街道工作會議講話稿範文
今年以來，我們按照區委、區政府的部署和要求，深入貫徹落實科學發展觀，以“解放思想、幹事創業、科學發展”大討論為動力，圍繞中心城區全面提升，全力推動街域經濟加快發展，努力改善民計民生，大力發展各項社會事業，不斷開創街域經濟、街政工作的新局面。
一、街域經濟取得了新成效
1、主要成效
上半年，街域經濟工作以“加大招商引資、加強稅源建設、服務企業發展”為主線，以“科學規劃、整合資源、專案帶動、打造環境”為目標，全力推動街域經濟加快發展。經過各街道、各部門的共同努力，街域經濟工作取得了新的成效。
1-6月份，街道系統共引進企業126家、引進專案5個，引資到位額6.95億元，超額完成全年街道系統引資指標的127%，招商引資實現新增稅收1717.6萬元;透過加強稅源建設，實現區留稅收2.18億元，壯大了區域經濟實力，增加了財政收入。
街域經濟工作在全市實現了“兩個率先”。即：率先制定了以街道為單元的街域經濟發展規劃，12個街道圍繞全區發展規劃，突出自身特色，研究制定了符合街域實際情況的特色發展規劃;率先構建了全方位服務街域企業的長效機制和立體式組織網路和統計渠道，促進了街域經濟向縱深發展。
2、主要做法
一是抓規劃，形成12個特色經濟發展板塊。12個街道結合我區產業佈局、功能定位和各自的街域資源狀況、地域特點、企業業態等情況，本著“以街為主、突出特色、產業支撐”的規劃理念，進一步強化了規劃的引導作用，確定了以規劃定產業、以產業定專案、以專案支撐街域經濟發展的思路和實施方案，量化工作目標和工作責任。如：春華街和大王莊街商務樓宇比較集中，共有樓宇22座，兩個街道把發展樓宇經濟和現代服務業作為規劃的方向和重點;上杭路街把津濱大道物流商貿區、大直沽街把直沽文化旅遊區、二號橋街把都市工業園區建設作為規劃的方向和重點;向陽樓街和富民路街將新建專案的輻射帶動作為街域規劃的重點;常州道街依託科技園區，發展現代新興產業作為發展方向進行規劃;街域資源相對匱乏的東新街和魯山道街，以打通與周邊區域的節點為突破，與相鄰街道共同聯手開發區域資源作為打造複合型街區的努力方向;尤其是東新街“一帶六區”重點突出商務休閒、餐飲娛樂和社群服務業的街域規劃很有特色。各街道的發展規劃形成了與全區發展規劃同步、突出街域經濟特色的12個經濟板塊。
二是抓機制，形成街道部門上下聯動的推動合力。第一，建立了“區級領導包保街道跟蹤服務機制”。區政府6位副區長明確責任分工、工作任務和服務目標，推動各街道落實招商引資、涵養稅源、服務企業、抓好重點專案的各項任務。採取走訪企業、現場辦公、督辦領辦等方式，為街道、為企業提供多層次、全方位的服務;第二，各街道成立了“街域經濟推動組和工作隊”。由街道牽頭，工商、國稅、地稅、綜合執法、衛生防疫、技術監督、環保、公安等相關部門人員組成，開展日常的服務促進工作，提高了行政效能和辦事效率。
三是抓資源，形成招商引資有載體專案落地有空間。第一，抓資源做到“三清”。即：街域資源清、引進企業清、稅收情況清。各街道加強了街域經濟基礎資料的整理、細化、歸檔工作，建立起轄區資源、企業納稅情況和重點專案等臺帳，制定了相應的工作措施和工作制度。根據相關資料定期做好研究和分析，為服務企業提供了科學、準確的依據;第二，街道宣傳推介力度。各街道將街域內的閒置地塊、廠房、學校、樓宇等資源透過整合包裝，選擇有影響力、有代表性、有發展潛力重點資源對外推介，同時上報經聯局，以“津洽會、招商周、走出去”等方式，進行大力宣傳，推動招商引資實現新突破。目前，各街道整合了閒置廠房6座、近4萬平米，閒置樓宇13座、10.8萬平米，閒置地快8塊、佔地8.4萬平米，為招商引資、專案落地和可持續發展奠定了重要基矗
四是抓服務，形成寬鬆和諧的街域經濟發展環境。服務理念為“四明確”，即：服務職責明確，從區領導到各級工作人員各司其職、各負其責;服務目標明確，促進企業發展、促進稅源建設;服務方式明確，以突出人性化、公開化、全方位服務方式為主導;服務內容明確，覆蓋企業創立、擴大規模、提升水平、持續發展的全過程。今年以來，街道共服務企業600多家，對每個企業做到有專人負責和定點聯絡，幫助企業解決具體問題。服務舉措為“兩個強化”，即：強化政府督辦、街道牽頭、部門協作的服務網路。區政府成立了由分管區長掛帥，11個政府職能部門和12個街道主要負責同志為成員的“河東區街域經濟工作組”，各街道也相繼建立了由街道辦事處牽頭，駐街工商、稅務、綜合執法等行政執法部門參與的“街域經濟推動組”、“街域經濟辦公室”;強化“四位一體”的服務。建立完善了街企聯誼會、行業聯誼會、工商聯分會和街域經濟推動組“四位一體”的服務機制，使其成為加強與企業溝通對話的橋樑，切實幫助企業解決了一些生產經營中的困難和問題。
五是抓稅收，形成以稅源建設為核心的工作機制。為完成3—5年街域經濟實現稅收佔全區比重達到或突破60%的目標，真正使街域經濟成為全區經濟發展的重要支撐。我們強化了以稅源建設為主線，採勸堵漏洞、儲存量、抓增量”三大舉措。在年初制定工作目標時，提出所有稅源單位(包括100萬元以上企業)全部按街域分解，並以稅收增幅20%作為考核指標下達，全年實現區留稅收4.45億元，佔全區稅收13.4億元的33.2%。為減少街域企業外遷、稅收流失，我們制定了稅源建設的“監控機制”，即：各街道辦事處牽頭，各相關職能部門定期走訪服務街域企業，一旦發現企業有外遷苗頭，及時向區政府報告，由區政府做好協調工作，任何部門不得擅自辦理企業遷出的相關手續，做好企業的動員挽留工作，企業是否外遷須由區長辦公會研究並做出相應決策。
二、街道工作實現了新發展
街道系統的12個街道辦事處是最貼近基層、貼近社群、貼近群眾、貼近生活的政府派出機構，銜接和對應著區委、政府、人大、政協四大機關和有關職能部門方方面面的工作，肩負著眾多的職能，全區80%的工作需要透過街道辦事處來運作和完成。其特點突出“四性”，即：“群眾性、廣泛性、複雜性和艱鉅性”，較比計劃經濟時期，工作的內涵和外延都有了新的拓展和延伸。因此，街道系統的工作必須要“思路清晰、重點明確、統籌兼顧、措施有力”才能確保高質量完成好區委、區政府交辦的各項工作任務，才能贏得廣大群眾的信任、理解和支援。
1、狠抓熱點，關注民計民生
民計民生是熱點，“熱”在涉及千家萬戶，關係到百姓的切身利益，“熱”在政府執政為民的宗旨體現，“熱”在百姓對政府的依賴、要求和期待，既是落實科學發展觀要求的一個平臺，也是考驗我們執政能力的一把尺子。為使工作更有針對性和實效性，我們開展了“社情民-意調查”，內容涉及平房改造、供水供熱、道路整修、環境衛生、生活保障等15大類62項，根據調查結果，區政府組織相關職能部門和有關單位負責同志，多次深入街道、社群開展專項調研和上門服務，瞭解情況、分析原因，解決了120餘件涉及面廣、有代表性的民計民生的熱點難點問題，採取開辦“為民熱線”和“大接訪”等措施，接待群眾來訪339件，及時解決234件，轉辦105件。今年以來，街道系統共創造就業崗位8382個;救助困難群眾3969人，救助款、物摺合人民幣共計134萬元;有14個社群建立了老年人日間照料站，使34名老人享受到政府補貼和社會公益服務;有8000餘名群眾享受到政府補貼價格的查體服務等。特別是唐家口街道“搭建訴求平臺、暢通訴求渠道”的作法得到了市委有關部門的充分肯定。透過設立社群“社情民-意接待站”延伸到設立樓門“社情民-意接待站”和完善領導包案制度、訴求接待制度等工作舉措，解決群眾各類訴求1255件，做到件件有著落、件件有回覆，深得百姓的稱讚。
2、突出重點，美化市容市貌
迎奧運市容環境綜合整治工作是20項民心工程的一項重要任務，同時也是提升河東整體環境水平、展示河東城區形象的一次難得機遇。各街道按照區委、區政府的部署和要求，積極配合有關部門進行了市容環境綜合整治工作。截至目前，共拆除遮陽罩、護欄、空調移機等18297臺(個)，完成49萬平米的舊樓區改造任務，受益居民達到近3萬戶、9萬人，老百姓心情愉快，交口稱讚。拆除違章建築90多間、1600平方米;組織清整衛生活動600餘次，清理堆物堆料900餘處，清除亂貼亂畫及殘標3700張，清理草坪3500平米，清理衛生死角110處，清運垃圾2400餘噸，清違章經營400餘處，投放鼠藥9000公斤。透過清整和美化我區的市容環境，城區整體環境面貌發生了顯著變化，老百姓的生活環境得到了極大改善。
3、解決難點，維護社會穩定
街道的穩定工作既很重要又很艱難。重要是因為它是一線、是前沿;艱難是因為歷史欠賬多、涉及部門多、穩控難度大、街道所能採取的手段有侷限。為了做好穩定工作，街道系統採取了相應措施加以防範和化解。
一是建立維穩網路，明確責任和目標。成立了維護穩定工作領導小組，建立了街道和社群兩級聯絡點和區、街、居三級聯絡網，街道領導和全體幹部都承包到位、責任到人，並且做到資訊反饋及時。確立當前形勢下的“穩控工作”指導原則：做到早排查、早發現、早部署、早疏導，以防為主、以堵為輔，防患於未然，在迎奧運特殊時期，各街道盯緊涉法涉訴重點人35名，案件30餘個，實現了進京上訪“為零”目標和確保奧運盛會順利召開。
二是採取有效措施，化解各類矛盾。我們採取一案一備、一案一策、一案一組、一案一責的有效方式，投入80%以上的街道幹部，接待來信、來電、來訪等2600餘人(次)，對重點信訪問題強化“第一時間概念”，及時溝通、及時化解、及時反潰採取了四條有利措施杜絕矛盾激化：實行對重點人進行包控談話、正面宣傳引導工作;實施分層監控打散上訪核心圈;發揮內線作用及時掌握資訊動態;安排街裡熟悉情況的幹部到“兩站”進行攔截，確保不進京上訪。
三、幾點體會
透過上半年推動街域經濟工作和街道各項事業的發展，我們有以下幾點切身體會。
一是隻有不斷的解放思想才能開創各項工作的新局面
上半年，街道系統認真貫徹落實區委、區政府的決策部署，以“解放思想，幹事創業，科學發展”大討論為動力，緊緊抓住發展這個第一要務，全力推動街域經濟又好又快發展;把解放思想、轉變觀念落實在推動科學發展上，落實在解決民計民生問題上，落實在維護社會穩定的大局上;進一步強化了憂患意識、責任意識、發展意識和服務意識，學比先進、追趕標兵，加快發展;進一步增強了工作的創新性、工作的主動性、工作的協作性和工作的實效性。
2、只有創新體制機制才能破解發展中的難題
機制創新可以突破體制瓶頸;機制創新可以搶佔發展先機，機制創新可以釋放發展活力;機制創新可以破解工作難題。因此，把握機制創新就是抓住要害、突破規矩、打破條條框框。
一是建立了工作相適應的責權利相統一的責任機制。街域經濟的跟蹤服務、領導包保機制就是很好的體現。把權力、制度和責任同時下放到街道、基層，能充分調動基層單位的積極性和主動性。
二是建立了與解決難點問題相適應的工作機制。成立了街域經濟推動組、工作隊，有效解決了街域經濟工作人員少、工作量大的難題;建立了例會制度和現場辦公制度，解決了為企業和為群眾服務的工作作風及工作效率問題;上半年20多次的街道例會和現場辦公會，有效解決了互通訊息、資源共享、形成合力的問題。
三是建立“獎懲分明、有獎有罰”的利益導向機制。今年我們出臺了街域經濟獎勵政策，極大的激發了各街道潛在的發展活力。各街道為企業服務的態度轉變了，打破了以往“事情圍著人轉”，改變為“人圍著事情幹”，“有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”蔚然成風。
3、只有搞好服務才能推進工作向縱深發展
為企業服務是做好街域經濟工作的重要手段和根本措施，也是推動街域經濟工作向縱深發展的關鍵。
一是建立部門聯動服務機制。我們建立了“街域經濟推動組例會”制度、區街領導包保企業制度、“街企聯誼制度”。透過為企業服務、為群眾服務、為重點專案服務等方式，溝通了資訊、增進了感情、增加了信任，為實現“政企雙贏”打下了堅實的基矗
二是多渠道拓展服務方式。我們針對不同人群、不同角色、不同情況相應採取不同的服務方式。如：為街域內企業提供全程、高效、人性化的優質服務時，對新引進企業實行“一條龍”超前服務，做好引進企業的聯審，幫助企業辦理前置手續;對重點專案實行“下沉式”服務，現場辦公解決企業急難問題;對護稅企業實行“保姆式”服務，解決制約企業發展的外部問題;對骨幹支柱企業實行“直通式”服務;對稅源單位採勸三公開”，即：公開聯絡人、辦公電話和電子郵箱，暢通企業的訴求渠道。在招工、用水、用電、治安以及支援企業做大作強等方面提供熱情周到的服務，使企業能夠輕裝上陣、加快發展。
4、只有真抓實幹才能高水平完成各項任務
工作的成效離不開好的目標、方案和措施，但關鍵在於狠抓落實。我們主要把握了“統、督、試”三個重點環節。
“統”就是統一思想，形成共識。街道系統黨政主要領導聯席會議共召開了五次，特點是主題明確、會風簡短、決策有力、落實快捷。使聯席會議逐漸成為街道系統會商經濟工作、社群建設、百姓生活和交流經驗的一個重要載體，達到了統一思想、形成共識、集思廣益、溝通感情、凝神聚力的目的;
“督”就是督察督辦，推進工作。加強了督察考核和研討交流，實行了領導督辦、調研和現場辦公制度，召開了“街域經濟現場觀摩交流會”，3個街道展示了街域經濟取得的成效。透過督辦、觀摩、找差、改進，促進了街域經濟工作進一步規範、完善和深化;
“試”就是試點試驗，形成經驗。每個部門和單位創新工作時都是從抓試點入手，逐漸摸索，謹慎實踐，試點成功後再全面鋪開，這對於避免造成人財物的損失，降低行政成本是大有益處的，透過試點街域經濟形成了特色規劃。
總之，半年來街域經濟和街道的各項工作都取得了一定的成績。但是，我們也應該清醒地看到，在我們的工作中還存在一定的差距和不足。主要有以下幾個方面：一是街道系統考核的目標有還待於進一步細化，考核的方式還有待於進一步科學化。如：考核街道的企業稅收基數不清，企業遷出和遷入後，考核指標並沒有隨之作相應的增減，直接影響了各街道招商引資和護稅的積極性;二是政策調控還有待於進一步強化，各項激勵政策都還處於探索實踐階段，在責權利相統一、調動積極性、強化發展意識、指導督查方面，還需要進一步強化和加大力度;三是產業結構還有待進一步最佳化，產業格局還不夠強大，增加街域經濟總量、擴大經濟規模以及引進高精尖和大專案、好專案方面效果還不夠明顯;四是街道的職能定位還有待於進一步深化，作為政府派出機構的街道辦事處，服務社會、服務群眾的職能和工作任務逐漸增多，同時還要肩扛經濟指標，抓好街域經濟工作，但是與之相適應的機制、體制、機構、人員還不能滿足經濟發展的需要，應賦予的權力和職能還相對滯後。對於上述問題我們要認真研究，在下一步的工作中逐步加以解決。
四、進一步做好下半年重點工作
做好下半年乃至今後一個時期的工作，首要任務是領會好20xx年中期工作推動會的精神，切實把思想和行動統一到區委、區政府的部署上來，街道系統要緊緊圍繞區委“拆遷、穩定、抓專案”的重點工作和“學習、落實、高標準”的要求，透過高水平的工作促進河東超常規發展。
1、進一步解放思想，更新觀念
拆遷、穩定、抓專案離不開解放思想，街域經濟特色發展離不開解放思想，開創各項工作新局面更離不開解放思想。解放思想夠不夠，不僅要縱向比，還要橫向比，與先進地區比，與兄弟區縣比，更要與市委、市政府對我們提出的工作新要求比。我們的經濟總量孝結構不合理、大專案、好專案少。說明我們觀念不夠新、視野不夠高、格局不夠大、辦法不夠多。因此，我們要堅持解放思想、更新觀念，放寬視野，做大格局，擴大總量，突破影響和制約經濟社會發展的癥結和瓶頸，使我區的街域經濟能夠迅速由小到大、由弱到強的發展起來，使各項工作迅速由基礎到深化、由一般到高水平的發展起來。
解放思想體現在以下兩個方面：一方面，街道辦事處作為服務企業、發展經濟的主體，要做到敢想敢闖、敢為人先，突破有礙於發展的舊有框框，沒人做過的要敢去試，發展所要求的要敢於做。要堅信我們不僅應該幹，而且能夠幹，幹就一定能幹好。另一方面，要堅決克服固步自封的狹隘觀念和自滿心理，要有爭創一流的膽識和魄力，認真分析當前加快發展的有利因素，抓住機遇、加快發展，努力探索具有河東特色的街域經濟發展新路子。
更新觀念也要體現在兩個方面：一是管理方面的理念要更新。要由過去單純強調管理經濟，向服務經濟、服務管理協調並重轉變。二是服務方面的'理念要更新。要由被動服務向主動服務轉變。由服務小企業向服務大專案、服務大企業轉變。過去企業上門找、到處拜，挨個部門跑轉變為部門下基層、進現場，圍著企業轉，以實際行動營造良好的發展環境。
2、進一步創新工作機制
一是建立街道街域經濟服務大廳，為駐街企業提供一站式的服務。賦予大廳更多的服務職能，包括：為街域企業及工商戶辦理註冊、變更、年檢、換證業務;監督稅收管理、取締非法經營、加強稅源管理;清理非法佔路經營、規範無照經營。服務大廳的優勢在於：變過去分散的大局為集中的小局，集中辦公減少了企業負擔，“零距離”服務提高了辦事效率，一站式透明服務可以有效監督行風建設，督促各部門為企業提供優質的服務，使服務大廳成為企業發展的一條綠色通道。
二是繼續完善深化政府相應的政策機制。街道是發展街域經濟服務企業的主體，為更好地調動街道的積極性和主動性，避免目標和考核“兩張皮”現象，街域經濟政策機制和獎勵機制的制定應面向街道，各街道在政策允許範圍內，根據鼓勵企業納稅的原則，對企業實施獎勵兌現，使之責權利相匹配，讓街道成為揹負指標的直接責任人和實現指標的直接受益者。
3、進一步為企業搞好服務
發展街域經濟是一項複雜的系統工程，不是一個單位或一個部門就可以輕易抓好的，關鍵是要樹立大局意識、協作意識和服務意識，眼光要長遠、配合要密切、服務要熱情，舍小利而顧大局。
一是發揮“衛星”效應。全區各職能部門要緊緊圍繞街道轉，為街道服務，街道要緊緊圍繞企業轉，促進企業做大、做優、做強，企業就是“恆星”。服務時要做到“不缺位、不錯位、找準位”。
二是明確服務重點。全區上下樹立服務大專案、重點專案和大企業的意識。服務方式要新，全員包保、責任到人;服務舉措要實，想實招、做實事;服務態度要誠，覆蓋全方位、全過程。
4、進一步狠抓工作落實
一是抓好規劃落實。各街道要結合我區功能定位、產業佈局，進一步細化深化街域經濟發展規劃，以規劃為先導，引導招商引資，加強稅源建設和促進產業結構最佳化升級。制定規劃的實施方案，要對規劃的目標、步驟、時限、進度、措施及效果進行量化，責任分解落實到人，保證街域特色規劃穩步實施、落到實處。
二是抓好專案建設。抓專案是全區下半年工作的重中之重。要按照“三個一批”的要求，抓好專案引進、專案開發和專案建設。要充分挖掘整合街域內土地、廠房、樓宇等資源，大力引進大專案、好專案和對長遠發展起帶動作用的投資專案。協助有關部門做好重點專案的規劃、拆遷和土地整理工作，抓好即將竣工和新竣工樓宇的完善配套，促其儘快登記註冊，開業運營，產生稅收;要因地制宜推動樓宇經濟、民營經濟、街域經濟聯動發展。加強重大專案的動態監測、重點跟蹤、重點服務、重點督查，為專案落地、建設、投產提供全方位的優質服務。
三是抓好民計民生工作。要繼續加大就業崗位開發力度，多渠道、多層次開發就業崗位，積極做好“4050”人員、零就業家庭、城區低保、長期失業等困難群體的就業幫扶。認真落實社會保險、最低生活保障、扶貧救助等各項社會保障制度。繼續加大和諧社群建設力度，做好殘疾人、老年人、弱勢群體的救助工作，推動和諧社群建設上水平。要進一步強化維穩工作，堅持建星書記提出的“五個必須”的原則，倍加重視、嚴加防範，及時發現並妥善解決苗頭隱患，堅決杜絕影響國家穩定、社會穩定的群體突發事件的發生;堅持“問需於民、問情於民、問計於民”，以群眾呼聲為第一訊號、以群眾滿意為第一標準，做好那些群眾看得見、摸得著，實實在在的好事。
四是抓好重點工程。新的20項民心工程涵蓋增加群眾收入、改善住房條件、社會保障、生活環境、文教衛生等方面。我們要按照市委、市政府的統一部署，制定具體實施方案和工作措施，全力抓好新20項民心工程的落實;另外，要結合市委、市政府下發的《關於進一步完善中心城區“兩級政府、三級管理”體制的意見》，進一步強化街道管理服務職能。一是結合市級下放的事權、財權，要明確“兩級政府、三級管理”區、街的責任主體、職責和任務。二是研究出臺《河東區街道辦事處工作條例》，進一步明確街道辦事處管理和服務的職能定位。三是加快建設街道政務服務大廳，推行“一站式”視窗服務，進一步提升社群服務水平。四是培育和扶持社會中介組織、服務組織、自治性組織承接社群事務，促進社群"保潔、保綠、保養、保安"等專業服務組織向市場化、專業化方向發展，進一步增強公共服務能力。我們要抓住機遇，切實履行好責任和義務，確保各項改革措施落實到位。
同志們，20xx年時間已過多半，後5個月已進入落實的關鍵階段。我們要在區委、區政府的領導下，以良好的精神狀態、以飽滿的工作熱情，確保高標準、高水平完成今年的各項工作任務，努力實現“四個大發展”，即：經濟工作要有大發展、民計民生要有大發展、社會和諧要有大發展、城市面貌要有大發展，為實現“科學發展、富民強區、建設和諧河東”而努力奮鬥。