鄉鎮四項基礎制度建設情況工作彙報
根據縣委推進四項基礎制度建設的部署安排，我們深入領會縣委精神，按照縣組織部、紀委、政法委等部門的要求，將四項基礎制度建設作為當前推進全鎮社會建設的重中之重予以統籌推進。
自6月13日縣委召開推進四項基礎制度建設部署會之後，我們立即行動，一是成立了推進四項基礎制度領導小組，由鎮主要領導擔任，分管紀檢、綜治、黨務的班子成員任領導小組成員，黨政辦、紀委、信訪辦、綜治辦、便民服務中心、司法所等部門合作，統籌推進工作開展。二是整合現有資源，完善辦公條件。鎮裡騰出辦公用房200平方米，成立矛盾調處化解中心，信訪、紀檢、司法、綜治等部門整合力量，進駐辦公;完善鎮便民服務中心辦公條件，7個部門進駐;設立黨風政風監督檢查室。村內設立村民代表議事室、黨群服務站、矛盾調處化解中心、黨風政風監督檢查室，大部分村還安裝了綜合治理監控裝置。三是提高認識，加大宣傳力度。我們多次召開全鎮村兩委幹部會議，安排部署四項基礎制度建設工作，組織村支書到輝縣孟莊鎮觀摩學習，將東大陽、常興鋪、南西等三個村定為示範點，鎮、村兩級將四項制度版面上牆，共設定固定宣傳欄50餘塊，懸掛宣傳標語60餘條。全鎮上下形成全力推行四項基礎制度機制建設、落實從嚴治黨要求、推進作風建設常態化、長效化的良好氛圍。
一、在基層民主科學決策方面
一是嚴格執行基層民主科學決策辦法。鎮黨委出臺了《翟坡鎮黨委權利公開透明執行流程圖》，進一步完善民主決策、重大事務公開、黨內情況通報、“三重一大”事項集體決策等制度。在涉及重點工作、重大專案、重要事項和群眾利益問題上，堅持集體討論、民主決策，提高了議事決策的民主性和科學性。在村內事務管理上，推行村民代表提案制，理順村民代表、村黨員大會、村黨支部、村委會、村監委會的關係，確保村級組織權利執行民主化、科學化、制度化。
二是規範民主決策程式。列出村內權利清單和決策流程圖，按照村民代表提案制的要求，實行提案提出、協商、決策、執行、監督“五步工作法”，推進權利透明化，保障群眾對村內事務的參與權和決策權。
三是落實民主公開制度。鎮、村兩級分別設立黨務公開和政務公開欄，定期公開黨務、政務，將群眾關心的經濟社會建設、財務收支、工程招投標、惠民政策落實等事項定期進行公開，並設立意見箱，保障基層群眾對鎮、村事務的知情權和監督權。
二、在基層便民服務工作方面
一是完善鎮便民服務中心功能。由民政、人力資源和社會保障、土地、財政、農業、計生、三資代理等7個部門進駐，指派工作人員11名，將服務專案、流程圖、人員資訊和職責等公開上牆，設定視窗標識牌、意見箱，為群眾提供優質服務。
二是推進村黨群服務站建設。制定了服務專案、服務程式，設定了黨務、民政、勞保、計生、農業等崗位，分別由專人負責，並施行7天值班制度。提供了黨群服務站明白紙、連心卡等。實行群眾事務代理代辦的制度，由代辦員接收群眾代辦事項，到上級部門進行辦理，解決了服務群眾“最後一公里”問題。
三是構建網格化服務網路。由村黨支部—村委會—黨員代表和村民代表—群眾組成服務網路，實現網格化服務全覆蓋。群眾有話有人說，群眾有事有人管，基本實現小事不出村，就地解決。
三、在基層矛盾調解方面
一是建立了鎮村兩級矛盾調處化解平臺。鎮矛盾調處化解中心整合司法、綜治、信訪等部門，負責組織開展矛盾糾紛排查、疑難複雜信訪案件調處、分析研判等工作。村內成立矛盾調處化解室，由村兩委幹部和有經驗的`黨員同志擔任。
二是規範了工作制度。堅持源頭化預防，實行動態排查、分級調處、歸口辦理、協調督辦、依法終結等制度，實現矛盾糾紛一站式受理、一條龍服務、依照職責歸口分級解決。
三是堅持網格化排查機制。依託“網格化”社會管理體系，包片摸排，第一時間排查和調處不穩定因素，變群眾上訪為主動下訪，形成了一個多方聯動、處置高效的排查調處體系。
四、在基層黨風政風監督檢查方面
一是在制度上嚴格落實。積極推行“兩個責任”、“一崗雙責”、“幹部廉政承諾”、“村級組織換屆十不準”等制度，明確責任，落實獎懲，加強黨風政風建設。
二是在日常監管上下功夫。實行日常監督檢查、專項督查、集中檢查、暗訪抽查、財務審計等相結合的常態化監督機制，注重發揮人大、政協、社會各界和新聞媒體的監督作用，鼓勵群眾參與監督，結合我鎮信訪視窗與便民服務中心，建立通暢、便捷、有效的群眾訴求通道。
三是培養專職監督員。各村從本村中聘請責任心強、德高望重的村民擔任專職監督員，如東大陽村聘請威信高的退休幹部，對村兩委進行監督。
我鎮在四項基礎制度建設上才剛剛起步，與縣委要求相比，與先進地區相比，與群眾期盼相比，還存在很大差距和不足。下一步，我們將以此次全縣觀摩為契機，加大四項制度執行力度，不斷提高服務群眾的能力，力爭最大限度地解決服務群眾“最後一公里”問題，推動全鎮各項工作取得明顯成效。