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鎮級防汛應急預案

鎮級防汛應急預案

  在平平淡淡的學習、工作、生活中,難免會發生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發展勢態,總歸要預先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什麼樣的呢?以下是小編幫大家整理的鎮級防汛應急預案,希望對大家有所幫助。

  鎮級防汛應急預案1

  一、基本情況

  xx鎮位於xx縣東北部,金溪下游,總面積252.2平方公里,鎮政府駐地xx鎮距縣城20公里。全鎮轄12個鎮委會、75 個鎮民小組,總戶數有3189戶,總人口11208人(其中農業戶2582戶,人口10036萬人),鎮黨員總數495人(農鎮黨員403人),其中女黨 員78人。全鎮有耕地面積1.70萬畝,其中水田1.68萬畝;旱地面積221畝,林地面積23.7萬畝,水果8635畝。現有各類企業27家,其中規模 以上企業6家。

  二、指導思想

  本預案是當汛期出現暴雨天氣和洪澇災害時,有關部門和職員所採取的不同於正常情況下的應急工作方案,以確保緊急狀態時迅速安全轉移受威脅地區的群眾。力爭做到“不死人,少損失”。

  三、主要易發災害點

  小松水庫下游低窪處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發點,易滑坡等地質災害點主要有18處,具體住戶、人數、財物、聯絡電話、險情分析及應急轉移方案具體見各鎮的防洪工作預案。

  四、健全組織指揮機構和搶險救災隊伍,成立防汛抗旱指揮部,負責全鎮防汛抗災排程,做好上傳下達工作。

  下設六個專業組:

  1、綜合組

  任務是:傳達上級有關指示精神,通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項,及時為指揮部提供有關依據,協調各機構的工作關係;及時瞭解水情、災情,向指揮部和 上級有關部門彙報;及時將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各鎮及各有關單位;嚴密監視洪水動向,直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下; 做好抗洪搶險救災的宣傳報道。

  組 長:林其明

  副組長:詹作全、宋發成

  成 員:楊瑞忠、餘泉華、吳彬祥、嚴和榮、沈灼泉、林 敏、葉植茂

  2、工程搶險組

  任務是:分析掌握雨水情、工情,提出洪水排程方案,組織實施工程搶險應急和防護;加強供水、電力、通訊、交通設施的維護與搶修工作,儘快恢復水、電供應和 通訊、道路暢通。及時組織災後農業生產自救,指導農鎮調整種植結構,向災區調種子種苗,做好恢復農業生產工作。指導災區應急處理生活生產供水和農田灌溉, 幫助災區修復水毀工程和除險加固。

  組 長:吳宗賢

  副組長:魏智、王仲海

  成 員:肖福生、李祖華、吳建萍、楊瑞旺、雷建斌、吳火生、肖大雄、管立新,鎮應急分隊其餘職員(名單附後)

  3、轉移安置組

  任務是:幫助做好受災職員和財產的轉移;組織進行落水或受困職員的搶救轉移;及時掌握各地安置災民動態,指揮災區重建家園,確保受災群眾的日常生活所需, 解決衣、食、住等問題;組織災後重建和恢復生產,及時瞭解各鎮地質災情情況,組織專家提出處理意見,組織職員安全轉移,加強監控,防止災害進一步擴大。

  組 長:肖 和

  副組長:餘培勝、魏智

  成 員:葉禮旺、湯志榮、餘泉華、肖大雄、朱榮光、林 敏、吳彬祥、管立新,鎮應急分隊其餘職員(名單附後)

  4、衛生救護組

  任務是:到災區搶救傷病員,組織協調醫療器械和藥品的採購和調運,指導醫療衛生防疫工作;加強災區疫情監測,防止疫情蔓延;做好救災防病宣傳,做到災後無大疫。

  組 長:餘光洪

  副組長:張揚薇

  成 員:鎮衛生院醫療職員6人,鄉鎮醫生37人

  5、學校安全組

  任務是:及時將有關雨情、水情通報給教師和學生,加強各項防範措施,必要時及時組織轉移,保障師生安全;組織做好學校救災工作,儘快恢復正常的教學秩序。

  組 長:平 靜

  副組長:林 茂、宋起燚

  成 員:龔錫龍、張興明、餘長春,各鎮(場)完小校長

  6、治安保衛組

  任務是:做好治安保衛工作,確保防汛搶險正常秩序;在必要時,根據抗洪搶險指揮部的指令對有關地段實行交通管制,協助搶險和強制群眾撤離。

  組 長:葉禮旺

  成 員:小松公安派出所幹警4人,各鎮(場)治保主任16人。

  五、值班制度

  1、汛情分級

  根據預報降雨量或預報洪水位2個指標將汛情劃分為一般(Ⅴ級)、中等(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特大(Ⅰ級)五個級別。

  (1)一般汛期(Ⅴ級):預報有超50mm降水過程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水;

  (2)中等汛情(Ⅳ級):預報有超100mm降水過程的天氣或主要河流有超危險水位至10年一遇的中小洪水;

  (3)較大汛情(Ⅲ級):預報有超150mm降水過程的天氣或主要可流有10~20年一遇的中等洪水;

  (4)重大汛情(Ⅱ級):預報有超200mm降水過程的天氣或主要河流有20~50年一遇的大洪水;

  (5)特大汛情(Ⅰ級):預報有超250mm降水過程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。

  2、值班時限:汛期實行24小時值班制度,值班時限為4月1日至10月15日,非汛期若遇有重要天氣預報,視情況安排值班。值班地點設在鎮政府辦公室,值班電話:3573136。

  3、值班規定

  (1)做好接收電話記錄。清楚記錄來電、來文時間、單位、內容等資訊,遇有緊急情況及時向鎮黨委、政府主要領導報告。需要處理或請示的事情辦理完畢後,要記錄辦理情況。

  (2)主動跟蹤瞭解並及時掌握以下有關重要資訊:暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災情等,並做好有關記錄,進行相應的處理和彙報。

  (3)若接到重要險情、災情等資訊,迅速向鎮黨委書記、鎮長及市防汛抗旱指揮部彙報,並及時跟蹤整理資訊。

  4、值班紀律。遵守值班制度,履行值班職責。按照交接班,確保值班的連續性,做到不漏崗、不斷人。

  5、防汛通訊。採用廣播、電話、簡訊、報警器、鑼鼓號等方式。

  鎮級防汛應急預案2

  一、預防預警及資訊報告

  1、預警預防

  防汛的預警,以上級通知為主,以廣播、電視、報刊、網路釋出的資訊為輔,具體由鎮(社群)資訊聯絡小分隊隊長負責接收,要求平時每天不少於1次,汛期隨時接收和關注。

  鎮(社群)資訊聯絡小分隊隊長在接到相關預警資訊後,報鎮(社群)應急協調小組組長,並經同意後釋出,通知相關小分隊和鎮(社群)居民做好防暴雨、防汛準備。鎮(社群)後勤保障小分隊要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材裝置。鎮(社群)保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查,及時查漏補缺,確保萬無一失。

  2、資訊報送

  鎮(社群)資訊聯絡小分隊隊長在獲知相關預警資訊後,必須在第一時間報告鎮(社群)應急協調小組組長,根據組長指示,將此資訊迅速通報給轄區資訊聯絡員,並在30分鐘內將佈置落實情況報鎮鄉鎮急辦。

  二、應急處置

  1、災前

  (1)鎮(社群)應急協調小組組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照鎮(社群)應急管理責任分工,分割槽負責各樓道、各戶排除安全隱患。

  (2)鎮(社群)後勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查,確保備足和效能良好;對生活物資進行購置和清點,確保鎮(社群)居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。

  (3)鎮(社群)搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗,疏通溝渠、地漏等排水設施,檢查、消除各類建築物、場所安全隱患,確保居民生命財產安全。對災害可能威脅居民生活的,必須組織轉移安置。

  (4)鎮(社群)資訊聯絡小分隊負責公佈並暢通緊急聯絡電話,隨時關注電臺、氣象臺站有關預報資訊,及時向居民通報情況。

  (5)鎮(社群)保案巡邏小分隊進行警戒巡邏,維護鎮(社群)生活秩序。

  (6)鎮(社群)應急協調小組立即研究部署救災工作和應急措施,經確定後協調有關部門迅速實施。

  2、災中

  鎮(社群)搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查,隨時救援危險境地職員。

  3、災後

  (1)鎮(社群)各小分隊立即檢查、核實受災情況,統計、彙總相關資訊,及時上報鎮(社群)應急協調小組組長。

  (2)鎮(社群)資訊聯絡小分隊根據鎮(社群)應急協調小組要求,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實向鄉鎮應急辦報告災情。

  (3)鎮(社群)醫療服務小分隊負責對傷亡職員進行初步搶救和處置,並做好衛生防疫工作,防止疫情發生。

  (4)鎮(社群)後勤保障小分隊負責組織救災款物,隨時發放救災物資,確保及時到位。

  (5)鎮(社群)保安巡邏小分隊負責設定警戒區域,加強巡邏執勤,維護現場秩序。

  (6)鎮(社群)搶險救災小分隊負責對受損建築物和相關設施進行緊急搶修。

  三、後期處置

  1、善後處理

  接到上級防汛應急結束資訊後,鎮(社群)應急行動響應結束。鎮(社群)應急協調小組及時組織鎮(社群)居民和有關群眾恢復生產、生活秩序:對鎮(社群)環境衛生進行清理打掃;對受災地域進行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對鎮(社群)樹木、臨時設施、電源線路和排水系統等進行檢查,排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災情況登記,統計彙總,經鎮(社群)書記簽發後上報鄉鎮政府。

  2、調查評估

  由鎮(社群)後勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的職員傷亡和財產損失進行調查統計,交鎮(社群)資訊聯絡小分隊,根據要求逐級上報。同時,鎮(社群)居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估,並結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。

  鎮級防汛應急預案3

  為有效防禦災害性颱風、暴雨、洪澇、山洪等自然災害,規範防汛抗災程式,並積極開展防汛搶險救災工作,更好地貫徹執行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,做好本鎮防汛減災工作,確保人民群眾生命和財產安全,最大限度減少災害損失,特制訂本預案

  1、基本情況

  樓德鎮東營鎮位於樓德鎮東部,北緯117°2153"東經35°5236",與樓德鎮的東嶺鎮毗鄰,全鎮面積228.3公頃,共400戶1610人口。東營鎮地屬丘陵區。全鎮地勢東高西低。區域內溝壑縱橫,起伏較大,在加上氣候條件的變化無常,短時間的區域性暴雨就很容易形成較大的徑流,洪災的防範難度較大。轄區內現有萬方以上塘壩兩座,分別為東溝塘壩和狼溝塘壩,其它小塘壩一座(鎮北塘壩),小河一條,屬魚鳥河支流。塘壩工程在歷年的防汛工作中都發揮著極其重要的作用。但是,由於這些工程修築時間長,建設標準低,再加上年久失修,大部分工程都不能正常高效地發揮作用,有的工程甚至處於帶病執行狀態,很難經的起大洪水大汛情的考驗,所以防汛形勢十分嚴峻。

  根據當地實際摸底排查,確定本鎮易發災害點、重點防禦物件主要有四處,詳見鎮易發災害點分佈圖。

  2、組織體系及職責

  (一)東營鎮防汛應急工作組織及職責

  1、領導組織成員

  聯絡員:孫啟嶺(包鎮幹部)

  組長:劉振院

  組員:劉振防 薛玉廣 馬傳黨

  2、工作職責

  負責本預案的`組織實施,履行以下職責:

  (1)制定和完善本鎮的防汛應急預案,並組織預案演練。

  (2)負責掌握本鎮的雨情、水情、災情、險情等動態資訊,並及時上報。組織人員進行塘壩、河道、低窪處、地質災害隱患點等險工險段的監測巡查,並及時向鎮民釋出預警。

  (3)落實上級工作指令,組織群眾安全轉移與避險。

  (4)負責應急搶險和災後損毀設施的修復與生產恢復工作。

  (二)工作組成員與職責

  1、監測預警隊

  (1)組成成員:由山洪災害預警員、氣象預警員、雨量觀測員、河道塘壩巡查員、轉移隊、應急搶險隊、保障隊組成。

  工作職責:負責對區防指、街道防指、氣象、水文、國土等部門各種資訊的接收並及時轉報鎮的防汛情況,對本責任區水雨情進行觀測,對河道堤防等險情進行巡查,及時反饋資訊,並按鎮防汛應急工作組織的命令釋出預警、報警訊號;緊急情況下,監測人員可自行釋出預警、報警訊號。

  (2)具體工作人員及職責

  山洪災害預警員:劉振防

  工作職責:密切關注雨水情,主動了解雨量資訊和向河道巡查員瞭解情況,及時將上級預警資訊進行預警,險情重大或情況緊急時,立即通知本鎮各小組長預警,必要時直接向區防指、樓德鎮防指報告。

  氣象預警員:薛玉廣

  工作職責:負責雨量,氣象的觀測,並及時報告資訊;當監測到的雨量及氣象災害達到一定指標時,立即通知本鎮各小組長預警;必要時直接向區、街道報告。

  雨量觀測員:馬傳黨

  工作職責:負責雨量的觀測,並及時報告資訊;當監測到的雨量達到一定指標時,向預警員通報,情況緊急時,立即通知本鎮各小組長預警;必要時直接向區、街道報告。

  河道塘壩巡查員:靳孝強 薛宗賢 薛宗春 佟恩長

  工作職責:密切關注雨水情,接到預警時,應立即對河道進行巡查,在臺風暴雨期間應進行加密巡查;巡查發現異常情況時,應及時向受威脅區域的群眾發出預警資訊;出現險情時,及時向鎮幹部報告,同時向辦事處和區防汛指揮部報告,同時,通知所負責的危險區的群眾安全轉移。

  2、轉移隊

  組成成員:薛玉廣 劉振防 王聖蘭 馬傳黨 劉善菊

  工作職責:負責做好人員轉移動員到戶到人工作,組織群眾按預定的線路轉移,並確保轉移途中的人員安全;做好轉移後群眾、財產的清點和保護工作;對經勸導仍拒絕轉移的人員實施強制轉移。

  3、應急搶險隊

  組成成員:劉振橋 劉元明 靳順明 靳順偉 周吉國

  工作職責:在工程出險需要搶險時,服從命令,開展轉移危險區域內的人員和財物工作,進行緊張有序地搶險救災工作。

  4、保障隊

  組成成員:康萬德 周長永 薛宗乾

  工作職責:做好有關食品和生活用品的供應工作,按人定量的發放食品。

  3、監測預警

  (一)預警標準

  當發生以下情況之一,應啟動預警:

  1、緊急預警

  (1)市、區氣象臺釋出颱風、暴雨紅色或橙色預警時;

  (2)區、街道兩級防指釋出Ⅱ級以上防禦應急響應;

  (3)鎮工作組根據突發險情需釋出緊急預警時;

  (4)鎮水利工程或地質隱患點發生重要險情時;

  (5)本鎮監測資料達到危險時,根據水雨情趨勢需釋出緊急預警。

  2、一般預警

  (1)市、區氣象臺釋出颱風、暴雨黃色或藍色預警時;

  (2)區、街道兩級防指釋出Ⅲ級或Ⅳ級防禦應急響應;

  (3)鎮工作組根據險情需釋出預警時;

  (4)鎮水利工程或地質隱患點發生一般險情時;

  (5)本鎮監測資料達到一般時,根據水雨情趨勢需釋出一般預警。

  (二)資訊渠道

  東營鎮級防汛預警資訊來源渠道:

  1、上級通報(或釋出)給鎮需要預警的資訊;

  2、本鎮河道巡查員、氣象預警員等彙報的資訊;

  3、鄰鎮提供的資訊;

  4、廣播、網路等其他途徑獲得的資訊。

  (三)預警程式

  1、一般預警程式

  上級需要預警的資訊和本鎮各類巡查員、監測員提供的資訊,由鎮預警管理責任人(即鎮書記)決定部署本鎮的預警工作。一般情況,鎮預警管理責任人佈置預警員張貼預警通告或採用銅鑼、喇叭、電話、簡訊等方式進行預警,預警資訊通知到各小組長。

  2、緊急預警程式

  當本鎮發生嚴重暴雨、洪水、險情時,預警員、各類巡查員立即向危險地區群眾預警,或要求危險地區的小組長預警,同時向鎮預警管理責任人彙報,各小組長負責將預警資訊通知到戶。

  4、應急響應

  1、一般預警

  及時將資訊通知到所有鎮幹部和各小組長;外出幹部返回到鎮,鎮山洪防禦工作組成員上崗到位;加強全鎮的巡查和資訊聯絡;通知危險地區的人員實行轉移或做好緊急轉移準備。

  2、緊急預警

  及時將資訊通知到危險地區的鎮民;所有鎮幹部、各責任人馬上上崗到位;巡查員、預警員繼續加強巡查和釋出險情警報,及時向區、街道兩級報告汛情動態;危險地區人員實行梯度轉移;出現險情時,應急搶險隊投入搶險救災工作。

  5、人員避險梯度轉移方案

  防汛安全隱患人員視險情程度實行分二批轉移。轉移路線:東營鎮東部0.5公里處。對被轉移安置的災民,在鎮東山設定臨時安置點,支起臨時帳篷,在二十四小時內,保障隊應做好有關食品和生活用品的供應工作,按人定量發放食品,由鎮給予適當的補貼,不足部分由災民自行解決。

  轉移人員由組長負責轉移通知和協助轉移物件轉移。轉移遵循先人員後財產,先老弱病殘人員後一般人員的原則。不服從轉移命令的人員採取措施強制轉移。轉移路線和安置地點的確定遵循就近、安全的原則。本鎮防汛安全隱患人員轉移安置方案見附圖。

  (一)第一批人員轉移

  第一批轉移的是最容易受到災害威脅的人員,原則上是居住在嚴重地質隱患點下方和極易遭受泥石流、滑坡點災害的人員。第一批人員(一、三、五組)轉移共49戶133人。

  (二)第二批人員轉移

  第二批人員轉移物件是山洪災害防禦相對比較重要區域中的人員,即災情進一步發展時需要轉移的人員。原則上是居住在較嚴重危房和易受泥石流威脅的人員。第二批人員(二、四組)轉移共51戶140人。

  本鎮所有人員,在超常規汛情發生時,都應密切注意水雨情的發展和自身的安全,及時主動轉移到安全地區。

  6、搶險救災

  一旦發生險情,鎮委會在及時向街道或區防指報告的同時,各組長和緊急搶險隊應立刻投入救災工作,把被困人員迅速轉移到安全地帶,確保災區人民群眾的生命安全,儘量減少財產損失。在緊急情況下,可以強制徵用和排程車輛、裝置及物資等,呼叫倉庫儲備的麻袋、編織袋、木樁、鐵絲等防汛物資,迅速組織搶險,確保損失降到最低點。

  7、保障措施

  7.1防汛搶險物資

  鎮中共儲備了救生衣10件、編織袋1000條、銅鑼1付、砂石料30立方米等防汛物質。 。

  7.2防汛搶險隊伍

  成立30人的應急搶險隊伍,隊長為劉振院,副隊長為劉振防。

  7.3防汛應急預案的宣傳、培訓和演練

  本預案經印製後按照一戶一本進行發放學習,並用喇叭進行廣播宣傳,同時一年組織一次演練。

  7.4交通、通訊、電力及醫療等保障

  交通、通訊、電力及醫療等保障由街道防指及相關部門負責,對被毀壞的水、電、路通訊等基礎設施,迅速組織力量進行搶修。洪災發生時,街道醫療組迅速組織防疫隊帶足醫療器械及防病藥品到災區,對災區人員做好防疫工作,防止疾病的流行蔓延,確保災區人民的身體健康。

  7.5善後處置等措施

  對可能造成新的危害的山體、建築物等,指揮部將安排專人監測防禦。危險解除後,因地質災害發生有滯後現象,鎮民必須在接到通知後,方可回遷並密切監視動態,繼續巡查3~5天,必要時請專家進行危險性鑑定,有發生新的地質災害隱患點應及時補充群眾安全轉移預案,並上報街道辦事處,做到臨災救災有條不紊,沉著應對。

  8、落實防汛責任制度

  按照防汛工作實行行政首長負責制的要求,鎮書記負責本鎮的防汛工作,並層層落實防汛責任制。鎮與塘壩、河道巡查管理員簽訂責任書,明確雙方責任。

  9、預案管理與更新

  本預案由本鎮組織編制,經武寧辦事處稽核後實施,並在每年汛期前修改完善到位。各成員分組包乾,做好各分組鎮民的危舊房屋、水庫、河道、塘壩、窪地、山洪溝等防洪安全重點區域的監督巡查工作,並按職責分工配合組織指揮好本鎮監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。