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外出務工返鄉青年情況調研報告

外出務工返鄉青年情況調研報告

  我們眼下的社會,報告使用的頻率越來越高,寫報告的時候要注意內容的完整。為了讓您不再為寫報告頭疼,以下是小編整理的外出務工返鄉青年情況調研報告,希望對大家有所幫助。

外出務工返鄉青年情況調研報告1

  xx區市東街道辦事處,位於xx市區東北部,版圖面積26.7平方公里,5個社群,26個居委會,4.2萬人,其中流動人口3600餘人。建設和諧、穩定、安全的政治環境,是我們黨從全面建設小康社會,開創中國特色社會主義事業新局面的全域性出發提出的一項重大任務,鄉鎮辦事處在和諧社會建設中擔負著重要責任,如何創新理念,強化措施,努力維護社會穩定,是擺在我們面前現實而重大的課題。近年來,市東街道辦事處在上級黨委、政府的正確領導下,牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的意識,把抓好轄區穩定、推進城市化程序,做為做好當前各項工作的總抓手,全力營造安全、穩定、和諧的政治環境,有力的促進的全辦經濟及各項社會事業的健康有序發展。

  隨著全國上下改革開放,以及東區開發建設的不斷深入,轄區穩定工作出現一些新問題、新情況,由原來的鄰里糾紛、幹群關係轉變為追求經濟利益、民主權力和政治地位為主的矛盾體系。即是由道德槓桿為主逐步轉變為利益槓桿為調節體系所產生的矛盾衝突,利己主義思想逐漸抬頭。於是圍繞村務、財務、政務公開,宅基地、承包田、農民負擔、計劃生育以及開發商與佔地群眾等利益衝突已成為當前矛盾的主體。針對當前出現的新情況、新問題,市東黨工委辦事處結合實際,及時調整工作思路,從五個方面入手,做好轄區穩定、安全工作

  (一)倒序選村,重心下移,合理配置包村工作資源與力量

  辦事處緊密結合東區開發實際,針對當前出現的新情況、新問題,進一步解放思想、創新方法,落實一崗多責,合理配置包村(居)工作資源和力量配比,職務越高的包情況越複雜的村(居)。即將現有26個村(居)分類、排隊,確定現有14名班子成員和副科級幹部任包村組長,再由班子成員採取無記名投票的方式,在優秀中層中,選出其餘12名包村組長。這12名包村組長,得票少的先挑村,班子成員和副科級幹部排名在後邊的再挑村,以此類推,職務越高的任務越重。同時,經黨工委擴大會議研究決定,包村工作落實一個“包”字。對村(居)班子調整、納新黨員,舊村改造、專案開發,特別是對重大經濟活動等涉及群眾切身利益的表決會議,包村幹部要參加,搞好會議記錄,參會人員要簽字。同時要求工作重心下移,包村幹部、社群書記,分管領導,各負其責,改變以往凡事即找主要領導要解決辦法的無序局面,既提高了辦事處幹部在村(居)中的威信,又不斷鍛鍊、提高幹部解決實際問題的能力。

  (二)及時發現,適當調整,集中開展重點村居整治行動

  今年以來,辦事處加強了重點村居整治工作,將解決近年來東區開發次生出的積壓遺留問題,當做當前首要任務來抓,對天王堂、郭集、北張、鄭家等遺留問題較大,群眾集體反映強烈的6個村(居),配強力量,集中開展重點村(居)整治活動。目前,對鄭家、北張主要負責人進行了調整,對天王堂因開發商造成的爛尾樓工程,一方面撥付部分資金安撫受騙群眾,一方面走司法程式,市中級人民法院封存58戶樓做為財產抵押,維護了居民的合法利益。辦事處原辦公樓也已經啟動司法程式依法解決。幾個重點村(居)群眾的情緒穩定了,班子也更團結、有力。

  (三)規範程式,嚴格紀律,努力促進工作開展有秩序、有實效

  辦事處結合近期發現的一些問題,有針對性的做了工作程式和紀律方面的要求。一是針對近幾年多個村(居)因開發佔地,資金數額較大易出現問題的實際,在進一步修訂完善村(居)財務管理辦法的基礎上,以辦事處檔案引發了《市東街道辦事處村(居)財務管理制度》,規定各村(居)每月必須到核算中心下賬,並與每月5日民主議政前張榜公佈。一次性支出在2萬元以上的,需召開由包村組參加的全體黨員、村民代表會議討論透過,形成會議記錄,到會人員簽字,再由辦事處分管領導審批後,到財務核算中心提取款項;凡是牽涉兌付到戶的款項,由村(居)班子提供出分配方案、到戶明細表,再由核算中心統一協調銀行以存單的形式支付。

  二是以檔案的形式引發了《市東街道辦事處統一收款收據管理辦法》,建立專門帳簿,登記收據的購、用、存、銷、數量及號碼,收據要由村(居)會計專人負責,規範管理,並負直接責任。管理人員有調動的,需提前上交收據並結清核消。三是辦事處內部也規範了相應的財務管理制度,每月開支情況由辦事處主任在班子會議上公佈,凡是較大支出、專案付款等均由承辦人員提交預算,主要領導同意方可支出,辦公費用在報銷時,均需提供費用清單,否則不予辦理。

  四是負責重點工程專案的要全權負責工程監管(工程質量、進度、撥付工程款,工程驗收、養護、維修、決算、結算等)。工程款對付原則上由辦事處召開專門會議確定。該專案負責人對工程質量終身負責。五是進一步強調了值班制度和資訊暢通制度,要求班子成員、社群書記,村(居)班子、主任嚴格24小時資訊暢通。發現一例手機不開或不接的立即告誡,兩次的通報批評直至撤銷職務。嚴格落實特殊時期值班制度,無故不到崗的,嚴肅處理。

外出務工返鄉青年情況調研報告2

  社群是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社群建設,推動城區經濟社會的健康快速發展,協調社群不同利益群體關係,提高社群居民的生活水平和生活質量,對於建設社會主義和諧社會具有重要意義。

  為了進一步加大社群建設工作力度,加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社群,促進我縣城市化建設程序,全面提高城鎮居民生活水平,進一步推動城市三個文明建設,強力推進街道社群各項工作上臺階,創特色、爭一流。我辦就如何進一步加強社群建設進行了專題調研,調研採取走訪、徵求建議和意見、外出參觀學習等形式,充分聽取駐區單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區單位12個,居民50戶74人,開會討論4次,外出參觀學習2次。在此基礎上,本人經過認真梳理、總結,現將調研結果報告如下:

  一、基本情況

  城市街道辦成立於xx年8月,正式開展工作於xx年4月,現有幹部職工50人。街道辦位於xx縣政治、經濟、文化的中心,轄區界限北至xx村(xx村與xxx火車橋之間有25戶100多人,計劃生育工作屬街道辦管理,但社群其它工作又不屬於街道辦管理);南至xx橋、xx大橋;東至xx菸草公司後牆,;西至xx及xx溝;轄區總面積4.5平方公里,總戶數6554,總人口23391人,其中農民594戶2507人,居民4182戶15307人,流動人口1778戶5577人;轄區劃分為12個小區,分別由12個牽頭單位協助管理。街道辦轄南關、北關兩個社群居委會,指導下寺灣、道鎮兩個基層社群居委會,內設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構,承載著轄區內的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛生、計劃生育、安全生產、黨管武裝等多項職能。

  二、近年來社群工作執行情況

  1、社群基礎設施建設情況

  街道辦經過幾年的艱苦創業、辛勤工作,辦事處現有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公裝置基本維持正常辦公運轉。南關居委現有辦公用房7間,會議室1間,建有社群支部辦公室、警務室、計生衛生服務站、低保工作站,但距一個標準社群“四室三站一場”還相差甚遠。北關居委現在租房辦公,xx年10月份由政府劃拔了辦公場所,目前辦公場所的維修工作全面展開。

  2、整合資源,合理劃分社群

  街道辦根據縣委、縣政府相關規定,與民政局一同按照“管轄區域與戶數適當、界線明確、區域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區劃分為2個社群居委會(xx社群、xx社群),12個居民小區(xx)。

  3、加強社群工作者隊伍建設

  街道辦共有50名在職幹部職工,由於年齡、文化結構的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社群工作經驗,制約著社群工作的快速發展。為了全面提高社群工作效率,辦事處狠抓幹部自身教育,採取集中學習與自學相結合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體幹部加強政治理論學習和業務技能培訓,透過學習培訓和外出參觀考察,進一步提高了社群幹部對社群工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。

  4、社群各項功能逐步趨向完善

  社群的功能就是服務社會、服務居民,充當城市發展的排頭兵。近年來,我辦根據工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領導,街道社群主辦,社會各方支援,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社群各項功能,社群黨建、社群精神文明、社群治安、社群服務、社群文化、社群衛生、社群計生、社群保障等機制運轉良好,充分發揮了各自的功能,基本達到社群服務的要求,健全了社群基層黨組織建設,開展了“平安社群”、“文明和諧小區”系列建立活動。強化了“社群是我家,建設靠大家”的文明意識和環保意識,自覺美化家園,愛護環境,極大的豐富居民文化生活,推進了社群共駐共建工作,合療、衛生、救助制度得到健全,社群舊貌得到改變,實現了社群資源共享、快速發展。

外出務工返鄉青年情況調研報告3

  一、社群工作負擔過重的表現

  近年來,各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎工作,積極推動人力物力財力向社群下沉,將社會管理和服務向社群延伸,切實方便了群眾生活。但由於缺乏政策規範,社群也被迫承擔了許多超出職責範圍的行政事務性工作,負擔日益加重。具體表現在以下七個方面:

  (一)承接的管理服務多。目前,社群承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛生、計劃生育、民政事務、勞動就業、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作事項不斷增加,要求也不斷提高。透過對11個社群實際工作的梳理,有26個部門的215項工作下沉到社群,任務比較多的是綜治、組織、衛計、人社等部門,都在20項以上。這些工作中,行政管理事務170項,佔79.07%;服務性事務45項,佔20.93%。這些工作事項,有的是社群居委會依法應該協助政府完成的,但卻成了責任主體;有的已經超出社群居委會的職責範圍。大多數部門沒有按照“權隨責走、費隨事轉”的要求賦予社群完成工作任務的相應條件。

  (二)應對的檢查考核多。在調查的11個社群中,對社群工作進行檢查考核的有組織、紀檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門,涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛生、環保、計劃生育、就業、科普、禁毒、防災減災等各類事務68項,平均每個社群一年要應對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴,如xx市為建立全國衛生城市,對社群幾乎是天天查、週週查、月月查。此外,社群還要承擔各種大型建立活動的基礎任務。在大型建立活動期間,社群都是檢查驗收的主要物件,許多工也都壓給社群完成,社群幹部成了建立活動的主要力量,成天圍繞建立指標轉,不是在辦公室做臺帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,相關職能部門卻成了旁觀者、指揮者。

  (三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統計報表使社群不堪重負。在調查的11個社群中,臺帳資料最多的社群有68 類 293 本,最少的社群也有8類58本,平均每個社群有各類臺賬160多本。一些部門忽視社群實際情況,提出一些不合理、不科學的要求,導致社群在做臺帳的時候隨意編造,東拼西湊,有的社群不得已而互相學習、照搬照抄,以應付檢查。相關部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社群幹部把做臺帳當成了主業,成了“臺帳幹部”。同時,各級各部門還要求社群開展人口、計生、經濟、文化、衛生、體育、教育、房產、第三產業等方方面面的調查統計工作,所調查的11個社群每年要填報80多種、400多份各類統計報表。

  (四)出具的證明蓋章多。當前,要求社群出具證明和蓋章的事項越來越多,致使社群公章被譽為“萬能章”。據xx市的調查,該市中心城區要求社群蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中,經常蓋章的有60多項,一般性的蓋章專案有80多項,偶爾蓋章的有30多項,每個社群每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個專案中,不該由社群出證或雖可出證但社群難以掌握和核實情況的事項,約佔總數的三分之二,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權屬等證明,明顯應由有關職能部門出具,但都推到了社群;一些諸如房產擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況,也要求社群出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關係等社群很難核實的情況,也要求社群出具證明。

  (五)連線的資訊網路多。目前,省、市、區有關部門建立並延伸到社群的網路平臺有20多個,主要來自於各級組織、紀檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯、殘聯等部門。這些網路平臺都是各個部門分別建立的,都要求錄入人口基礎資訊,由於互不相容、資訊資源不能共享,致使社群幹部重複採集、反覆錄入。有些資訊系統即使是同一個部門建立的,也存在不能相容、資訊不能共享的問題,比如衛計部門關於計劃生育的資訊系統就有4個,相互之間不能實現資訊共享。為完成這方面的工作,社群幹部不僅要會電腦操作,還要掌握相關技術,心理壓力較大。

  (六)承擔的臨時任務多。社群在承擔常規性工作的同時,還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如,社群幹部經常要參加各種會議活動,有的是為了傳達精神、佈置工作,有的純粹是去湊人數、撐場面。在調查的11個社群中,每個社群每年要參加160多次會議。社群承擔的臨時性、突擊性任務主要來源於綜治、城管、信訪、維穩等方面,其次是各類建立達標活動,大部分都對社群實行“一票否決”,甚至要求社群書記、主任24小時不能關閉手機,隨時待命。此外,社群還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊徵訂等攤派任務。在一些地方,社群還要承擔招商引資、協稅等經濟工作。有的地方要求社群發展商務,社群只好弄幾平方米的房子,擺上一些菸酒,以應付檢查。這些任務的完成情況都與社群工作績效及幹部待遇掛鉤,再難也得做。

  (七)懸掛的各類牌子多。所調查的11個社群,共懸掛各種牌子86塊,涉及到組織、紀檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛計、人社、環保等部門。不同的部門對社群掛牌有不同的要求,致使同一間房子要掛若干塊牌子,有的有20多塊。有的社群為了對付檢查,把需要懸掛的牌子做成活動式,哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社群成立工作機構,有的社群成立的各類領導小組達50多個。這些機構被社群幹部形象地比喻說,要麼存在電腦裡,要麼貼在牆上,沒有實際作用。

  二、社群工作負擔重的危害

  社群工作任務不斷增加,工作職能無限擴大,不僅加重了社群組織和工作人員的負擔,也對我國居民自治、基層民主政治建設、社群治理以及黨和政府的執政基礎帶來了嚴重的影響。主要表現為以下三個方面:

  (一)居民自治程序受到阻礙。社群居委會是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由於承擔了越來越多的社會管理與公共服務方面的工作,社群居委會的行政功能大為增強,而自治功能明顯減弱。由於工作任務、各種資源來自政府,考核評估等權力也掌握在政府手中,社群幹部只好對上負責,竭盡全力完成政府交辦的任務,因而沒有時間和精力來發動和組織居民開展民主自治活動,也不可能透過民主自治方式,引導居民表達需求、討論社群問題、治理社群事務,導致居民社會責任感弱化、社群認同感低下。

  (二)社群治理失去社會基礎。社群治理的目標是要建立多元互動的格局,其立足點是透過培育、發展、壯大包括社群居委會在內的社群組織,依靠社群力量,利用社群資源,解決社群問題,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社群行政化不斷加重,政府將社群居委會納入政府組織框架之內,既弱化了社群居委會的社會功能,又擠佔了社群社會組織生存發展的空間,這勢必使社群治理的一元格局難以打破,且嚴重影響居民群眾參與社群治理的積極性和主動性,使社群治理失去應有的社會基礎。

  (三)黨的群眾基礎受到影響。社群組織是黨和政府聯絡群眾的橋樑和紐帶,主要任務是宣傳黨和政府的方針政策,協助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施,透過民主自治的方式解決居民群眾的`困難和問題,代表黨和政府為居民群眾服務。社群組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務任務,甚至把主要精力用來應付基層政府及其派出機構交辦的行政工作或各類形式主義的事務上,就會嚴重脫離群眾,影響影響黨群幹群關係,危及黨的群眾基礎和執政基礎。

  三、社群工作負擔重的原因

  社群負擔不斷加重,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,也有社群服務供需結構、社群組織型別結構以及社群幹部能力結構等方面的的原因。具體來說,主要表現在以下幾個方面:

  (一)公共服務資源分割,部門各自為陣。我國現行的行政管理體制中,政府職能劃分過細,部門數量過多,導致政府組織碎片化問題十分嚴重。一方面,各個部門掌握著大量的行政資源,且形成獨立體系,在社群層面上嚴重分割,缺乏有效整合。另一方面,各部門業務缺乏協同,彼此間不協調、不合作甚至相互衝突,造成社群工作多頭指導、各自為政。比如社群服務設施的建設、資訊網路平臺的建設、臺帳資料的整理以及統計報表的上報等,各部門都有各自的標準和要求,缺乏統籌協調,致使社群重複建設、幹部重複勞動,既造成資源浪費,也增加了社群負擔。

  (二)社會管理體制不順,政社職責不清。在我國基層社會治理與服務工作中,基層政府及其職能部門、社群居委會作為不同的主體,相互之間是什麼關係,各自應該承擔什麼職責,有關法規都有明確規定。但由於缺乏強有力的制度保障,致使這些規定形同虛設,難以落實,從而造成實際工作政社職責的不清晰,也導致基層政府與社群居委會關係錯位,通常把社群居委會視為一級“行政組織”或“下設機構”,隨意把各種任務、責任、矛盾轉嫁給社群,使社群居委會的職責被無限放大。

  (三)社會矛盾集中社群,居民需求劇增。目前,各種利益衝突和社會矛盾易發多發,且主要集中在社群層面。同時,居民群眾利益訴求和服務需求也呈現出結構性變化,主要表現為居民需求向社群積聚,居民利益訴求和服務需求呈指數級、複雜性、多樣性增長,而且,社群問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特徵日益明顯。這種需求的結構變化需要供給的結構性調整,但現實是供給結構的變化滯後於需求結構的變化,客觀上使得基層政府和社群組織面臨更大的壓力、更多的任務。

  (四)社群幹部能力不足,工作疲於應付。當前,社群工作分工越來越細、專業性越來越強,而社群幹部的職業化與專業化脫節,他們嚴重缺乏社會工作的理念、知識、技術和方法,習慣於“當超級保姆”,不懂得團隊協作,不懂得助人自助,不懂得激發居民參與,不懂得發現居民領袖,不懂得培育社群社會組織,不懂得開發利用社群社會資源,加重了社群幹部“人累心也累”的痛苦體驗,難以享受“快樂公益”,“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態。

  (五)社群組織結構失衡,治理主體單一。社群社會組織發展嚴重不足,存在總量少、結構失衡問題。目前,全省平均每個社群約有6個社會組織,主要是自娛自樂的興趣類組織,志願服務、公眾參與及專業服務等組織都比較稀少。由於社群社會組織發展滯後,社群居委會過多地承接了政府延伸下來、企業轉移出來以及經濟社會發展中新生出來的各種社會管理與服務工作,為政府部門向社群居委會轉嫁負擔提供了藉口。另外,政府購買服務機制還在倡導和探索之中,社會組織參與渠道不暢,也加重了社群工作負擔。

  (六)基層群眾意識淡薄,不正之風蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務意識不強,推進工作進社群不是到社群為群眾服務,而是熱衷於設機構、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強,不顧居民的需求和社群的實際,對社群工作指手畫腳,提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重,一味強調本部門工作在社群的“痕跡”,這些都導致社群幹部以形式主義應付形式主義。有些部門和單位也存在嚴重的官僚主義,把本該自己做的事情交給社群組織去做,把責任和風險也轉嫁給社群組織,既增加了社群工作負擔,也容易引發群眾的不滿情緒。

  四、為社群減負的對策和建議

  近年來,一些地方結合實際,積極探索,透過實行准入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治,都沒有從根本上解決問題。今年3月以來,xx市委、市政府出臺9條硬性措施為社群減負,取得一定成效,也遇到不少阻力。實踐經驗和教訓證明,治理社群工作負擔不能就減負而減負,需要以治理社群負擔為契機,以構建社群治理格局為突破口,以提升社群工作效能為目標,站在推進社群治理體系和治理能力現代化的戰略高度,進行統籌謀劃,開展協調行動,實施綜合治理。具體思路和對策是:

  (一)理順基層管理體制,釐清政社權責。在政府層面,要按照“大部制”的思路,對政府承擔的社會管理和公共服務職能進行整合,形成一條線對下,避免多頭管理、重複勞動、效率低下等問題;同時,確立延伸到社群的公共服務機構的性質、職能,確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社群層面,要理順組織之間以及與政府、公共服務機構之間的關係,構建職能清晰、關係順暢、責任明確的社群組織體系。其次,要劃清基層政府和社群自治組織的責權邊界,實現“政社分開”,推進“政社互動”。在此基礎上,建立諸如 “准入制”等相應的制度,禁止政府向居委會轉嫁行政事務性工作,賦予居委會拒絕承擔行政事務性工作的權利,促使政府依法行政,保證居委會依法自治,建立政府與社群居委會的協商合作機制,實現政府依法行政與社群依法自治的有機銜接和良性互動。

  (二)轉變政府工作職能,改進工作作風。要加快推進政府職能轉變,重新配置基層社會管理和公共服務的職責權力,將現在掌握在政府手中但本應屬於社群的權力下放給社群居委會,使社群居委會在本區域範圍內成為治理主體。與此同時,推進政府改變工作方法,改進工作作風,堅決杜絕向基層推卸責任,向社群轉嫁負擔。總結推廣xx市的做法,對社群工作情況進行認真清理,取消社群承擔的不合理的工作任務,取消面向社群開展的與居民利益無關的建立達標評比活動,取消各級各部門要求在社群設立的組織機構,取消社群不必要的工作臺帳,取消社群不合理的證明蓋章事項,還社群一片淨土。

  (三)培育發展社群組織,激發社會活力。要大力實施社群治理能力建設工程,加大社群社會組織孵化力度,培育發展社群社會組織和專業社會服務組織,提高居民自治能力和社群服務專業能力。一方面,要大力培育社群服務性、公益性、互助性社會組織,引導各類社會組織參與社群服務管理。同時,要推進社會工作服務,培育發展社工服務組織,著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務,用專業社會工作方法提升社群服務管理水平。另外,要改進政府提供公共服務方式,透過購買服務等方式,充分調動社會力量來完成社會管理與服務的任務,使社群居委會也從繁雜的行政事務性工作中解脫出來。

  (四)加強社工隊伍建設,提高工作能力。要根據社群工作發展的需要,針對社群工作的特殊需求,制定一系列相關政策,擴大社群工作人員來源渠道,使優秀的人才被吸引到社群工作崗位上來。要建立規範化的社群工作人員培訓教育機制,加強對社群工作人員的培訓教育,重點是培訓專業社會工作基層理論知識,訓練他們的專業社會工作能力,轉變他們的工作思路,提高他們的工作技能。要建立和完善與社群工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制,激發廣大社群工作者的工作熱情和創造潛能,為他們開展工作和成長髮展營造環境、創造條件,使社群工作崗位留得住人才,保持社群工作者隊伍的穩定。

  (五)加快資訊網路建設,改進工作手段。資訊化工作之所以成為社群重要負擔之一,主要是因為延伸到社群的資訊網路平臺以及應用系統太多,而且互不相容。因此,當務之急是要從上至下,對延伸到社群的各種資訊網路平臺以及應用系統進行清理,按照共享、高效的原則,對這些資訊網路平臺以及應用系統進行整合,建立規範的社群綜合服務資訊平臺,實現社群事務在一個操作平臺上完成,資源共享,避免造成人力物力的浪費。

  (六)創新社群工作機制,提供製度保障。對社群工作負擔進行系統治理需要整體性的制度和持續性的機制。為保證社群負擔治理工作取得成效,應建立部門工作進社群的協調機制,建立政府部門向社群組織轉嫁任務的責任追究機制,建立政府部門向社會力量購買服務制度和服務外包、公益創投、公益採購等機制,建立企事業單位履行社會責任、支援公益事業的制度和機制,建立社群居委會民主評議政府部門工作的制度和機制,建立社群工作績效綜合考評制度和機制,建立社群民主協商的制度和機制。