社群基層治理實施方案（精選6篇）
為保障事情或工作順利開展，就常常需要事先準備方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編整理的社群基層治理實施方案（精選6篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
社群基層治理實施方案1
為進一步加強社群環境綜合整治，切實抓好社群建設，充分發揮社群功能，營造良好的社群環境，積極推進文明社群的全面實現，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關於全市社群環境綜合整治推行居民自治管理的指導性意見》（辦發號）檔案精神，經區工委、區管委會同意，結合我區實際，特制定經開區社群環境綜合整治推行居民自治管理實施方案。
一、指導思想
為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，積極響應市委、市政府“奮戰400天、喜迎七城會”的號召，按照“政府組織、部門參與、全民動員、屬地管理、綜合治理、規範長效”的原則，在全區開展社群環境綜合整治活動，完善基礎設施，改善居住環境，提升文明素質，提高幸福指數，全力實施好此項“家門口工程”。
二、組織機構
為了加強對社群環境綜合整治的領導和協調，使居民自治管理工作能真正落到實處，成立經開區社群環境綜合整治領導小組，其組成人員如下：領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。辦公室設在區建立辦，主要負責整治方案的制訂、職能部門的協調、整治工作的推進、整治過程的監督、整治成果的驗收。
三、工作目標
以建立全國文明城市和國家衛生城市為契機，以服務居民群眾為宗旨，結合全區社群的具體情況，大力推進小區（庭院）環境綜合整治，實現居民小區（庭院）淨化、美化、亮化、綠化，建立準物業管理體制，達到長效管理的目標。
四、整治範圍
根據我區實際情況，暫定南齒社群為整治物件。按照屬地管理，南齒社群環境綜合整治工作由白水湖管理處負責實施。
五、整治內容
社群環境整治以居民小區（庭院）為單位，以保潔、保安為重點，白水湖管理處在徵求居民群眾意見的基礎上，結合建立標準，集中整治群眾迫切需要解決的問題。基本內容涉及七類：道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規範、車停有序。
六、工作程式和步驟
1、調查摸底。
白水湖管理處要深入細緻地做好調查摸底工作，摸清社群所管轄的庭院數量，同時把小區（庭院）的現狀及存在的問題登記清楚。調查摸底結果必須真實、準確、無遺漏，為下一步確定整治專案提供可靠依據。
2、集中民意。
在確定小區（庭院）整治專案前，按照“整不整，社群居民代表會議定”的原則，白水湖管理處要對整治社群內居民的意願進行問卷調查，調查須達到整治社群內住戶的全覆蓋，社群居民代表會議上大多數住戶（60%以上）有整治要求並同意實行環境整治方可集中統籌，進行整治計劃。
3、規劃設計。
在確定規劃設計之前，按照“整什麼，彙集居民群眾意見”的原則，對前期聽取民意掌握的百姓需求和改善內容進行彙總整理，制定切實可行的實施方案，拿出規劃和效果圖；規劃方案完成後，在小區（庭院）主要出入口公示設計方案，收集居民意見，歸納居民建議，完善方案內容，切實保障居民群眾的知情權、參與權、監督權。
4、改造提升。
結合建立標準和社群實際，形成一套領導班子、一個整治方案、一支專業隊伍、一筆專項資金、一項考核標準；根據專業分工，拿出具體實施意見。集中力量，精心組織，全面實施，確保質量。在整治過程中，要根據社群的整治工程量合理安排資金，做到科學調配、統籌兼顧。在資金許可的情況下，可提升整治水平。同時，要充分接受居民群眾對整治階段的全程監督逐步完善整治工作
5、達標驗收。
對居民小區（庭院）整治任務完成情況和工程質量進行達標驗收，由區整治領導小組組織驗收合格後，再向市裡申報驗收，要求整治工作個個達標，讓政府滿意，讓市民放心。
6、長效管理。
社群環境綜合整治只是一種手段，實行準物業管理才是最終目的。而準物業管理是轉為物業管理過渡階段的一種形式。南齒社群要結合自身實際情況，全面實行以“三保一維護”為基本內容的準物業管理：①衛生保潔服務；②安全保衛（安全防範）服務；③綠化保養服務；④設施維護服務。同時，明確服務標準，核定物管經費，設定門衛和物業管理辦公用房。
七、工作要求
1、加強領導。
湖管理處要將這次社群環境綜合整治工作納入當前重要議事日程，與區裡對應成立專項領導小組和機構，形成一把手負總責，全員參與的工作態勢；統一思想、擬定方案、精心部署、明確責任、有效推進，務求在年9月底前完成這次社群環境綜合整治和準物業管理體系的建立。
2、協調配合。
社群環境綜合整治工作涉及到各個部門，各部門和單位要積極支援和配合，尤其是規建、市政、執法、社發、財政等部門在程式審批等方面要給予簡化和保障，確保整治工作有序開展。
3、宣傳動員。
充分發揮鎮處、社群基層黨組織的作用，把社群環境整治與當前開展的“創先爭優”活動結合起來。並透過社群宣傳欄、發放宣傳單、懸掛宣傳標語、召開居民座談會等平臺方式，廣泛宣傳社群環境綜合整治的內容、目的、意義及進展情況，動員群眾積極參與，提高群眾的滿意率。
4、確保質量。
社群環境綜合整治是一項“家門口工程”和“民心工程”，鎮（處）對每項工程實施情況必須全程監督指導，嚴把質量關，做到萬無一失，確保工程按期保持保量完成。
社群基層治理實施方案2
為推動城鄉環境綜合治理工作深入開展，深化文明城市建立工作，結合我市災後重建工作實際，按照市委宣傳部的有關要求，現將制定開展城鄉環境綜合治理“進機關、進社群、進家庭”活動方案如下：
一、宣傳目的
緊緊圍繞全面落實科學發展觀、構建和諧社會和文明城市、生態城市建設總體要求，透過開展宣傳活動，集中宣傳我市城鄉環境綜合整治活動的好典型、好經驗、好做法，充分展示城鄉環境綜合整治活動的豐碩成果，使公眾及時瞭解集中整治工作的任務、措施，爭取社會各界的理解、支援和配合，進一步營造濃厚氛圍，提升城鄉環境綜合整治工作的質量和影響力，推動全社會共同建設清潔、整齊、優美的城鄉環境，為我市建設災後重建樣板和試驗區示範做出新的更大的貢獻。
二、時間安排
20xx年6月-9月
三、工作安排
一是廣泛開展“五個一” 主題宣傳活動。組織機關幹部職工學習一次文明禮儀知識，傳播一句文明用語，做一件文明事，糾正一起身邊不文明行為，提一條文明建立意見或建議。透過集中設點、標語宣傳、發放宣傳資料、展板展示、解疑答惑等方式，向群眾廣泛宣傳城鄉環境綜合治理工作，宣傳綜合治理、文明城市建立、社會治安、交通知識、健康知識等。圍繞“加快建設災後美好新家園，最佳化發展環境，改善城鄉群眾生活條件”主題，宣傳開展綜合整治、文明城市建立的重要性。
二是開展“建立整潔優美工作環境”主題實踐活動。組織機關幹部按照“門前三包，門內達標”的要求，集中開展機關環境整治，改善機關面貌，營造窗明几淨、整齊有序的工作環境，提高工作效率，樹立良好的內部和外部形象。
三是開展機關節能降耗活動。大力倡導艱苦奮鬥、勤儉節約的優良傳統，反對鋪張浪費。透過發放宣傳資料、懸掛標語等方式，引導幹部職工節約每一滴水、每每一張紙、每一度電，降低辦公成本，樹立勤儉節約、務實高效的機關形象。
四是倡導文明生活方式。引導幹部職工樹文明新風、創優美環境、做文明職工，積極參加“三美、六不”活動（“三美”：工作環境美、居住環境美、家庭環境美。“六不”：不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒汙水、不亂貼亂畫、不亂放養家禽、不亂停亂放車輛），培養文明、健康、有序的生活方式，自覺維護公共環境衛生。
五是開展家庭衛生清潔活動，倡導文明健康、節約環保的生活方式。把城鄉環境綜合治理深入每個家庭，透過“五好”、“文明”家庭的評選，引導家庭成員樹立起良好的文明衛生習慣，使家庭環境明顯改善，實現家庭與社會的協調發展。
六是組織機關幹部黨員開展綜合治理進村進社群進戶活動。組織黨員幹部職工深入農村、社群和群眾中開展強有力的集中宣傳行動，協助移民安置村和聯絡社群抓好城鄉環境綜合治理目的意義、目標任務及文明禮儀、愛國衛生、健康、法制等相關常識的宣傳發動工作；指導幫助移民安置村和對口聯絡社群集中開展“五亂”（垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象）和“四清”（清垃圾、清汙水、清雜物、清汙泥）等治理工作；開展志願服務行動，幫助困難戶、貧困戶開展整治工作，發揮機關幹部職工的帶頭作用。開展治理環境、美化辦公區、住宅區、恢復生態等內容的公益活動，發動幹部職工積極參與植樹造林、宣傳衛生環保知識、清理衛生死角等環境衛生綜合治理活動。
社群基層治理實施方案3
為哈密市石油新城街道社會穩定和長治久安創造良好安全生產環境，根據《哈密市石油新城街道安全生產專項整治實施方案的通知》精神，結合本社群實際情況，特製本實施方案。
一、指導思想與工作目標
以黨的十八屆四中全會精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發展方針，認真履行《新安全生產法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規，深入開展安全生產專項整治活動，徹底消除各類不安全隱患，切實保障人民群眾人身安全和財產安全 。
對轄區內的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜進行專項整治。建立切實有效的安全生產長效化管理機制；完善安全生產責任體系和事故預防控制體系；堅決打擊非法生產經營活動，對重點單位、場所進行強有力的監管。提升轄區內的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜的安全意識，使要我安全變我要安全。
二、組織機構
組 長：
副組長：
組 員：
三、專項整治檢查的內容：
1、個體工商戶、超市、居民的防火工作進行檢查。對各轄區內的個體工商戶、超市的消防器材、防火制度建設、值守情況、巡查情況和應急預案等進行全方面檢查，對重點區域和薄弱環節進行有針對性的突擊檢查。
2、對各住戶進行安全使用天然氣知識的宣傳，尤其對獨住老人進行上門服務，教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識。
3、切實加大食品生產、運輸、儲存、經營、食用等環節食品安全整治的檢查力度，嚴厲打擊非法生產經營行為。重點檢查落實食品和食品原料進貨驗收，落實餐飲服務管理制度和從業人員健康體檢制度，嚴防集體食物中毒事故發生。
4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識。
四、工作要求
1、領導重視 制度健全
社群始終把安全生產工作作為一項重中之重的任務來抓，把社群安全擺上重要議事日程，堅持“安全第一、預防為主的方針，進一步增強抓好安全生產工作，責任意識，按照“抓生產必須抓安全”誰主管、誰負責的原則，使安全生產各項措施落到實處，把社群安全擺上重要議事日程，社群成立安全生產領導小組，成員由社群工作人員、單位負責人、物業、群防群治隊員組成。制定和完善安全事故應急預案，安全網路健全的新體制。
2、以安全生產月活動為契機、精心組織、廣泛宣傳
要以第十四個安全生產月活動為契機，以“加強安全法治、保障安全生產”為主題，要採取報告會、座談會、培訓會等多種方式和電視、報紙、網路等媒體廣泛宣傳新《安全生產法》、防盜、防詐騙等知識，做到家喻戶曉、人人皆知。要積極組織開展安全生產事故案例事故教育展覽，透過組織觀看警示教育片、手機詐騙簡訊、組織反思大討論等活動，達到安全生產警示教育作用。要認真組織開展安全生產宣傳諮詢、安全生產事故警示教育、安全應急預案演練、“安康杯”競賽、“青年安全生產示範崗”建立等活動，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識，在全社會營造濃厚的安全生產氛圍。要分別組織舉辦安全生產事故警示教育培訓班，透過對典型事故進行剖析，深刻吸取教訓，用事故教訓推動企業落實責任、完善措施，防範同類事故發生。
3、加強上下聯絡，做好資訊反饋工作。
指定專人及時反饋有關情況，對於存在安全隱患，社群能力範圍內難於解決的要及時上報有關部門協助處理。將安全生產專項整治開展情況於每週一上午13點之前，上報哈密市石油新城街道安委辦。
4、標本兼治，全面推進。
以“安全生產月”活動為契機，圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點工作，開展好安全生產月活動。活動期間，一方面要組織開展好各項宣傳教育活動，形成良好的安全生產氛圍；另一方面要加大防火、食品安全等執法檢查、專項整治和隱患排查治理的工作力度，把安全隱患和問題消滅在萌芽狀態。努力為推進社會穩定和長治久安做出積極的貢獻。
社群基層治理實施方案4
根據“宜民政〔20xx〕136號”《關於印發《基層治理示範街道（鄉鎮）建設實施方案》和《基層治理示範社群建設實施方案》的通知》的檔案精神，現就我街道鐘鼓樓社群基層治理示範社群建設提出如下實施方案。
一、目標任務
為深入貫徹落實中央、省委和市委關於加強城市基層治理的系列決策部署，進一步健全黨組織領導下的社群治理機制，強化社群黨組織對轄區內自治組織的有效領導，開展“三社”聯動，構建共融共建共治共享的基層治理格局，推動社群環境更加優美、服務體系更加完善、文化內涵更加豐富，實現自治、法治、德治有效結合，結合合江門街道工作實際，在鐘鼓樓社群打造社群服務專案化社群品牌。著力推動建立專案化運作聯動機制，針對社群居民需求，整合實施一批社群服務專案，透過購買服務方式打包予以實施。同時，為社會組織和專業社工參與專案實施提供平臺。
二、專案分工及工作計劃
（一）專案分工
專案由分管領導和科室負責人具體指導，社群主任具體落實。在鐘鼓樓社群開展基層治理示範社群建設試點，打造“社群服務專案化”社群。要充分了解居民需求和社群資源，能提供開展服務所需的基礎設施，依託社群現有辦公和服務場所，配備相應的功能活動室，結合專案主要內容、工作隊伍、受益物件及預期社會效益等合理編列預算資金。要堅持以需求為導向、以問題為導向，針對“一老一小”服務需求和難題，依託三館（康養館、益智館、貼心館），引進社會治理多元力量，採取服務“專案化”運作方式，推進社群服務供給側結構性改革。打造“扶老攜幼、幸福鐘鼓樓”的“社群服務專案化”特色。
（二）工作計劃
引進社會治理多元力量，市場化運作，以“資源換服務”的形式，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，實現服務支撐可持續發展。一是引進市場化“中醫診療服務”專案。主動對接宜賓市第二中醫院、社群衛生服務中心，與醫院和中心合作，引進優質中醫資源，為居民提供電針、拔罐、刮痧、推拿、牽引等多種特色專案，把中醫專家請到社群來坐班，為居民開展中醫診療服務。讓轄區居民特別是轄區老人就近就能享受到優質中醫診療服務。二是引進市場化“貼心託管服務”專案。主要把青少年作為服務物件，以“公益化＋市場化”的方式，主動對接教育機構，引進優質教育資源，實行低償託管教育管理服務，長年開設美術、作業輔導、作文提升、文化課輔導提升、各類樂器培訓、跆拳道、拉丁舞等培訓課程，還在寒暑假開展愛心託管服務，解決轄區雙職工子女託管難問題。三是引進市場化“居家養老服務”專案。社群註冊成立社群居民服務公司，整合轄區更多居家服務資源，開闢更多更廣服務內容，不僅促進社群居民需求得到真正滿足，也壯大社群經濟為社群造血補鈣，持續科學的為民服好務。四是引入公益化“文化養老服務”專案。社群積極挖掘社群文化資源，引入市老年詩書畫研究會、市關心下一代老年志願者協會、市離退休幹部橋牌協會、市老科技工作者協會等涉老組織，組建獨具特色的社群文體隊伍，帶動社群老年人開展“進社群、亮身份、聚能量、獻餘熱”主題活動，引導更多老同志、老黨員在社群文化建設中自我教育、自我管理、自我服務，為黨和人民的事業增添正能量。
三、時間進度安排
１、推薦申報階段：（20xx年５月底前） 結合平時工作掌握情況，嚴格把關、優中選優，推薦鐘鼓樓社群為市級基層治理示範社群。
２、組織實施階段：（20xx年１０月底前）圍繞基層治理示範社群重點內容開展示範建設，推動社群治理工作不斷完善，社群治理水平持續提升。20xx年８月底前成立社群公司註冊登記，並掛牌運營； 20xx年９月初對接市區服務機構，確定服務專案，完成市場化運作專案的對接，確定合作方式及服務專案，與市場化運作專案相關機構簽訂合作協議並開展相關服務專案； 20xx年１０月：完成社群便民服務中心提檔升級，並投入使用；挖掘社群文化資源，組建獨具特色的社群文體隊伍；合理劃分網格，完成智慧網格管理系統建立。
３、總結評估階段。（2021年４月底前）認真總結評估，接受相關部門組織的評估驗收。圍繞社群治理實施過程中的問題與難點，進行適時研究、調整、規範，落實常態化的治理舉措、工作責任和保障措施，推動社群治理法治化、規範化、常態化。
四、資金預算安排
１、社群陣地親民化改造：10萬元；
２、社群基礎設施改造：30萬元；
３、服務專案購買：20萬元
合計：陸拾萬元整。
五、預期效果
社群透過城鄉社群建設示範社群建立工作，將不斷完善社群宜居宜業服務功能。推進社群公共服務供給側改革，最佳化實施服務專案，解決轄區群眾托幼難、就學難、就醫難、就業難、養老難等急難愁盼問題。
社群基層治理實施方案5
村社群作為疫情防控最後一道防線，當前面臨“外防輸入、內防擴散”形勢依然嚴峻。為了進一步壓緊夯實疫情防控責任體系，築牢織密疫情防線，把工作觸角延伸到基層治理的“神經末梢”，堅決守住村社群防疫底線，按照市縣工作安排，現就在疫情防控工作中，切實加強村社群黨組織領導基層治理組織體系建設作出如下安排。
一、健全完善基層組織體系，發揮黨組織核心引領作用
在街道、村社群組織框架下，進一步最佳化網格設定，劃小網格單元，在確保地域界限清晰、全面無縫銜接、住戶聯絡緊密、便於服務管理的原則，細化村社群轄區內基層治理組織體系，做到層級、人員、責任“三個到位”。
1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構建街道包村幹部——村“兩委”成員——村民小組長（黨小組長）——網格員（中心戶長）——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。由村“兩委”根據轄區內人口數在各村民小組合理劃分網格單元、中心戶，網格員一般由黨小組長、年富力強的黨員骨幹、熱心公益事業的村民（鄉賢）等擔任。將街道包村幹部、村“兩委”幹部、村民小組長（黨小組長）、網格員（中心戶長）、村民代表納入五級組織體系，由村上統一調配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員幹部包抓管理，將每個村網格化屬地範圍所轄住戶、人口、企事業單位全部納入五級組織體系管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏資訊。
2.健全完善社群基層組織體系。在社群（城中村），構建社群黨組織領導下的社群（村）“兩委”成員——網格長（網格員）——居民小區黨支部書記（物業、業委會負責人）——樓棟長——單元長（業主代表）五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。樓棟長、單元長一般由居住在小區的機關企事業單位黨員幹部、社群直管黨員、熱心群眾、志願者等擔任。將街道包聯幹部、“雙報到”單位黨員幹部、社群幹部、網格長（網格員）、小區黨支部負責人、樓棟長、單元長、業主代表全部納入五級組織體系，由社群（城中村）統一調配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員幹部包抓管理，將每個社群（城中村）所轄住戶、人口、機關企事業單位（家屬院落）及商圈、樓宇、門店等按照網格化屬地管理要求，全部納入五級組織體系管理。堅持社群不漏小區、小區不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人，以房管人、以房查人，嚴格落實登記制、告知制、報備制、管控制“四制”要求，不斷提升基層治理能力水平。加強志願者隊伍組建力度，引導居民小區熱衷公益事業，有一技之長的醫生、教師、水電工、“三官一律”主動參與小區治理、服務小區居民，實現管理無盲區、服務全覆蓋。
3.完善社群物業黨建聯建機制。建立完善社群黨組織領導、小區黨支部（黨小組）牽頭、物業服務企業、業委會、小區業主、“雙報到”單位、房產管理部門等共治共享、多方協作聯動機制，進一步提升最佳化社群物業黨建聯建水平。物業服務企業在社群黨組織領導和房產管理部門指導下，積極配合網格長和小區黨支部做好物業管理、疫情防控等工作。針對“三無”小區和老舊小區，全面推行街道、社群幹部包聯、網格員管理、樓棟長參與聯動機制，建立功能型黨組織，透過居民自治、區域聯管、外包託管、社群紅色物業等方式，採取“黨組織+社群幹部+網格員+門衛保安+樓棟長+業主代表”等模式 ，破解管理服務難題。健全黨組織領導下的居民自治機制，以黨組織為核心，以居委會、居務監督委員會和業委會為基礎，以物業服務企業和各種經濟社會服務組織為補充，運用居民議事會、理事會，懇談會等形式完善協同聯動的社群治理架構，引領居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務，實現民事民議民決民辦。
二、規範協同聯動執行機制，築牢群防群控嚴密防線
各村社群黨組織要抓實抓好村社群基層治理組織體系建設，重點做好轄區內住戶、人員資訊採集工作，層層建好資訊臺賬，強化日常管理，提升治理能力。
1.摸清資訊臺賬，做實基礎工作。依託村社群基層治理組織體系，結合“進、知、解”活動，迅速開展村社群轄區內住戶、人員基本情況和基礎資訊精準排查摸底，突出“三無”、老舊小區和城中村自建房、出租屋等重點部位，緊盯外來人員、有疫情重點地區旅居史人員和區域流動人口等重點人群，挨家挨戶開展“敲門行動”，以房找人、登記造冊、建立臺賬，動態掌握房屋租住戶變更情況，對轄區內常住人員、人戶分離住戶、流動人口、暫住人口等人群的基本資訊、從業情況、聯絡方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數，確保住戶資訊無遺漏、疫情防控無盲區。在核準摸清常住人口底數、外來人群底數，落實好管控責任的同時，同步更新完善全辦社會治理網格化管理平臺常住人口資訊資料庫，做到臺賬表冊、系統資料與住戶資訊，賬賬相符、賬實相符、高度一致。
2.完善執行機制，加強日常管理。村社群要從組織建設、力量配備、責任細化、資訊報告、協調聯動、確保效能、提升防控能力等方面入手，建立完善基層治理組織體系執行管理制度和工作預案，強化層級管理監督，確保及時掌握每一個層級工作執行情況、第一時間發現並解決突出問題，做到從嚴管控、高效運轉、不留死角。統籌銜接落實好“三級包保”機制和“五包一”防控責任制，確保疫情防控紮實有效。村社群對網格最佳化調整的.同時，科學合理配備網格長（網格員），充分發揮層級組織體系作用，確保資訊準、管控嚴、保障好、服務優。
3.堅持黨建引領，發揮“兩個作用”。要著力加強村五級基層治理組織體系和社群五級基層治理組織體系的黨組織建設和黨員隊伍建設，發揮黨建引領作用，確保基層治理組織體系無縫銜接、執行規範。要充分調動村社群黨組織書記、支部黨員、醫護人員中的黨員、“雙報到”單位黨員、黨員志願者等各方力量，達成共識、形成合力。結合實際成立臨時黨支部，設立黨員責任區、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊，在防疫管控、政策宣傳、服務群眾等過程中，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，守好守牢疫情防控“最後一道防線”。
三、切實加強組織領導，確保各項決策部署落實落地
各村社群要充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻複雜形勢，扛牢責任、擔當作為，確保上級各項決策部署不折不扣落實。
1.壓實工作責任。街道領導班子成員對所包村社群疫情防控工作負總責，指導村社群科學合理排程，統籌做好乾部力量調配、業務培訓指導、網格責任落實、人員資訊採集、閉環管控措施落實等工作；包村社群幹部對所包村社群疫情防控工作負有上傳下達、組織落實、督導指導等職責；村社群黨支部書記要扛牢主體責任，按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點人員篩查、網格劃分設定、網格員樓棟長選配、“三無”小區規範管理等方面工作。
2.凝聚各方合力。街道全體黨員幹部要全力投入疫情防控一線，積極配合參與核酸檢測、人員流調、資訊統計、物資配送、值守執勤、扶老助弱等工作。村社群要關心關愛一線防疫防控人員，做好人文關懷、服務保障等工作，及時提煉總結特色亮點經驗、積極宣傳培樹身邊典型，著力營造積極向上、爭先創優的良好工作氛圍。
3.強化督導指導。街道辦疫情防控指揮部聯合街道紀工委、督查辦加強對村社群基層治理組織體系建設的督查指導，倒逼責任落實、工作落實。對工作進展緩慢、推動不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的，要嚴肅追究相關責任。同時，要注重掌握“雙報到”單位黨員幹部、街道辦黨員幹部參與疫情防控工作的具體表現，做好評議考核、推優評先過程中的結果運用。
社群基層治理實施方案6
為進一步創新城市社會治理，提升社群服務水平，促進社會和諧穩定，強化基層組織建設，構建黨建統領基層社會治理新格局，全面提升我中心城市治理體系和治理能力現代化水平，特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面加強黨的領導，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為治理優勢，推動社會治理重心向基層下移，全面加強基層社會治理，構建“中心黨委——社群黨組織—小區（網格）黨支部”三級社群黨組織管理網路，不斷服務群眾、教育群眾、引領群眾、凝聚群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度，形成共建共治共享的社會治理新格局。
二、主要內容和措施
（一）堅持全方位、高標準、多層次，構建區域化大黨建新格局
一是創新黨組織設定方式，構建三級黨建架構
一級為社群服務中心黨委。二級為社群黨總支。由經驗豐富的居委會負責人擔任總支部書記，負責轄區內黨建工作，組織實施居民小區文化、體育、休閒、志願等活動。三級為小區（網格）黨支部。原則上每個小區設立一個黨支部，黨員數量少於五人的小區，就近併入其他小區黨支部，黨支部書記由本小區內熱心黨的事業，熱心居民服務，思想積極上進的同志或優秀的黨員網格員擔任。
二是完善社群治理組織體系，構建網格化治理新模式
一級是城市社群治理領導小組。主要負責城市社群治理綜合協調各項工作、社群活動策劃與實施、社群黨建統籌與組織。
二級是物業辦、網格辦、各居委會。物業辦主要負責傳達、解釋有關物業管理、房屋專項維修資金的法規和政策；做好全社群的物業管理工作的業務指導和監督管理工作。網格辦負責網格員和樓長的日常管理工作。居委會主要負責宣傳政策法規；辦理居住地居民的公共事務，開展公益事業和文體活動；調解民間糾紛；協助維護社群治安；反映居民的意見、要求和提出建議等。
三級是網格。網格員主要承擔基礎資訊採集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會心理服務、法律法規宣傳、民生服務代辦等任務，履行資訊收集上報、服務管理事項首接初辦職責。
四級是微網格（樓長）。樓長主要承擔宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規;帶頭執行小區業主委員會的決議和決定;配合開展小區的公益事業和文體活動等；隨時瞭解和掌握本樓居民的基本情況，做到上情傳達、下情上報、資訊暢通；配合小區搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查；協助居委會和網格員做好鄰里糾紛、矛盾調解化解等工作。
三是構建多方參與的小區共治機制，強化黨組織政治引領作用
由小區黨支部牽頭，建立與業主委員會、物業企業、群團組織、社會組織、網格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯席會議制度，構建多方參與的聯動服務體系。聯席會議原則上每季度召開一次，也可根據需要隨時召開。小區黨支部要進一步加大對業主委員會、物業企業和網格員的監督力度，對未成立業主委員會的小區，要按照應建盡建的原則，由小區黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機制，讓小區黨支部、業主委員會成員交叉任職，並吸納黨員網格員、樓長任職，同向發力解決問題，促進小區業主委員會、物業企業和網格員更好地履職盡責。
（二）注重強素質、當先鋒、做表率，打造富有戰鬥力的社群服務新群體
一是以“雙報到”活動為抓手，推動黨員參與社群治理。開展黨員“雙報到”（單位黨組織到駐地社群黨總支、在職黨員到居住小區黨支部報到）活動。小區（網格）黨支部要組織轄區黨員和所有符合志願服務條件的在本小區居住但組織關係不隸屬於本小區的黨員，根據個人專長定崗定責，定期開展志願服務，形成“小區黨支部吹哨、黨員報道”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨幹，帶動小區熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局。
二是以“黨建帶群建”機制為抓手，推動群團組織參與社群治理。堅持黨建帶團建、黨建帶婦建，黨建群建兩手抓、兩手硬，兩促進、兩相宜，同研究、同部署，完善黨建帶群建制度機制。積極發掘在疫情防控過程中表現突出的團員青年、婦女居民，在上級團委、婦聯等部門的指導下成立小區（網格）團支部、婦委會、青工委等組織，鼓勵他們在小區（網格）治理過程中發揮青年力量、巾幗力量。
三是以推行“積分制”為抓手，推動志願者參與社群治理。圍繞守初心、擔使命，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，緊盯宗旨意識強、綜合素質高的小區居民，加大宣傳引導力度，塑造成為具有強烈主人翁意識的“大院人”，在各小區組建“上善萊西”志願服務隊伍，設立志願者服務活動日，組織開展政策法規宣傳、環境衛生監督、文化體育活動、矛盾糾紛調處、小區治安巡邏等常態化志願服務活動。探索推行道德積分制，建立由居委會、小區黨支部考評，網格員採集，鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價體系，每個居委會設立積分超市，透過財政投入、社會募捐等方式籌集“道德資金”，以消費打折、滿減優惠等形式讓志願者的道德積分兌換“變現”，激發志願者的服務熱情，實現好人好報、德者有得。
四是以“幹部一線辦實事”工作機制為抓手，推動機關幹部參與社群治理。實行機關各部門、居委會幹部包聯小區制度，包聯部門和所屬居委會各明確一名負責人，公開24小時服務電話，按照首接負責制的原則傾聽居民訴求，受理解決社群居民所需、所盼的各種問題。進一步加強幹部“嚴真細實快”的作風建設，堅持有解思維解決矛盾、問題和困難，推動機關幹部在下沉一線辦實事過程中錘鍊作風、提高能力、樹立形象，讓“崇尚實幹、注重實績、不誤虛功”蔚然成風。建立督查考核制度，每月形成 “事已解決”工作清單，督查室對各部門包聯辦實事情況進行評估督查，納入部門和個人年終考核，以督查考核壓實工作責任，推動機關幹部深度參與社群治理。
（三）著眼提品質、強服務、增活力，打造富有影響力的城市社群服務品牌
一是打造區域化特色服務品牌。要立足社會發展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化，以“幸福龍水” 服務品牌為統領，按照“一社群一特色一品牌”的思路，突出特色鮮明、區域領先、成效顯著、居民滿意的要求，開展特色服務品牌建設，培育一批充分體現居民服務需求，展現社群服務優勢特色，具有較強的示範、導向和推廣作用的社群服務專案。
二是打造“紅色物業”服務品牌。按照黨建引領、民生導向、共建共治和依法依規的原則，將物業管理納入社群治理體系，推動黨建引領和基層治理深度融合，切實提升物業管理水平，打造更加熟悉居民情況，服務更加精準，與居民聯絡更加緊密的優質物業企業。
在物業企業建立黨組織。按照應建盡建的原則，實現有3名以上黨員的物業企業全部建立黨組織。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區（網格）黨支部。注重在疫情防控一線識別物業優秀分子，及時吸收進黨組織，對錶現優秀的物業企業予以政策傾斜，提供發展黨員專項指標。
三是打造“攜手圓夢”行動服務品牌。充分調動各小區黨代表、人大代表和政協委員的積極性和主動性，引導他們透過專業優勢發揮特有的作用，充分凝聚力量，建立一對一幫扶包聯弱勢群體工作機制。透過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼徵集公告、設立徵集信箱等方式，在小區低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛徵集居民訴求，“兩代表一委員”根據特長和能力，按照一對一、一對多等方式包聯幫扶，開展“圓夢”行動，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
（四）著力強隊伍、建陣地、重投入，夯實城市社群管理基層基礎
一是配強兩支隊伍。
1、網格員。提升網格員待遇，全職聘用，在做好網格化服務管理中心安排的日常工作的同時，承擔居委會安排的相關工作。統一兩類人員（原計生協管員、網格員）待遇標準，特別優秀的可再提高待遇，視情參與居委會日常工作。
2、樓長。按照個人自薦、居民推選、網格員推薦、居委會審查、社群服務中心黨委審批、樓棟公示的程式，每50-100戶配備一名樓長的標準，招募一批政治可靠、遵紀守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康，具有一定的組織協調能力的社群樓長。透過推行“樓長”制，進一步完善社群管理體制，充分調動轄區居民參與社群管理的積極性，推動和諧社群建設，為社群今後工作打下堅實的群眾基礎。
二是建好兩處場所。
1、小區黨支部辦公場所。要在本小區內建設黨支部活動服務陣地，按照“精簡節約、規模適中、功能完善、科學實用”的原則，採取共用社群用房和物業辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。
2、網格員工作站。每個居委會建設一處網格員工作站，按照有場所、有設施、有標誌、有制度等要求，配齊相關設施，作為網格員辦公的固定場所和樓長報到的臨時場所，成為服務群眾的最前沿陣地。
三是落實兩項經費保障。
1、落實居委會活動經費。由中心財政為居委會每月撥付一定的辦公經費，用於日常辦公、硬體設施維護和各種活動的開展等。
2、落實小區黨支部運轉經費。透過黨費列支和社會募捐等方式，籌措資金，為小區網格黨支部提供必要的經費保障，實現支部工作正常運轉。
三、工作要求
（一）提高政治站位，強化思想認識。各居委會、相關部門要充分認識加強黨建引領社群服務創新工作的重要意義，要把加強黨的領導和黨的建設擺在首位，以黨的建設貫穿社群治理、保障社群治理、引領社群治理，推進基層治理體系和治理能力現代化，全力把基層黨組織建設成為領帶基層治理的戰鬥堡壘。
（二）加大探索實踐，創新推動工作。分管班子成員要統籌規劃、合理實施，指導各居委會和相關部門做好黨組織組建、社群服務群體和品牌打造、站室和隊伍建設等工作，在實踐中大膽探索，發現解決問題，擺脫固有模式和經驗，開拓思維方式，創新工作理念，推動城市社群管理和服務工作再上新水平。
（三）注重宣傳總結，務求工作實效。要及時總結提煉關於工作中創新的經驗做法，擴大社會影響力，營造全社會關注、支援我中心城市社群管理和服務的濃厚氛圍，形成良性迴圈，不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。