批覆的注意事項
批覆是具有通知和指示的性質的回覆,一般用於上級對下級的回覆,那麼批覆有什麼注意事項嗎?下面是小編特地為大家整理的關於批覆的注意事項,希望對大家有幫助。
批覆的注意事項
【批覆的寫法】
1.標題
批覆由於具有通知和指示的性質,所以其標題(除非發文機關名稱較長可以不寫以外)一般都是規範的“三要素”寫法,即由發文機關名稱、事由和文種三部分組成。
2.主送機關
批覆的主送機關同請示一樣只有一個,而且與請示的主送機關互為相反,即只寫請示的機關名稱。
3.正文
批覆的正文一般都很簡短,一般由批覆物件、批覆內容和批覆結語三部分組成。
(1)批覆物件是指批覆所針對的請示事項,也是向受文單位告知情況。批覆物件作為正文的開頭語,必須在正文開頭引述來文的標題和文號。其表達形式是:“你單位《關於XXX請示》(發文字號)收悉”。
(2)批覆內容,即對請示來文所做的答覆或具體指示,是批覆的主要部分。批覆內容若涉及其他部門,起草時應同有關部門商量或會籤,取得一致意見後方可答覆,但不能相互推諉或推卸責任。批覆內容一般也應一文一事,應緊扣請示事項給予明確答覆。
(3)批覆結語。批覆有時在正文文末寫上“此批”或“此復”等詞語。
【注意事項】
寫作批覆時要注意以下幾點:
1.針對性要強
批覆是針對下級機關的請示行文的,批覆事項必須緊扣請示的事項,有問有答,回覆清楚,不能答非所問。
2.觀點要明確
對請示中所要求答覆的問題都要有所交代,不能迴避某些問題、不予作答或含糊其辭。
3.表達要準確
對部分同意請示或完全不同意請示的批覆,在引述來文、表明態度之後,還需要有說理分析,說理要力求簡潔,分析不要求詳盡,點到為止即可。文字表達要準確、簡要,措辭嚴密,用語準確,以免產生歧義和疏漏,影響工作。
4.批覆應講究時效,及時作出答覆,以免影響工作。
批覆的特點
1.針對性:針對“請示”這一文種,針對請示的機關,針對請示的問題。
2.指導性:批覆針對請示表態或發表意見,對下級的工作有指導、規範作用,下級不能違背上級的批覆。
批覆的分類
針對請示的內容主要是請求批准和請示幫助兩個方面,批覆可分為兩類:
1.表態性批覆,主要是答覆請求批准類的請示,或同意,或不同意。同意的不必說理由,不同意的一般略說理由。
2.指示性批覆,針對下級請示的事項或提出的問題,提出處理意見,帶有指導下級工作的性質。
批覆的寫作格式和注意事項
批覆的格式與寫法如下:批覆一般由標題、主送機關、正文、落款構成。
1.標題最常用的寫法是由發文機關、事由和文種構成。在事由中一般將下級機關及請示的事由和問題寫進去;還有一種完全式的標題是發文機關、表態詞、請示事項、文種,這種也比較簡明、全面和常用。
主送機關一般只有一個,是報送請示的下級機關。批覆不能越級行文,當所請示的機關不能答覆下級機關的問題而需要向更上一級機關轉報“請示“時,更上一級機關所作批覆的主機關不應是原請示機關,而是“轉報機關“。如果批覆的內容同時涉及其它的機關和單位,則要採用抄送的形式送達。
2.正文
包括批覆引語、批覆意見和批覆要求三部分。批覆引語要點出批覆物件,一般稱收到某文,或某文收悉。要寫明是對於哪件事情的請示的答覆,時間和文號可省略。批覆意見是針對請示中提出的問題所作的答覆和指示,意思要明確,語氣要適當。
批覆要求,是從上級機關的角度提出的一些補充性意見,或是表明希望、提出號召。如果同意,可寫要求;不同意,亦可提供其他解決辦法。
3.落款
應寫在批覆正文右下方,註明成文日期並加蓋公章,成文日期用漢字,要標全年月日。
需要注意,批覆寫作有以下要求:1.要先回應後批覆;2.態度要鮮明,措辭要明確;3.要及時批覆
批覆同覆函的異同:
覆函即答覆性函,是專為答覆問題而制發的函。批覆同覆函雖然都屬於回覆性公文,但畢竟是完全不同的兩個文種。二者的區別主要體現在兩方面:
一是行文方向有所不同。批覆的行文方向單一,均為上級機關發給下級機關的下行文;而覆函的行文方向靈活,它通常是同級機關或不相隸屬機關之間使用的`平行文,有時則是下級機關發給上級機關的上行文或上級機關發給下級機關的下行文。
二是重要程度有所不同。批覆往往用於答覆比較重要的事項,而覆函則可用於答覆一般性問題。
批覆主要有以下幾個特點:
權威性。批覆發自領導機關,是領導意願和領導權威的具體表現。因此,請示一經批覆,對請示事項的下級機關就具有直接的行政約束力,下級機關就必須遵照批覆的意見貫徹執行。
針對性。批覆必須針對請示機關行文,而且要針對請示事項而發。下級機關請示什麼事項,上級機關就批覆什麼事項,不得涉及請示事項以外的內容。因此批覆具有很強的針對性。
鮮明性。上級機關對於所批覆的閩題,無淪是同意與否,都必須態度明朗,理由充分,絕不能似是而非,模稜兩可。
批覆的種類
根據內容性質的不問,批覆可以分為以下兩種:
◇指示性批覆
這種批覆是針對下級機關請求指示而發的,而且其內容又多是對涉及方針、政策性問題進行答覆的。如《國務院關於天津市放開糧食價格有關問題的批覆》。
◇審批性批覆
這種批覆主要針對下級機關請示的公務事宜,經稽核後所作的決斷性答覆。如《××市機械工業管理局<關於××重型汽車製造廠與××工程機械鍛件廠合併的批覆>》。批覆的寫作模式
批覆的結構與一般公文大同小異,也是由標題、發文字號、主送機關、正文、落款等部分構成。
◇標題
批覆的標題有多種構成形式。
第一種是由發文機關、批覆事項、行文物件和文種構成。如《國務院關於同意安徽省設立滁州市、巢湖市給安徽省人民政府的批覆》。
第二種是由發文機關、事由和文種構成。如《××市第一商業局關於虹口路倉庫擴建設計的批覆》。
第三種是由事由和文種構成。如《關於成立五臺山風景名勝區人民政府的批覆》。
第四種是由發文機關加原件標題和文種構成。如《××市人民政府<關於做好接受國家開發辦驗收我市農業綜合開發專案準備工作的請示)的批覆》。
◇發文字號
批覆的發文字號與一般公文的發文字號稍有不同。即高層領導機關的批覆,文號中除要求機關代字、年份、序號齊全外,還須在年份前加文種簡稱“批"字,如民政部的批覆,其發文字號往往用“民行批[199 ×]×號”。而國務院批覆的發文字號一般為“國函[1 99 ×]×號”。其他領導機關的批覆文號則與一般公文的文號相同
◇主送機關
批覆的主送機關即是原呈報請示的下級機關。因批覆的針對性極強,所以批覆的主送機關般只能寫一個。批覆內容如果對其他下級機關也有指導意義,可以採用抄送方式處理。
◇正文
批覆的正文一般由引語、主文和結語三部分組成。
引語,即開頭引述來文,作為批覆的緣由部分。引述來文時要寫明來文的日期、標題、發文字號或內容要點,以交代批覆的依據。如“×年×月×日《關於xxxxx的請示》(×政[199×]×號)收悉",或“×年×月×日關於……問題的請示收悉”o引述來文後,再用“現批覆如下"或“現對××問題批覆如下"等過渡語轉人主文 .
主文部分是批覆的主體內容,要求針對請示事項表示明確的態度和意見。是同意,還是不同意,還是不完全同意,都要明確表態,不容含糊。如果同意,可以不寫同意理由,但必要時可給予一定指示。如果不同意,則需講明不同意的理由和根據,並且要作出應該如何處理的指示。如果不完全同意,則應先說同意部分,再講清不同意部分及其原因。批覆主體內容部分的結構,可根據內容多寡的不同進行安排。如果內容單一,可採用篇段合一的結構形式;如果內容較多,可採取分條列項的結構形式。不管採用何種結構形式,批覆的內容均應針對請示事項準確答覆,明確表態,而且要語氣肯定,直截了當。
結語是批覆正文的結尾部分。其結尾形式,有的用“特此批覆"或“此復”等慣用語作結;有的則用簡潔的文字提出希望和要求,給請示機關執行批覆意見明方向;有的則在批覆意見陳述完畢即自然結束,即俗稱“禿尾"。行文實踐中,這種“禿尾”形式因簡潔洗練,不拖泥帶水,所以它的使用頻率越來越高。
◇落款
寫法與其他公文相同,即在文尾處署上批覆機關名稱及發文日期。如果標題中已經出現批覆機關,文尾則只須註明年、月、日期,並加蓋印章。
此外,有的批覆除原件外,可能還帶有附件。若有附件,可在正文結束後、落款之前註明附件名稱和份數。
寫好批覆的秘訣
☆批覆要注意行文的針對性。批覆的針對性極強,應堅持“一請示,一批覆"的原則,即下級機關請示什麼事項,上級機關就批覆什麼事項。而且要在批覆之前認真核實請示緣由的真實性,仔細研究請示所提意見的可行性,然後再根據有關方針、政策和實際情況,有針對性地提出批覆意見 。
☆批覆意見必須觀點明確,態度明朗。切忌含糊其辭,模稜兩可,以免下級無所適從。
☆批覆要迅速及時。批覆應根據請示事項的不同果斷決策。儘快表態,並及時成文下發,以免貽誤工作。