【精華】安全自查報告範文彙編六篇
我們眼下的社會,我們使用報告的情況越來越多,報告具有成文事後性的特點。一起來參考報告是怎麼寫的吧,下面是小編為大家整理的安全自查報告6篇,供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友。
安全自查報告 篇1
按照**區衛計局《衛生系統消防安全大檢查實施方案》和《衛生系統安全生產百日整治行動實施方案》的通知要求和部署,現對我中心消防安全進行了自查,現將我中心的消防自查情況彙報如下:
一、建立健全組織,明確工作職責
我中心接到檔案後,院領導立即召開會議,學習檔案精神,提高認識,落實責任,認真佈置工作,確保醫院消防安全工作順利開展。
消防安全是我中心工作的重要內容,是關係人民群眾財產安全的頭等大事。對此,我中心成立以中心主任為組長,書記為副組長,各科室負責人為成員的消防安全領導小組,由總務科全面負責日常的消防安全工作。建立健全包括消防安全教育、培訓、檢查,安全疏散設施管理,用火、用電安全管理,易燃易爆危險物品管理。
二、加強了員工的消防安全教育培訓工作
中心制訂安全教育培訓計劃,定期對職工進行安全教育,使醫護人員及全體員工瞭解本科室的火災危險性和防火措施,會報警,會使用滅火器材,掌握撲滅初起火災和疏散病人的辦法。
三、制定滅火和火災應急預案
根據中心的實際情況,制定滅火和火災應急預案,明確消防安全自檢自查報告滅火和疏散病人要領及注意事項。
四、對醫院整體消防情況進行自查
1、醫院設有安全出口,樓內走廊及出口無任何雜物,確保消防通道暢通。樓梯出口處設有“安全出口” 的指示。
2、消防器材配備情況:我中心現有滅火器11個(其中
5個超過使用期限),其他均處於正常可使用狀態;消防栓5處,在可正常工作狀態。
3、醫院用氧安全,能嚴格按照氧氣操作規程進行操作,氧氣瓶豎立固定,氧氣瓶的開關、儀表均不漏氣,醫務人員能經常檢查,保持氧氣瓶的潔淨和安全輸氧。
4、中心沒有大功率電器使用,現電線線路狀態較好。
5、消防安全應急演練工作尚不到位。
五、整改措施
1、把消防安全工作做為一項重要工作來抓,中心主任要親自佈署,親手抓。重點部位責任到人。門診由全科診室醫生負責;病房由病房醫生負責;辦公室和職工食堂由後勤部門負責;各樓層由各相關科室負責人負責。
2、中心建立火災巡查、處置制度,發現火災隱患第一人必須及時處理、上報。
3、對中心現有能夠使用的11個滅火器做定期檢查,對超過期限的滅火器進行及時更換。
4、不定期在全院進行消防安全檢查活動,發現安全隱患及時處理,捕滅安全隱患苗頭。
5、在中心開展以消防法律法規和消防安全常識為主要內容的宣傳教育活動,儘快組織中心全體職工進行消防安全應急演練。
中心將對自查中發現的問題將近期進行整改,並把消防工作放在重要位置,認真處理好消防與效益的關係,讓全中心職工都樹立起“防消”意識,並且掌握消防安全知識。確保中心無安全事故發生。
安全自查報告 篇2
為了強化幼兒園的安全工作,增強師生安全意識,確保幼兒人身、飲食安全,保證幼兒快樂健康成長,根據教育局安全工作規定的指示精神。我們針對本街道各幼兒園的自身情況,重點檢查各幼兒園接送車落實情況、校園技防物防設施及人防制度落實情況、幼兒安全教育落實及食品安全、消防安全落實情況等,進行詳細周密的自查。現將自查情況彙總如下:
一、教職工充分重視,思想意識到位。
本街道各園都已成立以園長為首的幼兒園安全工作領導小組,針對各項具體安全工作開展排查活動。學習教育局、中心幼兒園頒發的檔案,要求教師提高責任意識,增強安全常識,切實認識到幼兒安全工作的重要性,保證把孩子教育好,管理好,保護好。
二、“三防”配備待落實,需要指導實施
根據幼兒園 “三防”配備要求,我們對本街道13家民辦幼兒園的“三防”建設進行排查。
人防:各幼兒園名義上都配備1名保安,經查實全是其園長眷屬。這樣“應聘”的保安很難確保每日到園,履行相應的保安職責!
物防:(自查報告 )本街道13家幼兒園都配有“鋼叉”、“辣椒水”“橡膠棒”等防範器械。
技防:13家幼兒園只有5家安裝簡易監控,若干個攝像頭。其餘幾家幼兒園都未安裝。
三、消防設施籌備中,有待梳理檢驗
檢查中13家幼兒園都配有一定量的滅火器,部分幼兒園已安裝應急照明燈,指示燈。經核實,目前本街道已有6家幼兒園根據消防要求做好園內相應的房屋改造,6家都已上交做消防證經費,等待消防部門進一步核查,發證。
四、食品衛生安全,存在一定隱患
本次針對幼兒園食堂衛生情況進行了深入地檢查,對於各種不衛生的隱患和習慣要求及時進行處理更新。要求廚房工作人員認真學習和嚴格執行食品衛生法等檔案的規定,加強對食品採購、供貨、加工等關口的管理,確保所購食品和原料衛生安全,符合國家食品衛生要求。
本次檢查發現各幼兒園存放食品和原料的場所無專人管理、發現未嚴格將生熟分放、未嚴格執行飯菜當日製作、未嚴格執行食品48小時留樣,檢查中詢問管理人員為何沒有留樣,回答竟然是忘了。13家幼兒園只有6家持有《托幼食堂衛生許可證》。而13家幼兒園12家都向在園幼兒提供午餐,存在一定的食品安全隱患。
五、幼兒安全教育,各園都有記錄
幼兒教師結合課堂教學對幼兒進行安全知識的滲透,讓幼兒具備簡單的防火、防電、防水、防病、防騙常識,並利用接送幼兒的時候與家長進行溝通,讓家長配合幼兒園的教育工作。
結合本次安全要求檢查工作,各園在管理制度、校園設施、安全意識和安全措施等方面都進行了進一步的`改進和完善。教師的安全意識也進一步加強,對各項安全工作和應急處理辦法有了更深入地瞭解。
六、幼兒接送排查,情況令人滿意
為深入貫徹落實《浙江省學生交通安全保障工程實施辦法》,切實保障學生上下學交通安全,根據市委市政府要求,在本月特對本街道幼兒園再次開展幼兒上下學交通安全情況進行排查。
對於此次排查各園都高度重視,充分發動各班班主任,深入瞭解情況,確保排查結果全面、細緻、真實。此次排查結果,全街道1127名在園就讀幼兒都是家長親自接送。各園都已將排查結果紙質留檔。
安全是幼兒園工作的重中之重!我們將一如既往地對幼兒園開展 “拉網式”安全隱患大排查活動。確保本街道開辦的幼兒園都能向家長提供一定的安全保障!
安全自查報告 篇3
為認真貫徹執行《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》進一步推動我校精神文明建設,預防和控制學生傳染病、常見病和多發病的發生,努力建立一個管理有序、防控有力、服務優質、校風良好的文明安全校園,根據上級有關檔案精神,我校對衛生安全工作進行了自查整改,小莊小學衛生安全工作自查報告。現將自查情況總結如下:
一、領導重視,輿論宣傳到位。
學校成立了由校長任組長的衛生安全工作領導小組,負責相關制度的制定,對執行情況進行檢查督促。學校充分利用班主任會議、班會、升旗儀式等向老師和學生講解有關衛生和安全工作的相關規定,提高廣大師生的防範意識。透過家長會等形式的溝通使家長認識到做好學生安全衛生工作的重要性,取得家長的支援,配合學校共同做好這項工作。牢固樹立“健康安全第一,責任重於泰山”的指導思想,健全管理網路和管理機構,制定領導小組的工作職責,明確分工與要求,使時時處處講安全成為全體師生的共識,整改報告《小莊小學衛生安全工作自查報告》。
二、組織嚴密,檢查細緻認真。
學校組織有關人員對衛生和安全工作進行了全面細緻的檢查。主要針對學校公共場所、教室、廁所的衛生情況,學生飲用水的衛生、傳染病的防治,學校防盜和用電設施進行了檢查。
在檢查中發現教室通風情況良好,學生飲用水使用經衛生檢驗合格的桶裝飲用水,有專門的老師負責這項工作。學校制定了學生傳染病防治應急預案。在檢查中也發現了存在的問題,如個別教室的電源插座鬆動、學校安全保衛存在一定隱患等。
三、明確責任,整改措施有力。
(一)培養學生講衛生的良好習慣,並注意平時的養成教育。我們的教育分為兩部分,一部分是固定的廣播宣傳,它包括健康課和品德課,另一部分是結合少先隊活動、德育教育開展“懂禮貌,講衛生”的專題活動等等。另外,在管理上加強衛生質量監控、評比,我們把重點放在保潔上,培養學習的衛生習慣。例如設了紅領巾監督崗,觀察監督每天的情況,並透過評比反映每班的表現。科任教師配合班主任共同教育學生,增強愛清潔、講衛生的意識,加強自我保健,促進學生的身體健康。
(二)做好食品衛生安全。
學校不允許學生帶零錢上學,購買食用不符合衛生標準的三無食品,杜絕因食品衛生造成的安全事故。
(三)注意交通安全的隱患。
校門口道路的危險地帶,強調上學、放學時注意小心行走,做到:左右看,靠右邊走,不能亂跑。尤其是低年級同學要特別小心。離家較遠的學生要求家長接送,不允許學生騎腳踏車上學。
(四)加強安全保衛,做好學校防盜工作。
由於學校周圍比較空曠,防盜存在安全隱患。學校加強了安全保衛工作的措施,對報警系統進行了檢查維修,保證正常執行。加強與村裡的聯絡,共同做好學校的保衛工作。
透過這次自查,我們發現了學校安全衛生工作中存在的問題,並進行了相應整改,消除了存在的隱患。今後我們將繼續加強領導,嚴格按照制定的措施做好學校的安全衛生工作,為廣大師生創造一個良好的學習生活的環境。
小莊小學
XXXX年X月X日
安全自查報告 篇4
內蒙古自治區資訊化領導小組辦公室:
按照自治區資訊化領導小組下發的《關於20xx年我區開展重點領域資訊保安檢查工作的通知》(內信領辦字[20xx]15號)檔案精神,內蒙古自治區民政廳結合自身情況,認真組織自查,取得預期效果,現將檢查結果報告如下:
一、重點網路與資訊系統基本情況
正式執行中的業務應用系統包括:自治區最低生活保障資訊系統、自治區婚姻登記資訊系統、自治區優待撫卹資訊系統、自治區社會團體資訊系統、自治區五保供養資訊系統及自治區城鄉醫療救助資訊系統等6個主要業務資訊系統,由資訊中心負責日常保障和維護。
從應用系統的實時性、服務物件、連線網際網路、資料集中、災備情況來看,以上6個業務資訊系統全部採用實時互動、邏輯強隔離措施連線網際網路、省級資料集中、資料級災備模式執行。
從網路硬體構成情況來看,中心機房配置有30臺伺服器、2臺小型機、2部路由器、1臺隔離網閘、3臺負載均衡裝置等。
二、整體安全狀況的基本判斷
從總體來看,各類業務資訊系統上線執行以來,嚴格遵照有關規章制度的要求、完善各項安全防範措施、加強資訊保安工作人員教育培訓、資訊保安風險得到有效降低,應急處置能力得到顯著提高,切實保障了業務資訊系統安全、穩定,高效執行。
三、發現的主要問題
(一)專業技術人員隊伍薄弱,網路與資訊系統安全保障工作可投入的人力物力有限。
(二)處於規章制度體系建立初期,尚未能覆蓋網路與資訊系統安全保障工作的各個方面。
(三)當遇到計算機病毒大規模集中爆發、惡意侵襲資訊系統等突發事件時,應急處理能力未得到實踐檢驗。
四、 薄弱環節及整改情況
(一)安全保障預算資金和技術人員缺乏的問題已提請廳領導審批。
(二)在實際工作中不斷髮現問題、解決問題,修訂各類規章制度。
(三)不定期開展資料恢復演練,密切監測,檢驗各項應急預案的可操作性和實際有效性,隨時預防發生的資訊系統安全隱患。
五、意見和建議
隨著現代資訊科技日新月異的發展,新的、不可預測的資訊保安漏洞和安全隱患將層出不窮。建議每年組織一些系統的資訊保安技術培訓,有針對性地提高安全防範水平和安全可控能力,預防和減少重大資訊保安事件的發生。
安全自查報告 篇5
為貫徹落實雲桂公司《關於立即開展鐵路建設質量安全大檢查的緊急通知》(南廣安質[20xx]15號)檔案的精神要求,我分部結合自身實際,按通知要求,加強組織領導,細化檢查重點,抓好隱患整改,切實消除安全質量隱患,確保安全生產形勢的穩定,根據局指公司領導的指示,我分部立即開展一次專項安全生產大檢查,確保工程質量和生產安全。在安全質量大檢查自查自糾領導小組組長XXX的帶領下,對我施工管段的安全、質量工作進行了一次全面檢查,情況如下:
1、我分部領導組織全體職工認真貫徹落實2月15日百色指揮部關於安全質量大檢查會議的部署和要求,充分認識當前安全生產工作的重要性,認真瞭解掌握現場實際問題,強化落實安全措施,加強安全生產教育,引導廣大職工繃緊安全弦,消除麻痺大意、僥倖心理,提高安全生產責任心和自覺性,搞好安全生產。
2、根據分部的管理組織機構,我們建立了安全生產組織機構體系,體系中明確了各個崗位負責人的姓名。同時成立了安全大檢查小組,經理任組長,書記、副經理、總工任副組長,各個職能部門負責人為成員,組織了一次全面的安全質量檢查,檢查的重點為隧道、橋樑、路基工程施工和大型機械裝置、火工品管理、生產生活設施等重點專案。
3、組織各個架子隊認真學習了安全管理辦法、安全生產管理制度、涉電施工安全管理辦法、消防安全管理制度等,要求嚴格按照要求進行春節期間施工。
4、隧道安全專項整治管理。我分部管段內有7座隧道,面臨的工作壓力非常大,但我安質部及分部領導對安全質量管理工作絲毫不敢怠慢,始終把安全施工放在第一位,做好隧道危險源辨識、評價及管理工作,強化過程控制,狠抓質量關鍵環節,抓好源頭、過程和細節;採取強硬措施對野蠻施工、盲目施工、不服從管理的進行罰款,共3次;最大限度做到對施工現場的標準化管理。
5、我分部又重新對管段內的危險源按照單位工程進行了調查、評價,其中特別是對重點工程、重大風險源進行領導責任包保,責任到人。
6、對檢查過程中發現的一些隱患,我們及時下發了安全監察通知書,提出整改要求,對整改不力或不按要求整改的下發了安全罰款通知書。在每日工作例會上通報存在情況、整改情況及處罰情況,督促做好安全生產工作。
7、在每一個隧道配備2名專職安全質量管理人員,等人員到位後,還要在每個架子隊增加專職安全員。
10、鑑於我分部隧道多的特點,要求每個分部領導主管一個隧道,每個隧道口安排至少3名分部人員值班,確保工程安全和質量。對隧道經常進行檢查,發現問題馬上解決,切實做好隧道安全工作,確保不發生一起安全質量事故。透過此次大檢查,規範了架子隊的管理,主抓安全,保證質量,在確保安全的前提下,加快隧道施工進度,保質保量的完成任務。
中鐵X局XX鐵路(XX段)XXX標XX分部
20xx年3月31日
安全自查報告 篇6
省安監局:
按照《省安監局關於開展安全生產依法治理工作自查和互查的通知》(川安監〔20xx〕91號)要求,我局對照《四川省安全生產依法治理考核評分表》和《四川省安全生產行政執法案卷評查標準》認真組織開展了自查自糾,並於11月中旬赴阿壩州開展互查工作。現將有關情況彙報如下:
一、本局安全生產依法治理工作自查情況
(一)強化組織領導和制度建設,安全生產依法治理體系不斷健全。一是建機構。高度重視安全生產依法治理工作,透過召開黨組會、辦公會、幹部職工大會等多種形式研究部署、督促推動安全生產依法治理工作。今年以來,由於相關科室人員變化,在原有基礎上及時調整安全生產依法治理工作領導小組,由局長任組長,各分管領導任副組長,各科室、安監支隊等負責人為成員,確保安全生產依法治理工作機構健全。領導小組辦公室設在政策法規科,具體負責統籌協調推進全域性安全生產依法治理相關工作。二是立機制。先後制定並完善了內江市生產安全事故行政處罰執行工作內部實施細則、重大生產安全事故責任追究溝通協調工作局際聯席會議制度、安全生產行政執法案卷管理辦法、安全生產行政執法案卷評查辦法和內江市安監局行政處罰案件審理委員會工作規則、重大行政處罰案件備案規定等制度,建立健全了安全生產依法治理機制,為安全生產依法治理工作順利有序開展提供有力制度保障。在規範性檔案的監督管理方面,制定行政規範性檔案制定和備案管理實施辦法(試行),嚴格按照相關規定認真做好規範性檔案的立項、起草、徵求意見、審查、備案等工作,並透過黨政網、政府站等載體,及時公開發布安全生產方面的規範性檔案。三是制計劃。年初,結合依法治市工作的開展,制定了20xx年依法治理工作重點,內容包括規範行政執法行為、加強行政複議規範化建設、深入推進“法律七進”活動等,並於年中及時進行總結。新《安全生產法》頒佈實施後,編制了20xx年安全生產監察執法計劃,安全生產依法治理工作做到了有計劃、有總結。同時,將依法治理納入全域性工作目標,並將安全生產監察執法、法制宣傳教育等工作納入全市安全生產目標考核重要內容。
(二)強化過程管理和監督考核,安全生產行政執法行為不斷規範。一是加強行政執法人員管理。嚴格按照《四川省行政執法證管理辦法》和《四川省行政執法監督檢查證管理辦法》的規定,認真核對行政執法人員和行政執法監督人員的身份,對於個別新錄用未取得執法證或執法證過期的執法人員,要求在未取得執法證前不得參與執法。今年7月份,全域性符合身份規定的執法人員參加了由市法制辦統一組織的行政執法資格考試。同時,加強行政執法人員公共法律知識和業務知識培訓,做到熟悉相關法律法規規定和行政執法基本程式,掌握行政執法文書的使用。今年4月,組織開展了20xx年全市安監繫統監管執法人員培訓,培訓內容包括依法行政等公共法律知識和新《安全生產法》等專業法律知識。透過加強行政執法知識和技能培訓,行政執法人員在執法中,嚴格落實行政執法人員持證上崗制度,在行政執法過程中堅持做到亮證執法,且執法人員均在兩人以上,同時規範行政執法文書使用,能夠做到執法依據準確、程式合法,無行政不作為、個人名義執法、亂執法、執法過錯導致嚴重後果等行為。二是嚴格實行案件集體審理。今年以來,由於相關科室人員調整,我局對行政處罰案件審理委員會組成人員進行了調整,由局長擔任主任,各分管領導擔任副主任,各科室、安監支隊負責人擔任委員,案審委辦公室設在政策法規科,負責對案件承辦科室提交的案件進行初審及案審委日常工作。同時,局機關和市安監支隊均對案審委工作規則進行了修訂。對於一般行政處罰案件,由市安監支隊案審委集體審理,對於重大行政處罰案件,由局案審委集體審理。20xx年以來,局機關及市安監支隊共審理各類安全生產行政處罰案件64起。三是切實履行行政處罰聽證程式。對於責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等適用聽證的行政處罰案件,嚴格按照《行政處罰法》和《四川省行政處罰聽證程式暫行規定》(省政府令第86號)的要求,嚴格履行告知、受理、迴避等程式,並認真核對參加聽證會人員身份,聽證會後對會議記錄等材料進行整理歸檔。今年以來,我局共受理並舉辦兩起行政處罰案件聽證會,分別是某建築施工企業涉嫌事故瞞報案件聽證會和某製藥企業涉嫌職業健康違法案件聽證會,取得了良好的效果。四是紮實推動行政複議規範化。著力推進行政複議規範化建設,明確行政複議相關工作由政策法規科具體承擔,配備行政複議專職工作人員2名、兼職工作人員1名。同時,暢通行政複議受理渠道,對於申請人提出的行政複議申請,嚴格按照《行政複議法》的規定履行相關工作程式。去年,省安監局受理一起某化工工程設計單位申請我局撤銷行政決定的行政複議案件,經充分認真研究答覆,我局做出的行政決定符合相關規定,最終該設計單位撤回行政複議申請。五是依法依規開展事故調查處理。嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定依法開展事故調查,切實履行好安全事故調查處理程式規定。20xx年以來,我市在對威遠縣巖洞灣矸子廠“1.5”瓦斯爆炸事故、內威榮高速公路“4.1”機械坍塌事故等兩起較大生產安全事故進行事故調查時,均做到調查許可權、調查組成員、調查程式合法合規,對事故相關責任單位和責任人均依法依規做出了嚴厲問責。六是加強行政執法監督考核。按照《四川省安全生產行政執法責任考核標準》和《四川省安全生產行政執法案卷評查辦法》,對各縣(區)安監局、市安監支隊的安全生產行政執法責任制、規範性檔案的監督管理、具體行政行為監督情況、行政執法人員管理等情況,採取“聽、看、查、評”的方式進行了針對性地考核。同時,注重行政執法案卷管理,堅持按照行政處罰案卷標準規範製作相關執法文書,並於案件辦結後及時將行政處罰案卷整理歸檔,由專人專櫃負責儲存。定期組織開展安全生產行政執法案卷評查活動,對各縣(區)安監局及安監執法大隊行政處罰案卷進行抽查評比,倒推安全生產行政執法行為不斷規範。去年,市安監支隊成功承辦全省西南片區安全生產模擬執法比武暨實地培訓活動並榮獲團體二等獎。
(三)強化法治宣傳和依法行政,安全生產依法治理基礎不斷夯實。一是廣泛開展安全生產法治宣傳。每年“安全生產月”活動期間,圍繞活動主題牽頭或配合組織開展多項安全生產法治宣傳活動,包括安全生產宣傳諮詢日活動、安全生產“大講堂”活動、“縣(區)黨委書記談安全生產”活動、“安全法治·你我參與”徵文活動、送安全知識到操作手活動、“公益簡訊促安全”活動等,全力營造安全法治濃厚氛圍。20xx年至20xx年,市安監局連續三年被國務院安辦表彰為全國安全生產月優秀活動單位。同時,開展安全文化和安全法治“七進”活動,由市安辦、市農業局、市民政局、市經信委、市教育局、市婦聯、市民宗局分別牽頭,在全市範圍內深入開展安全文化和安全法治進機關單位、進鄉村、進社群、進企業、進學校、進家庭、進宗教場所“七進”活動,增強全社會安全法治觀念。二是強化安全生產依法行政。認真落實法律顧問制度,注重發揮法律顧問在依法決策、行政執法、事故調查等環節的智力支援作用,今年以來先後邀請法律顧問參與內威榮高速“4.1”事故調查以及《內江市安全生產警示和約談制度》等多個規範性檔案的稽核把關,起到了較好的作用。強化幹部隊伍正風肅紀,修訂完善《內江市安監局“正風肅紀、依法行政、風險防控”綜合管理暫行辦法》,進一步明確全域性幹部職工在依法審批、行政執法等方面的責任和處理規定,有力推動安全生產監管監察隊伍法治化建設。三是開展依法行政突出問題整改和示範建立活動。去年,我局認真開展了“1231”行政執法整改創新活動(一個月“問病”、兩個月“開方”、三個月“治病”、一個月“鞏固”),對行政執法工作中存在的突出問題逐步加以解決。今年以來,我局按照省、市關於做好依法行政突出問題承諾整改工作部署和要求,透過開展自查、面向社會公開徵集意見建議等方式,徵集、歸納依法行政、行政執法方面的突出問題,並制定相應整改方案,明確整改責任人和整改時限,積極落實整改。同時,積極開展依法行政示範建立活動,對照市級政府所屬部門應完成的11項建立內容,從完善依法行政工作制度,推動行政權力規範執行,加強行政執法協作配合,推進政務資訊公開等方面著手,建立健全完善相關的工作制度、措施,並按要求積極申報。今年6月,我局被省依法治省辦和省法制辦確定為全省推進依法行政示範建立單位(內江市共43家、市級部門14家),走在全市前列。
二、內江市縣安監部門法制工作機構及人員配置情況
內江市下轄市中區、東興區、資中縣、威遠縣、隆昌縣和內江經開區,其中三縣兩區均有獨立的安全監管部門,內江經開區未單設安全監管部門,安全監管工作由所設經濟科技發展局負責。三縣三區中只有市中區安監局設有法規股,負責安全生產法制相關工作,其他縣(區)安監局均未單設法規股,法制工作由其他股室承擔。目前,全市共有安全生產法制工作人員20名(詳見附件一)。
三、阿壩州安監局安全生產依法治理工作情況
11月9日至11日,我局抽調相關人員組成檢查組赴阿壩州安監局開展安全生產依法治理互查,聽取阿壩州安監局工作介紹、查閱行政處罰案卷、交流工作經驗做法,並深入小金縣安監局、黑水縣安監局和毛爾蓋水電站等基層單位檢查工作、聽取意見。對於查閱行政處罰案卷中發現的問題(詳見附件二),及時反饋並交流探討。現將阿壩州安監局安全生產依法治理工作情況反饋如下:
(一)組織機構健全。成立了以主要領導任組長的依法治理工作領導小組,辦公室設在法規宣傳科,負責對各職能科室行政執法責任制的落實情況進行檢查和考評。研究確定依法辦事工作程式,制定年度工作計劃,組織法律法規培訓,確定依法辦理程式,保障各項工作的依法依規實施。
(二)工作制度完善。一是針對安全生產監管重大事項實行集體決策、集體審議、法律諮詢論證制度,確保科學決策、民主決策、依法決策。二是制定完善了行政執法責任制、行政執法評議考核制度、行政執法過錯責任追究制度,進一步強化行政執法監督。三是對照新《安全生產法》規定,認真清理最佳化行政權力事項,按照法律規定梳理行政執法依據,督促指導縣安監局開展行政權力清理最佳化。完善規範性檔案監督管理,建立完善了規範性檔案公佈、後評價、定期清理和備案等制度。
(三)行政行為規範。一是規範執法行為。執法人員在執法過程中,嚴禁與執法物件有工作以外的接觸,不接受執法物件的吃請,沒有酒後執法的情況。所有的執法活動至少有2名持證執法人員並堅持亮證執法,使用的國家安監總局制定的行政執法文書。行政處罰罰款均按規定實行“罰繳分離”,並全額上繳財政。二是切實落實案件審理程式。堅持案件調查與審理分離、行政處罰集體討論決定的工作制度,成立以主要負責人為主任的案件審理委員會,案審會辦公室設在法規宣傳科。給予責令停產停業整頓、責令停產停業、吊銷有關證照、個人罰款一萬元以上、生產經營單位罰款三萬元以上和沒收違法所得摺合人民幣三萬元以上的行政處罰案件必須經案審會審議後作出處罰決定。案件審理採取三步走的形式確保案件處罰公開、公平、公正。第一步自審,即由辦案機構進行內部審查,合格後報案審辦進行審理;第二步初審,由法制機構進行初審,提出初審意見;第三步會審,由局長組織召開案件審理會議,形成最終處罰意見,由辦案機構執行。三是明確告知聽證和複議權益。認真貫徹執行《行政複議法》、《行政訴訟法》和《安全生產行政複議規定》(國家安監總局令第14號),在行政處罰過程中明確告知行政相對人擁有申請行政複議權利,對有疑問的行政相對人詳細講解行政複議機關的選擇、複議流程和有關注意事項。四是嚴格按規定開展事故調查。嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)、《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》(省政府令第225號)開展事故調查。所有生產安全事故調查均為政府授權安監局牽頭組織,在事故調查報告經政府批覆後,按批覆啟動行政處罰程式,對事故處罰嚴格按國務院令第493號和省政府令第225號規定的處罰執行,確保事故責任追究到位。
(四)執法人員管理到位。一是申領行政執法證的執法人員均具有行政編制或事業參公編制。今年4月份組織了全州安監繫統行政執法培訓,共計145人參訓,127人取得了《四川省行政執法證》。二是積極加強業務培訓工作,今年組織全州安監繫統工作人員參加省局組織的各類業務培訓157人次。三是在執法過程中,運用執法依據準確,沒有以個人名義開展行政執法的現象,沒有因執法過程導致行政複議被撤銷、行政敗訴、國家賠償的事件,執法物件沒有提起過行政訴訟。
(五)執法案卷管理規範。20xx年以來,共立案查處案件16起,其中事故類11起,已結案10起;一般行政處罰5起,已結案5起,目前正在調查處理尚未結案的1起。
(六)依法行政突出問題承諾整改有效。認真梳理在依法行政方面存在的問題,開展依法行政突出問題承諾整改工作。針對依法行政和執法工作中群眾和服務物件反映的非煤礦山安全監管領域執法覆蓋面不夠的問題,細化工作措施,研究制定了承諾整改方案並加以實施,取得了較好成效。
四、對修訂《四川省安全生產條例》的建議
(一)建議在《條例》中明文規定“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。
(二)建議合理界定縣級以上安監部門對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理的具體職責範圍,理順綜合監管和專項監管的關係。
(三)建議明確基層安全監管人員配備要求,比如“按億元GDP配備不少於多少名安監人員”,並強化對一線安全監管人員的工作保障。