發改局2019年上半年的工作總結
2019年以來，我縣重點專案建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市發改委、市重點辦的關心支援和指導下，遵循“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅遊興縣、迴圈發展”的發展戰略，透過認真謀劃報專案，及時跟進爭專案，強化措施建專案，XX重點專案建設工作穩步推進，支撐了縣域經濟持續健康發展。現將具體情況彙報如下：
一、重點專案建設進展情況
(一)省、市級重點專案完成情況
2019年全縣省級重點專案4個，總投資272.8億元，年度計劃投資21.3億元。截止6月底，已完成投資13.44億元，佔年度計劃的63.1%。
2019年全縣市級重點專案39個，其中在建專案30個，年度計劃投資52.6億元，前期專案9個，計劃總投資118.06億元。截至六月底，30個市級重點建設專案完成投資31.1億元，佔年度計劃59.1%。9個市級前期專案中，1個已開工建設，1個產業發展規劃已透過專家評審，3個已完成可研報告，其餘4個專案前期工作已全面啟動。
(二)縣級重點專案完成情況
2019年全縣共安排重點建設專案85個，年度計劃投資105.53億元。其中新建專案51個，年度計劃投資43.1億元;續建專案34個，年度計劃投資62.43億元;51個新建專案已開工建設42個，開工率82.4%，截止六月底完成投資59.6億元，佔年度計劃的56.47%。其中新建專案完成投資23.2億元，佔計劃的53.8% 。續建專案完成投資36.4億元，佔計劃的58.3%。19個重大前期專案中，已開工建設2個，2個已完成施工圖設計，即將準備招投標，開工建設。4個已完成可研報告，其餘11個專案前期工作已全面啟動。
二、工作亮點和措施
(一)工作亮點
專案建設放在突出位置，以“五園五區”建設為引領，新上專案注重科技含量，有效補齊發展短板，特色產業不斷壯大，趕超後勁得到增強。工作站位高、措施硬，專案爭跑積極主動，環境保障協調有力，現代材料產業園、華陽景區等“五園五區”示範效應明顯，有機產業、生態旅遊、養生養老等特色產業發展走在了全市前列，重點專案結構優、理念新、推進快、效益好。主要表現：一是專案前期工作抓的實，2019年我縣謀劃前期專案19個，截至目前2個專案已開工建設，2個專案即將準備招投標，開工建設，4個已完成可研報告，其餘11個專案前期工作已全面啟動，尤其是投資25億元的石墨烯產業園建設專案、投資3億元的生活垃圾轉運及焚燒發電專案進展迅速;二是新開工專案多，重點專案開工率高，51個新建專案開工建設42個，開工率為82.4%;三是專案進展快速平穩，截止六月底，我縣重點專案建設累計完成總投資59.6億元，佔年度計劃的56.47%，達到了“雙過半”的要求，特別是年產200萬噸骨料生產線建設專案、柳山扶貧開發旅遊環線工程、廢石加工利用一期專案、XX機動車駕駛考試場建設專案、城南學校建設專案等5個專案已基本建成，銀珠有機香米生產加工專案、華林時代中心商業綜合體建設專案、XX中學城東校區建設專案等61個專案達到或超過均衡進度;四是產業專案及具有支撐作用的大專案多，2019年計劃實施的專案中，產業專案49個，年度計劃投資67.71億元，佔年度計劃總投資的64.2%;單體專案年度投資過億元的'有34個，佔專案總個數的40%，單體專案年度投資在5000萬元至1億元之間的有24個，佔專案總個數的28%。
(二)工作措施
一是著力夯實包抓責任。堅持“包抓唯一、責任唯一”原則，四大班子領導帶頭，明確為所包抓專案推動第一責任人，加強與上級有關部門的溝通與聯絡，積極爭取政策性支援和扶持資金，定期不定期召開聯席會、現場辦公會，主動化解專案開工建設中的困難和問題，力促專案儘快落地開工建設。縣政府每週一例會聽取各領導包抓專案進展情況，縣委常委會不定期聽取專案包抓彙報，研究部署重點專案工作。
二是強化協調優質服務。大力推行陽光政務，自覺規範行為，公開辦事程式，以優質服務化解投資需求衰退、專案建設趨緩等不利態勢。相關職能部門派專人進駐專案建設現場，專案所在鎮辦成立專門班子保障建設環境，推行對在建重大專案派駐紀檢組制度，杜絕吃拿卡要、亂攤派、亂檢查現象發生。對進度緩慢、問題突出的專案進行案例剖析，對干擾施工秩序的人和事進行媒體爆光，接受全社會監督，努力為重點專案建設營造良好氛圍。
三是落實獎懲強督強考。落實獎懲機制，重獎專案建設主體、兼顧專案管理部門，激發建設專案、服務專案的積極性;同時強化督查檢查，由縣考核辦、發改局、統計局、縣委督查室、政府督查室聯合組成專項督查組，每月定期對專案建設單位及包抓單位進行督查，並將督查通報情況納入年度綜合考核，每通報批評一次，從單位年終綜合考核總分中扣0.5分。對督查中發現工作依然不力的單位，由縣政府主要領導約談單位主要領導。
三、下一步工作方向
1、咬定目標，加快建設進度。按照“新上專案抓協調、在建專案抓進度、竣工專案抓投產”的思路，盯牢全年目標任務，查詢差距、倒排工期，細化分解任務，對進展較慢的專案，找準影響工程進度的癥結，儘快調整思路，抓重點、攻難點、尋突破，在保證工程質量和安全的前提下，督促加快專案建設進度。
2、多措並舉，破解專案難題。在破解建設資金難題上，要多渠道籌措專案資金，積極採取向上爭、民間投、銀行貸、社會融等多種方式，保證專案建設所需資金，確保專案建設資金不斷鏈;破解專案用地問題上，要切實抓好重點專案用地報批，盤活存量土地，對閒置資源進行整合，採取市場化運作模式，有計劃、有步驟地進行統籌開發和利用;在破解拆遷難題上，透過縣鎮村三級聯動發力，深入一線做細工作，為專案推進贏得主動。
3、主動服務，最佳化發展環境。以開展“專案建設主題年”及“最佳化營商環境專項行動”為契機，切實簡化辦事程式，規範審批行為，建立“綠色”審批通道，協助專案單位加快規劃定點、土地徵用、施工許可等前期工作，快節奏、高效率為專案落地開工、投產達效提供便利條件。嚴厲打擊無理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設定障礙等違規違法行為，切實維護良好的工程建設環境
4、嚴格督查，強化問責問效。縣發改局要會同兩辦督查室、考核辦加大對重點專案的督查督辦，切實做到回頭査看促進度、倒排日期定時限、深入一線摸實情，在進度上找差距，在質量上找不足，在操作上找問題，力促專案建設提速、提質、提效。對專案建設中推諉扯皮、被動應付、推進緩慢、影響全年目標任務完成的，按照“三項機制”嚴肅追究責任，做到以考核倒逼責任，以目標倒逼進度，確保年度重點專案建設目標任務圓滿完成。
5、強化宣傳，全力營造氛圍。要求宣傳、文化廣電部門深入專案建設一線，及時採編宣傳重點專案建設成果，努力營造 “人人關心重點專案建設、人人支援重點專案建設”的良好氛圍。