降低採購成本;銷售部負責產成品的管理和應收賬款的收回,確定產成品的庫存定額,根據市場銷路調整產量,減少積壓,同時加大資金的回收力度,保證資金週轉;融資成本承包給融資部,廣開籌資渠道,確定合理的籌資結構,降低籌資成本;管理部門的辦公用品、水電費等等也由使用部門包乾,減少浪費,節約獎勵,超支罰款,使得企業人人都負起責任,杜絕浪費,使企業的經營成本降到最低,以獲得最大的經濟效益。

  企業對財務會計人才的需求情況:

  一、高階管理人才

  精通財務知識,懂管理,熟悉相關的法律法規,掌握融資、籌資的基本理論和方法,熟悉資本運作程式,要求高學歷以及相關的工作經驗。

  二、外貿會計人才

  英語好,計算機熟練,熟悉外貿手續,如報關、退稅等,業務知識紮實。

  三、一般會計人員

  熟悉掌握會計電算化,財務軟體的使用,責任心強,認真仔細,業務知識熟練,掌握會計相關業務,如報稅、開發票等,工作經驗兩年以上,大專以上學歷,懂得行業生產經營特點。

  四、車間記賬員、保管員等

  業務熟練,責任心強,中專以上學歷,常由企業自己培訓。

  透過這次調研,使得我們對學校培養本專業人才應具備哪些能力有了一個很好的認識,我們的學生學歷層次較低,但是我們可以在一般性人才中突出我們的特色,加強會計電算化的培訓,使學生熟練掌握財務軟體,加強會計實務的鍛鍊,熟悉崗位的每一項工作,使學生上崗的第一天就知道該怎麼做,突出待業特點,為社會輸送更多的熟悉建築業、房地產業等企業的經營特點、有實用價值的人才。

  調研報告4

  為了提高農民收入,發展特色經濟,近期,我辦就全區特色農業現狀與發展規劃進行了專題調研。我區特色農業經過幾年的實踐和探索,取得了一定成效,已呈現出良好發展態勢,但存在問題也很突出。針對這一現狀,我辦在充分研究探討基礎上,大膽謀化,多措並舉,努力推動全區特色農業向縱深發展。

  一、特色農業發展現狀及特點

  (一)現狀

  20xx 年全區共有耕地 4.7 萬畝,總播面 8.92 萬畝,其中糧田 8.2 萬畝,菜田 0.71 萬畝,其他濟作物 0.1 萬畝。設施播面 0.25 萬畝,主要集中在方村鎮方村和西京北兩村。 20xx 年全區實現農業增加值 6898 元,農民人均純收入 7794 元。

  全區確立了優質專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導產業。一是無公害蔬菜產業。主要分佈在方村鎮方村、西京北兩村。其中集體規模生產面積 0.25 萬畝,建有溫室 580 棟,涉及農戶 23 戶。主要生產品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優、新品種。二是糧飼兼用糧產業。經過近幾年來的種植結構調整,糧飼兼用玉米所佔比重不斷增大。全區特色糧飼兼用生產面積達 2.1 萬畝。主要分佈在宋營、方村兩鎮,生產品種邯鄭單 958 、蠡玉 14 、農大 108 等。

  (二)基本特點

  1 、農業結構調整不斷深入,特色農業區域化佈局和規模化發展框架基本形成。

  農業結構調整一直是我區農業工作的重心。近兩年來,在頻繁徵佔耕地的情況下,我區種植結構調整堅持以“壓縮普通糧食作物 ,穩步發展優質專用糧 、積極發展無公害蔬菜、花卉苗木產業,增加特色品種”為原則,最佳化產業佈局,調整品種結構。實現了特色產業區域化佈局。引進名、特、優蔬菜、花卉苗木品種,提高農產品市場佔有率,提高了農產品質量和檔次。

  2 、 農業科技服務體系不斷完善,服務質量大幅度提高。

  引進名、特、優蔬菜花木品種,並有計劃地進行試驗、示範和推廣;搞好先進實用技術培訓,提高農民素質。聘請專家,技術能手進行不同形式的技術培訓,印發各類技術資料,取得了良好效果;透過資訊網路收集、整理農業資訊,為農民提供及時有效的資訊服務,並透過網路向外推介我區特色農產品,提高農產品知名度。

  (三)存在問題

  一是對農業工作的認識不到位。部分幹部群眾認為我區已成為主城區了,農業工作已經不重要了,在領導力量、資金、技術等方面對農業工作的支援有所鬆懈。二是傳統農業比重大。糧田佔總耕地面積的 85% ,結構不合理,缺乏有特色拳頭產品。四是農民的科技文化素質提高緩慢,接受新事物的能力差。

  二、特色農業發展規劃

  (一)工作思路:

  立足本區特色,按照農業資源比較優勢,壓縮和淘汰低效糧食作物,發展蔬菜、花卉苗木勞動密集型或資本密集型優勢特色產業,提高特色農產品市場佔有份額,增加農民收入。

  (二)工作重點:

  1 、全面改造提高種植業

  加快農業結構調整,實現傳統農業向特色農業的轉變,使種植業的發展切實轉變到以質量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食麵積,增加優質蔬菜、花卉苗木種植面積,將傳統的糧食作物和經濟作物二元結構逐步調整為糧食作物、經濟作物和飼料作物三元結構。

  加大蔬菜產業發展力度。擴大保護地生產面積,擴大名優新特蔬菜品種的引進。減少大路貨品種的種植面積。

  2 、培育開發特色農業園

  在方村建立特色農業園區,將自由採摘、休閒娛樂、農事體驗、生產銷售於一體的高科技園區,帶動周邊農業發展,增加農民收入。

  (三)辦法和對策

  1 、研究制定扶持政策,大力推進農業產業化經營

  農業產業化經營是特色農業發展的有效手段,而推進產業化經營的關鍵是搞好生產基地、加工企業、農民經濟合作組織、市場、科技園區帶動等龍頭建設。因此,我區要加大對有基礎、有優勢、有特色、有前途的龍頭扶持力度,不斷增加龍頭牽動能力。

  2 、增加特色農業科技含量,加快科技興農步伐

  推進特色農業發展的根本出路在於科技進步,健全完善農技推廣網路,加快優質新品種,節本增效新技術的引進、示範、推廣,增強競爭力,實現農業生產力的發展。本著“實際、實用、實效”的原則,多渠道、多形式、多層次地開展技術培訓,把特色農業生產真正納入依靠提高農民科技素質的軌道上來,實現科技興農工作的新突破。

  3 、轉變政府職能,努力提高對特色農業發展的引導和服務水平

  圍繞轉變職能這個中心,在資訊、科技、維權服務上下功夫,並切實加強對特色農業工作的指導,積極做好規劃制訂、政策宣傳、資訊服務、典型示範、科技推廣服務等方面。加強調研,及時總結、推廣各區縣創造性的經驗和好的做法,抓好典型,搞好示範,以點帶面,積極穩妥地推進特色農業發展。

  調研報告5

  根據市人力資源和社會保障局下發的《市開展2015企業薪酬調研的工作方案》要求,我區人社局領導高度重視,特聘用、抽調專門人員負責此次企業薪酬調研工作。從5月15日開始前期準備,一直到6月5日和6月8日對我區內企業的兩次培訓結束,在工作人員精心準備之下,調研工作得以有序展開,圓滿完成。

  一、基本調研情況

  這次薪酬調研工作市裡提供了251家企業的樣本初始名單。其中,經過工作人員的電話聯絡,對於已登出、無法取得聯絡、拒不配合及不屬於我轄區的企業,及時上報給市裡並進行替換,我區共替換了131家企業。

  在確定了樣本企業後,我隊立即著手把樣本名單分工到個人,並逐一將培訓時間、地點電話通知到各企業聯絡人。並充分貫徹落實五加二、白加黑的工作精神,利用最短的時間把培訓事宜通知到位,同時把各企業參加培訓的人員名單逐一確認以保證最終企業人員的到場培訓。最終在我隊工作人員的共同努力下,於6月5日和8日順利組織完成了樣本企業進行薪酬調研軟體的使用培訓工作。

  培訓結束後,各工作人員分工明確,每人負責50家企業,專門跟蹤聯絡各企業的薪酬調研人員,認真指導企業進行資料填報,同時督促企業按時報送調研資料。最後,我隊對資料進行彙總、稽核後,於6月11日將全部資料上報給市裡。

  二、調研工作存在的難點和問題

  (一)初始樣本企業的確定不夠合理。我隊在確定樣本企業的過程中發現,部分企業或是不屬於區轄區內,或是已經登出的;還有的企業有多家分店,但總店不在區內,而該企業的名稱同時出現在我區和別區的名單上;同時,還有部分企業是多年沒有業務的近似於空殼的企業。

  (二)部分企業態度惡劣、拒不配合。在聯絡企業參訓的過程中,大部分企業都比較配合。但還是有部分企業聯絡人態度惡劣,有的直接表示不會配合調研工作,有的則表示每年都抽取他們參加薪酬調研,佔用了他們的人力物力。

  三、對今後調研工作的意見和建議

  (一)及時更新企業資訊,科學確定樣本企業。在薪酬調研工作開展前,有關部門應當及時更新各區的企業資訊,對於變更住址、已經登出的企業及時進行調整和替換,對於有多家分店的企業,應當避免該企業同時出現在幾個區的名單上。

  (二)對拒不配合調研工作的企業加強走訪。對於此次調研中態度惡劣、拒不配合的企業,我隊應在日常巡查中,加強對這些企業的巡查、走訪。對發現問題的企業進行整改,不及時整改的進行處罰。對沒有發現問題的企業對其進行企業薪酬調研的宣傳,以便今後薪酬調研工作的順利展開。

  調研報告6

  20xx年7至8月我來到了湖北宜城市進行社會實踐,透過這次社會實踐,特別是瞭解到國際鐵人三項賽的舉辦,使我切實感受到了宜城經濟和社會發展的深刻變化。宜城市近十年來堅持把擴大開放,加快構建新型農村商品流通格局作為重要戰略舉措來抓,取得了明顯成效.

  “萬村千鄉市場工程”是商務部在全國範圍內開展的旨在改善農村流通基礎設施,解決農民消費難題的民心工程。宜城市被納入“萬村千鄉市場工程”試點縣市後,搶抓市場機遇,強力推進“萬村千鄉市場工程”建設,特別在農資農家店建設中,堅持“政府推動,部門聯動,企業主導,宣傳鼓動”的“四輪齊動”思路,遵循市場經濟規律,積極探索新型流通網路體系建設,謀求多方共贏的發展格局,使全市農資農家店建設取得了實質性進展。截止目前,宜城市梅緣農資商貿有限責任公司於20xx年被商務部核准為“萬村千鄉市場工程”建設承辦企業,已在市區建設了一個倉儲面積2000平方米高標準的配送中心,建設農資農家店40個。他們的主要做法是:

  一、堅持政府推動,加快農資農家店建設步伐

  在農資農家店建設中,全市堅持把工程試點作為政府一項“民心工程”和“惠民工程”來抓,充分發揮政府的引導作用,大力實施政策保障,加強組織協調,鼓勵相關部門參與,形成合力,整體推進。一是樹立科學的工程建設思路。農資農家店建設是政府的一項“民心工程”,不是“形象工程”。為了把農資農家店這項工程建設為具有生命力和吸引力的“惠民工程”,必須樹立科學的建設思路。堅持按照市場規律來辦事。雖然企業是主體,但政府引導作用也非常重要。只有用市場規律這一法則來整合社會資源,調動各方力量,發揮企業主導作用,才能推動農資農家店建設向深層次、高標準發展。二是成立專門組織領導機構。宜城市成立了以分管副市長為組長,商務、供銷、農業、工商、稅務等部門負責人參加的“萬村千鄉市場工程”建設領導小組,各鎮(辦、區)也相繼成立了領導小組和專班,召開了全市“萬村千鄉市場工程”建設專題會議,印發了《關於深入開展“萬村千鄉市場工程”試點實施意見》。三是建立長期聯席會議制度。全市“萬村千鄉市場工程”建設領導小組每季度召開一次協調會議,定期聽取進展情況彙報,及時研究解決工程建設中的實際問題,確保順利推進。

  二、堅持部門聯動,豐富農資農家店建設內容

  為了延伸農資農家店經營範圍和服務內容,讓農民多得實惠,讓群眾多享服務,我們要求“萬村千鄉市場工程”建設領導小組成員單位,積極主動地抓好“萬村千鄉市場工程”建設,充分發揮部門的職能職責,加大服務力度,加強檢查督導,加快工程建設步伐。同時,充分利用農資農家店這個平臺,引導、鼓勵我市組織部、工會、科協、勞動保障、農業等相關部門參與到農資農家店建設中來,將農資農家店辦成全市“萬村千鄉市場工程”承辦企業直營店、全市黨員科技服務連鎖店、全市農業科技服務站、全市工會會員政策資訊服務點、全市勞動力市場資訊釋出點、全市科普服務網點,實現了“一網多用,互動共贏”的良好效果。

  三、堅持企業主導,規範農資農家店建設標準

  企業是實施“萬村千鄉市場工程”建設的主體,農家店建設成敗的關鍵在於承辦企業的選擇,尤其是農資農家店承辦企業的要求則更高,不僅要具備雄厚的實力,豐富的經營管理水平,還要有一支熟悉農業生產技術的專業隊伍,這樣才能使農資農家店建設具有生命力和吸引力。為此,宜城市商務局選定了既有經營能力,也有經濟實力,又熟悉農村市場的宜城市梅緣農資商貿有限責任公司,並被商務部核准為“萬村千鄉市場工程”建設承辦企業。企業選定後,及時引導企業對全市農資農家店建設進行了規劃,要求用一到三年時間在宜城市區建一個配送中心,每個鎮(辦、區)建一箇中心店,每個村建一個連鎖店或加盟店,並參照商務部制定的《農資農家店建設與改造規範》,制定了全市農資農家店建設標準。要求做到統一牌子,統一標識,統一貨架,統一配送等,除了達到商務部規定的建設標準外,我們還要求每個農資農家店都要配備莊稼醫生、農技諮詢臺和病蟲測報及防治宣傳專欄等設施。該公司嚴格按照建設標準,一方面,積極建設改造農資農家店,加快商品配送體系建設。另一方面,充分發揮公司在農業生產技術服務方面的強大優勢,抓好經營網路建設,進村入戶開展現場試驗示範,宣傳農業科學知識,幫助農民運用科技增產增收,受到了農民群眾的廣泛歡迎。截止目前,該公司已投入資金近4000萬元,在市區建設了一個倉儲能力2000平方米高標準的配送中心。在200餘個網路中,優選了60家作為連鎖物件,現已建成40家村級連鎖店。

  四、堅持宣傳鼓動,營造農資農家店建設氛圍

  為了加快“萬村千鄉市場工程”建設步伐,加大宣傳力度,在全市營造了農資農家店建設氛圍。市商務局和廣播電視局在宜城市電視臺聯合開闢“走進萬村千鄉”專欄,對此項進行為期一年的跟蹤報道。市電視臺就全市“萬村千鄉市場工程”建設的目標、任務、標準、政策和進展情況,到市商務局進行了電視採訪,進行了滾動式的報道。承辦企業配置了三輛宣傳車,車身兩側披掛“車行萬村千鄉,貨進千家萬戶”的宣傳標語,每天在全市各鎮(辦、區)巡迴宣傳,並印刷宣傳資料3萬餘份。透過採取多種形式全方位、多層次、多側面地宣傳“萬村千鄉市場工程”建設的重大意義、具體任務、建設要求和各鎮(辦、區)“萬村千鄉市場工程”建設進度及成功經驗,使“萬村千鄉市場工程”建設宣傳到家喻戶曉、人人皆知,最大限度地調動了社會各界參與“萬村千鄉市場工程”建設的積極性。經過廣泛宣傳,抓緊試點,連鎖農資農家店購物“方便、安全、實惠”的理念,在全市農村已深入人心。

  “萬村千鄉市場工程”是在市場經濟條件下對構建農村新型流通網路的有益探索。下一階段,宜城商務局將進一步加強領導,強化措施,完善服務,加快“萬村千鄉市場工程”建設步伐,真正實現“政府得民心,企業得市場,農民得實惠”的建設目標,為全市社會主義新農村建設作出應有的貢獻。

  調研報告7

  伸縮性經費,是指生活費中供應實力不易把握、經費規模不易控制的那部分經費。它的最大特點是彈性大、隨機性強、經費總量不固定。通常將探親路費、隨軍家屬無工作困難補助費、客飯費等列為伸縮性經費。伸縮性經費雖然在生活費中所佔比重不是很大,但它直接關係到廣大官兵的切身利益,影響到部隊凝聚力和戰鬥力的形成。近年來,經過不懈努力,我們雖然在生活費規範化管理方面取得了明顯成效,制約生活費管理的一些內在矛盾也基本得到了解決,但由於管理機制和手段相對滯後,伸縮性經費管理的外部環境還存在一些薄弱環節,隨著改革的深入,又出現了一些新情況和新矛盾,筆者就目前制約伸縮性經費存在的主要問題和如何加強伸縮性經費的管理談點粗淺的認識。

  一、伸縮性經費存在的主要問題

  (一)單位抓管理與零效益之間的矛盾。任何管理活動都是以最小的成本來獲取最大的收益為最終目的。目前,軍以下部隊的生活費管理實行標準領報、實報實銷為主,指標管理為輔的管理辦法,其中指標管理中的大部分經費,在軍以下部隊也只是在上級確定的指標範圍內實行實報實銷,如果有結餘,單位也不能留用和支配;如果超指標則不予核銷,實際上這是一種限額管理辦法。由於伸縮性經費隨機性強、標準複雜、情況特殊,且涉及單位和個人的切身利益,管理的難度很大。按照總部的要求,各級財務部門雖然在嚴格控制供應實力,強化預、決算管理,加強監督考核等方面下了不少功夫,投入了不少精力,但成效並不明顯,仍存在享受範圍不斷擴大,經費規模不斷膨脹等問題。究其原因主要是由於管理的成本與收益成反比所致。也就是說,一個單位投入的管理成本越大,管理的效果就會越好;投入的管理成本越小,管理的效果就會越差。單位管理的零效益,挫傷了軍以下部隊抓規範、促管理的積極性。

  (二)個人違規的不正當收益與低風險之間的矛盾。在市場經濟條件下,收益與風險應該是成正比的,即收益越高,風險就越大;收益越低,風險則越小。近年來,我軍出臺的每項生活福利待遇,都體現了軍委和總部對廣大官兵的深情厚愛,起到了改善官兵生活、把握軍隊建設方向的重要作用,但對個人違規行為還缺乏一定的約束力。生活費管理制度是在我軍長期發展中逐步形成的,一些規章制度與社會主義市場經濟條件下的管理實際已不相適應。如伸縮性經費管理中,有關人員享受範圍在制度上有一定的“彈性”,造成實力界定隨意性強、操作難度大,給一些單位和個人提供了鑽空子的便利條件,明知個人不符合享受範圍,卻違規請領、申報,使主管部門審批、核准、發放更難以把握。在通常情況下,只要是一旦個人申報、單位請領,往往一路綠燈放行,即使是核減了,個人利益也受不到任何損失;如果核發了,個人則得到額外收益。由於違規收益人得不到有效責任追究,甚至出現了“白領白不領,領了也白領”的怪圈子。為了獲取不正當利益,有的甚至不擇手段獲取假證明、假憑證、假批件。這些違規行為之所以屢禁不止,歸根結底,就是由於責任追究和經濟處罰機制不夠完善,從而使個人獲取的收益與其承擔的責任風險極不一致所造成的。

  (三)部門享受權利與承擔義務之間的矛盾。權利與義務是統一的,享有權利的同時也應履行相應的義務。多年來,我軍的財務管理制度已基本形成了一個完整的管理體系,體現了責權利的統一。但由於伸縮性經費與其它標準經費相比有著不同的特點,其管理手段沒有充分體現責權利的統一。伸縮性經費管理的關鍵是供應實力的界定。目前管理程式主要是由軍務、幹部、軍需等職能部門履行審批許可權,而後由財務部門據此核准供應。但在實際工作中,由於財務部門與職能部門的分工不同、工作的側重點不同,工作協調難度很大,管理缺乏及時性、準確性和有效性。職能部門只注重軍事效益和政治效益,而財務部門則更注重保障效益和經濟效益。從整體利益上講,兩者是一致的,都是為了部隊建設和提高部隊的戰鬥力。但從區域性利益上卻很難協調統一。職能部門具有管理供應實力的強大資訊資源和界定、審批供應實力的職責許可權,但有的職能部門卻不願管、不想管,財務部門又不能越權代替,從而導致供應實力的審批把關不嚴、實力聯審堅持不夠,伸縮性經費管理的關鍵問題長期得不到有效解決。究其原因,就是部門間缺乏有效協調和制約,使其權利和義務不對稱。

  二、處理上述矛盾的思路和對策

  (一)運用利益驅動原理,以效益促管理。以效益促管理,是調動各級部隊生活費管理積極性的重要途徑。為此,應明確各級各部門管理的目標,針對伸縮性經費的特點,劃分經費類別,採取切實可行的措施和手段,把深化伸縮性經費管理變成各級各部門的自覺行動。如對客飯費、隨軍家屬無工作困難補助費等福利性經費實行指標控制,透過確定科學合理的經費指標,調動各級管理的積極性。對管理好的單位,生活費結餘部分應歸本單位掌握支配,用來解決部隊官兵生活方面的問題,使各級部隊嚐到管理的“甜頭”,得到“實惠”。反之,超指標部分應由單位墊支,加大管理部門的壓力和動力。對固定夜餐費、衛生保健津貼、崗位(職務)津貼等崗位性經費,實行按編制人數供應,超編不發,這樣既有利於落實編制,又有利於控制不規範調動、杜絕界定供應實力的隨意性和不確定性。對探親路費、遺屬生活補助費則應實行工資化發放。以前,探親路費工資化的最大障礙是探親經費能否足額保障。隨著士官制度改革,義務兵不再享受探親待遇,而幹部、士官目前的工資收入,完全能夠承受因探親路費工資化發放而可能出現的經費保障差額。總之,只有把管理和效益掛鉤,才能切實調動各級管理伸縮性經費的積極性,真正形成齊抓共管的局面。

  (二)健章立制,加大隨意違規行為的處罰力度。伸縮性經費的管理是一項基礎性、經常性的管理工作,必須進行多層次、全方位的立體化管理才能湊效,而調控、協調和約束各方利益的最有效辦法就是依法辦事,照章辦事。一是完善審批手續。嚴密伸縮性經費的實力界定、供應發放手續,嚴格審批程式和許可權,防止就高不就低、就寬不就嚴,發人情錢、發關係錢的行為;二是加大違規處罰力度。對違規申報和請領經費的單位和個人,一旦發現就要堅決扣收和停發,並視情給予批評教育和一定的經濟處罰,做到違規必究、執紀必嚴,維護伸縮性經費的嚴肅性和合理性。三是完善領導責任追究制。對濫用職權、違規發放的責任人,要視情況給予批評教育、調離工作崗位或者予以紀律處分,從而達到增強自覺守法意識的目的。

  (三)完善監督制約機制,形成齊抓共管的良好氛圍。伸縮性經費的管理工作具有綜合性的特點,僅靠財務部門單打獨鬥是遠遠不夠的,只有與司政後防有關職能部門密切協調、齊抓共管,才能形成合力。一是加大宣傳力度。要透過宣傳教育,把思想統一到軍委“保生活”的指示精神上來,讓每個官兵都知標準、懂規定,提高廣大官兵抓落實的自覺性;二是完善責任制。財務部門對伸縮性經費的管理負主要責任,軍務、幹部等職能部門對實力的管理負直接責任。如人員實力變化,職務軍銜晉升,各種專業補助、補貼的統計,必須有軍務、幹部等部門的密切配合才行。但由於目前的法規制約能力不夠,各唱各的調,難以形成合力,只有明確責任,分工負責,才能變財務部門一家管理為各職能部門齊抓共管;三是加強民主監督。充分發揮廣大官兵民主監督的權利,對隨軍家屬生活困難補助等敏感經費進行張榜公佈,增加發放的透明度,鼓勵廣大官兵對違規行為進行舉報監督;四是建立分級檢查制度。由於同級職能部門相互協調監督的力度較弱,只有建立分級檢查制度,實行歸口負責,一級抓一級,上一級主管單位透過實力界定、管理考評等方面的考核,與職能部門的政績掛鉤,才能調動各級管理的積極性。只有這樣才能為部隊建設和提高部隊戰鬥力發揮保障作用。

  調研報告8

  一、前言

  進入21世紀,網際網路和通訊技術高速的發展使商務進入一個全新的階段。隨著電腦的普及,網上購物這一方便、快捷的購物形式也被很多人所接受。大學生作為對網路最敏感的人群,對網上購物更容易接受,且在他們中已經形成了一定的氣候。為了更加清楚的瞭解大學生網上購物的現狀,對在校的大學生展開了這次關於大學生網上購物的調查。

  二、調查的'目的

  1、瞭解我國在校消費的網上消費潛力、消費傾向、消費結構和消費

  2、動力,為我們進一步開拓與細分大學生市場提供充分的依據

  3、瞭解網上購物存在的弊端,為解決提供依據。

  4、為完善網上購物提供依據。

  5、瞭解網上市場的發展前景。

  三、調查方法

  1、考慮到現實情況因素,調查物件將進行分類。首先按電子商務和非電子商務專業進行分類調查,各個年級的人數也將抽取相同比例的人數。

  2、調查的實施為發放問卷調查,對調查物件每個都面對面的填寫調查表進行調查。

  四、調查內容及預測

  本次調查共調查250人,在有效的250份問卷中,有105人又網上都無的經驗,達42%,145人沒有網上購物經驗,佔58%。

  對有網上購物經驗同學的分析

  (一)針對選擇網上購物的大學生,我們從選擇網上購物的理由,以及有網上購物者對網上購物的看法和現狀進行調查和分析。主要分析被調查者和網上購物本身存在的問題及原因,透過分析提出看法和建議。

  問卷中還有極少部分的人填寫了其他答案,比如:周圍環境、節約時間等。但是從表二中得出,價格便宜是大學生網購的主要原因。其次,購物方便是大學生選擇網購比較主要的原因。

  (二)針對選擇網上購物的大學生,我從選擇購物的網站進行調查和分析。在所有被調查的人中,34.8%的人選擇的購物網站是淘寶網。其次,12%的人選擇的購物網站是拍拍網。可以得出:淘寶網是各大學生網購的主要網站。

  (三)針對選擇網上購物的大學生,我從網購產品選擇進行相關調查。

  在所有被調查的人中,22.40%的人在網上購買的產品是服飾。其次,4.8%的人選擇的網購的產品是日化用品,還有8%的被調查者選擇網購的產品是其他產品。可以得出:在網上銷售服飾,大學生是最主要的消費物件。

  (四)針對選擇網上購物的大學生,我從網購出現問題選擇的解決的方式進行調查。

  在所有被調查的人中,21.2%的人在網購時出現問題時會選擇與商家協商方式來解決。也有9.2%的人會自認倒黴。

  (五)網購所選擇的物流方式調查

  在所有被調查的人中。網購時選擇的物流方式26%的人會選擇快遞公司,其次是6.50%的人選擇EMS。平郵的選擇率也達到5.2%,接近EMS。

  (六)網購者月消費額的相關調查

  在所調查的人員中,網購月消費額在50元左右。月消費額在50100元人數也達到44人。得出結論:大學生網購消費還有很大的提升空間。

  對沒有網購經歷同學的分析

  (一)針對沒有選擇網上購物的大學生,我們從沒有選擇網上購物的理由,以及有沒有網上購物者對網上購物的看法和現狀進行調查和分析。

  沒有購物經歷的同學有61.40%沒有辦網上銀行。可以得出:沒有網上銀行是很多人不能網購的制約因素。

  沒有網購經歷的同學52%是因為賣家信用,其次是售後服務。還有網路安全也達到了34%是一個不可忽視的因素。

  (二)影響網購的原因調查

  (三)假設網購非常安全,是否會選擇網上購物進行調查。

  可以看出,61.20%的人會在未來選擇網購,說明網上市場還有很大的發展空間。

  五、調查總結

  1、進行網上購物的同學佔全體學生42%,而且有擴大趨勢。該比例高於中國網民的購物比例20%左右,說明大學生比較容易接受網路購物這種新穎快捷的購物方式,且大學生會是未來主要的網上消費人群。

  2、網購過的學生普遍認為網上購物具有價格便宜、購物方便、貨物齊全、新鮮等優點。這會吸引更多的大學生進行網上購物。

  3、影響同學們網上購物的因素有很多,有主觀的、也有客觀的,但是最主要的仍然是對安全和信用問題的擔憂。

  4、網上的商品有很多,但是服裝是大學生消費的主要產品。服裝業在未來將會得到更進一步的發展。

  5、網上購物者很多人選擇的物流方式是快遞,其次是EMS。之所以選擇快遞的人多是由於相比之下EMS價格太高。物流問題已經成為制約電子商務重要的因素。

  6、網上購物者主要選擇的網站是淘寶網,其次是拍拍網可以看出淘寶網和拍拍網是B2C電子商務發展的主要平臺。

  7、根據有網購和無網購的資料可以看出,雖然大學生網上購物消費能力有限但是這一具有新思想的消費群體購物比例高,對電子商務網上購物勇於嘗試,認同度很高,電子商務是一個非常有發展潛力的行業。

  調研報告9

  本次調查選取了xx大學、西北民族大學、西北師範大學、xx交通大學和甘肅政法大學5所xx高校的本科生和研究生為樣本,採取隨機抽樣和分層抽樣相結合的辦法,發放問卷實施調查,並且進行了個案訪談。調查共發放問卷500份,回收的有效樣本為493份,其中男性260人,女性233人。

  一、大學生校內網上交友的特點

  1.校內網交往範圍的普遍現實化

  調查顯示,80.9%的使用者是透過周圍朋友知道並且開始使用校內網的。81.1%的校內網使用者的好友人數在200人以內。使用者的好友中原本就認識的人數在一半以上的,佔調查總數的67.6%,原本就認識的人數佔80%以上的,佔調查總數的36.9%。校內網使用者新增好友的途徑主要有站內搜尋、他人申請和透過好友連結,分別佔59.1%、58.9%、55.6%。

  透過以上分析可知,校內網的發展擴散方式主要是透過朋友熟人的介紹,使用者的交往範圍主要是原本認識的朋友和具有某一相同特點(比如相同的興趣愛好、家鄉等)的人群,使用者大多無意於過多尋求虛擬世界的朋友。因此,校內網是現實人際交往的補充和網路上的延伸。

  2.地緣群體、業緣群體、趣緣群體的易於接受性

  新增好友時的依據,由重要到不重要的順序選擇三項排序,結果顯示如表1,我們對第一、二、三位進行賦值,分別為3分、2分和1分,經計算得出,選擇好友的依據比較重要的三項是“學校和專業”、“家鄉所在城市”和“興趣愛好”,而對於“相貌”、“性別”和“年齡”等個人本質特點,則相對來講不構成大多數人選擇好友的依據。

  按照社會學的概念,即地緣性、業緣性和趣緣性成為大多數人在校內網上選擇好友的主要標準。

  3.交往動機的去功利性

  在“使用校內網經常做的事情”的調查中,按照選擇人數百分比由多到少進行排列,位於前三名的是“檢視好友的空間、狀態,看帖並且回覆”、“更新自己的空間,檢視留言並回復”和“搜尋尋找熟人(同學、同事、朋友)”,分別佔總數的59.1%、55.6%、50.0%,均超過半數。還有44.4%的人選擇“和好友聊天”。

  在使用校內網的過程中,大學生使用者經常做的事情大致可以分為兩類:一是交流溝通,包括檢視校內空間(主要是好友空間和自己空間以及新的到訪者空間)和校內溝通(主要是檢視留言、站內資訊或者回復);二是尋找熟人。85.7%的使用者表示不經常瀏覽陌生人的空間,只有9.3%的使用者會經常和陌生人打招呼。

  由此說明,大學生使用者使用校內網的功利性不強,一般只是單純的交流溝通和尋找熟人。絕大多數使用者對於檢視陌生人的空間動態、和陌生人聊天並不積極,也就不存在帶有結識對自己發展有益的人的目的去交往一些特定人。校內網在一定程度上起到了積累人脈的作用,但是這種作用是否會發揮實質性的影響,有待更深入的調查。

  4.遵循線上線下交往兩分法則

  線上線下交往兩分法則,主要是指朋友之間的交往習慣,一部分朋友之間的交往僅限於在網路上進行,一部分交往則是按照原有的方式進行(比如日常見面、發簡訊、打電話等)並且輔以網路交往。在本次調查中,具體是指,一部分朋友,只是在校內網上保持聯絡,而在實際生活中基本沒有聯絡,而有些朋友則是在現實生活中和校內網上都保持著聯絡。這種情況不僅僅出現在校內網的使用中,在其他網路交往中也具有一定的適用性。

  二、校內網對大學生現實世界交友的影響並不大

  透過調查,筆者發現校內網對於大學生現實世界交友的影響並不大,這主要體現在以下兩個方面。

  1.使用者使用校內網前後的人際關係沒有發生實質性變化

  調查中,有76.1%的人認為,使用校內網後跟生活中原來朋友的關係沒有什麼變化。認為校內網使原有朋友關係更加親密的使用者僅佔23.6%,這部分使用者主要透過校內網尋找到失去聯絡的老朋友、老同學,從而重新建立現實聯絡。

  很多被調查者紛紛表示,自己的朋友關係與校內網的使用關聯不大。通常的情況是,原本現實世界就經常聯絡的朋友不僅在校內網上經常互相訪問檢視,而且在現實中仍舊保持原有關係;而對於另外一些平常就疏於聯絡的朋友、同學,透過校內網找到後,也僅僅只限於在校內網上保持著非經常性的聯絡,現實世界中的聯絡仍舊幾乎沒有。

  2.對於透過校內網新結識的朋友,未能實現線上交往線下化

  這裡“透過校內網新結識的朋友”指的是加為“我的好友”的人,不包括瀏覽的“陌生人”。調查中,用[]戶的好友中原本就認識的人數在一半以上的,佔調查總數的67.6%,也就是說透過校內網新結識的朋友佔少數。同時,對於校內網上結交的新朋友,線上下經常聯絡的僅佔調查總數的9.1%,也就是說,大多數校內網使用者對於校內網上結交的新朋友基本不會線上下往來,即未能實現線上交往線下化。

  校內網對於大學生現實世界交友的影響不大,原因有兩個:

  其一,校內網是基於現實人際關係建立起來的網路平臺。這種基於現實人際關係建立起來的網路平臺,可以說是現實人際交往的補充方式和現實人際交往在網路世界的延伸。

  其二,大學生是受過高等教育的人群,其接觸網路媒介的素質相對其他人群較高,心態比較冷靜、理智、成熟。調查顯示,他們無意於尋求虛擬世界的朋友,無意於浪費太多時間在尋求自我肯定和認同的網聊空間,當然也就更不會把網路上的朋友帶到現實世界中來。

  調研報告10

  產業化扶貧是實踐“三個代表”重要思想,落實科學發展觀,建立貧困群眾增收長效機制,實現農村經濟社會可持續發展的重要途徑。也是幫助貧困地區逐步培育支柱產業,促進貧困群眾脫貧致富穩定增收的一項重要舉措。按照州承接東部產業轉移規劃領導小組的要求,州扶貧開發辦公室組織各縣扶貧開發辦公室、各科室對“十一五”以來的產業扶貧專案進行了調研,現將調研情況報告如下:

  一、我州貧困地區產業發展的重大意義

  產業扶貧是我州全面推進扶貧開發工作,從根本上解決農民增收和“三農”問題的重要舉措。我州扶貧開發工作在堅持原有各項扶貧措施的基礎上,不斷拓寬扶貧思路、探索扶貧途徑、創新扶貧機制,圍繞整村推進、整鄉推進、連片開發,以產業扶貧資金、貧困村互助資金、小額信貸資金等,透過扶持農戶、農村專業合作組織和龍頭企業等方式實施產業扶貧,對穩定增加農民收入,從根本上構築起農業增效、農民增收、農村發展長效機制奠定了基礎。

  實施產業化扶貧的必要性主要表現在:

  1、實施產業扶貧,是實現新綱要奮鬥目標的必然要求。實現新綱要提出的“兩不愁、三保障”的奮鬥目標,必須以貧困地區經濟發展、貧困人口收入增加為前提。新綱要明確把產業扶貧作為專項扶貧的一項重點工作,將發展特色優勢產業作為工作任務之一,要求“到20xx年,力爭實現1戶1項增收專案,到20xx年初步構建特色支柱產業體系”。從我州貧困地區產業發展的實際情況看,完成這樣的目標任務仍然需要大力發展產業,建立貧困地區貧困群眾穩定的增收長效機制。

  2、實施產業扶貧,以增加貧困群眾收入和提高貧困人口生活水平為目標,既是一項重要的扶貧手段,更是黨委、政府關心“三農”最現實最具體的體現。

  3、實施產業扶貧,是農村經濟社會可持續發展的客觀要求。農業是國民經濟的基礎,農村經濟社會的可持續發展,是國民經濟和全社會可持續發展的重要組成部分。加大扶貧開發工作力度,加快產業化扶貧程序,發展農村經濟,解決貧困人口溫飽,提高貧困人口生活質量,是經濟社會可持續發展和全面建成小康社會的客觀要求。

  4、實施產業扶貧,是貧困群眾脫貧致富的迫切需要。按照國家2300元扶貧標準,全州還有貧困人口72.24萬人,有低於785元深度貧困人口11.56萬人。加快產業發展,千方百計增加群眾收入,實現貧困地區經濟持續發展任務緊迫而又艱鉅。

  目前,我州產業扶貧的重點主要集中在種植、養殖和以農副產品加工為主的基礎專案上,包括三七、辣椒、草果、咖啡、香蕉、八角、茶葉、甘蔗、蔬菜、馬鈴薯、木本油料、中藥材和畜牧業等產業。透過近幾年的扶持和發展,這些產業正在由“散、亂、小、低效”向“集中、有序、規模、高效”轉變。

  二、我州貧困地區產業發展現狀

  “十一五”期間,在加強基礎設施建設的同時,我州高度重視貧困地區產業發展,提出了基地化、規模化、標準化、商品化和組織化的“五化”目標。山區圍繞“山”字做文章,突出特色,做大做強畜牧、林果、中藥材等產業;半山區加強結構調整,培育特色產業,突出抓好糧、畜及經濟林果發展;壩區以市場為導向,狠抓名、特、新、優品種發展,突出規模效益,發展精品農業;邊境民族地區加快發展特色農業、熱區產業和邊境貿易、生態旅遊等產業。圍繞開發式扶貧的方針,扶貧開發重心已從夯實農村基礎設施,逐步轉向抓產業開發並舉,特別是建立貧困地區貧困群眾穩定的增收長效機制,已成為新時期扶貧開發工作的一項重要內容。龍頭企業和農民專業合作社得到全面發展,全州有重點龍頭企業72戶,其中國家級1戶、省級26戶、州級65戶,有國家扶貧龍頭企業4個,有農民專業合作社547個。形成了特安吶、苗鄉三七系列產品;一吃福、彝品香等辣椒系列產品;凱鑫企業生產的源升茶葉系列產品;豐林花生油等特色產業。

  三、存在困難和問題

  一是產業扶貧專項資金投量不足,需要與可能差距大。整村推進專案村中用於產業發展的資金僅為財政投入資金15萬元的10%,產業發展資金偏少。每年的互助資金投量僅為100萬元,僅僅只能安排10個專案村,而產業扶貧專項資金每年只安排1600萬元左右,每年每縣(市)只能實施2~3個產業專案。產業資金安排與貧困群眾發展產業需要矛盾突出,遠遠滿足不了生產發展的需要,受益的農戶相對較少,帶動和輻射的面不大。

  二是群眾認識有偏差,產業培育難度大,群眾增收緩慢。在整村推進專案中,個別村對基礎設施比較重視,對優勢主導產業的發展思路和規劃不夠清晰,加之部分農民受傳統小農意識的影響,雖然資源比較豐富,但由於經營粗放,科技運用率低,產業開發規模小、結構不合理,嚴重製約著支柱產業的培育和發展。龍頭企業帶動作用不明顯,專業合作組織作用沒有充分發揮出來,特色經濟優勢沒有得到很好的發發,產業培育難度大群眾增收緩慢。

  三是產業化水平依然十分滯後。產業佈局分散、產業鏈短,產品附加值低、市場規模較小、龍頭企業自我發展能力弱,帶動面小,服務體系不完善、合作組織發育不足等問題突出。

  四是產業專案週期長,扶貧效益難以顯現。產業扶貧專案投向重點大多是種植、養殖業專案,生產週期較長,抗自然災害、抗市場風險能力較弱,效益短期內難以顯現。

  四、20xx~20xx年主要工作目標任務

  緊緊圍繞貧困村和貧困戶,以群眾增收和農村經濟、社會可持續發展為主要目標,立足資源優勢,以“公司+基地+農戶”,“合作社+基地+農戶”,產、供、銷、貿、工、農一體化模式,透過“政府引導、市場運作、企業帶動、群眾參與”的方式,大力培育龍頭企業和農民專業合作組織,突出特色產業培植,提高農村生產經營的組織化、協作化、規模化程度,提升扶貧開發工作層次,促進企業增效,農民增收。

  力爭到20xx年,全州實施6000個貧困村的整村推進、開展10萬貧困地區勞動力轉移培訓,農民人均純收入增長幅度高於全省平均水平,貧困人口大幅減少,實現扶貧物件有飯吃、有水喝、有房住、有學上、有醫療、有產業。到20xx年,解決深度貧困問題,基本解決石漠化連片特困地區貧困問題,穩定實現扶貧物件不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。

  五、主要措施及建議

  1、加強領導,做大產業。要發展產業,要明確抓領導,領導抓。要成立產業化扶貧發展領導小組,實行領導親自抓產業,掛鉤產業,一抓到底,抓出成效。要強化引導,各級各有關部門要緊緊圍繞培育產業、促農增收核心,引導貧困群眾轉變傳統種植模式,積極調整種植結構,大力發展特色優勢種植業。要抓住農民外出務工多,農村土地閒置新特點,引導群眾招商引資,發展規模種養殖業。要加大政策宣傳,抓住國家退耕還林政策,引導群眾發展種草養畜,發展優質水果、木本油料等,增加群眾收入。

  2、大力發展專業合作社。按照州委、州政府的安排和部署,緊緊圍繞“三農”發展大規劃,在各縣(市)選擇交通、區位、資源、合作基礎良好的鄉(鎮)、村作為試點,探索建立具有法人主體資格的農民專業合作社。逐步做到實施一個整村推進專案,著力培植一項支柱產業,組建一個農民專業合作社。

  3、立足資源,科學規劃。產業扶貧怎麼抓,首先要有思路,有規劃。要做好規劃就是要圍繞基礎產業培育、基礎設施改善、基本素質提升、基本保障構建、基本隊伍建設,把安居溫飽、產業發展、農村生產生活條件改善、農民素質提高、農業服務體系建設作為主攻方向,採取多種形式,對各縣(市)已實施或正在組織實施的整村推進專案村、整鄉推進試點、邊境地區整村推進、易地扶貧搬遷安置、貧困村互助資金試點、產業專案等各類專案,結合實際,遵循群眾意願,認真進行產業規劃。加強對扶貧專案的備選,做好可行性研究和專案實施的前期工作,不斷強化專案儲備。按照國家和省的安排部署,依據片區規劃及國家和省的要求,高標準、高質量抓緊編制完成好我州8縣(市)的縣級產業規劃(20xx~20xx年)報省審定,並提前做好組織實施工作。

  4、打造亮點抓好示範帶動。各縣(市)要在產業扶貧建設中,選擇1~2個增收專案明顯,輻射帶動能力強,覆蓋面廣,群眾易接受,龍頭企業參與的種、養、加專案,作為縣級特色支柱產業或主導產業,扶持做強做大,做出成效。

  5、注重整合,加大投入。建議州設立產業發展專項資金,財政、審計、監察部門加大資金監管,確保發揮效益。要積極整合財政、扶貧、發改、農、林部門及金融機構資金,合力扶持產業做大。鼓勵民間企業投入產業發展。各縣、各部門要按照國家和省批覆的《滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃(20xx~20xx年)》規劃提出的產業發展目標任務認真組織實施。

  6、加大培訓,提高素質。以提高科技素質、職業技能和經營能力為核心,開展種植、養殖實用技術和農業產業化技能培訓,圍繞產業發展開展各類技術推廣應用,建立實用技術推廣基地。積極推進農村勞動力轉移,調整就業結構,拓寬就業渠道。透過專案、資金、培訓等方式扶持致富帶頭人、技術能人、農村經紀人創業興業,扶持他們參與當地特色產業發展的能力。