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安全生產工作簡報2014年第42期(總第240期)
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【安全要聞】
★ 陳革率省煤礦安全生產重點地區第三督查檢查組對貴陽市進行督查檢查
【安全要聞】
陳革率省煤礦安全生產重點地區第三督查檢查組對貴陽市進行督查檢查
12月9日，省政府副秘書長陳革率省煤礦安全生產重點地區第三督查檢查組，對貴陽市煤礦安全生產工作進行了督查檢查。
督查組深入貴陽市開陽縣龍崗鎮龍洞溝煤礦，實地查看了煤礦企業生產運營、安全管理制度建設、隱患排查治理、安全臺賬管理、“7•30”事故整改落實等情況，聽取了貴陽市、開陽縣政府和煤礦主體企業關於安全生產工作情況彙報，與煤礦主體企業負責人、礦長、駐礦安監員等進行了現場交流，對安全生產排程室進行了現場抽查，並反饋了有關督查檢查工作意見。
透過現場督查、隨機抽查、聽取介紹、交流座談，督查組認為，貴陽市和開陽縣政府、有關部門及煤礦企業認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於煤礦安全生產的決策部署，切實落實2014年11月28日全省安全生產緊急電視電話會議和省安委會全體會議精神，強化紅線意識和底線思維，深入開展煤礦隱患排查治理行動和“六打六治”專項行動，加快實施煤礦企業兼併重組和小煤礦退出關閉工作，煤礦安全生產工作成效顯著。同時，督查組發現貴陽市煤礦安全生產存在5個主要問題：一是部分煤礦企業落實9月26日全省煤礦安全重點縣集體談話會議精神不到位，開陽縣作為全省15個產煤重點縣，未結合本地實際及時修改完善安全管理制度，作出全面系統的安全自查自糾和隱患全面整改。二是個別煤礦企業主體責任落實不到位，安全生產整改進展緩慢，礦井瓦斯監控系統等未按照要求時限完成全面整改，存在安全隱患風險。三是部分煤礦安全隱患排查缺乏針對性，沒有結合本地煤礦安全生產特點和以往事故教訓，針對具體部位、環節、流程制定隱患排查方案，沒有落實專人跟蹤隱患整治進度。四是部分煤礦安全生產應急排程不力，沒有完整的緊急情況排程處置指揮流程，排程員缺乏專業知識，安全培訓缺乏連續性，崗位流動性大等。五是部分煤礦安全生產基礎仍然薄弱，煤礦瓦斯、水害、火災、頂板等風險點防控存在差距，從業人員安全發展意識不強，煤礦主體企業重效益、輕安全等觀念還普遍存在。
督查組要求，貴陽市要以貫徹落實11月28日全省安全生產緊急電視電話會議和省安委會全體會議精神為契機，深刻汲取開陽縣“7•30”龍洞溝煤礦溶洞垮塌、“11•4”雙陽磷礦透水等事故教訓，以最嚴格的手段強化安全生產工作舉措，全力確保歲末年初煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。一要強化煤礦企業主體責任的落實。認真落實《安全生產法》和煤礦安全“雙七條規定”。切實強化企業出資人、實際控制人和法人、礦長的責任，修改完善安全生產規章制度，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施全面落實到位。二要認真抓好安全管理體系建設。抓緊建立煤礦全面安全管理體系，做到從煤礦主體企業總部到每一個礦井採掘崗位“全覆蓋”;建立健全應急處置流程，發動煤礦員工結合崗位職責查詢安全風險，開展安全風險等級識別，對照風險點進行分層分類梳理和診斷，制定一一對應的具體防範處置措施;完善風險責任獎懲考核制度，形成人人關注安全、層層管好安全的良好氛圍。三要全面深化煤礦隱患排查治理。按照《貴州省煤礦隱患排查治理行動工作方案》要求，督促煤礦企業緊緊圍繞有效防範和堅決遏制重特大事故，認真組織自查，徹底排查大系統、治理大隱患、防範大事故;切實加強火工品和放炮管理，嚴禁違章放炮;加快完善礦井監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通訊聯絡等安全避險六大系統，全面提升煤礦安全保障能力。四要鞏固強化煤礦重大災害防治措施。結合地質特點加快最佳化瓦斯抽採系統，確保高瓦斯礦井全部做到先抽後採、抽採達標;按照預測預報、有疑必探、先探後掘、先治後採的原則，加強煤礦水文地質勘探和主要含水層實時監測，做好採空區、斷層、陷落柱等重點部位水患排查，提高礦井防治水能力;重點做好阻燃材料應用、電纜電氣裝置維護、煤層自然發火監測等工作，綜合防治火災事故，全面提升瓦斯、水害、火災等重大災害防治能力。五要進一步加大煤礦事故警示教育力度。組織全市所有煤礦認真吸取近期發生的事故教訓，採用多種方式擴大事故警示教育範圍、提高事故警示教育效果，增強礦長、駐礦安監員等主要負責人、管理人員及廣大職工的安全意識，真正做到一礦出事故、萬礦受教育，一地出事故、全省受警示。(省安委辦供稿)
安全生產工作簡報2014年第41期(總第239期)
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【安全要聞】
★ 李尚寬率省煤礦安全生產重點地區第四督查組對六盤水市進行督查檢查
【安全要聞】
李尚寬率省煤礦安全生產重點地區第四督查組對六盤水市進行督查檢查
12月3日至7日，省安全監管局、貴州煤礦安監局局長李尚寬率省煤礦安全生產重點地區第四督查組，對六盤水市鐘山區和水城縣煤礦安全生產工作進行了督查檢查。
督查組先後到鐘山區銅廠坡煤礦和正高煤礦、水城縣阿戛煤礦和楊家寨煤礦督查檢查，透過企業彙報、查閱資料、談心交流和入井檢查等方式對煤礦企業開展隱患排查治理、“六打六治”以及貫徹落實“雙七條”等情況開展督查檢查工作，並召開工作會，聽取鐘山區、水城縣政府對《貴州省煤礦隱患排查治理行動工作方案》的實施情況彙報，對督查檢查工作進行了意見反饋。
督查組認為，六盤水市各級政府、部門以及煤礦企業能夠認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府關於安全生產的決策部署，進一步築牢煤礦安全生產紅線意識和底線思維，貫徹“雙七規定”，開展煤礦隱患排查治理行動和“六打六治”專項行動，煤礦安全生產工作得到進一步推進。但煤礦安全生產工作推進極不平衡，個別地方差距較大、行動遲緩，主要存在五個方面的問題：一是未及時按照《國務院安委會辦公室關於印發全國集中開展煤礦隱患排查治理行動方案的通知》(安委辦﹝2014﹞20號)和《省安委會關於印發<貴州省煤礦隱患排查治理行動工作方案>的通知》(黔安﹝2014﹞16號)的要求制定本縣、區的隱患排查治理行動方案。二是未及時組織本轄區煤礦企業開展隱患自查自改工作。三是部分地方和煤礦企業落實11月28日全省安全生產緊急電視電話會議精神不到位，僅作簡單的會議精神傳達，未結合實際作出全面系統的安排部署。四是部分煤礦企業安全生產主體責任落實不到位，仍然存在安全發展意識不強、“嚴不起來、落實不下去”的問題。五是部分煤礦安全生產基礎仍然薄弱，安全質量標準化水平不高，評級與標準要求差距較大;部分煤礦管理人員素質較低，隱患治理不徹底、現場管理不到位，標準不高、要求不嚴。
督查組要求，六盤水市、縣(區、特區)要深入貫徹落實11月28日全省安全生產緊急電視電話會議精神，深刻吸取近期煤礦重大事故教訓，採取有力措施強化煤礦安全生產工作，切實有效扭轉煤礦安全生產被動局面，確保實現煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。一要加強領導，強化意識，促進安全發展。進一步明確和落實各級黨委、政府及其工作部門和黨政領導幹部的'安全生產工作責任，健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，著力構建“黨委統一領導、行政機關依法監管、企業全面負責、職工積極參與、社會支援監督”的安全生產工作格局。要強化紅線意識，堅守底線,落實責任,注重預防,狠抓治本, 有效推進科學發展、安全發展。二要深入開展煤礦隱患排查治理行動。要按照《貴州省煤礦隱患排查治理行動工作方案》的要求，及時補充完善《煤礦隱患排查治理行動工作方案》，進一步明確責任、真抓實幹、注重實效，切實深入開展煤礦隱患排查治理行動，加快組織轄區內煤礦企業開展隱患自查自改，做到全面覆蓋、不留盲區、不留死角，確保在省排查組啟動到礦進行排查之前完成此項工作。三要強化煤礦企業安全生產主體責任。進一步完善企業安全生產責任體系，建立健全企業安全管理機構和管理制度，加大安全基礎投入，加強安全教育培訓，全面加強礦井標準化建設，全面推行業務保安，層層落實全員安全崗位責任，建立“責任落實、基礎紮實、投入到位、管理規範”的企業安全保障體系。切實督促煤礦企業落實安全生產主體責任。四要督促煤礦企業進一步落實“雙七規定”。深入開展隱蔽致災因素和瓦斯抽採利用，大力推進機械化、自動化和資訊化，完善安全避險“六大系統”，提升煤礦應急保障能力，強化安全培訓。落實“雙七規定”，礦長必須守規盡責，切實把保護礦工的生命安全作為第一職責，滿懷深厚的感情，把礦工當成親人、當成兄弟，切實保障礦工的生命健康。五要紮實推進瓦斯治理工作。煤礦企業和監管部門對強化瓦斯治理和加強瓦斯監管要做到“四個確保”。六要深入開展“六打六治”行動。堅決打擊煤礦企業超層越界、圖實不符、多系統生產、多頭多面出煤、打假孔、填假數、隨意修改監測監控引數、偷挖盜採隔水保護煤柱、蓄意逃避監管等非法違法行為。進一步推進煤礦打非治違工作，規範煤礦安全生產秩序。(省安委辦供稿)