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村級鄉村振興示範村實施方案

村級鄉村振興示範村實施方案(通用7篇)

  為保障事情或工作順利開展,時常需要預先制定方案,方案屬於計劃類文書的一種。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?以下是小編為大家整理的村級鄉村振興示範村實施方案(通用7篇),希望對大家有所幫助。

  村級鄉村振興示範村實施方案1

  為了落實縣委、政府關於新農村建設的工作部署,切實抓好我鄉20xx年新農村建設工作,把新農村建設納入生態立縣、旅遊興縣的發展軌道,作為我鄉推進城鎮化和保持我鄉經濟社會平穩較快發展的持久動力,現結合我鄉的實際情況,特制訂如下方案。

  一、指導思想

  20xx年,我鄉繼續以“生產發展、生活富裕、鄉風文明,村容整潔、管理民主”的目標要求為指導,大力推進以“五新一好”為主要內容的新農村建設,進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環境整治五件實事,解決好農村“行路難、上學難、看病難”問題,確保實現“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛生水衝廁、住整潔舒適房、用潔淨能源、居綠色家園,建生態環保新村”的目標。

  二、工作任務

  一是抓好公路沿線村村自然村的新農村建設;二是抓好新農村建設點的綠色家園建設;三是抓好兩個新農村建設點的農村清潔工程;四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅遊景觀工程;五是抓好20xx年新農村建設定點工作;六是抓好原新農村建設點的成果鞏固。

  三、工作重點

  (一)突出主導產業建設。堅持突出原生態特色,打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產業,壯大綠色有機農業,按照“品種特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化、投入科技化”的產業化模式經營。在發展主導產業的同時,要充分利用剩餘勞動力發展生產,做到戶戶致富。二是要結合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發工程和農民科技培訓計劃的實施,著力抓好“一村一品”產業示範村,農民專業合作社和農民經紀人隊伍建設,加快農業科學技術推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實際情況,積極推進庭院經濟、務工經濟、鄉村旅遊和觀光農業等,努力提高農民增收和生活水平。

  (二)突出村莊整治建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上,要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化淨化美化的要求,大力推進村點“三綠一處理”建設,結合“一大四小”工程,做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對於村莊周圍的垃圾,採取分類處理,全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制(即受益農戶每人每月繳納1元衛生保潔費),制訂衛生公約,劃分衛生責任區,實行衛生門前“三包”,建立一套切實可行的農村清潔工程衛生長效機制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化,建好室外活動場所和休閒休息亭。

  (三)突出農村新社群建設。一是抓好村點社群建設,積極開展農村基層黨組織建設和農村合作社建設,加大社會治安綜合治理力度,健全村級黨組織領導下的村民自治機制,制定村規民約,建立健全村民理事會、監理會和紅白理事會、禁賭協會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農民技術培訓,在新形勢下做愛科學、懂技術的新農民。積極開展建立“手機村”活動和廣播“村村響”工程,重點在三櫪村建立“手機村”,及時掌握資訊,提高思想道德、民主法制、科學文化水平,培育社會主義新型農民。

  四、工作和時間安排

  1月份:根據定點的情況制訂方案,並在村點協助理事會制訂制度和理事會章程,制訂農民自籌資金籌集方案,做好村莊建設規劃。

  2月份:完成市縣下發的年度自評工作,迎接市縣檢查驗收。結合春節大團圓,開展衛生評比大檢查。

  3月份:召開新農村建設動員大會並組織培訓,制定好村莊整治建設、產業發展和新社群規劃,拍攝舊村莊圖片,完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦,全部拆除破舊房和豬牛欄,做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。

  4月份:迎接縣第一季度督查工作,啟動改水工作。制定村規民約,成立禁賭協會和紅白理事會。

  5月份:改水、改廁、改路以及村莊整治,做到基本完成。

  6月份:進一步完善改水、改廁、改路任務,做好第二季度工作小結。

  7月份:迎接縣二季度督查工作,啟動改房,完成粉刷任務和農村清潔工程。

  8月份:全面完成農村清潔工程建設。

  9月份:全面完成改路和“四普及”任務,開展整治村莊環境、改欄、改環境任務,全面完成外牆粉刷和漿砌階簷任務。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。

  10月份:迎接縣三季度督查工作,全面完成村莊整治,全面完成室內外活動場所。

  11月份:全面完成村莊整治建設的掃尾任務,協助村點將直接統籌資金,幫扶單位和鄉政府的扶助資金到帳,做好臺帳,收支情況,建立社群管理機制,完善社群服務功能。開展景觀公路工程。

  12月份:全面完成自然村建設,全鄉進行各項建設驗收檢查,做好省、市、縣的檢查驗收工作,全面總結和考評工作,檢視20xx年後備點的建設情況。

  五、工作措施

  (一)加強組織領導。各村點單位要牢固樹立抓新農村建設就是抓發展、抓穩定、抓民生的理念,主動適應新形勢、新任務的要求。一是加強力量。經鄉黨委、政府研究,調整鄉新農村建設領導小組:組長,副組長,成員:。下設辦公室,辦公室主任:。二是加強理事會建設。鄉、村幹部要全力配合理事會成員做好新農村建設各項工作,特別是在資金、技術服務、土地流轉等方面給予大力支援。圍繞發展環境、完善設施、培育產業加強服務為重點,逐步推進社群建設,使新農村建設有序順利進行。

  (二)加大資金投入:一是在上級直接統籌資金到位的同時,鄉、村要加大資金投入,每個點鄉鎮不少於3萬元,村委會不少於1萬元,努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農村建設;二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發揮農民主體作用,又要尊重農民意願,搞好“一事一議”,動員和組織農民積極加大資金投入新農村建設公共事業,每個村點農民投資投勞佔總投資不少於80%;三是要落實銜接統籌資金,爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業綜合開發和衛生部門的改水改廁等專案資金;四是鄉、村幹部要與金融信貸單位取得聯絡,加大對“三農”的支援,加強文明信使用者的創評,擴大貸款規模,滿足新農村建設資金到位。

  (三)加強幫扶指導:一是根據鄉黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點,駐村幫扶新農村建設;二是積極配合縣幫扶單位下村指導工作,縣包(掛)村單位支援資金爭取10000元以上;三是鄉、村幹部要積極動員企業老闆以及社會各界人士參與支援新農村建設。

  (四)嚴肅財經紀律。一是各新農村建設點,對資金投入,要做好安排,不留缺口不欠帳。採取統一發票報賬制。二是確保新農村建設直接統籌資金專款專用,由縣財政局撥付到鄉經管站,再由行政村或村點開具收據撥款,建立村點臺帳,並規範臺帳、明細帳、分戶帳和憑證管理制度,做到賬證一致,合法有效。三是要加大資金督查力度,堅決杜絕違規經費開支,確保資金安全、高效、健康執行。

  (五)考核與獎罰。鄉、村領導幹部要切實履行好協調、督查、指導新農村建設點的工作職責,做到每月一佈置、每週一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰,對新農村建設實行年終考核,建立獎罰措施。

  (六)明確要求分解任務。經鄉黨委、政府研究,把新農村建設的任務逐項分解,落實到人,具體分解見附表,強力推進我鄉新農村建設。

  村級鄉村振興示範村實施方案2

  一、編制背景和總原則

  黨的十九大以來,我國已站在新的更高起點上,“十四五”時期要主動適應新形勢融入新格局搶抓新機遇,全面開啟社會主義現代化建設新徵程,推動高質量發展,著力解決發展不平衡不充分問題。我縣也面臨一系列新的機遇和挑戰,黨的十九大提出的科教興國、人才強國、創新驅動、鄉村振興、區域協調、軍民融合、可持續發展等國家戰略,“一帶一路”、中部地區崛起、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角一體化等國家重大區域戰略,這些政策必將為我縣經濟社會跨越發展提供強大動力。如何在“十四五”時期利用這些政策機遇,科學定好位,下好“先手棋”,對我縣開啟全面建設社會主義現代化新徵程,對我縣脫貧摘帽後由貧轉強,非常關鍵,非常重要,意義重大而深遠。

  同時,為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,對實施鄉村振興戰略作出階段性規劃,分別明確至20xx年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務,細化實化工作重點和政策措施,部署重大工程、重大計劃、重大行動,確保鄉村振興戰略落實落地,為我縣鄉村振興戰略有序推進提供時間表、路線圖、任務書。高質量、高標準編制好我縣鄉村振興戰略規劃編制工作也尤為重要。

  編制“十四五”規劃和鄉村振興規劃是今明兩年的大事,今年3月19日和4月26日,國家發改委和省發改委相繼組織召開全國和全省“十四五”規劃編制工作會議,6月11日市發改委下達了《關於做好“十四五“規劃前期工作的通知(嶽發改綜[20xx]196號)》,以及根據《xx省發展和改革委員會關於加快啟動鄉村振興戰略規劃編制工作的通知》(湘發改農〔2018〕639號)和關於召開全省鄉村振興戰略編制會的通知等對相關工作進行了全面部署。國家、省、市發改委的一系列政策精神,是我們編制好本次規劃的總原則和基本思路,我們有必要對國家、省、市的指導思想、安排部署、工作要求進一步學習、研究、貫徹。

  二、主要任務及責任分工

  1、十三五”規劃執行評估。對xx縣“十三五”規劃實施情況進行綜合評估,全面總結成功經驗,查詢存在的突出問題和主要矛盾,為編制我縣“十四五”規劃奠定基礎。

  2、開展前期重大問題研究。立足當前、謀劃長遠,加強發展環境分析,深化對縣情和各領域發展階段、發展水平的認識,圍繞事關經濟社會發展的長期性、深層次、戰略性重大問題進行深入研究、科學研判,提出解決問題的方向和途徑,形成規劃研究報告。規劃的前期研究工作由縣發展和改革局和第三方機構統籌安排,各級各部門結合工作職責,開展本部門的前期工作研究。

  3、編制規劃綱要。結合前期思路研究成果,科學編制“十四五”規劃綱要(草案)和鄉村振興戰略總體規劃(草案),明確規劃期間發展的'指導思想、基本原則、主要目標、戰略任務、重大工程建設和重點專案佈局,以及實現措施等,為編制好我縣“十四五”國民經濟和社會發展規劃和鄉村振興總體規劃,報縣人民政府和縣人民代表大會審議透過。

  4、編制部門專項和鄉鎮規劃。圍繞“十四五”時期全縣經濟社會發展和鄉村振興規劃總體目標任務,組織編制重點領域、重點行業和24個鄉鎮等專項發展規劃,使之成為制定特定領域相關政策,指導該領域、該行業發展,決定重大專案建設和安排政府投資的基本依據。專項規劃和鄉鎮規劃領域有關部門和鄉鎮具體負責編制。

  5、重大專案庫建設。重大工程和專案是落實規劃建設任務的重要載體,是實現規劃目標的重要手段和支撐。由縣發改部門牽頭,各部門和鄉鎮配合,研究提出一批關係全域性、帶動作用強、政府組織實施的重大工程和專案。需要國家、省、市審批、平衡和協調的重大專案,儘早啟動新建專案的前期研究及論證工作,做好與國家、省、市的銜接,力爭將更多的專案納入國家、省、市規劃。

  三、進度安排

  1、縣“十四五”規劃綱要

  根據我縣“十四五”規劃編制的目標、任務,“十四五”規劃的編制大致分為五個階段,即動員準備階段、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段、《規劃》形成階段、《規劃》審議階段。

  (1)動員準備階段(20xx年10月)

  召開全縣“十四五”規劃編制和鄉村振興規劃編制會議,進行工作動員,部署規劃編制工作任務。

  (2)基本思路形成階段(20xx年11—20xx年3月)

  11月召開全縣“十四五”規劃編制部門座談會;

  12月-20xx年2月,全面啟動“十四五”規劃編制調研,系統開展規劃前期重大問題研究;

  20xx年3月,在吸收“十四五”前期研究成果的基礎上,形成“十四五”基本思路,並上報縣委、縣政府審定。

  (3)《綱要》框架形成階段(20xx年4--6月)

  4-5月,組織起草《綱要》框架初稿,徵求縣領導小組成員單位意見。

  6月,進一步修改完善後形成《綱要》框架。

  (4)《規劃》形成階段(20xx年7--10月)

  7月,銜接專項規劃、上級規劃和周邊縣市規劃,對全縣重點專案庫進行整理,形成《規劃》初稿。

  8月,形成《規劃》徵求意見稿,廣泛徵求部門、鄉鎮和社會各界意見。

  9月,形成《綱要》送審稿,組織專家評審。

  (5)《規劃》審議階段(20xx年11月--12月)

  11月,《規劃》送縣委、縣政府審議。

  12月,《規劃》提交縣人大會審議批准。

  2、各專項規劃

  專項規劃和鄉鎮規劃編制工作分四個階段進行:

  (1)思路形成階段(20xx年11月-20xx年2月)

  11月底前,各重點專項規劃牽頭部門會同參與單位提出工作方案;

  12月,開展前期調研;

  20xx年2月底前,形成各重點專項規劃基本思路,並報送縣發改局;

  (2)規劃編制階段(20xx年3-6月)

  20xx年4月底前,各重點專項規劃和鄉鎮規劃完成初稿,並報送縣發改局;

  20xx年5月底前,縣發改局就重點專項規劃和鄉鎮規劃初稿中的重大問題進行協商研究,並提出完善意見;

  (3)規劃審定階段(20xx年7-10月)

  各專項規劃、鄉鎮規劃與縣“十四五”規劃綱要銜接後,會同縣發改局聯合上報縣人民政府審定。

  3、鄉村振興規劃(20xx年10月—20xx年2月)

  10月底前,開展前期調研,與“十四五”編制合併召開動員大會。

  11月,形成規劃基本思路,並報縣委、縣政府審定。

  12月底前,完成初稿,並徵求各鄉鎮各部門意見。

  20xx年元月,組織專家評審,形成送審稿。

  20xx年2月,形成正稿報xx縣十四五規劃編制領導小組審定。

  四、工作保障

  1、成立規劃編制領導小組。

  (1)成立xx縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃編制領導小組,由縣長任組長,常務副縣長任常務副組長,各分管副縣長任副組長,相關部門為成員單位。

  (2)xx縣鄉村振興戰略規劃編制領導小組,由縣委副書記xx任組長,xx任副組長,相關部門為成員單位。

  (3)領導小組主要負責規劃編制的組織領導、基本思路、重大專案、主要指標的審定,人員抽調、經費安排等,組織指導、協調部門、鄉鎮規劃編制。縣直相關部門、各鄉鎮相應成立班子,負責本行業、本地區”十四五“和鄉村振興規劃編制工作。

  2、成立規劃編制辦公室。領導小組均下設辦公室,由發改局長任辦公室主任,主要負責“十四五”和“鄉村振興“規劃調研、上下對接、規劃編制、專案收集、意見徵求送審等,辦公室需從部門和鄉鎮抽調專職工作人員7人,人員由辦公室提出,報組織人事部門抽調,抽調時間為1年。

  3、聘請科研單位專家技術指導。為準確把握政策,增強規劃的前瞻性、科學性、系統性和時效性,聘請x大或社科院等科研單位及專家參與規劃編制。

  4、經費保障。“十三五”安排工作經費275萬元,由於本次規劃編制增加了鄉村振興規劃,同時安排了前期重大課題研究,需增加經費約xx萬元,因此共需經費xxx萬元,工作經費實行專款專用,設立專帳。

  村級鄉村振興示範村實施方案3

  為全面貫徹落實農業農村優先發展總方針,深入實施鄉村振興戰略,加快##縣農業農村現代化程序,推進鄉村生態宜居環境建設,拓寬農民增收渠道,提升鄉風文明水平,不斷增強鄉村建設的綜合示範帶動能力,根據市委委、市政府關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化工作部署,縣委、縣政府決定20xx年開始建設10個鄉村振興示範村,一個鄉村振興示範鎮。為確保工作有序開展,特制定本實施方案。

  一、指導思想

  按照實施鄉村振興戰略的總體要求,秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,深入學習推廣浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗,以改善鄉村生活條件、最佳化鄉村生態環境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發展方式為目標,以村莊規劃建設為先導,以鄉村環境生態綜合整治和推動城鄉基本公共服務均等化為基礎,以整合涉農專案資金為推手,強化特色產業支撐,努力讓廣大鄉村群眾過上富裕文明的美好生活。

  二、基本原則

  (一)政府引導,部門聯動。縣政府充分發揮總攬全域性、綜合協調的作用,發動引導群眾積極參與建設,把尊重群眾意願貫穿示範村建設全過程,做到建設前群眾贊成,建設中群眾參與,建成後群眾滿意。各有關部門按職責加強業務指導,整合各類建設專案資源,整合各項涉農資金,重點支援和投入示範村建設。

  (二)科學規劃,引領振興。準確把握鄉村振興的科學內涵,挖掘鄉村多種功能和價值,按照先規劃後建設的原則,結合實際,在不失農村韻味的基礎上,科學制定編制或修編村莊佈局規劃,通盤考慮土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承,注重保持鄉土風貌,編制多規合一的實用性村莊規劃,加強農村建房許可管理,打造高標準、高水平的示範村,透過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發展。

  (三)自然和諧,突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,依託現有的山水脈絡,結合當地農村實際統籌推進山水林田湖草系統治理,立足地域優勢發展特色產業,建設生態迴圈農業,推進畜禽糞汙、秸稈、農膜等農業廢棄物資源化利用,推動農業農村綠色發展,建立農業綠色發展先行區。示範村建設不搞大拆大建,讓村組建設融入自然,實現人與自然和諧共生。透過多種渠道積極培育農村經濟發展新業態,著力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風民俗,產業特色鮮明、成效明顯的新型示範村建設典型。

  (四)群眾主體,社會參與。進一步完善鄉村治理機制,透過增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進平安鄉村建設,保持農村社會和諧穩定。堅持走群眾路線,充分發揮群眾的主體作用,調動農民的積極性、主動性、創造性,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點,促進農民持續增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制,引導社會力量參與建設,打造支撐鄉村發展的現代特色農業、休閒旅遊產業等,營造“政府引導、群眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。

  (五)改革創新,先行先試。充分發揮農村黨支部戰鬥堡壘作用,切實發揮村級各類組織作用,強化村級組織服務功能,健全完善村級組織運轉經費保障機制,著力把示範村建設成為農業產業結構最佳化、經濟社會協調發展和生態鄉村美麗建設的先行區、試驗場,借鑑和引入先進地區的先進做法和成功經驗,集民意、匯民智,大膽探索創新,努力用新辦法解決新問題,用新機制推進新活動,不斷激發農業農村發展內生動力,為全縣實施鄉村振興戰略提供經驗和典範。

  三、基本條件

  (一)地理位置:交通便利,具有一定區位優勢。重點選擇位於交通幹道和鐵路沿線兩側可視範圍內的村組。按照串點連線、合線成面的思路,優先選擇縣級以上現代農業示範區建設規劃範圍內的村組。

  (二)環境狀況:具有良好的生態環境和村莊形態基礎,有拓展建設休閒農業和鄉村旅遊等新業態潛力。重點選擇特色產業具有一定基礎的生態文明試點(示範)村、新農村建設試點(示範)村、移民新村、省市美麗宜居示範村等。

  (三)文化底蘊:村組有一定的歷史和文化底蘊、民風民俗較鮮明。

  (四)產業發展:農村經濟有較好發展,有一定集體經濟,特色產業初步形成。優先選擇有實力企業入駐,有良好的發展前景,以及建成後可對周邊區域形成較強輻射帶動作用的村組。

  (五)幹群基礎:村“兩委”班子團結務實,有較強的戰鬥力和執行力,在群眾中有較高的威信,組織發動群眾能力較強。幹群關係和諧,群眾積極性高。

  四、目標任務

  建成10個“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示範性、輻射帶動作用強的鄉村振興示範村(以下簡稱“示範村”)。經縣人民政府同意,

  五、建設內容

  (一)規劃編制。以“改善人居環境、留得住鄉愁”為理念,立足於村莊綜合改造,注重節約用地,合理佈局功能區,按照鄉村建設規劃設計相關法規,開展示範村規劃編制;以“因地制宜、突出特色、設施配套、產業發展、生態環保、合理佈局、注重實效”為原則,明確示範村的建設定位、並且選定1項以上特色優勢明顯的富民產業,實現多規合一,制定鄉村發展規劃。突出傳承優秀文化及融合鄉村旅遊,重點對建築特色、村莊佈局、環境整治、垃圾治理、排水和汙水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產業發展等方面進行規劃。(牽頭單位:自然資源局;配合單位:農業農村局、住建局、生態環境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)

  (二)產業興旺。以促進產業發展、農民致富為出發點和落腳點,以建設現代特色農業示範區為載體,依託資源優勢結合當地實際整合規劃,不斷提高農田水利、農業機械裝備、農業科技支撐建設水平;培育壯大新型經營主體,構建完善利益聯結機制,推動小農戶與現代農業發展有機銜接;充分運用“網際網路+”、“旅遊+”、“生態+”等模式,拓展農業功能,推進農業產業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合。深化農村集體產權制度改革,多種形式發展壯大村集體經濟等改革,進一步解放和發展生產力。(牽頭單位:農業農村局;配合單位:文旅局、財政局、林業局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)

  (三)生態宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,以“青山綠水淨土保衛戰”為重點,突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風情,遵循鄉村自身發展規律,結合村組現有和新建建築、鄉村環境要素引導進行鄉土化改造,延續歷史文脈,凝聚故土情結,提升“鄉土、鄉情、鄉愁”,打造有韻味、有特點的村落民居。民居建築典型特徵得到彰顯,黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,進一步完善示範村的道路、供電、供水、通訊、汙水垃圾處理、民宿、淨化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態鄉村的、宜居鄉村活動成果基礎上,突出抓好以農村垃圾汙水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞汙和農業廢棄物治理、農村面源汙染治理、村容村貌提升為重點的農村人居環境整治工作,組織開展村莊清潔行動和“八清一改”,改變影響村組人居環境的不良習慣,打造生態宜居的美麗鄉村,建設優美宜居環境。(牽頭單位:生態環境局##分局;配合單位:農業農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業局、宣傳部;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)

  (四)鄉風文明。把當地的文化遺產和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅遊,著力保護當地的特色民宅、古樹名木、民俗文化、文化遺產,挖掘鄉村人文、生態特色內涵,在空間格局和景觀塑造上力求展現良好的生態環境和美麗的田園風光。依託特色農業資源和民俗文化,培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制,教、科、文、衛、體、計生等服務設施配套完備,建設圖書室、文化廣場、小舞臺、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底蘊的村組,做到民族文化有效傳承,民族文化保護的體制機制基本建立,開展以民俗民居傳承、保護和發展為主要內容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升,村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。透過開展豐富多彩的文明建立活動,使農民思想道德和科學文化素質得到提升,崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。(牽頭單位:宣傳部;配合單位:文旅局、農業農村局、教科體局、林業局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)

  (五)治理有效。充分發揮農村基層黨組織領導作用,持續抓黨建促振興,建立村組建設和管理持續發展的長效機制,探索鄉村建設多元投入機制,抓好“一組兩會”制度建設,健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理,健全鄉村管理制度和村規民約,保障群眾的知情權、參與權和監督權;建立民主法治示範村,培育農民學法用法示範戶;深入推進平安鄉村建設,建立健全農村掃黑、除惡常態化機制;加強鄉村精神文明建設,建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制,以法治定紛止爭,以德治春風化雨,以自治消化矛盾。(牽頭單位:組織部;配合單位:文旅局、農業農村局、教科體局、林業局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)

  (六)生活富裕。不斷推動城鄉基本公共服務均等化,更好滿足農民群眾多樣化公共服務需求,以增強農村基層黨組織政治功能和服務功能為目標,完善鄉村公共服務載體(平臺),加強村級綜合文化服務中心建設;重點做好村級就業、社會保障經辦、教育助學、衛生健康、群眾文化體育、法律等六項服務,努力讓農民群眾辦事不出村,使農民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農業農村體制改革,全面開展農村集體產權制度改革,著力探索建立村莊發展、產業興旺、農民富裕的體制機制。建立企業、農民專業合作組織、村集體、農戶等多方共同投入、建設及經營的利益聯結機制,實現多方共贏。(牽頭單位:縣委農辦(農業農村局);配合單位:住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業局;責任單位:各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。)

  六、保障措施

  (一)加強領導,落實責任。20xx年我縣鄉村振興示範村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展,成立##縣鄉村振興示範村建設工作領導小組,縣委副書記縣長任建新任組長,縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長,辦公室設在縣農業農村局(縣委農辦),具體負責組織協調、統籌規劃等,各相關單位要各司其職,全力配合推進(具體分工方案詳見附件)。各鄉鎮要實行鄉鎮長(主任)負責制,制定實施方案和各項工作的細化方案,靠前指揮,積極需相關部門溝通,落實至少一名副科級以上領導駐村協調組織群眾。

  (二)加強配合,共同推進。示範村建設實行“例會”制度,縣示範村建設工作領導小組採取定期或不定期方式召開工作例會,聽取示範村建設進度情況彙報,研究解決示範村建設的重要事項,部署下一階段建設工作。縣農業農村局(縣委農辦)負責全縣示範村建設工作的組織協調、督促檢查,指導示範村產業發展。縣直相關職能部門按照工作職責,指導制定方案開展建設,優先安排本部門涉農建設專案資金重點投入到示範村建設。

  (三)多方籌措,確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源,集中力量投入到示範村建設。“爭取國家和省市撥付一點、本級財政配套安排一點、群眾自籌解決一點、企業參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示範村建設,縣級財政優先安排專項資金投入,積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示範村為平臺,推進各類涉農建設專案資金整合。

  要建立完善示範村專項建設資金使用管理制度,確保財政資金按相關規定嚴格管理使用,厲行節約,不得超標準、超規格使用。要根據實際需要,科學統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設,避免重複建設和資源浪費。

  (四)加強宣傳,營造氛圍。示範村建設主體是農民,受益主體也是農民,要建立起“一組兩會”村民議事機制,討論並決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發動,充分利用網站、論壇、微信等網際網路新媒體,營造建設活動的良好氛圍,充分調動群眾的積極性,動員社會各方面力量共同建設。

  (五)加強督導,確保成效。縣農業農村局要加強示範村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。專案由各鄉鎮政(丹州街道辦事處)府組織實施,鄉鎮政府(丹州街道辦辦事處)要加強建設進度管理,確保建設任務按期高質高效完成,保障資金投入產生效益,及時上報各項材料。

  村級鄉村振興示範村實施方案4

  為貫徹落實中央及省、市關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署,現結合我單位工作實際,制定如下實施方案。

  一、就業幫扶方面

  1、穩定脫貧人口務工就業,助力脫貧人口增收。

  進一步加強就業幫扶、職業介紹、技能培訓、勞務對接,落實各類穩崗就業政策,確保脫貧勞動力、重點監測物件務工就業人數不低於3.7萬人。充分發揮長三角地區招商分局和創業者協會等作用,為外出務工相對集中地區人員提供就業援助,勞動力維權等服務,進一步完善“聯勝”“震威”農民工創業園建設,讓更多農民工就近就業。推進“幫扶車間+居家生產”“企業訂單+居家生產”等就業模式,讓更多貧困勞動力居家就業,確保全區脫貧人口務工就業總數穩定,不出現斷崖式下滑。

  2、加強就業幫扶車間監管,助力更多脫貧人口就地就近就業。

  目前我區經人社、扶貧部門聯合認定的就業幫扶車間30家,均正常運營。2022年進一步加強對就業幫扶車間的服務、監督、管理,以就業幫扶車間為抓手,帶動地方經濟、區域經濟發展,助力鄉村振興;為無法外出就業的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業崗位,助力無法外出的農民工特別是脫貧人口穩定增收,確保就業幫扶車間運營正常,帶貧率不低於10%。

  3、加強鄉村公益崗位開發與管理,充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。

  進一步加強鄉村公益崗位開發與管理,確保鄉村公益崗位安置脫貧人數總體穩定,對有就業意願、就業能力、無業可就的脫貧人口進行託底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發鄉村公益性、輔助性就業崗位,力爭全年鄉村公益崗位開發不少於2000個,充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。

  二、技能培訓方面

  1、持續最佳化農村創業創新環境,加快培育農村創業創新人才。

  圍繞農業生產全產業鏈加大招商引智力度,鼓勵引導各地成功人士返鄉創業,建設家鄉、投資家鄉、回報家鄉。加強金融支援鄉村創業力度,穩妥引導金融機構開發農村創業創新金融產品和服務方式。加強對創新創業人員在企業管理和生產等方面的培訓。2022年,計劃培育鄉村創客20名、創業創新帶頭人170名以上。深入實施鄉村企業家人才隊伍建設“百千萬”工程,全區重點培育340名左右鄉村企業家人才。

  2、支援職業院校培養基層急需的專業技術人才,加快發展面向農村的職業教育。

  繼續支援脫貧戶“兩後生”接受免費就業技能培訓,並按規定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉農民工、留守婦女和就業困難人員等接受免費職業培訓。2022年,計劃開展免費培訓1500人次。

  三、鄉村人才振興方面

  出臺我區鄉村振興人才支援政策檔案。組織開展鄉村工匠培育工程,打造農民工勞務輸出品牌,積極支援鄉村人才就業創業,實行更加積極、開放、有效的人才政策,吸引促進各類人才投身鄉村建設。加強鄉村振興專職隊伍建設,配合組織部門開展村級鄉村振興專幹招聘工作,為鄉村振興提供有力人才支撐。

  四、社保幫扶方面

  1、開展社保宣傳擴面工作。

  積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯絡。依照省級統籌“降費率”的最新標準,及時調整全區參保基數。開展全區範圍的宣傳擴面工作,透過印發張貼公告、政府入口網站、微信公眾號、移動簡訊提示等方式,鼓勵全區各類群體積極參保,以社會保障幫扶困難群體。

  2、完善城鄉居民基本養老保險幫扶政策。

  根據區委檔案精神,繼續落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉居保保費,符合條件未參加城鄉居民養老保險的,作為參保擴面對象,做到應保盡保,應代盡代。加強與區鄉村振興等部門協同,持續推進農村低收入人口參加城鄉居民基本養老保險。

  五、“雙包”工作

  1、進一步深化定點幫扶。

  嚴格落實“四個不摘”的要求,重點幫助幫扶村發展特色產業專案,幹部走訪重點監測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次,加強對選派幹部的管理和關懷,認真貫徹落實相關檔案要求,不斷提升選派幹部履職能力,幫助解決問題和困難,解決駐村工作後顧之憂。

  2、提升產業發展質量和規模。

  將以產業化扶貧為突破口,發展企業帶動農戶模式,在增加貧困群眾收入的同時,整村推進,形成規模。努力提高貧困勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。找準發展方向,激發內在動力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經濟途徑。

  3、完善兜底保障措施。

  將加大政策扶持,採取專案扶持、幹部幫扶、黨員聯幫、集中供養等形式實施幫扶,透過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動發展,共同實現共同富裕的目標。

  村級鄉村振興示範村實施方案5

  一、基本情況

  xx村位於xx鎮東部,距縣城12公里,臨近尹褚公路,南小河繞村而過,海拔在1200—1500米之間,平均降水量為400毫米。全村有3個自然村,9個村民小組,戶籍人口有446戶2031人,有耕地3029畝。

  二、建立目標

  堅持鄉村振興示範村建立是為全村群眾而建的總方向,以提升群眾生活品質為目標,積極學習借鑑美麗鄉村和鄉村振興示範村建設的經驗做法,將示範村建立與農村人居環境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合,加強農村公共基礎設施建設,提升基本公共服務水平,培育文明鄉風,提升村級服務群眾能力。

  三、建立內容

  充分尊重廣大群眾意願,不搞大拆大建,結合實際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,採取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。

  (一)公共基礎設施

  1、道路。實施小巷道硬化15000平方米,全村小巷道硬化實現全覆蓋。

  2、亮化。村內主幹道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。

  3、給排水。新修排水渠100米,在村組主幹道鋪設排水渠蓋板100米,使生活汙水排放得到有效管控,無黑臭水體。

  4、供電、通訊。實施電網、通訊設施提升改造工程,杆線架設整齊有序,無安全隱患。

  5、洗澡。鼓勵動員有條件的農戶家中自建洗澡間,爭取年底有洗澡間的戶數達到260戶以上。

  6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主幹道、裸露牆面進行全面修繕整理,在公路沿線粉刷牆面150米,修建小花園2個,新建柴草堆放場3個。

  7、村陣地提升改造。對黨群服務中心進行提升改造,對各功能室進行粉白並規範化佈置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。

  8、環境整治。全面推行巷長制和門前三包制度,確保巷道和群眾的房前屋後乾淨整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸裝置設施和保潔人員,再安裝垃圾桶20個,

  (二)基本公共服務

  1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護,保證村內群眾性文體活動正常開展,滿足群眾文體娛樂需求。新建休閒廣場1處800平方米。

  2、醫療衛生。提升村衛生室服務水平。建立統一、規範的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務。

  3、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%,醫療保險應保盡保,農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動發現機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優撫物件、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現一對一結對幫扶。

  4、培訓就業。培養新型職業農民,年內組織不少於50人參加的職業素質和技能提升等學習培訓,收集併發布就業供求資訊,為就業困難人員提供就業援助。

  5、綜合服務。發揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村幹部坐班值班制度,提供為民辦事全程代理服務。

  (三)鄉村治理和精神文明建設

  1、宣傳引導。依託新時代文明實踐站,充分發揮基層宣傳陣地作用,安裝宣傳欄3個,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規,組織開展中國特色社會主義、社會主義核必價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農村文明程度明顯提升。

  2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明建立活動和感恩奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

  3、權益維護。村民自治機制完善,議事協商規範,村務公開透明,農民權利和惠民政策落實得到保障,村內風正氣順,沒有群體性的事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

  4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產意識強。

  5、村民自治。修訂完善村規民約,引導村民移風易俗,抵制陳規陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。

  四、實施步驟

  (一)安排部署(4月)。結合本村實際,制定具體工作方案,明確示範建立目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施,推進鄉村建設示範行動。

  (二)組織實施(4月—10月)。充分利用有效的建設期,嚴格按照建立目標,紮實開展各項工作,確保按期高質量完成建立任務。

  (三)驗收評定(11月)。按照建立標準組織進行自驗。

  村級鄉村振興示範村實施方案6

  根據縣委農村工作領導小組辦公室關於鄉村建設示範行動實施方案的通知精神,xx村被列為20xx年縣級示範村,為確保順利完成建立任務,結合實際,制定本實施方案。

  一、目標任務

  透過全面加強農村道路、飲水、排汙、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設,大力推進綠化、亮化、美化,改善農村人居環境整治,進一步加強基層治理和精神文明建設,培育鄉風文明,提升公共服務基本水平,把xx村打造成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示範村,爭取利用1年時間完成建立目標。

  二、建立內容

  以村莊規劃為先導,充分尊重廣大群眾意願,不搞大拆大建,結合實際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,採取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。

  (一)公共基礎設施

  1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米,在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。

  2、給排水。修建水渠500米,使生活汙水排放得到有效管控,無黑臭水體。

  3、供電、通訊。實施電網、通訊設施提升改造工程,杆線架設整齊有序,無安全隱患。

  4、洗澡。動員有條件的農戶家中建設洗澡間,全村建成率超過50%。

  5、取暖。積極推進煤改電和改炕,實現改炕全覆蓋。

  6、小型垃圾桶。村組主幹道沿線擺放垃圾桶30個。

  7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處

  8、危舊牆改造。實施危舊牆改造50米。

  9、電商。發展電子商務,解決村民果蔬等銷售難題。

  10、綠化美化。xx流域補栽樹木800餘棵;對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主幹道、裸露牆面進行全面修繕整理,在文化廣場粉白美化牆面50米。

  (二)基本公共服務

  1、醫療衛生。更換村衛生室裝置,保證醫療設施裝置配備齊全。建立統一、規範的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務。

  2、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%,醫療保險應保盡保,農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動發現機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優撫物件、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現常態化關愛走訪。

  3、培訓就業。培養新型職業農民,年內組織不少於30人參加的職業素質和技能提升等學習培訓,收集併發布就業供求資訊,為就業困難人員提供就業援助。

  4、綜合服務。發揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村幹部值班制度,提供為民辦事全程代理服務。

  (三)鄉村治理和精神文明建設

  1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處,依託新時代文明實踐站,充分發揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規,組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農村文明程度明顯提升。

  2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明建立活動和感恩孝親奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

  3、權益維護。村民自治機制完善,議事協商規範,村務公開透明,農民權利和惠民政策落實得到保障,村內風正氣順,沒有群體性的事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

  4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產意識強。

  5、村民自治。修訂完善村規民約,引導村民移風易俗,抵制陳規陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。

  三、實施步驟

  (一)安排部署。結合本村實際,制定具體工作方案,明確示範建立目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施,推進鄉村建設示範行動。

  (二)組織實施。充分利用有效的建設期,紮實推進村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作,確保按期高質量完成建立任務。

  (三)驗收評定。10月份按照建立標準組織進行自驗。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。成立xx村建立鄉村振興示範村領導小組,落實主體責任,做好規劃編制組織實施等工作,各司其職、各負其責、密切配合。

  (二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支援,為推進示範建立提供資金保障。

  (三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉村建設示範行動,動員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源彙集到鄉村建設中來。

  村級鄉村振興示範村實施方案7

  為全面推動我縣鄉村振興戰略實施,接續打造全國鄉村振興樣板區,根據中央、省委農村工作會議和中央一號檔案精神,縣委、縣政府決定在全縣爭創一批全國鄉村振興示範村。為強力推動示範村建立,特制定如下實施方案:

  一、建立目標

  20xx年至20xx年,連續三年,每年在全縣遴選4個村或示範片區(以下統稱示範村),按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,因地制宜,建立成有規模、有特色,在全省全國有影響的鄉村振興示範村,透過示範引領,以點帶面,全面推動我縣鄉村振興工作一年一個新臺階。

  二、建立原則

  (一)黨政主導。黨委政府引導示範村立足資源稟賦,合理選擇發展方向和發展模式,不大包大攬、大拆大建,透過領導聯點、政策激勵、資金獎補等方式,全力支援示範村開展建立工作。

  (二)部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上,縣直各責任單位對示範村按照“一村一策”和“缺什麼補什麼”的要求,協同制定建立工作方案、細化工作目標、強化工作措施,在產業、就業、基礎設施和公共服務等方面,為示範村建立提供政策支援。

  (三)屬地主責。鄉鎮(街道)黨(工)委書記、鄉鎮長(街道主任)為示範村建立第一責任人,對示範村的申報、成功建立負主責,村支部書記為示範村建立直接責任人,負責牽頭抓好示範村建立工作的落地落實。

  (四)鄉賢主創。發動鄉賢在黨組織領導下,依法依規參與示範村建立,促進專案迴歸、人才回鄉、資金迴流、技術回援、文化回潤、公益回扶,加快補齊公共服務、產業發展等短板,打造宜居宜業宜遊秀美村莊。

  (五)群眾主體。充分發揮農村黨員在鄉村振興工作中的模範帶頭作用,透過開展“三聯一創”、成立村民理事會、編制“村規民約”,引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示範村建立,確保建立後期運維管理持續有效、成果共享。

  三、建立申報

  (一)申報單位

  鄉鎮(街道)為示範村申報單位。

  (二)申報條件

  示範村申報應具備“三強三好”條件,能打造成產業帶動型、文化創意型、鄉賢引領型、村企共建型、自然生態型等示範亮點和特色優勢。

  1、班子配備強。村級黨建工作紮實,幹部配備合理,班子凝聚力、戰鬥力強。對鄉村振興思路清晰,具有較強的治理水平和開拓創新能力。村級無債務,有穩定的村級集體經濟收入。

  2、產業發展強。主導產業優勢明顯,一二三產業融合發展,村內有產業龍頭企業、農民專業合作社、農業服務組織等經營主體,帶動村民致富效益明顯。

  3、鄉賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意願為家鄉鄉村振興作貢獻的鄉賢。鄉賢能帶頭捐資支援鄉村建設和鄉村產業發展。

  4、資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風光,村莊佈局規範,村容村貌整潔美觀,存留有xx特色的傳統習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。

  5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好,勤勞節儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風,能主動積極籌資籌工籌產參與鄉村振興。

  6、基礎設施好。交通便捷、通暢,村級組織活動中心和便民設施齊全,電視、網路、自來水等可覆蓋。

  (三)遴選程式

  1、村級自願。有意願的村填寫申報表(附件1),並按要求準備申報材料(附件2)報鄉鎮人民政府(街道辦事處)。

  2、鄉鎮申報。鄉鎮(街道)對提交申請的村進行評估篩選,並對申報材料的真實性、合規性、完整性進行審查,擇優推薦申報到縣爭創全國鄉村振興示範村工作領導小組辦公室(連片建立的以牽頭村為申報主體)。每個鄉鎮(街道)原則上只能推薦1個村,申報材料、圖片等資料於3月10日前報縣爭創全國鄉村振興示範村工作領導小組辦公室(縣鄉村振興局514室)。

  3、實地核查。縣爭創全國鄉村振興示範村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估,3月15日前初選8個村,報縣爭創全國鄉村振興示範村工作領導小組複審。

  4、現場評審。鄉鎮(街道)成立以黨(工)委書記任組長、支部書記(駐村第一書記)和鄉賢代表為成員的參選小組,利用PPT等形式進行演講(10分鐘),並現場答辯(5分鐘),透過現場評審確定4個示範村。

  四、建立內容

  (一)產業興旺

  1、產業發展。在原有的產業基礎上,做強傳統主導產業的發展,利用農業龍頭企業、農民專業合作社等經營主體提升生產效率和質量,因地制宜發展特色農業、觀光農業、休閒農業、民宿餐飲、鄉村旅遊等新型業態,實現一二三產業融合發展,以發展產業促進村民入股分紅家門口就業增收、村級集體經濟穩定增長。(責任單位:農業農村局、鄉村振興局、林業局、文化旅遊廣電體育局)

  2、專案配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設專案,合理配置農田灌溉設施,堅決遏制耕地拋荒,耕地主要用於種糧食,能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻,穩定糧食播種面積和產量。利用空閒地、廢棄地發展設施農業,引導新發展林果業上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,鄉村兩級為其提供土地流轉保障,不與糧爭地。(責任單位:農業農村局、自然資源局、水利局)

  3、創業扶持。支援農民創業,開展生產經營技能培訓,培育一批創業致富帶頭人和土專家,推動鄉村人才振興。對村級家庭農場、專業合作社等經營主體給予政策扶持,建立優質的政策和服務吸引鄉賢回鄉投資,壯大村級經濟產業。(責任單位:人社局、農業農村局、鄉村振興局、商務糧食局)

  (二)環境秀美

  1、村莊規劃。按照“多規合一”的方式,編制公眾參與、科學可行的村莊規劃,嚴格按照規劃進行村莊建設,完善村級基礎設施和村民生產生活條件。(責任單位:自然資源局)

  2、人居環境。持續推進人居環境綜合整治,對村民聚居點進行秀美屋場打造,村莊進出口有特色標誌,主要路段、屋場、景觀有標識介紹,村內給排水管道,電力、電信、電視、廣播等杆線整改設定規範,農村戶廁改和聚居點人工小溼地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主幹道路、公共區域和房前屋後適度綠化美化,村民住房整潔美觀,生活生產用品有序存放,家禽家畜圈養,推進生活垃圾源頭分類減量。(責任單位:農業農村局、交通局、水利局、生態環境局、林業局、科技和工業資訊化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯通公司)

  3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀,依法依規加強對村內合法歷史古蹟的修繕和保護,保持村莊特有的自然風光和古蹟。(責任單位:水利局、文化旅遊廣電體育局)

  (三)生活便捷

  1、交通物流。高水平建設“四好農村路”,落實路長制,村組道路暢通,道路安防及標識齊全,加快推進城鄉公交一體化建設,加強物流服務,設立快遞綜合收發點,加快實施“數商興農”工程,推進電子商務進村入戶。(責任單位:交通局、商務糧食局)

  2、數字鄉村。推進智慧農業發展,促進資訊科技與農機農藝融合發展。以數字技術賦能鄉村公共服務,加快推進千兆光纖、5G網路全覆蓋,完善電子商務配套設施,實現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進智慧鄉村、數字鄉村建設。(責任單位:科技和工業資訊化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局)

  3、便民設施。建設村級基礎教育、醫療衛生、購物金融、養老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。(責任單位:教育局、衛健局、民政局、應急管理局、金融辦)

  (四)生態和諧

  1、水土養護。落實河長、林長、田長制,有效管護河道溪流,杜絕非法捕魚、非法採砂等現象,保護山林田土,杜絕非法佔用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。(責任單位:自然資源局、水利局、林業局、農業農村局、畜牧水產農機事務中心)

  2、綠色發展。加強農業面源汙染綜合治理,深入推進農業投入品減量化,加強畜禽糞汙資源化利用,推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉村建設,全面保護和修復生態環境,推廣植樹造林,因地制宜對荒山、主幹道路和水系兩旁、房前屋後等地方植樹栽花。(責任單位:林業局)

  3、低碳生活。紮實做好節能減排工作,大力提倡節約水電,積極發展太陽能、沼氣等清潔能源,提高生產生活的電氣化、清潔化水平,倡導取之有度、用之有節的低碳理念。(責任單位:發改局、生態環境局)

  (五)鄉風文明

  1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化,利用發展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規等鄉村特色文化充實村莊文化內涵,弘揚地方文化特色,推動鄉村文化繁榮興盛。(責任單位:文化旅遊廣電體育局)

  2、鄰里風尚。透過“移風易俗”樹立社會新風,開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動,弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚,杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。(責任單位:宣傳部、政法委)

  3、共建共治。打造凝聚力、戰鬥力、創新力強,對鄉村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學生、創業能人為支村兩委後備力量,選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制,全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉賢在黨組織領導下依法依規參與鄉村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。(責任單位:組織部)

  五、建立步驟

  示範村建立週期原則上為1個年度,分四個階段進行:

  (一)申報遴選階段(20xx年2月28日—20xx年3月20日)。2月28日前下發實施方案,3月10日前完成示範村建立申報,3月15日前完成示範村初選,3月20日前完成示範村遴選。

  (二)規劃設計階段(20xx年3月20日—20xx年4月20日)。由鄉鎮(街道)牽頭,自然資源局、農業農村局、鄉村振興局、林業局等單位協助,聘請有實力、有經驗的規劃設計公司,為示範村編制建立規劃。縣直各責任單位透過實地調研,制定與示範村建立規劃相統一的支援方案,明確支援專案、完成時限和投資規模。示範村建立規劃和縣直各責任單位的支援方案於4月20日前報縣爭創全國鄉村振興示範村工作領導小組辦公室審查批准。

  (三)建立實施階段(20xx年4月20日—20xx年3月31日)。按照示範村建立規劃和縣直各責任單位的支援方案開展建立,確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半,20xx年3月底完成建設。由鄉鎮(街道)鄉村振興辦負責,每月25日向縣爭創全國鄉村振興示範村領導小組辦公室報送一次示範村建立實施進度。

  (四)評價驗收階段(20xx年3月31日—20xx年4月30日)。20xx年4月底完成示範村建立工作評價和驗收,及時總結推廣成功經驗,向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現場觀摩示範村建立成果。

  六、建立措施

  (一)強化組織領導。成立xx縣爭創全國鄉村振興示範村工作領導小組,由縣委副書記任組長,縣人大、政府、政協分管領導任副組長,縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業農村局、鄉村振興局、發改局、財政局、自然資源局、文化旅遊廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛健局、教育局、民政局、林業局、水利局、公安局、科技和工業資訊化局、生態環境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負責日常工作。

  (二)強化要素保障。縣政府年度整合涉農資金2000萬元,按照快投快補、少投少補的原則對示範村給予獎補,引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉賢資本等積極參與。縣直各責任單位和鄉鎮(街道)對示範村建立依規給予專案和資金支援。嚴禁新增村級不良債務。堅持節約集約用地建設示範村,保障好示範村農民建房、基礎設施建設、產業發展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用於鄉村振興。推進村莊小型建設專案簡易審批,規範專案管理,提高資金績效。

  (三)強化督查考核。縣爭創全國鄉村振興示範村工作領導小組辦公室牽頭,對示範村建立工作實行半月簡報、月排程、兩月講評、季度召開一次現場督戰會。縣委督查室、縣政府督查室牽頭,對示範村的建立工作實行一月一督查一通報。建立工作開展情況作為黨政主要負責幹部任用和綜合績效、鄉村振興考核的重要依據。凡工作落實不到位,導致未達到建立目標的,對相關責任人嚴肅問責;對在示範村的建立工作中涉嫌貪汙、腐敗等問題的,移交縣紀委監委立案處理。