王安石變法主要內容
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一、機構改革
制置三司條例司
熙寧元年(1068年)二月,設“制置三司條例司”,是王安石推動變法第一個設立之機構,原本宋朝的財政由三司掌握,王安石設立置制三司條例司來作為三司的上級機構,統籌財政,是當時最高的財政機關,此機關除了研究變法的方案、規劃財政改革外,亦制訂國家一年內的收支,並將收入定其為定式.
市易法
熙寧五年(1072年)三月,頒行市易法.由政府出資金一百萬貫,在開封設“市易務”(市易司),在平價時收購商販滯銷的貨物,等到市場缺貨的時候再賣出去.同時向商販發放貸款,以財產作抵押,五人以上互保,每年納息二分.用以達到“通有無、權貴賤,以平物價,所以抑兼併也.”市易法增加了財政收入. 保甲法 熙寧三年(1070年)司農寺制定《畿縣保甲條例頒行》.鄉村住戶,每五家組一保,五保為一大保,十大保為一都保.凡有兩丁以上的農戶,選一人來當保丁,保丁平時耕種,閒時要接受軍事訓練,戰時便徵召入伍.以住戶中最富有者擔任保長、大保長、都保長.用以防止農民的反抗,並節省軍費.
二、改革稅賦
方田均稅
熙寧四年(1071年)八月由司農寺制定《方田均稅條約》,分“方田”與“均稅”兩個部分.“方田”是每年九月由縣長舉辦土地丈量,按土塙肥瘠定為五等,“均稅”是以“方田”丈量的結果為依據,制定稅數.方田均稅法清出豪強地主隱瞞的土地,增加了國家財政收入,也減輕了農民負擔,同時卻嚴重損害了大官僚大地主的利益,遭到他們強烈反對
均輸法
此法已久,早在西漢桑弘羊時試行,唐代以後各郡置均輸官,達到“斂不及民而用度足”.熙寧二年七月,為了供應京城皇室、百官的消費,又要避免商人屯積,在淮、浙、江、湖六路設定發運使,按照“徙貴就賤,用近易遠”、“從便變易蓄買,以待上令”的原則,負責督運各地“上供”物質.意在省勞費、去重斂,減少人民的負擔.
青苗法
熙寧二年九月,頒佈青苗法.規定以各路常平、廣惠倉所積存的錢穀為本,其存糧遇糧價貴,即較市價降低出售,遇價賤,即較市價增貴收購.其所積現錢,每年分兩期,即在需要播種和夏、秋未熟的正月和五月,按自願原則,由農民向政府借貸錢物.收成後,隨夏、秋兩稅,加息十分之二或十分之三歸還穀物或現錢.青苗法使農民在新陳不接之際,不至受“兼併之家”高利息貸的盤剝,使農民能夠“赴時趨事”,但具體實施中出現強制借貸現象,是王安石變法措施中爭議最大的內容.
募役法
又稱“免役法”,熙寧三年(1070年)十二月,由司農寺擬定,開封府界試行,同年十月頒佈全國實施.免役法廢除原來按戶等輪流充當州縣差役的辦法,改由州縣官府自行出錢僱人應役.僱員所需經費,由民戶按戶分攤.原來不用負擔差役的女戶、寺觀,也要繳納半數的役錢,稱為“助役錢”.使得農民從勞役中解脫出來,保證了,勞動時間,促進了生產發展,也增加了政府財政收入.
三、新修水利
規定各地興修水利工程,用工的材料由當地居民照每戶等高下分派.只要是靠民力不能興修的,其不足部分可向政府貸款,取息一分,如一州一縣不能勝任的,可聯合若干州縣共同負責.
四、軍隊改革
裁兵法
整頓廂軍及禁軍:一、 規定士兵五十歲後必須退役.二、 測試士兵,禁軍不合格者改為廂軍,廂軍不合格者改為民籍.
將兵法
又叫“置將法”.廢除北宋初年定立的更戍法.用逐漸推廣的辦法,把各路的駐軍分為若干單位,每單位置將與副將一人,專門負責操練軍隊,以提高軍隊素質.
保馬法
神宗時,宋朝戰馬只有十五萬餘匹,政府鼓勵西北邊疆人民代養官馬.凡是願意養馬的,由政府供給馬匹,或政府出錢讓人民購買,每戶一匹,富戶兩匹.馬有生病死亡的,就得負責賠償,但遭遇到瘟疫流行,死了不少馬匹,徒增民擾.不久廢止,改行民牧制度.
軍器監法
熙寧六年(1073年)七月頒行免行法.八月廣設軍器監,負責監督製造武器;並且招募工匠,致力改良武器.
五、改革科舉
三舍法
希望以學校的平日考核來取代科舉考試,選拔真正的人才.“三舍法”,即把太學分為外舍、內舍、上舍三等,“上等以官,中等免禮部試,下等免解”,後來地方官學也推行此法,反映了班級教學的特色.
貢舉法
王安石認為“欲一道德則修學校,欲修學校則貢舉法不可不變”.改革貢舉法,廢明經、存進士,熙寧三年(1070年)三月,進士殿試罷詩、賦、論三題而改試時務策.熙寧四年(1071年),二月,頒新貢舉制,廢明經,專以進士一科取士.另設“明法科”,考察律令和斷案.
惟才用人,凡是有志於改革的人才都被委以重任,不少人成為改革的中堅力量.
王安石變法的主要內容教案
一、教材分析
【課程標準】
瞭解王安石變法的主要內容。
【教學目標】
1、知識與能力
(1)識記“一心三施”:王安石變法的設想與決心;為了改變積貧的局面,王安石等人制定和推行的一系列政策、措施;為了改變積弱的局面,王安石等人制定和推行的一系列措施;變法在人才方面的管理措施;
(2)王安石提出變法的社會背景和宋神宗能起用他的原因,理解各項措施的具體內容和作用,以及科舉制的建立、發展、改革與積極作用;
(3)探究王安石變法時期的武將、神弓、花槍等圖片、資料,說明變法措施的成效。
(4)對隋唐科舉制與北宋改革科舉制的內容進行比較,看發生的變化。
2、過程與方法:
(1)探究王安石的個人經歷對他變法的影響,透過《清明上河圖》進一步理解王安石變法的作用;
(2)透過多媒體資料,再現王安石變法的內容;
(3)利用圖表及圖片資料比較隋唐科舉制與北宋科舉制的異同,以及商鞅變法和王安石變法的異同,培養學生歸納、概括的能力。
3、情感態度與價值觀
(1)學習王安石博學多才,關心社會,洞察民情,富有革新精神;
(2)王安石十分重視對中下級官員的提拔和任用,給他們發揮才幹的機會,對今天干部的任用有一定的借鑑作用;
(3)改革是社會進步的動力;改革充滿了阻力,過程是艱難的,要有堅定的信念和態度,改革才能成功。
【教學重難點】
重點:王安石變法在經濟、政治、軍事、教育等方面的具體措施。
難點:宋神宗起用王安石的原因及王安石變法每一項措施所解決的問題;如何調整封建國家、地主和農民關係。
【教學建議】