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社群治理示範點建設工作彙報

社群治理示範點建設工作彙報(精選11篇)

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  社群治理示範點建設工作彙報1

  為全面推進實施鄉村振興戰略,鞏固全鎮農村人居環境綜合整治成果,著力打造美麗鄉村,進一步提升新全鎮鄉村建設水平,按照《市20xx年鄉村振興工作實施方案》檔案要求,結合我鎮實際,制定以下實施方案。

  一、指導思想

  圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標,按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉村振興和改善農村人居環境工作,為建立生態宜居美麗鄉村和幸福美好做出貢獻。

  二、工作目標

  (一)謀劃佈局,制定方案(20xx年1月—3月)。組織鎮政府、包保單位(部門)和行政村鄉村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“網格化”包保工作機制,全面實施鄉村振興和農村人居環境綜合整治工作。各行政村做好各類專案實施的前期準備工作。繼續推進廁所改造和宣傳工作,確保順利實施並完成目標。各行政村基礎設施建設和產業發展專案須報鎮政府稽核把關後再做實施。杜絕舉債建設,各行政村要加強資金管理與使用,經管站做好資金監管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和汙水處理廠建設進度,確保在時效時間內完成工作任務。

  (二)宣傳發動,全員參戰(20xx年4月—6月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰開展春季環境綜合整治大會戰行動,整治範圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作,積極發揮黨員幹部在鄉村振興工作中示範引領作用,提升農民群眾知曉率和參與率。實行網格化工作機制,工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設,完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度。繼續提升鄉風文明建設,開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”,完成種植業結構調整最佳化產業結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施專案開工建設,產業發展專案落地,增加村集體經濟收入。

  (三)補齊短板,積極推進(20xx年7月—9月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現的問題及時總結,查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設。開展夏季環境綜合整治大會戰行動,實施秋季花卉栽種植工作。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮鄉村環境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村幹部和黨員帶頭引領農戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和乾淨人家”建立活動,院落達到“五淨一規範”標準。加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發掘文化內涵,將文化融入到鄉村振興工作之中,結合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。

  (四)真抓實幹,實現目標(20xx年10月—12月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環境綜合整治大會戰行動,完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經驗,完善環境綜合整治長效工作機制,常態化保潔與管護工作得以加強,確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度專案申報和各項工作任務籌備工作。

  三、組織保障

  (一)加強組織領導。鎮包村領導、包保單位(部門)主要領導、村書記要親自抓,安排專人負責日常工作,建立工作協調機制,每季度定期召開聯席會議,專題研究部署落實工作。

  (二)廣泛宣傳發動。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮黨委、鎮政府工作部暑和要求,傳導壓力,落實責任,完成任務。

  (三)精心組織實施。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮鄉村振興工作實施方案開展工作,嚴格執行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。

  四、工作內容

  (一)人居環境整治

  結合省委、省政府農村人居環境整治村莊清潔行動20條標準開展工作,鎮域內環境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、群眾活動場所等公共區域,確保規範有序、應拆盡。各行政村環境綜合整治按照點(社屯組所在地、農戶庭院)—線(道路兩側、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區)相結合原則,做到視野範圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環衛設施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區內的綠化工作,按照年初定購計劃,完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍牆、柵欄、房屋等進行整修和美化,精心打造圖文並茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉村振興工作內容的文化牆。加強亮化設施的維護保養,行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業監督,增加環衛設施建設和投入,抓好設施管理、維護和使用。

  (二)種植業結構調整

  全面加快“一谷一城”建設,因地制宜選擇出適合當地特色與資源稟賦的產業發展路徑,要結合當地優勢,走產業發展道路,多重渠道切實增加村民經濟收入。積極扶持農民專業合作社發展,發展“訂單農業”,發揮好農村電商平臺作用。加強農業基礎設施和生態環境建設,為種植業結構調整創造條件。加大對農業龍頭企業的扶持力度,為企業創造良好的發展環境。進一步增強農民群眾在鄉村振興工作中的主人翁地位與意識,提高農民群眾在產業發展過程中的自我發展能力。

  (三)集體經濟收入

  不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發揮村級資源和區位優勢,因地制宜調整和最佳化產業結構。20xx年全鎮行政村集體經濟收入繼續保持在10萬元以上。

  (四)鄉風文明建設

  不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設,使鄉村治理取得成效。繼續推進黨員“雙聯”工作方式,使農民群眾的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風,以家風促民風,以民風帶鄉風。注重培育新型農村帶頭人,加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和乾淨人家”等建立評比活動。結合村民生產生活實際,修訂完善通俗易懂、群眾認可、易於執行的村規民約。注重村屯文化遺產保護利用與傳承,結合村屯實際建設“村標”,打造主題村史館。大力發展鄉村旅遊、鄉村特色文化產業等。推行家風家規家教和文明建立活動等,用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統節日文化活動,體現鄉村地域特色和農耕文明。

  (五)基礎設施建設

  結合農村人居環境整治三年行動工作部署,積極推進“廁所革命”,20xx年整村推進村、村廁所改造。同時,完成鄉鎮垃圾中轉站和建制鎮汙水處理廠建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設,改善農村生產生活條件,促進農村經濟發展。各村積極申請資金和專案,加大農村基礎設施專案建設力度,使村容村貌得到改善。

  (六)綠化美化亮化

  推進完成花卉定購工作,充分利用鎮村道路兩側空地進行栽種植花草,確保統一協調,實現整鎮、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時,完成綠美示範村建設工作任務。按照安全、節能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施,加強設施管護力度,力爭實現街路照明全覆蓋。

  五、工作職責

  (一)鎮包村工作組職責內容

  實行鎮領導班子成員包保行政村工作責任制,對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容製作圖表“掛圖作戰”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協調機制,在常態化整治的基礎上,每季度組織開展環境綜合整治大會戰行動。落實好環境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產業發展專案,幫助行政村收集整理好大會戰行動時的照片、影片等影像資料,作為製作全鎮鄉鎮振興VCR的素材使用。

  (二)包保單位(部門)職責內容

  包保單位(部門)提高思想認識落實好包保責任,完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作,積極組織幹部職工參加每季度開展的環境綜合整治大會戰行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、專案和物資幫扶投入力度。

  (三)行政村職責內容

  行政村對轄區整體環境衛生負總責,負責村屯環衛設施建設,對村屬垃圾清運車輛及環衛設施日常管養。透過村規民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環境衛生達到“五淨一規範”標準。做好保潔員作業監督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設,發展好產業專案增加村集體經濟收入。

  六、資金來源

  包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和專案支援,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入的原則,確保專款專用。

  七、考核評比

  鎮鄉村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村採取不定期檢查考核。各行政村要定期總結、彙報鄉村振興工作開展情況,收集好影像資料,考核結果將納入到各行政村年末績效考評中。

  社群治理示範點建設工作彙報2

  為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉村振興戰略,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結合我區實際,制定如下實施方案:

  一、工作目標

  堅持農業農村優先發展,補齊農業農村短板,統籌城鄉協調發展,進一步最佳化農業結構佈局,使產業更加興旺;大力推進人居環境整治,使環境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉村治理更加有效;落實農村醫療、衛生、扶貧、社保等各項民生事業,使農民生活更加幸福。

  二、重點任務

  (一)加快轉型升級,讓產業更加興旺

  1.穩步提升糧食生產。推廣公司“網際網路+共享農業”和土地託管兩種新型經營模式,實現農業規模化、集約化生產。加快等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超採區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示範專案,加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區,全區糧食種植面積穩定在101萬畝,全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體,全年新增市級合作示範社2家、市級示範家庭農場10家、省級示範家庭農場3家。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:有關鄉鎮)

  2.推進蔬菜產業提質增效。鞏固“蔬菜”區域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示範基地建設,培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示範園區,帶動蔬菜產業向高階邁進。支援秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產集約化育苗2.1億株。支援外向型龍頭企業積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工,提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產量92萬噸,產值21億元。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:有關鄉鎮)

  3.大力發展林果產業。在東部,以豆下鄉等村為中心,大力推廣新品種新技術,叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉鎮為重點,打造千畝優質林果帶,帶動全區林果產業發展。在西部,以永合會鎮、界河店鄉等為重點,大力發展核桃、蘋果、草莓等,實現園林化發展。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:有關鄉鎮)

  4.加快緊韌體產業上檔升級。抓好產業發展提升、技術研發創新、高階產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊韌體產業向中高階邁進。加快實施一批行業支撐專案,開展知名品牌建立,提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略,推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業,向工業園區和標準件園區集中,實現規模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位:標發委;責任單位:區直有關單位、有關鄉鎮)

  (二)推進環境整治,讓鄉村更加宜居

  1.全域推進農村人居環境整治。對標對錶農村人居環境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、汙水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農村人居環境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座,提高全區衛生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關,確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪製改廁分佈圖,對存在質量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁後續使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞汙處理設施,支援專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電專案,實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規範高效執行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示範工作,推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活汙水管控。完成20個村的生活汙水治理,完成106個村的生活汙水管控,實現農村生活汙水治理管控全覆蓋,徹底解決農村汙水亂流問題。推動城鎮汙水管網向周邊村莊延伸,對規劃納入城鎮汙水管網的村莊,實行管網集中統一處理。其他村莊,推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工溼地”模式,強化對生活汙水的管控。建立生活汙水長效管護機制,落實執行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,採用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閒宅基地整治提升行動。對村內空閒宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閒置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小遊園、小菜園、小果園等,美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等建立工作,全面提升人居環境整治水平。(牽頭單位:農辦;責任單位:發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮)

  2.抓好示範村建立。以、、三個鄉鎮為重點,每個鄉鎮確定4個村作為區級示範村,按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮,分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示範村,對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造,帶動全區人居環境整治上檔升級。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:各鄉鎮)

  3.加快鄉村振興示範區建設。充分利用東部葉菜基地產業優勢,打造周邊萬畝中小拱棚示範區,積極發展都市休閒農業。依託古城景區優勢,深度挖掘窪人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅遊線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環窪美麗鄉村示範片區。依託太極文化優勢,充實完善各類傳統民俗活動,打造特色文化體驗區。(牽頭單位:園區;責任單位:農業農村局、文化廣電和旅遊局、鎮)

  (三)開展移風易俗,讓鄉風更加文明

  1.深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比鬥富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規民約,積極發揮“兩會一約”作用,規範婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉鎮)

  2.完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網路。開展公共文化服務示範區建立工作,合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用,組織好文化下鄉活動,豐富農民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅遊局、各鄉鎮)

  3.廣泛開展文明村鎮建立。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點,以農村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示範街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志願者隊伍、一支新鄉賢骨幹隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮建立,進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關鄉鎮)

  4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰略,大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅遊業等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計,培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅遊,配套豐富旅遊業態,延伸旅遊產業鏈條,培育發展鄉村旅遊產業。(牽頭單位:文化廣電和旅遊局;責任單位:各鄉鎮)

  (四)完善體系建設,讓鄉村治理更加有效

  1.加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發揮黨員先鋒模範作用,把農村基層黨組織建成堅強戰鬥堡壘。選優配強村“兩委”班子,加大優秀青年農民黨員發展力度,做好村級後備幹部選拔培養工作。因村制宜,大力發展特色富民產業,壯大村集體經濟。

  2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發揮社會各類人才、鄉賢等群體作用。推動鄉村治理重心下移,加快推進農村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發社會活力,提高自治水平。

  3.加強法治鄉村建設。實施“一委三中心”規範化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”幹部、治安員、網格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農民增強法制觀念,自覺學法守法用法。

  4.提升鄉村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模範,引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展,做到“私事不出家、小事不出村”。

  5.建設平安和諧鄉村。廣泛開展“三無三百”平安村建立活動,在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略,推進農村“雪亮工程”建設。

  (五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福

  1.改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園專案建設。依託“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網格化”管理,提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉教學資源,積極向鄉村傾斜師資力量,配齊配強鄉村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)

  2.提高農村醫療健康水平。完善基本公共衛生服務專案補助政策,加強基層醫療衛生服務體系建設,改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實施六項醫改突破,高標準建成鄉鎮公共衛生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊,實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設,搞好人才招聘和培養,滿足農村醫療服務需求。(責任單位:衛生健康局)

  3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產業和就業扶貧,確保剩餘貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度,及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用,確保農村低保“應保盡保”。全面落實農村老齡政策,確保高齡補貼按時足額髮放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區直有關單位、各鄉鎮)

  4.促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業服務體系,積極開展職業技能培訓,促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動,大力發展鄉村特色產業,培育一批家庭農場、手工作坊等,為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育,對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農業職業經紀人隊伍,帶動農民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮)

  三、實施步驟

  (一)安排部署階段(20xx年1月1日-1月10日)。區委召開全區性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人幹、責有人擔。

  (二)集中實施階段(20xx年1月11日-11月30日)。區直有關單位和各鄉鎮統籌安排各個專案建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。

  (三)考核驗收階段(20xx年12月1日-12月31日)。由農辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區直部門和各鄉鎮工作完成情況進行考核驗收,並將考核結果作為年終評先評優的重要依據。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動搖,強農惠農富農的政策力度不減弱,推進農村改革發展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制,加強對“三農”幹部的培養、管理和使用,建立一支優秀的“三農”工作隊伍,加快推進鄉村振興戰略實施。

  (二)搞好部門聯動。區直有關單位要按照責任分工,各司其責,協調聯動,合力推進。農辦要發揮牽總協調工作。住建、農業農村、交運、生態環境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支援力度。教育、民政、人社、衛健等部門要加強對農村公共服務的支援力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關心支援的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉村振興中去,形成強大的工作合力。

  (三)加大資金投入。建立健全鄉村振興財政投入保障制度,透過列支專項資金,對鄉村振興專案建設進行獎補。繼續對涉農專案、資金進行整合,重點支援農村基礎設施建設、產業發展和基本公共服務專案等。區直有關單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導專案、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術、資訊、人才、管理等現代要素向農業農村流動。透過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉村振興提供有力保障。

  (四)強化督導考核。建立完善鄉村振興工作考核評價體系,將鄉村振興工作列入對部門和鄉鎮領導班子和領導幹部績效考核的重要內容,作為選撥任用幹部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點工作大督查範圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉鎮和部門,全區通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門,全區通報批評;對不能按時完成任務的鄉鎮和部門,嚴格追究有關人員責任。

  社群治理示範點建設工作彙報3

  根據市人大常委會《關於開展“鄉村振興戰略規劃”專題調研的工作方案》,4月15日-19日,轅門口街道組成視察調研組,由街道黨工委委員、人大聯工委主任盧孝忠帶領街道人大代表調研街道鄉村振興工作,調研組一行實地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村,雲山4A級景區專案和雲山路、歷史文化中心等專案,並召開了座談會,廣泛聽取村支兩委幹部、人大代表、雲山露營地等經營業主的意見建議。現將調研情況報告如下:

  一、鄉村振興戰略實施情況

  (一)加大組織領導力度,全面落實職責任務。一是強化組織保障。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,健全街道鄉村振興領導體制,按照鄉村振興戰略鄉村組織實施的工作機制,全面落實街道與村級書記抓鄉村振興的工作要求,每季度召開一次鄉村振興戰略分析研判工作會議。二是細化實施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉村振興戰略(20xx-20xx)實施意見》,結合街道實際,出臺了街道鄉村振興實施方案,明確了現代農業提質增效、農民收入新增萬元、美麗宜居鄉村建設等方面量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了鄉村振興戰略實施的任務書、路線圖、時間表和責任人。

  (二)集中力量抓好試點示範建設,以點帶面推進鄉村振興。轅門口街道先行先試,集中力量抓好古山村試點示範建設,全面推動鄉村振興試點工作。古山村幅員面積6.86平方公里,有18個村民小組,人口560戶2380人。古山村地域位置優越,位於武岡古城南面3公里,地處雲山國家森林公園腳下。資源豐富多彩,擁有耕地面積1350畝,林地面積1700畝,庫容50萬方水庫1個,林場1個,茶場1個。古山村試點示範建設以生態、宜居、旅遊、文明為基礎,以雲山4A景區建設和古山運動休閒小鎮等重點專案建設為契機,積極引入社會資本助力鄉村振興,走出了一條發展之美、生活之美、生態之美、人文之美的康莊大道。

  1.發揮特色優勢,推進產業振興。一是發展特色農業,構建產業支撐。近年來,古山村充分利用近郊地域優勢,結合傳統優勢產業,加大產業結構調整力度,調優調精特色產業發展格局,大力發展特色種植、特色養殖,發展瓜菜、養殖產業。目前,古山村的西瓜產業已打響品牌,“古山西瓜”聞名全市城鄉。環保綠色有機蔬菜產業也初成規模,產品供不應求。結合旅遊打造了大型花卉觀賞基地80畝,供遊客長年觀賞。建有300頭以上養豬場4家,20頭以上養牛場2家,規模牛蛙養殖場2家。初步形成了特色比較鮮明,市場優勢比較科學合理的種植、養殖業發展格局。

  2.引入社會資本,助推產業振興。街道引進湖南自駕友雲山露營旅遊有限公司、碧桂園專業合作社、伴山灣生態農莊等全域旅遊專業團隊,引導和鼓勵當地群眾將殘次林、低產田進行流轉,大力發展生態農業和林業。目前,古山村已成功流轉農田300畝,林地1200畝,總投資1.8億元建成自駕友雲山露營公園,致力打造成五星級標杆營地,打造了森林康氧基地、標準遊客服務系統、房車木屋、地方特色美食、特產集市、生態觀光、叢林探險、峽谷溯溪、青少年課外教育等專案,讓雲山景區躍位於“湖南房車露營第一環線”,成為湘西南品牌性突出的綜合型旅遊區。投資500萬元成立伴山灣生態農莊,建有大片果木林、大型餐廳、會議室。建成碧佔地80畝桂生態園碧,綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎,古山村著力推進農家生態旅遊專案,鼓勵村民開辦家庭旅館、家庭民宿。

  3.夯實綠色理念,推進生態振興。古山村以“一源”(汙染源)追溯、“三生”(生活、生產、生態)治理為切入點,以“一造五治”(植樹造林、治河治水、治髒、治汙、治亂、治超)為抓手,加快美麗鄉村建設與人居環境整治。確定了“村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔、農村長效保潔機制”的工作目標,先後制定了《環境整治與建設方案》、《村規民約》、《責任區負責人職責》、《農戶衛生評比細則》等一系列規章制度,有效將垃圾汙染、餐飲油煙汙染截斷在源頭,做到衛生不留死角,無有色垃圾,家禽圈養,房屋無亂貼亂掛,傢俱擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時實施“六化工程”,著力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米,鄉村道路暢道無阻。建設了雲山進山公路路面加寬工程,路基寬度7.5m,路面寬度6.5m,建設了排水溝。修建了雲山進山公路至武岡市第三自來水廠2公里砂石路。二是圍欄藝術化。統一規劃圍牆、圍欄,拆除雲山進山公路沿線違章建築,修建竹籬笆藝術圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽能路燈160基,每晚5—12點使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。雲山進山公路沿線房屋按照生態宜居的要求,根據湖南城市學院規劃設計,進行了立面改造。五是街路綠化。各戶、各院落都綠樹成蔭,鮮花怒放。六是庭院美化,因戶施策進行了庭院美化。

  4.培育文明新風,推進文化振興。古山村在村民中大力倡導文明新風尚。一是抓制度,強化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規民約》,要求各家各戶認真學習,遵照執行,以此來不斷規範村民們的言行舉止。二是抓載體,提高活動質量。召開黨員、組長、群眾代表會議,評選道德模範,並對見義勇為,助人為樂,孝老愛親,誠實守信,敬業奉獻等模範予以評定,並加以表揚。在全村開展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動,使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設的成果,從而大大調動了廣大村民參與文明村建設的積極性。三是抓風氣,推進移風易俗。村支兩委先後出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動等一系列規定,並納入村規民約。利用好紅白理事會,由村裡的老幹部和有威望的族長擔任紅白理事會會長和會員,全村統一標準,不準大操大辦,白事不成席,一個白事的花銷不能超過15000元。黨員、組長、村幹部以簽名的方式向全村人民承諾,帶頭遵守有關規定,爭做移風易俗的帶頭人。

  5.健全治理體系,推進組織振興。街道把古山村班子建設、隊伍建設、陣地建設、民主政治建設作為加強村級組織建設的突破口,整體提升了村級組織建設水平。建立健全了村級管理制度,實行黨務、村務全面公開制度,公開內容包括村級財務、五保、低保、貧困戶物件名單,村裡重大事項、國家強農惠農政策等。讓群眾瞭解政策和村級情況,充分享受應有的權利,村民對村幹部的滿意度和信任度得到明顯提升,村民廣泛參與村級事務管理的積極性提高,社會穩定和諧的局面得到鞏固。完善以各類理事會等村民自治組織為主體的村務監督組織,加強“黨支部領導、村民代表會議決策、村委會執行、村民組織監督”的自治模式。推行“四議兩公開”的民主議事理財制度,充分發揮黨員、村組幹部和村民代表的作用。

  6.培育吸納並舉,推進人才振興。推進強農富民工程,圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,著力補齊民生短板,千方百計增加農民收入,讓農民的獲得感、幸福感、安全感更加充實,更有保障更可持續。近年來,利用專案實施契機及產業發展機會,培育“土專家”“田秀才”“農創客”等實用人才及致富帶頭人20餘人,同時透過建立有效激勵機制,以鄉情鄉愁為紐帶,吸引支援企業家、高校畢業生、退役士兵等各類人才回鄉下鄉創新創業12人,為古山村的可持續發展提供了強有力的人才支撐。現今的古山村,整潔的村道、潔淨的院落,清澈的溪河,恬然的風光,如織的遊人,繪就了一幅鄉村振興的新畫卷。

  (三)加大推進實施力度,各項工作有序開展。找準實施鄉村振興戰略的著力點和結合點,加大力度推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

  1.堅定不移抓產業發展。鄉村振興要靠產業,產業發展要有特色。堅持優勢互補與產業共建原則,借力雲山門戶、千年王城區位優勢和鄉村振興戰略政策優勢,培植新的產業支柱,突出抓好三產聯動發展,一產以抓特色農業為主,二產以抓農產品加工為主,三產以抓鄉村旅遊業為主,加強跟蹤服務。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業,以珍桂園為代表的苗木產業帶,以古山、落子鋪、資南、城南為主線的牛蛙養殖、生態養魚等水產養殖業,以落子鋪、古山、革新、資南為基礎的蔬菜種植產業,進一步最佳化產業結構,打造現代農業產業叢集,將產業叢集發展成為拉動轅門口經濟的有力支柱。積極培育經濟發展龍頭。瞄準能夠落地生根的企業,用好用活“一鄉一商會”“一村一產業扶持基金一致富奔小康產業”政策,全面培育產業發展龍頭。各村(居、社群)充分發揮能人帶動作用,以引進能人的力度和幫扶能人的深度,爭取更多能人回故鄉、建家鄉、富老鄉。重點把規模大、效益好、技術含量高的農業龍頭企業引進轅門口街道。

  2.做強鄉村旅遊,注入經濟發展新活力。把鄉村生態旅遊作為實施鄉村振興戰略的有力抓手,依託轅門口雲山門戶、千年王城的悠久文化底蘊,全力打造轅門口街道鄉村旅遊文化品牌。規劃雲山自駕友露營基地、雲山歡樂海岸文化旅遊度假區、伴山洩洪渠徒步觀景線和伴山花海欣賞特色觀景線,逐步實現休閒運動、自駕宿營、農家住宿、民俗體驗、觀光農業為一體的城郊鄉村旅遊模式,為街道經濟社會發展注入新活力。結合三堂院水果採摘、落子鋪草莓採摘、南門口油粑粑、發糕、米粉及涼伴粉等特色小吃,做強“轅門口慢生活”系列活動,做到“以名氣聚人氣,以人氣引商家”,助推轅門口餐飲業、住宿業、特色農業的快速發展,著力打造文化旅遊精品景區,把歷史博物館、古城新區、古城重點街區等文化旅遊資源優勢轉化為文化旅遊產業優勢,促進街道產業最佳化升級。

  3.全面改善農村人居環境。改善農村人居環境,是實施鄉村振興戰略的重點任務,是打好鄉村振興的首要關鍵戰役。事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。街道牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把綠色發展貫穿到鄉村建設發展的各方面。廣泛動員各方力量,最佳化整合各種資源,加快提升村容村貌,持續改善農村人居環境,建設生活環境整潔優美、生態系統穩定健康、人與自然和諧共生的生態宜居美麗鄉村,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的人居環境問題,不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農業生產廢棄物、治“空心房”、治汙水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉村振興中的重要任務。以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、汙水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊農村人居環境短板。第一,垃圾治理—“三清一改”。實行“戶分類、村收集、鄉轉運、市處理”的農村生活垃圾收運和處理方式。全面清理農村生活垃圾、村內塘溝、畜禽養殖糞汙等農業生產廢棄物,改變影響農村人居環境的不良習慣,使鄉風文明、村規民約落到實處,提升村容村貌。第二,生活汙水處理—水更清,村更美。堅持高位推動和整體聯動相結合,強化街道主導地位,尊重村民主體地位,尊重群眾意願,激發廣大農民積極性、主動性、創造性。遵循鄉村發展規律,充分考慮當地資源稟賦、發展程度差異,做到治汙用地和環境優美和諧統一。第三,“廁所革命”—小廁所,大民生。科學制定改廁計劃,合理選擇改廁模式,嚴格執行改廁流程,確保“廁所革命”能夠順利實施。建立完善政府引導、村級組織和農民參與、市場運作相結合的工作機制。第四,“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國土空間規劃為統領,加快推進村土地利用規劃和村莊建設規劃“兩規合一”,實現村級規劃全覆蓋。遵循國土資源管理法律法規,嚴格執行“一戶一宅,建新必須拆舊”政策,依法依規對拆除“空心房”、退出宅基地復墾適當給予補償,對拆除後的宅基地依照村級規劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進行開發利用。第五,畜禽養殖廢棄物處理—畜牧與環境協調發展。狠抓“禁養區”的退養和監管,抓好養殖廢棄物資源化利用,抓實養殖廢棄物處理技術推廣。大力推廣種養結合模式,因地制宜,多種方式並舉,促進畜牧業生產與環境保護協調發展。第六,提升村容村貌—建設好美麗宜居鄉村。推進村莊綠化、美化、亮化、硬化工程,開展美麗宜居村莊和最美庭院建立活動,激發廣大農民積極性、主動性,啟用鄉村振興的內生動力。

  4.鍥而不捨抓脫貧攻堅。擺脫不了貧困,鄉村振興就無從談起。目前,街道已有397戶1206人穩定脫貧,還有76戶152人沒有脫貧。街道上下堅持以脫貧攻堅統攬全域性,按照“一體”即以脫貧攻堅領導小組為主體、“兩翼”即幹部扶貧和行業扶貧為兩翼的戰略支撐體系,全面落實“兩級責任制”即街道和村兩級黨組織書記負責的精準扶貧責任落實機制,推進解決“四個問題”即扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退,分類實施“五個一批”即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批,實現“六個精準”即扶貧物件精準、措施到戶精準、專案安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準,如期高質量透過脫貧摘帽國家抽查,確保脫貧成效經得起歷史和人民的檢驗。

  5.抓住農業生產這個支撐點,提高經濟發展能力。堅持農業基礎地位不動搖,以促進農民增收為核心,增強農業農村發展新動能為抓手,確保街道農村經濟平穩較快發展。堅持走現代農業、規模農業、品牌農業之路,透過招引業主,培育大戶,提升效益。加強糧食生產,確保糧食安全,開發了優質稻面積11000畝,其中訂單農業1500畝,超級稻3000餘畝,“單改雙”示範片300畝。完成糧食播種面積17200畝,實現總產0.9萬噸。在多種經營方面,種植雜交玉米1800畝,大豆300畝,特色紅薯800畝,油菜1500畝,新擴蔬菜基地200畝。積極調整產業結構,加強農業新技術推廣工作,完成藥材開發300畝。藥材種苗基地一個。推進“一村一品”建設,落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地;資南、城南村養魚、養豬基地;古山、城南、革新村蔬菜基地;城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規模。畜牧業生產穩步健康發展。新增生豬規模養殖場2家,生態土雞養殖場1家,肉牛養殖場1家,養羊場1家。全年累計出欄生豬2萬頭、仔豬出欄0.2萬頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬羽,水產養殖118公頃,產量500噸。

  6.持之以恆抓文明建立。傳承街道傳統文化。轅門口鐘靈毓秀、人傑地靈,文脈厚重,鄉村振興,要傳承這些優秀的傳統文化。要培育社會文明新風。堅持以文明城市建立和宣傳踐行社會主義核心價值觀為抓手,提升文明程度。集中開展交通秩序、環境衛生、城市管理整治,深化“五好家庭”“最美家庭”建立,開展家風評議、家風交流等活動,按“一村一部、評選到戶”要求,建立新時代文明實踐中心,按月開展主題活動,嚴格實行量化管理,強化鄉風文明和移風易俗,為鄉村振興戰略提供強大精神力量。大力宣傳踐行社會主義核心價值觀,貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》,評選一批社會主義核心價值觀示範點。精心組織傳統節日文化活動,打造先進典型宣傳陣地,倡導文明新風尚。

  二、存在的主要問題

  (一)規劃的科學合理性還不夠,特色不夠鮮明。現有村莊規劃編制進展緩慢,特色不夠鮮明,融合農耕文化、民俗風情、人文資源、建築風格等要素,進行區域功能、居民住宅、產業發展、休閒旅遊等發展定位不明確,“一村一景”、“一村一業”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規劃在引領村莊合理佈局、人口居住相對集中等方面所起的作用發揮不夠。革新、城南是重點專案建設村,村民建房一直凍結,村民住房屋多是磚木、土磚結構,構架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現有政策對村民自建改建住房的佔地面積、建築面積和高度都控制太嚴,不利於農民居住環境改善和鄉村面貌提升。

  (二)本鄉本土人才不足。缺人才是制約鄉村振興戰略實施的重要因素。從農村產業發展看,有文化、懂技術、會經營的新型職業農民數量偏少,能夠承接網路經濟時代的旅遊文化產業、新業態電商產業的複合型人才更少。從農村技術支援看,缺少能夠長期紮根農村、從事農村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。農村教育、衛生等人才也存在數量不足,學歷層次不高,服務能力不強的問題。從農村有效管理看,村支兩委幹部平均年齡偏大,年輕後備幹部不足。從鄉村人才提升看,現有農村人才、鄉土人才評價機制還不健全。

  (三)建設用地政策落實還不到位,土地產權制度改革力度還要加強。現有政策將農產品冷鏈、初加工、休閒採摘、倉儲等設施建設按照農業用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農建設用地管理。對於單獨選址的農業設施和休閒旅遊等專案建設,應預留部分規劃建設用地指標,但由於地方有限的用地指標基本上用於房地產、開發區或其他非農產業,政策實施不到位。比如今年3月,大棚房整治時,古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經營的休閒採摘伴山灣農莊,因多年申請,但一直沒有辦好建設用地手續,被拆除。產權制度改革中涉及的資源變資產、變資金的通道還未真正打通,農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點還在進行中,推廣試點經驗的步伐慢,“盆景”變“風景”的辦法不多,力度不大。

  (四)農村產業發展還有待加強,帶動農民致富作用發揮不夠。轅門口街道農業生產自然條件雖然優越,但農村產業質量效益不高、競爭力不強的問題依然突出,農業結構相對還比較單一。新型職業農民少,大部分農民創業致富能力不強,農村創業創新氛圍不濃。農業龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體培育不夠,特別是農產品精深加工能力不強,加工轉化效率不高,缺乏有影響力的品牌,支撐和帶動農業結構調整最佳化的作用不強。農村一二三產業融合方面,鄉村旅遊、休閒農業、農產品電商等還處於培育階段,與農民之間的利益聯結機制還不健全,帶動農民分享現代農業發展收益的辦法不多。

  (五)主體作用發揮差,農村環境汙染重。生活汙水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農村環境汙染的主要原因,使農村地區環境狀況日益惡化,街道各村均未建有生活汙水處理設施,亂排亂倒現象嚴重,破壞水體生態,危害人居生存環境。環境整治工作中沒有充分發揮村民主觀能動性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給“六治一提”管理帶來一定困難。由於村級集體經濟實力有限、村民素質不高,很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是街道辦事處的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。

  三、今後的工作建議

  (一)切實增強推動鄉村振興的政治自覺和行動自覺。一是持之以恆推進鄉村振興。不斷細化實化鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的政策措施,研究解決實施過程中遇到的實際問題,確保鄉村振興持續推進、逐年見效。二是分類有序推進鄉村振興。堅持因地制宜,堅持先點後面、示範引領,從不同村的實際出發,明確不同村莊、不同階段鄉村振興的發展要求和具體目標,分梯次、有重點、多樣化推動鄉村振興。三是層層落實推進鄉村振興。著力完善鄉村振興的領導責任機制,明確街道領導班子和班子成員推進鄉村振興的責任,鄉村振興戰略千斤重擔眾人挑,將各項工作任務分解到各村和相關職能部門,將五年目標任務分解到每個年度,透過定期分步督查和工作實績考核,推動建立層層抓落實的責任體系。

  (二)著力解決城鄉區域發展不平衡的問題。一是將村民對美好生活的嚮往作為鄉村振興的基本出發點。把增加資產性收益作為下一步推動農民持續增收的重點,積極推動農村“三塊地”轉化為農民可經營、可收益的資本,賦予農民更多財產性權利。以提升小農戶的市場化、組織化程度為目標,明確將帶動小農戶發展、農民增收作為工商企業進入鄉村的條件,給予優先准入和政策支援。將建立與農民緊密的利益聯結機制,作為各類新型經營主體享受優惠扶持政策的前提,透過保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價收益等方式,推動建立農民持續增收的長效機制。二是將補齊農村垃圾、汙水處理短板作為改善農村人居環境的主攻方向。加大對農村垃圾、汙水處理和“廁所革命”的財政支援,同時鼓勵有條件的村集體投入,積極推行PPP模式,吸引社會資本參與建設執行。探索農村垃圾、汙水處理設施執行管護的“受益者付費”制度,推動建立市場化運作機制。開展農村垃圾分類和有機易腐垃圾處理試點,研究制定農村水汙染排放、汙水處理分級分類標準,研發推廣經濟實用、符合農村實際的汙水處理、改廁技術。三是將提升農村教育、醫療服務水平作為改善鄉村基本公共服務的優先選項。在配備常規醫療診斷裝置、提高鄉村醫生待遇的基礎上,將解決必要運轉經費作為下一步工作重點。推動建立以病種為基礎的基層首診制度,透過對首診病種給予醫保報銷傾斜,引導優質醫療資源下沉鄉村。四是堅持將脫貧攻堅作為鄉村振興的底線任務。在確保如期完成脫貧攻堅任務的基礎上,著眼於絕對貧困消滅後如何實現鄉村振興,建議在國家層面制定出臺相對貧困地區可持續發展和農村低收入群體穩定增收的政策意見,確保扶持政策在20xx年後一定時期內穩定不變,解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發展問題,同時將新發生的返貧人口納入幫扶體系,推動建立脫貧剛性保障機制,提高普惠性社保標準,增強社會保障的財政剛性支出。

  (三)進一步完善城鄉深度融合發展的扶持政策體系。一是健全鄉村振興穩定投入保障機制。依法落實農業投入總量增幅高於財政經常性收入增幅的法定要求,把金融資源配置到鄉村振興的關鍵領域和薄弱環節,撬動更多社會資本投入鄉村建設的經營性、準經營性專案,推動形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉村振興用地保障。透過預留部分城鄉建設用地規模、盤活使用農村存量建設用地並給予新增建設用地獎勵指標、簡化現代農業發展所需配套設施用地審批程式等方式,保障鄉村產業發展、公益性基礎設施建設用地需求。將宅基地復墾、耕地佔補平衡新增建設用地指標優先滿足所在村鄉村建設需求,推動節約指標跨省流轉,交易資金全部用於支援鄉村振興。三是創新鄉村振興專案審批管理方式。不斷深化農業農村領域“放管服”改革,研究制定適合農村實際的專案審批和資金使用指導意見,進一步最佳化專案審批流程和資金使用管理制度。統籌協調分屬不同部門和領域的專案、試點和考核要求,加大專案和資金整合力度,提高專案實施效果和資金使用效率。

  (四)進一步發揮農民推動鄉村振興的主體作用。一是不斷完善鄉村基層社會治理機制。以強化鄉村基層黨組織和自治組織建設為重點提升鄉村社會治理水平,推動鄉村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組,推動自然村和村民小組設立村民理事會,配合村委會開展村民自治和農村公共服務。二是充分調動農民參與鄉村振興的積極性。堅持農民鄉村振興的建設主體、受益主體和治理主體地位,積極推行一事一議、以獎代補、以工代賑等方式,鼓勵農民對直接受益的鄉村基礎設施建設投工投勞,對財政支援的小型專案,優先安排農村集體經濟組織、農民合作組織作為建設管護主體,不斷增強廣大農民群眾推進鄉村振興的責任感。三是倡導改革創新的時代精神。將大力弘揚獨立自主、自力更生、與時俱進的改革創新精神,作為推動鄉村文化振興的重要內容,積極推動廣大農民群眾創新創業,為推動鄉村振興提供持久精神動力。四是有效激發鄉村現有人才活力。健全完善農村就業服務體系,以加強職業教育培養實用技能人才為切入點,將與鄉村產業發展相關的專項技能培訓納入補貼範圍,提升農村勞動力就業質量。五是發展壯大農村集體經濟。深入推進農村集體產權制度改革,將村組兩級集體資產、資金、資源納入統一管理,推動集體經營性資產股份合作制改造,夯實鄉村自我發展的經濟基礎,增強村級集體經濟投入鄉村公益性設施建設的資金實力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等,透過入股農業產業化龍頭企業、村企共建等方式發展集體經濟。

  (五)進一步構建一二三產融合發展的鄉村產業體系。一是以實現農業現代化夯實產業融合發展的基礎。以特色種養殖業為基礎,推動與之配套的農產品精深加工、倉儲物流、生產經營服務業發展,透過農村二三產發展推動一產提升發展質量,增強綠色優質農產品供給,形成產業鏈條完整、區域性特色明顯的鄉村產業體系。二是透過科技創新和市場化建設為產業融合發展提供支撐。不斷最佳化鄉村投資和營商環境,破除政策壁壘,鼓勵工商資本積極參與鄉村產業發展,透過引進資金、技術、人才和先進管理經驗,推進農業品牌化、市場化和專業化建設,透過給予信貸、用地、稅收等優惠政策,促進農產品加工業做精做專、做大做強,特別是要確保農民分享流通環節增值收益。三是推動多規合一規範引領產業融合發展。將鄉村產業發展納入國民經濟發展規劃和目標考核,推動產業發展規劃與村莊建設規劃、土地利用規劃、環境保護規劃有機銜接。在各專業規劃編制中,協調安排農村一二三產融合發展的空間佈局、用地規模、生態要求,統籌推進鄉村旅遊、生態養生、休閒農業、電子商務等新產業新業態,促進各地鄉村旅遊特色發展、集點成線,引導從業人員誠信經營、形成品牌,培育好穩定市場。

  (六)進一步推動農業綠色發展和農村生態環境整治。一是強化以綠色生態為導向的支援保護政策。加大對農村生態清潔流域治理的財政支援,完善畜禽糞汙、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業廢棄物多元化利用的財政補貼制度,對在鄉村投資綠色產業比照高新技術企業給予稅收優惠政策,在落實農藥化肥使用量零增長的基礎上,儘快確定投入品減量使用的行動目標和時間表,督促生產經營者落實高毒農藥定點經營、實名購買和廢棄物回收等相關規定。二是統籌鄉村生態保護修復和資源合理利用。加快劃定鄉村生態功能保障基線和自然資源利用上線,明確鄉村建設和產業發展不得觸碰的生態紅線。在確保生態環境質量安全的基礎上,合理開發利用鄉村生態資源,推動將山水林田湖草、農耕文化、康養資源轉化為產業優勢,讓良好生態環境成為鄉村產業振興的重要支撐點。三是按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則,健全完善生態保護補償機制。

  (七)發揮各級人大代表作用。參照近幾年動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到鄉村振興戰略實施中來,充分發揮人大代表依法履職的主體作用、聯絡群眾的紐帶作用、學習工作的表率作用、社會進步的帶動作用,將人大代表鍛造成鄉村振興戰略的堅實力量。

  社群治理示範點建設工作彙報4

  為認真貫徹落實《xx市xxxx年鄉村振興示範建立工作推進方案》,加快推進我鎮鄉村振興戰略實施,按照組織統領、規劃引領、改革驅動、示範帶動、系統推動的工作思路,進一步細化工作目標和內容,明確工作責任,確保按時完成工作任務,結合我鎮實際,特制定本方案。

  一、目標任務

  按照《xx市xxxx年鄉村振興達標村和示範村工作標準》完成建立二星示範村x個,一星示範村xx個,達標村xx個,全面徹底完成三年示範建立任務,高標準實施鄉村振興戰略。

  二、推進步驟及方法

  (一)堅持以黨建為統領,凝聚力量推進鄉村振興

  落實好五級書記抓鄉村振興和黨政一把手負責制,認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業經理人外聘一批”選配機制,選優配強集體經濟組織負責人,提高集體經濟組織執行效率,發展壯大村集體經濟,夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,健全農村“小微權利”規範化執行機制,推行村級小微權力清單制度,深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦、網格員辦理制度,積極推動便民服務向村級下放延伸,打通基層政務服務最後一公里。

  凝聚政府社會群眾三方力量,合力推進鄉村振興。加大政策扶持力度,爭取上級各類專案更多支援,開展送政策、送技術、送專案、送服務等活動,把政府主導變成群眾意願,讓農民成為實施鄉村振興的主角。深入挖掘社會力量,鼓勵和引導各行政村在推進鄉村振興上制章程、建機制,全面調動社會力量、社會組織參與鄉村振興,引導社會資本投資鄉村產業,拓展資金來源渠道,形成助推鄉村振興的合力。啟用群眾共建動力,發揮農民群眾的積極性、主動性和創造性,依託“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選,將建設美麗鄉村的責任和義務納入“村規民約”,引導群眾自覺參與鄉村振興建設。

  (二)加快產業融合發展,築牢鄉村振興基石

  發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業,扶持發展xx繼銘蓮藕專業種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業種植合作社等一批農民合作社,形成以龍頭企業為引領,家庭農場、農民合作社為支撐的現代農業發展格局;鼓勵引導龍頭企業和種養大戶實施標準化生產,積極開展“三品一標”認證和特色產品商標註冊。依託國土綠化行動,大力發展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革,透過盤活閒置資產,實現“資源變資產、資金變股金、村民變股民”,達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發揮農村集體經濟的功能作用,確保正常開展經營管理活動。

  (三)細化責任分工,逐項落實到人

  各行政村要認真研究鄉村振興相關材料,化責任分工,逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務,制定本村鄉村振興戰略實施方案,方案中要明確工作標準,把任務逐項分解,落實到具體幹部,實現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限,做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位;二是各行政村要定期召開村鄉村振興工作周例會,按照責任分工,逐人彙報所分包工作開展情況和遇到的問題,並一起討論鄉村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表,嚴格按照時間節點開展工作。

  (四)集中力量攻克重點專案,強力推進鄉村振興建設

  持續改善農村人居環境。結合環保工作,紮實開展人居環境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實環境保潔全域覆蓋要求,實施市場化保潔模式。重點對轄區內道路進行灑水降塵,清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建築垃圾,清除農戶庭院內外、房前屋後的垃圾、雜物,規整院內堆放物品,進一步提升村莊整體環境。制定《xx鎮衛生管理辦法》建立長效衛生考核管理機制。嚴抓大氣汙染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《xx鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》,明確了處罰標準和措施。全鎮劃分x個大網格和xx個小網格,層層落實禁燒責任。

  加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度,努力營造氛圍,推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳,教育和引導農村居民破除傳統的用廁習俗和不良衛生習慣,建立健康文明的生活方式,增強自我保健意識,激發群眾參與改廁的自覺性和積極性;二是各行政村要深入推進廁所革命,達標村農戶改公號“老秘帶你寫材料”編輯廁率達到xx%以上,一星級示範村改廁率達到xx%以上,二星、三星級改廁率達到xx%以上,制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表,細化任務,責任到人,務必保證按時高標準完成本村改廁任務。

  積極推進農村生活汙水治理。一是各行政村要明確本村汙水治理相關工作目標,達標村支管網接通率達到xx%以上,汙水處理率達到xx%以上;一星、二星級示範村支管網接通率達到xx%以上。落實具體責任人,按照汙水管網設計圖紙,聯絡施工隊,積極推進汙水管網建設;二是嚴格施工標準,加強日常監督,保證按時高質量高標準完成汙水管網建設任務。

  強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會,廣泛發動群眾積極參與宅基地制度改革工作,營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時透過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容,讓群眾瞭解相關政策,積極參與其中;二是嚴格實行分包責任制,村幹部分包村內所有宅基地超佔農戶,按照分包名單,落實具體責任。村幹部透過入戶講政策等方式督促宅基地超佔戶按時繳納超佔費或者退出超佔部分。

  全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環境,完成空閒地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀瞻的建築和臨時性建築拆除等建立任務;二是推進村莊綠化亮化,建設綠色生態村莊,在村莊主要街道兩側,文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等建立任務。同時,穩妥推進農村地區清潔供暖,並繼續鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。

  三、工作要求

  (一)加強組織領導,狠抓任務落實。實行班子成員包x個村,行政組長包x個村的分包責任制,包村幹部入村督促指導並協助村裡開展鄉村振興戰略實施工作,村幹部逐項分包鄉村振興具體驗收專案,層層抓好鄉村振興工作落實。各村要成立鄉村振興戰略實施工作領導小組,切實增強工作的責任感和緊迫感,指定專人具體負責此項工作,進一步明確職責,相互配合,各司其職,形成強大的工作合力,保證各項工作落到實處,確保我鎮鄉村振興工作目標任務順利完成。

  (二)明確責任分工,強力推進落實。各行政村要分工明確,責任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責和分包任務,每日按照既定目標計劃做好工作。同時,工作中既要相互配合,合力攻堅,又要充分履職,獨擋一面。

  (三)完善工作機制,強化督查考核。各村要在x月底前完成目標任務。鎮裡將組織相關人員不定期督查指導,對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評,並按相關規定嚴肅查處。各村村幹部按照分包專案,認真開展工作,每天必須有進度,鎮裡將每週對各村鄉村振興工作進度進行一次通報,對完不成日均任務的村幹部,第一次扣除績效工資xxx元,第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分,第三次通報仍完不成任務的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職,並停發工資。任務完成情況記入考核臺賬,作為年終評先評優的重要依據。同時將按照《xx鎮村級幹部管理實施辦法》中第四條第三項,貽誤重點工作或中心工作的,由鎮黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話,直至按法定程式進行調整或罷免。同時,各包村幹部要切實負起責任,每日入村督促指導鄉村振興工作推進,凡是到期完不成任務的村,對其包村幹部記工作差錯一次,納入年終績效考核臺賬,並作為年終評先評優的重要依據。

  社群治理示範點建設工作彙報5

  實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是實現中華民族偉大復興的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。為加快推進鄉村振興戰略,進一步促進農業農村現代化,根據《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》(中發〔20xx〕1號)、《青島西海岸新區推進鄉村振興三年行動計劃(20xx-20xx年)》檔案精神,立足鎮情實際,制定琅琊鎮鄉村振興工作實施方案。

  一、總體要求

  牢固樹立新發展理念,落實高質量發展要求,立足我鎮實際,結合區域特色,以五大發展理念為基礎,以鄉村全面振興為目標,以產業振興、生態振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發揮資源優勢,突出琅琊文化特色,壯大支柱產業,全力推進新舊動能轉換,推動農業農村農民共同進步、生產生活生態和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉村振興齊魯樣板。

  二、發展目標

  到20xx年,琅琊鎮鄉村振興工作取得重要進展,精品漁業、現代旅遊業和綠色農業三大產業融合發展水平進一步提升,農業供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉村建設紮實推進,基層組織建設顯著增強,鄉村治理體系更加完善,鄉風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業融合效果顯著、生活環境優美宜居、鄉風民俗文明淳樸、鄉村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現。

  三、重點任務

  (一)全力推動鄉村產業振興,實現農民生活富裕

  一是盤活農村土地資源。依法推進農村土地改革,積極探索農村土地“三權分置”,盤活土地資源要素市場,加快農村資源變資本步伐,拓寬農村融資渠道。積極穩妥地推進土地使用權流轉,制定出臺土地流轉指導性意見,引導適度規模有序流轉土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權分置”制度,允許採取入股、聯營等方式參與鄉村新產業新業態發展,拓寬集體和群眾增收渠道。

  二是構建三大產業融合發展的產業體系。圍繞突出質量興農、綠色發展,構建鄉村現代產業體系。以推動農業供給側結構性改革為契機,大力推進規模適度經營,圍繞“一村一品”定位,精心打造紅楓林、映山紅、藍莓園等特色產業基地。實行“企業+網際網路+農戶+老手藝”執行模式,整合農產品生產、交易市場及農村電商資源,重點發展琅琊雞、玉筋魚等傳統特色農產品。大力推廣海洋牧場養殖和深水網箱養殖,最佳化海水養殖佈局,加強近岸海域水產養殖監管,建設優質水產品生產供應區;結合琅琊港一級漁港規劃,加強陸海統籌;改造提升西楊家窪、胡家山碼頭,發展精品休閒漁業;實施遠洋捕撈,促進海洋經濟走向“藍、深、高”。藉助山、海、島、灣等優質自然資源,引導發展以臺西頭、齋堂島村為龍頭的民宿旅遊村,打造村、山、島一體的濱海旅遊帶。推進黃道山秀水田園綜合體建設,開發好一批地方小吃,培育好一批優質農家樂,打造休閒旅遊產業基地。全力服務保障好中稷海洋科創小鎮、青島海投集團漁島風情民宿旅遊開發等文旅專案建設,構建琅琊全域旅遊大框架,全面開啟旅遊產業發展新篇章。

  三是決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接。繼續落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,支援力度不減”,確保穩定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,持續開展“入戶大走訪”活動,實施動態管理機制,將新產生的'返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發貧困人口內生動力,加大產業和就業扶持力度,著力做好勞務對接,實現可持續穩固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

  四是探索壯大村級集體經濟發展之路。從經濟基礎、區位優勢、資源條件等實際情況出發,因村制宜,選準產業、專案和載體,實行一村一策,宜農則農、宜商則商、宜遊則遊,圍繞鄉村旅遊、特色種養、民宿開發、農產品加工、觀光農業等業態拓寬集體經濟發展渠道。研究出臺支援農村集體經濟發展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村幹部適應市場、發展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發展新路徑,推進村集體資產和空閒資源集中登記,盤活資產資源,增強“造血”功能,探索資源開發型、股份合作型、服務增收型、專案帶動型等加快發展村級集體經濟的新路子,支援農村新產業新業態,提高村集體資產收益。依託派駐琅琊鎮鄉村振興工作隊和派出單位的力量,為村級集體經濟發展爭專案、跑資金,增加集體經濟薄弱村的原始積累,為加快發展打好基礎。

  (二)加快推進鄉村生態振興,打造農村宜居環境

  一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規劃、逐步開發原則,推進琅琊新城建設。推動醫院、銀行、學校、廣場等公共事業建設,創造便利宜居環境。暢通全鎮路網,以軌道交通13號線建成通車為契機,實現與青島市區“同城發展”。加快推進農村廁所革命,探索建立農村改廁管護長效機制,紮實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。

  二是推動環境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念,深入推進藍色海灣整治行動,完善後續植被綠化等修復工作。持續推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養護等長效管理機制。推進齋堂島修復二期工程和琅琊港改擴建工程,啟動大皂戶等18個村環境衛生整治提升工程,建設黃道山秀水田園綜合體,強化周邊12個村莊基礎設施建設,打造鄉村民俗旅遊新業態,激發生態活力,實現生態惠民。

  三是提升民生保障水平。優先發展教育事業,高標準建設教育場所,持續推進幼兒園、小學改擴建工程,實現農村優質教育全覆蓋。繼續推進新型農村合作醫療和新型農村社會養老保險制度。不斷完善醫療共同體合作,深度推進分級診療工作。積極應對人口老齡化,推進醫養結合。打造“一站式辦理”綜合服務平臺—“智慧琅琊”網路平臺,促進實體和網路“兩個便民大廳”深度融合,實現農村基本公共服務全覆蓋。落實好優撫安置政策,維護退役軍人合法權益。

  (三)全面深化鄉村文化振興,提升鄉村文化軟實力

  一是挖掘傳承發展農村優秀傳統文化。立足琅琊鎮深厚文化底蘊,實行“傳承+發展+運用”的發展模式,突出海洋文化、祈福文化和漁家文化特色,深入推動琅琊文化挖掘和傳承。利用好琅琊文化研究院載體,培育吸引高階專業文化人才環境。利用好“道德講堂”等傳統文化傳播陣地,搭建琅琊鄉村記憶館、琅琊遺風藝術館等一批文化傳播平臺,不斷增強琅琊文化傳播力度。充分發揮鎮文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質量。

  二是推動文旅產業融合發展。加大歷史文化村落保護力度,加強對古居、古樹、古井、匾額等歷史文化要素的保護利用。堅持“生態保護、文化傳承”綠色發展理念,結合山、海、島、港、灣的自然旅遊優勢,打造高水準、精品化的民宿旅遊品牌,培植藍色旅遊新亮點。整合琅琊文化資源,建設琅琊文博產業園區,推動文博、文創、文旅產業深度融合,發展鄉村文化旅遊,打造文旅行業精品。

  三是提升鄉村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規民約,重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪,震懾不良風氣,著力建設平安鄉村。持續開展“尋找最美琅琊人”道德模範評選活動,挖掘培養農村“新鄉賢”,堅持邀請鄉土人才、致富能手、退伍軍人、鄉村教師等進行常態理論宣講,將其打造成意識形態建設和鄉村振興的戰鬥堡壘。編寫好《琅琊鎮志》,推進“鄉村記憶”工程,深度挖掘“鄉愁元素”,喚醒鄉村沉睡的本土文化資源。深化提升“琅琊祭海”“舞動琅琊”“悅動琅琊”等文化品牌建設,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。

  四、保障措施

  (一)創新工作推進機制。落實中央“五級書記”抓鄉村振興的部署要求,健全黨委統一領導、政府統籌負責、各部門單位全面參與的鄉村振興工作機制。成立由鎮黨委書記、政府鎮長任組長,其他黨政成員任副組長,相關站所(辦、中心等)及管區主任為成員的鄉村振興工作領導小組,實現對全鎮鄉村振興工作統一領導。建立鄉村振興工作聯席會議制度,定期研究部署鄉村振興重大事項、扶持政策和配套措施。編制村莊規劃和具體實施方案,明確責任書、時間表和路線圖,一張藍圖抓到底。建立鄉村振興專門臺賬,優先保障鄉村振興專案建設資金,協調各方面力量支援鄉村振興戰略實施。

  (二)加強基層組織建設。紮實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰鬥堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發黨組織晉位升級活力,持續整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創新型、規範型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體最佳化提升,加大在優秀青年農民中發展黨員力度,充實後備人才隊伍,鼓勵引導農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業大戶、外出經商人員、返鄉創業人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四審四議三公開”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協商格局,調動群眾參與鄉村自治的主動性和積極性。

  (三)壯大鄉村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地,圍繞種植業、養殖業、產品加工、電子商務等,培育一批愛農業、懂技術、善經營的本土新型職業農民。最佳化人才發展環境,出臺扶持政策,解決返鄉創業過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經營、會管理的人才回鄉創業,吸引社會各界投身鄉村發展。

  (四)加強宣傳引導。切實加強輿論引導力度,充分發揮電視、廣播、報刊、網路等主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發人民群眾主體作用,營造全鎮上下全面支援,積極投身建設生態宜居美麗幸福新琅琊的良好氛圍。認真總結、及時推廣琅琊鎮鄉村振興行動的好經驗、好做法和先進典型、先進事蹟,推動鄉村振興工作深入開展。

  (五)加強檢查督辦。加強綜合考評,將鄉村振興工作納入各村目標責任制考核體系。採取“雙隨機”督查辦法,對工作落實情況進行督辦檢查,對工作推進不力、成效不明顯的村莊、部門、單位進行通報批評,並限期整改。對不能按時完成工作任務的負責人進行組織約談或誡勉談話。

  社群治理示範點建設工作彙報6

  7月8日下午,市鄉村振興辦在市現代農業綜合服務中心召開第四批市鄉村振興示範村建立工作啟動會議,市農業農村委黎而力副主任、市規劃資源局王訓國副局長出席會議並講話。會上,市農業農村委相關處室領導就第四批市鄉村振興示範村建立任務、推進計劃及相關工作要求作部署,市規劃資源局相關處室領導就做好第四批示範村村莊設計、建設方案報批等要求作部署。各涉農區農業農村委、規劃資源局、第四批示範村所在街鎮等負責同志出席會議。現就本次會議精神及本區第四批市鄉村振興示範村有關工作報告如下。

  一、市級啟動會議主要精神

  (一)明確了第四批建立任務。7月6日,市鄉村振興辦下發通知,明確了20XX年度即第四批市鄉村振興示範村建立任務,全市共19個村,建立任務一個村的為閔行區、寶山區、松江區,建立任務兩個村的為浦東新區、嘉定區、金山區和XX區,建立任務三個村的為奉賢區,崇明區最多,為五個村。我區今年入選的兩個村分別為重固鎮中新村和金澤鎮岑卜村。

  (二)明確了村莊設計工作要求。為持續提升示範村建設水平和整體顯示度,市明確要推動建設工作“由數量到質量、由盆景到風景”轉變,為此提出了“全面加強統籌謀劃”、“嚴格把關村莊設計”、“紮實推進全域建設”、“著力培育發展機制”和“加強指導督促檢查”等五方面的工作要求,其中特別強調了做好村莊設計工作的重要性。《通知》和會議強調,要嚴格落實“不設計、不實施”工作要求,按照導則規範開展村莊設計。會議明確示範村村莊設計成果於8月底前交區規劃資源部門進行市區會審,並指出,會審不透過的村,暫停啟動建設,繼續開展設計最佳化,9月底前仍不能達到要求,取消示範村建設計劃。

  (三)明確了建設方案報批流程。示範村要制定詳細建設方案,明確建設專案、實施內容、投資計劃、時間節點,形成專案清單。會議要求各示範村專案清單要在8月底前提交區鄉村振興辦稽核,區級稽核通過後報市鄉村振興辦稽核。其中特別強調了五方面的硬要求,分別是風貌設計不透過的、無產業用地的、無產業特色的、無社會主體參與的和不是全域實施建設的將不予透過。

  (四)明確了建立工作時間節點。會議強調要求,第四批鄉村振興示範村總的時間節點要確保在2022年10月底前全面完成。

  二、本區第四批示範村目前工作進展及問題

  我區20XX年度示範村申報評審,分別在1月27日、1月29日組織一辦八組完成並透過區級評審,經區實施鄉村振興工作領導小組領導圈閱同意2月底報市鄉村振興辦,3月25日市鄉村振興辦組織市級評審,我區共申報了7個村。經市領導審定,市級下達我區重固鎮中新村和金澤鎮岑卜村,對標對錶市級要求,後續還需進一步完善相關規劃和建設方案。首先,兩個村均已開展村莊設計工作,其中,中新村村莊設計已較為成熟;岑卜村已經形成初稿,但限於長三角一體化先行啟動區規劃尚未透過,郊野單元規劃尚未落地,實質性推進存在一定限制;其次,兩個村雖已形成初步的建設方案,但對標市級工作要求,結合村莊設計方案需進一步完善;第三,關於專案清單,需結合建設方案完善,進一步梳理明確;第四,按照“產業用地確保不為零”和“規範和完善規證辦理手續”等相關要求,兩個村要確保落實產業用地,並辦理產業用地轉性手續以及涉及公服設施等建設專案用地手續的規範辦理,確保用地合法合規和有效推進。

  三、下階段工作建議

  (一)強化主體責任。示範村建設,鎮為責任主體,要進一步強化主體責任,要黨政一把手親自抓。鎮要建立工作專班,黨政主要領導要協調所在鎮各部門的力量,既要明確分管領導抓具體、抓落實,更要貫徹落實齊抓共管的工作推進機制,從一開始就要整合包括黨建工作、群眾工作、社會治理、生態建設、環境治理和專案建設等方面的工作合力,決不能單打獨鬥。各村是示範村建設的主戰場,更要充分堅持黨建引領,切實加強村民自治工作,重點做好群眾的宣傳發動工作,切實做好人居環境整治,落實好建管並舉的工作要求,做好長效管理。要廣泛聽取和積極採納群眾意見建議,引導村民參與建設、做好長效。

  (二)加強工作指導。按照市級工作要求,近階段,重點圍繞村莊設計、建設方案完善和專案清單梳理等三方面的工作,重點形成區級職能部門的工作合力,主動跨前,加強工作指導。一是請區規劃資源局加強指導村莊設計編制,完善村莊設計和完成區級稽核工作,並爭取市級部門指導,在規定的時間節點內完成編制、評審和市區會審工作;二是請區建管委、區水務局、區綠容局,加強路橋建設、水環境治理、環衛設施建設等建設專案的對接和技術指導,確保專案落實落地和規範推進;三是請區委研究室、區委組織部、區委宣傳部和區民政局,就幸福社群建設、基層組織建設、農村精神文明建設和社群管理治理等方面的工作,提前介入,加強工作指導;四是請區經委、區農業農村委、區文旅局等部門,加強鄉村產業發展、農業招商和文旅產業的工作指導;五是請區衛健委、區體育局、區文旅局就農村衛生設施建設管理、農村體育設施建設和文化設施建設加強工作指導。

  (三)明確時間節點。區鄉村振興辦,要充分發揮綜合協調工作職能,要進一步對接市級部門,明確階段性推進時間節點。要加強督導檢查,對推進情況、存在問題、下階段工作措施定期以專報形式報區領導小組。要根據工作推進情況、市級部門階段性工作要求,及時向鎮及區級職能部門發出工作提示。要針對相應的重點問題,及時提交區鄉村振興示範村建設指揮部會議專題研究決策。

  (四)疏通環節堵點。針對專案審批、資金安排、用地手續辦理、建設手續辦理中存在的堵點,請區發改委、區財政局、區規劃資源局、區建管委形成推進路徑,指導推進示範村建設,確保路徑清晰、推進高效。

  社群治理示範點建設工作彙報7

  為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,如期實現“兩個一百年”奮鬥目標和全體人民的共同富裕,奮力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章,努力把XX鎮XX村建成農業強、農村美、農民富的美麗幸福新XX,特制定本實施方案。

  一、指導思想

  全面貫徹黨的十九大精神,加強黨對“三農”工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展的要求,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。

  二、目標任務

  按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會,實施鄉村振興戰略的目標任務是:到2025年,全村一二三產業融合發展水平顯著提升;農民增收渠道顯著拓寬,城鄉居民生活水平差距持續縮小;全村基礎設施建設深入推進,農村人居環境明顯改善,美麗宜居鄉村建設紮實推進;對人才吸引力逐步增強;全村生態環境明顯好轉,農業生態服務能力進一步提高;鄉風文明達到新高度,鄉村治理體系更加完善;美麗宜居鄉村基本實現。

  三、基本原則

  (一)堅持農民主體地位。充分尊重農民意願,切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用,調動村民的積極性、主動性、創造性,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點,促進農民持續增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

  (二)堅持鄉村全面振興。準確把握鄉村振興的科學內涵,統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,注重協同性、關聯性,整體部署,協調推進。

  (三)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,嚴守生態保護紅線,以綠色發展引領鄉村振興。

  (四)堅持因地制宜、循序漸進。立足XX村得天獨厚的區位優勢、產業優勢和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發展走勢變化,注重規劃先行、突出重點、分類施策。

  四、主要建設內容

  (一)產業振興

  1、實施質量興農戰略。深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,調整最佳化農業生產力佈局,積極發展旱作高效立體農業,推動農業由增產導向轉為提質導向,大力推進特色農產品優勢區建立,建設現代農業產業園。按照逐年推進的方式,到2023年末,全村共計劃種植露地蔬菜2000畝,栽植櫻桃600畝,蘋果400畝,配套建成冷涼倉庫4個,噴灌系統3000畝。註冊綠色有機果蔬品牌,推進農業高質量發展。

  2、加快觀光農業發展。立足彬底旅遊精品線公路穿境而過的`區位優勢。積極發展鄉村共享經濟、創意農業、採摘農業等特色文化產業。實施休閒農業和鄉村旅遊精品工程,在絲路天台、天利和現代農業園區建設一批設施完備、功能多樣的休閒觀光園區、農家樂餐飲和康養基地,力爭打造成XX市的“後花園”。

  3、培育新型農業經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺,支援供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到村組,做好農村電子商務發展的基礎設施建設,深入實施電子商務進農村工作,加快推進農村流通現代化。扶持有條件的小農戶發展生態農業、設施農業、體驗農業、定製農業,提高產品檔次和附加值,拓展增收空間。引進龍頭企業託管大田1000畝;依託村經濟聯合社發展專業合作社5個。

  (二)生態振興

  1、全面開展村莊人居環境綜合整治。加大環境衛生綜合整治工作力度,推動村環境面貌實現根本性轉變。大力推廣垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運”農村生活垃圾規範化處置模式,促進生活垃圾處理規範化、減量化和資源化。廁所改造,規範村莊露天糞坑、簡易茅廁。實施化肥農藥汙染綜合治理工程,實現農藥化肥施用量零增長、減量化;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用處理體系。

  2、全面改善群眾住房條件。針對XX村需要新建和其他改建戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價值的危房,對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上,對牆體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。3年計劃累計完成600戶的房屋新建或修繕工作。

  3、完善維修村莊基礎設施。升級改造村主幹道3公里,實施村組道路硬化建設15公里,實現村組道路100%硬化。實施農村電網(低壓線路)升級改造30公里,安裝變壓器3臺,有效改善全村生產生活用電問題。建設氧化塘(汙水處理池)2個,新安裝太陽能路燈200盞,建設公共廁所1個,建設垃圾收集站3個。

  (三)文化振興

  1、加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領,堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“省級文明村”建立成果,透過實施“鄉村振興課堂”建設,每年開展“十星級文明戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動5次;實施“道德廣場”建設,建立“善行義舉榜”,深入挖掘農村傳統道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模範、身邊好人的典型事蹟,弘揚真善美,傳播正能量。

  2、傳承發展農村優秀傳統文化。在保護傳承的基礎上,創造性轉化、創新性發展,不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。建設XX村集農耕文化、採摘等多功能的非物質文化活動所1個。組建XX村秧歌隊、合唱隊等文化宣傳隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉村振興實踐的優秀文藝作品,充分展示新時代農村農民的精神面貌。

  3、加強農村公共文化建設。按照有標準、有網路、有內容、有人才的要求,健全鄉村公共文化服務體系。發揮市級公共文化機構輻射作用,統籌整合資源,建設集居家養老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心,實現村級公共文化服務全覆蓋。

  4、實施村莊文化氛圍營造工程。以美麗宜居鄉村建設為主題,開展村莊文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、紅色文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養村民自覺遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習。加強無神論宣傳教育,豐富農民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。

  (四)組織振興

  1、加強農村基層黨組織建設。充分發揮村黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。新建村民小組活動場所3個,在各村民小組活動場所積極開展活動,並透過群眾會、庭院會等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心裡,引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執行“四議兩公開”工作法,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地徵收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會,加強村紅白理事會等社會組織建設。

  2、加強法治保障能力建設。堅持法治為本,樹立依法治理理念,強化法律在維護農民權益、農業支援保護、生態環境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。深入開展法律進村入戶普法活動,提高農民法治素養,引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組幹部法治觀念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發揮村治安調解組織第一道防線作用,大力推進農村社會治安防控體系建設,建設“平安XX”。

  3、發展壯大農村集體經濟。探索建設以村級集體經濟聯合社為引領、家庭農場為基礎、農民合作社為紐帶、用服務和收益聯成一體的農業產業化聯合體;引導農戶採取託管、轉包、入股或者其他方式流轉土地經營權,推動土地流轉集中,進一步發展壯大村集體經濟;推進村集體“三資”管理制度化規範化建設,運用“科技+制度”創新農村集體“三資”監管手段,進一步完善三資管理平臺建設。

  五、保障機制

  (一)組織領導。成立以鎮黨委政府主要領導任組長的XX鎮XX村鄉村振興戰略行動領導小組,對XX村鄉村振興建設工作實行統一領導,指導XX村開展鄉村振興示範點建立工作。XX村要對應成立村試點村建立領導小組,做好上下銜接、統籌協調,具體負責抓好村鄉村振興戰略各項工作落實。

  (二)協調配合。鎮黨委政府主動銜接組織、宣傳、政法、發改、財政、住建、國土、環保、交通、農業、林業、文體廣電旅遊等部門要積極支援示範點建設,確保示範點建設取得實效。

  (三)資金投入。加大財政資金整合力度,整合專案資金約2000萬元,集中力量打造精品。透過村企結對、部門聯村、招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會資金參與鄉村振興計劃。

  (四)長效機制。堅持建管並重,切實建立農村公共設施的長效管護機制。採取村有村管等方式,加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,積極探索社會化經營模式,對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。

  (五)宣傳動員。切實加大輿論引導力度,充分發揮電視、廣播、報刊、網路等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,激發人民群眾主體作用,營造全面支援、積極投入建設美麗宜居幸福新農村的局面,推動實施鄉村振興戰略工作深入開展。

  社群治理示範點建設工作彙報8

  為全面推進我縣鄉村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉統籌、源頭減量、分類處置、系統治理”的思路和目標,精心謀劃、精緻組織、精準發力、精細落實,鄉村振興工作取得了較好進展。

  一、加強城鎮統籌。

  (一)紮實推進城鄉生活垃圾無害化處理

  為進一步實現生活垃圾無害化、減量化、資源化處理,從根本上解決“垃圾圍城”的出路,我縣於20xx年投資1800萬元在垃圾填埋場西側建設日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉站,20xx年1月份建成投入使用,全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發電廠處理,現庫區內全面停止填埋生活垃圾,經統計,20xx年全年共外運全縣城鄉生活垃圾量達63810噸,降低了環境汙染,減少了資源浪費。

  (二)完善生活垃圾收運體系

  20xx年11月我縣環衛體制調整,將城區背街後巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發區的道路清掃保潔全部納入了環衛規範作業,現有環衛人員458人。同時每個鎮也建立了專門的環衛保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮每千人配3名、每個村配4-5名的標準配備到位,並相對保證衛生保潔專業隊伍的穩定。截止目前,全縣農村環境保潔員已達1158名。

  按照省裡提出的“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉垃圾統籌處理體系建設要求,我縣結合自身實際,將“四步”變“兩步”,採取縣包到鎮(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮包到村組的兩級統籌執行管理模式(農村環衛基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮負責)。目前城區生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收運率達97%,垃圾無害化處理率達98%以上。20xx年縣財政將農村環衛方面的獎補資金提高至128萬元,較20xx年相比增長率達12.8%。大量資金的投入,促進了城鄉清潔工作的順利開展,為建立城鄉生活垃圾統籌處理提供了經費保障機制。

  二、推進垃圾分類。

  根據工作實際情況,明確城鄉生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。紮實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金採新村等試點小區開展“分類換積分”活動,引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設定垃圾分類設施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點,呂良鎮率先啟動農村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現村域全覆蓋,村民參與率達80%。

  強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質運作為基本目標,透過設立宣傳欄、投放公益廣告、發放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社群、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。

  加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉生活垃圾處理能力。同時,統籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。

  社群治理示範點建設工作彙報9

  1、持續做好鞏固脫貧成果與鄉村振興有效銜:

  持續鞏固脫貧攻堅成果“兩不愁,三保障”實現全域保障。全面落實“兩不愁,三保障”及飲水安全動態管理。建立防止返貧動態監測機制。產業發展助力脫貧增收。選聘產業發展指導員為貧困戶產業發展提供技術支援,做好150戶脫貧戶產業支援,並完成驗收。對今年到期167戶脫貧戶小額信貸督促完成還貸及續貸工作。清明節後區相關部門要開展鞏固脫貧成果考核檢查,考核組將入戶,重點檢視住房及飲水安全,到時候需各村書記做好迎檢準備,在這期間,對村域內還存在住危房的要做好排查相應工作,確保人不住危房,危房不住人。

  2、鄉村振興紮實推進:

  人居環境持續改善。持續實施村莊綠化、美化、亮化工程,逐步完善村莊基礎設施和公共服務設施,改善村莊環境,實現“田園美、村莊美、生活美”。以“三清一改”為重點全面加強農村人居環境整治;開展“四美”和村莊清潔行動示範評比活動。完成農村廁所革命:122個戶廁改造、1座公廁修建。積極開展各類人居文體活動,發展鄉村旅遊。社會治理有成效。

  3、下一步計劃:

  (一)打造明月山綠色發展示範帶。

  一是培育壯大主導產業。持續發展以糧油、柑橘、蛋雞為主導產業,晚熟柑橘、沙田柚、時令蔬菜為特色產業的農業體系,紮實推進農業品牌化,著力延伸農業產業鏈條。

  二是促進農村一二三產業融合發展。大力實施“網際網路+農業”,發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業,助推群眾生活富裕。

  三是積極培育新型農業經營主體。以龍頭企業為引領,以合作社為紐帶,以家庭農場、種養大戶為基礎,加快培育新型農業經營主體。

  (二)加大對秦家大灣古村落保護與開發。將秦家大灣保護與開發納入全鎮旅遊、鄉村振興規劃中,切實做好工作落實,實現良好的社會效益、經濟效益和生態效益,進一步拓寬資金渠道,積極爭取專案資金,加大對秦家大灣保護與發展的資金投入,實現良性互動。進一步加大宣傳,增強特色建築保護意識,讓廣大群眾、村民主動參與到保護髮展中來。

  (三)持續鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接。堅決落實“四個不摘”政策,保持脫貧過渡期內主要幫扶政策總體穩定,加強扶貧專案資金管理和監督,健全防止返貧動態監測機制。強化村級集體經濟組織核心帶動作用,推動塘壩村特色產業可持續發展。同時以黃家壩村鄉村振興示範點為引領,擦亮鹽井村灣長制名片,由點及面全面鋪開。實施廁所改造,新打造鄉村振興試驗示範點1個。深化農村生活垃圾分類和五級收運體系,引導農民養成良好衛生習慣。

  社群治理示範點建設工作彙報10

  縣林草局堅持生態導向,充分發揮鄉鎮林業工作站職能作用,助力鄉村振興。

  一、大力實施林業重點工程建設。

  以三北防護林、退化林分改造、農田林網修復完善、溼地草原保護與治理等重點生態工程建設為載體,大規模推進國土綠化行動,改善農村生產生活條件。20xx年共組織指導完成造林5.06萬畝。保證各項工程建設質量,推動和促進造林綠化工作取得實際成效,鄉鎮林業工作站充分發揮職能作用,工作人員起早貪晚工作在造林綠化一線,從規劃設計到造林整地、栽植管護全程進行跟蹤指導服務,取得了明顯成效,全縣農業生產生活條件和農村人居環境得到明顯改善。

  二、全力推進村屯綠化美化。

  為了徹底改善村屯環境,提升農村和農民的生產生活條件,從20xx年開始,以實施鄉村振興戰略和農村人居環境整治為抓手,重點對村屯周圍、道路兩側、房前屋後、閒置空地以及村屯出入口等重點區域進行綠化美化,今年組織實施和完善村屯綠化168個,實現了全縣458個村屯全部綠化,努力打造“村美、業興、家富、人和”的美麗生態宜居村屯,切實提高廣大農村居民的幸福感和獲得感。在村屯綠化中,生態護林員除完成自身管護任務外,在村屯綠化前期充當技術員,後期充當管護員,有效促進了村屯綠化工作的開展。

  三、嚴格生態護林員選聘管理。

  20xx年,我縣共選聘生態護林員1038名,比20xx年增加26人,涉及11個鄉鎮,138個行政村,管護面積林地、溼地、草原90多萬畝。選聘生態護林員,既幫助1038戶貧困戶實現了穩定脫貧,又使生態環境得到有效保護。

  四、認真開展“四到戶服務”工作。

  各鄉鎮林業站要結合自身職能,主動落實“四到戶服務”工作。

  一是政策法律宣傳到戶。鄉鎮林業工作站通過出動宣傳車、走訪入戶等形式,大力宣傳中央、省、市、縣林業扶貧政策及相關法律法規,共計發放各類宣傳單5萬多份。

  二是林農培訓到戶。組織開展了以普及林業基本知識、傳授林木培育、林業有害生物防治等為主的到戶培訓,幫助貧困戶瞭解掌握林業基本技術,提升林業生產技能。共計到戶151戶,培訓325人次。

  三是技術支援到戶。引導貧困戶採用發展經濟林、種苗、花卉、中藥材等生態產業,並給予一定的技術支援服務,實現科學栽培管理。共計到戶475戶,技術支援服務1150次。

  四是涉林事項辦理到戶。透過簡化服務流程,開展“一站式、全程代理”等便民服務,為貧困戶提供精準服務。共計到戶46戶,辦理事項84項。

  社群治理示範點建設工作彙報11

  一、大力發展農業“新六產”,推動一二三產業融合發展。

  鄉村振興,產業振興是關鍵。結合新舊動能轉換重大工程工作,將“現代高效農業”確定為全縣“x+x”主導產業之一,明確了農業發展的主攻方向、轉換路徑和任務目標。

  (一)主攻方向。深入推進農業供給側結構性改革,加快轉變農業發展方式,積極創新多元化產業融合模式,大力培育新型農業經營主體,不斷完善利益聯結機制,加快培育新技術、新業態、新產業、新模式,促進產業鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構”,著力構建現代農業與二三產業交叉融合發展的現代產業新體系,加快培育農業農村經濟發展新動能。

  (二)轉換路徑。

  一是塑造新型業態。以農產品加工為骨幹,向前、向後延伸產業鏈條,構建從田頭到餐桌無縫對接的產業體系。

  二是培育新型主體。重點扶持農業龍頭企業、家庭農場、農民合作社、社會化服務組織,鼓勵農民透過股份合作、代耕代種、土地託管等途徑,實現多種形式的適度規模經營。

  三是完善利益聯結機制。鼓勵龍頭企業、家庭農場、合作社等利用各自資源相互入股,採取保底收購、股權分紅和二次利潤返還等方式,讓農民分享加工和流通環節利潤。

  (三)發展目標。到xx年,現代高效農業總體發展水平穩步提升,新業態增加值在農業增加值中的佔比顯著提高,農業競爭力明顯提高,農村活力顯著增強,農民收入持續增加。

  二、加快重點專案建設,著力增強農業農村發展後勁。

  鄉村振興,專案建設是主抓手。將鄉村振興作為提報篩選縣級重點建設專案的重要領域,全年確定的xx個縣級重點專案,涉及鄉村振興領域的專案有xx個,佔比達到xx%,總投資xx億元,佔全部投資的xx%。

  (一)實施了“百日攻堅行動”。自x月份以來,結合新舊動能轉換重大工程,適時啟動了“百日攻堅行動”,從縣級重點專案中擇優篩選出xx個“四新”“四化”專案,倒排工期,節點推進,嚴格周排程、月通報、分類考核、“紅”“黑”榜通報制度。上述xx個專案中,涉及鄉村振興領域的專案有xx個,佔比達到xx、x%。百日攻堅行動結束後,xx個鄉村振興領域專案全部開工,完成投資xx億元,投資完成率超過xx、x%,其中櫻之崮田園綜合體、託福太陽城兩個專案,被列為全市經濟社會發展現場觀摩專案,為我縣獲得總評第x名的好成績貢獻了力量。

  (二)積極申報納入上級重大專案庫。今年以來,縣發改局按照“四新”“四化”要求,先後兩批報送省、市級新舊動能轉換重大建設專案xx個,其中鄉村振興類專案xx個,總投資xx.x億元。截至目前,我縣共有xx個納入第一批省市重大專案庫,其中金水河田園綜合體專案被列為省級新舊動能轉換重大專案庫。第二批專案名單尚未反饋。

  (三)超前謀劃xxxx年專案。按照早謀劃、早部署、早行動的工作思路,自xx月初開始,縣發改局突出“四新四化”導向和“實體經濟、社會民生、生態文明”三類大領域,圍繞“xx”產業,謀劃儲備了一批行業技術領先、產品市場佔有率高、稅收貢獻率高的大專案好專案。截止目前,已初步篩選確定縣級重點專案xx個,年度計劃投資xx億元,其中涉及鄉村振興領域專案xx個,總投資xx億元。

  三、加強對上爭取,為鄉村全面振興提供政策資金支援。

  鄉村振興,離不開上級的大力支援。縣發改局把爭取上級政策和自己支援,作為深入推進鄉村振興戰略重要手段,不斷加大對上爭取力度。

  (一)成功爭取鄉村振興示範縣。今年x月份,縣發改局按照x省鄉村振興“十百千”示範建立工程實施方案精神和要求,立足我縣資源稟賦、生態優勢和產業發展基礎,積極申報我縣爭創x省鄉村振興“十百千”示範縣。x月xx日,省發改委、省委組織部、省委宣傳部、省委農工辦、省財政廳等xx部門聯合發文,公佈了全省鄉村振興“十百千”示範建立名單,我縣被確定為示範縣(全省共xx個,全市僅我縣x個),xx鎮xx社群、xx鎮xx區、xx鎮xx村、xx村等x個村被確定為示範村。

  (二)積極申報鄉村振興重大專案庫專案。按照省發改委、省農發行《關於做好鄉村振興重大專案庫專案申報工作的通知》要求,組織各鄉鎮街區、縣直有關部門對照八大領域,認真篩選提報鄉村振興重大專案。截至目前,共申報專案xx個,總投資xxx、x億元。在對上述專案基本情況逐一審查、分析的基礎上,初步確定了推薦名單,分別是:xx縣農業創業創新示範園專案、金水河田園綜合體專案、重點村人居環境整治專案、“在水一方”雲蒙康體小鎮專案、雲蒙湖生態旅遊景區桃源古寨專案、xx縣交警安泰、黨校片區兩個城中村棚戶區改造專案、岱崮地貌旅遊區專案、xx縣鄉村振興示範縣建設專案。

  (三)全力爭取上級無償專案資金。今年年以來,透過發改系統爭取到位上級無償資金xxxx萬元,其中,xx鎮xx村小流域綜合治理專案xxx萬元,農村安全飲水鞏固提升專案xxx萬元,野店鎮、岱崮鎮、桃墟鎮水毀修復專案xxx萬元,梓河岱崮坡裡段河道治理專案xx萬元。這些資金為農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展提供了有力支援。

  四、突出頂層設計引領,高標準編制鄉村振興戰略規劃。

  鄉村振興,規劃先行。為切實保證規劃的科學性、前瞻性、引領性和可操作性,經多方對接考察篩選,並經縣主要領導同意,擬委託中國農業大學編制我縣鄉村振興戰略規劃。xx月xx日,中國農業大學褚慶全教授到xx與縣發改局就規劃編制費用、時間等進行了協商。當前,縣發改局正按照規劃編制方的有關要求,進行規劃前期資料蒐集,並初步確定了鄉村振興的基本原則、發展目標和推進措施。

  (一)基本原則。堅持黨管農村工作,確保黨在農村工作中始終總攬全域性、協調各方。堅持農業農村優先發展,在幹部配備、要素配置、資金投入、公共服務上加快補齊短板。堅持農民主體地位,把維護農民群眾的根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點。堅持鄉村全面振興,以產業興旺為重點,生態宜居為關鍵,鄉風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,整體部署、協調推進。

  (二)發展目標。初步打算到xxxx年,全面建成小康社會,鄉村振興取得重要進展。農業供給體系質量和農村一二三產業融合發展水平明顯提高,農村人居環境明顯改善,鄉村治理體系進一步完善,黨的農村工作領導體制機制健全完善。到xxxx年,鄉村振興的主體框架基本成熟,現代農業產業體系初步構建,農業“新六產”發展格局全面形成,農民收入水平進一步提高,農村基礎設施顯著改善,農村基本公共服務質量進一步提升,鄉村振興取得重要階段性成果。

  (三)推進措施。初步想法是:構建鄉村發展新格局,走融合發展之路;發展農業“新六產”,走質量興農之路;打造生態宜居鄉村,走綠色發展之路;培育鄉村文明新風,走文化興盛之路;構建新型治理結構,走鄉村善治之路;保障改善農村民生,走共同富裕之路;深化體制機制改革,走創新發展之路;實施人才興農戰略,強化資源要素支撐。

  總的來說,縣發改局在推進鄉村振興工作中,下了不少功夫,也取得了一定成績。但是,成績是階段性的,與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有不小差距,工作中還存在許多問題和不足,主要是:重點專案建設推進較慢,投資完成率低於平均水平;加快鄉村振興的思路不夠寬,措施較單一;鄉村振興規劃編制進度較慢,沒有達到時限要求等。下一步,我們將著重做好以下幾方面工作。

  一是進一步強化重點專案督導管理。一方面,對今年的xx個鄉村振興領域縣級重點專案開工情況、投資完成情況、投產運營情況,以及存在的困難和問題進行全面摸排,列出臺賬,分類施策,逐個“敲開核桃”、“掃清路障”,確保明年順利開工。另一方面,對明年的xx個鄉村振興領域重點專案,繼續嚴格執行“周排程、月通報、半年分析、年度考核”制度,全力破解制約瓶頸,推動全縣重點專案建設再上新臺階、再創新輝煌。

  二是進一步拓寬工作思路、創新工作方法。xx年,全縣經濟社會發展的三條主線是生態文明建設、鄉村振興戰略和新舊動能轉換,三者相輔相成。今後,縣發改局將把推進生態文明建設和加快新舊動能轉換的好經驗、好做法、好成果,運用到推動鄉村全面振興的各項具體工作中。同時,積極做好鄉村振興示範縣建設工作,打造鄉村振興“xx樣板”,總結形成典型經驗,在全省推廣。

  三是進一步加快鄉村振興規劃編制。當前,規劃編制前期準備工作正有序開展,為後續工作打下了堅實基礎。下一步我們將督促規劃編制機構加快規劃編制進度,爭取xx年xx月xx日前完成規劃編制工作。