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文明執法最佳化營商環境報告

文明執法最佳化營商環境報告(通用10篇)

  在當下社會,報告的用途越來越大,不同的報告內容同樣也是不同的。那麼報告應該怎麼寫才合適呢?下面是小編整理的文明執法最佳化營商環境報告(通用10篇),希望對大家有所幫助。

  文明執法最佳化營商環境報告1

  李克強總理提出“營商環境就是生產力”,持續最佳化營商環境,推動經濟高質量發展,對促進經濟增長、拉動社會就業、提高居民收入等方面作用重大。我局於20xx年5月份開展了營商環境專題調研,透過問卷調查、座談調查相結合,深入瞭解企業代表、個體工商戶代表對最佳化營商環境的意見建議,形成該調研報告。

  一、我市最佳化營商環境工作基本情況

  20xx年以來,按照省、市委和市政府的決策部署,堅持營商環境就是生產力、競爭力,加快轉變政府職能,不斷深化“放管服”改革,著力提升政務服務水平,持續提高各類市場主體對營商環境的滿意度,為增強全市發展競爭力、加速追趕超越作出了積極努力。

  (一)領導重視,組織保障有力。一是圍繞行政效能提升和最佳化營商環境,健全完善政策制度。2017年以來,先後制定出臺了《關於成立“最多跑一次”改革領導小組的通知》、《開展“政銀合作”深化企業登記全程電子化的實施方案》等一系列檔案,明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構,從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是加強組織領導。成立了由主要領導任組長,各分管領導任副組長,相關科室、部門的主要負責同志為成員的市最佳化提升營商環境工作領導小組。三是召開了工作動員大會。我局將最佳化營商環境列為頭等大事,召開了全市最佳化提升營商環境動員大會,安排部署全市最佳化提升營商環境工作。各縣區也相繼召開了動員大會,全市上下進一步凝聚了共識,明確了任務,夯實了責任。

  (二)多措並舉,提升政務服務水平。相關科室採取多種措施,精簡權力事項,簡化辦事程式,著力促進工作作風轉變,政務環境有了明顯改善。一是推進“放管服”改革。20xx年以來,先後多次組織梳理公佈部門“最多跑一次”事項。同時,啟動政務服務標準化建立工作,成立了領導小組、明確了實施方案及進度計劃表,確定專職工作人員,全力推動服務標準化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政務服務辦公室,涉及專案審批和市場準入及監管行政部門審批科人員、事項向政務中心集中,我局審批科已入駐市政務中心,原食藥、質檢等部門的審批科到位。集中辦理行政審批和公共服務事項30項(大項)。三是推進政務服務新模式。利用微信、微博QQ及手機APP等媒介對外發佈政務服務辦事資訊,加快網上政務服務平臺建設,不斷提升政務服務網路化、智慧化水平。四是開展名稱自主申報試點工作。辦事群眾透過電腦等工具自主選擇申請的名稱、經營範圍和行業,極大的方便了辦事群眾。

  (三)對標時限,最佳化審批流程。按照市委市政府有關要求和時限,在減環節、優流程、壓時限、提效能上下功夫,取得了一定成效。一是登記非常快捷。我局開展企業名稱自主申報、簡易登出登記和“證照分離”等改革。市縣三級企業名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放,實現同一登記機關名稱預先核准與設立登記合併辦理,0.5個工作日辦結。對符合條件的未開業、無債權債務企業實行簡易登出程式。推進多渠道辦理註冊登記。開通了“政銀合作”平臺,在銀行網點為新設立企業提供註冊登記、賬戶開立、網上銀行、結算等服務便利的“一站式”綜合服務。申請人可以透過微信、網上辦事大廳、政務大廳等途徑辦理營業執照。縮短公章刻制時間,可在1個工作日內完成公章刻制。最佳化開戶流程。企業開辦和登出都較為便利,1-5月,全市新增各類市場主體21148戶。二是辦理許可時間大幅壓縮。透過完善視窗建設,推出預約辦理、上門辦理等舉措,簡化許可審批環節平均辦理時限15天。

  二、存在的主要問題

  (一)私營企業、個體戶用工難招工難問題突出。主要因城市區位因素、經濟發展水平的影響,私營企業和個體工商戶普遍存在招工難、缺少技工、服務人員缺乏、人員跳槽頻繁等問題。市區一般服務行業難以提供高薪水、高待遇,往往招不來、留不住青年服務人員和中高階管理人員,聘用人員老齡化嚴重,本地招工人員普遍不能滿足行業所需的業務知識、服務水平要求。

  (二)私營企業融資難問題依然存在。一是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續繁雜等,融資難、融資貴的問題比較突出。二是商業銀行等金融機構因自身利益驅使,在抵押物評估等方面委託並指定第三方評估機構,形成了行業壟斷,造成評估費用高、服務水平降低、銀行之間互不認可的問題,增加了企業融資成本。三是商業銀行等金融機構在融資產品推介、企業還貸提醒等方面服務不到位,企業融資便利度有待提高。

  (三)部門履行承諾落實不足。一是部分職能部門審批事項還比較繁雜,機關內部工作程式和工作流程效率不高,在辦證辦照方面效率不高,不能按照承諾的辦理期限予以辦結,企業重複跑路辦事的現象依然存在。二是部門之間還存在“資訊壁壘”,在企業評定、資質審查、辦證辦照等方面溝通銜接不到位,給企業辦事增加了困難。三是部分政府部門在外包工程專案方面合同履約率低,存在拖欠企業工程款的現象,導致企業回款不及時,間接造成了農民工工資拖欠、企業信用受損等一系列問題的產生,為企業正常的經營和發展帶來不利影響。

  (四)部門服務保障力度不夠。一是法律法規宣傳不到位,民營企業和個體商戶還存在認識不到的盲區,在商品質量保證、查貨驗貨等方面缺乏法律意識,容易造成經營損失和名譽損失。二是企業商戶權益保障不到位。主要在消費爭議調解中,存在對消費者的傾向性維權,在依法維權、保障企業商戶正當權益上做的不夠。三是在法治糾紛解決面前,向政府職能部門溝通難、諮詢難,反映和解決問題的渠道不夠暢通。四是在行業從業人員知識培訓、法律法規宣傳、行業規則宣傳方面不夠深入。

  三、最佳化營商環境的建議

  (一)加快推進民營經濟總量擴張。一是最佳化准入環境。商事環境是營商環境的重要組成部分和核心內容,要進一步推進商事制度改革。更大力度減少行政審批,大力推進“證照分離”“先照後證”改革,深化“多證合一”改革,推行“馬上辦、網上辦、一次辦”,全面建立“一次辦好機制”,不斷創新便利化的服務措施。二是調動發展力量。一方面出臺人才引進的“一攬子”優惠政策,加大市校合作,大力引進和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百計引進外商,把專案、資金、企業引進來,促進全市民營經濟新一輪大發展。三是激發發展活力。學習借鑑發達地區叢集經濟的經驗,大力發展小商品大市場、小企業大協作、小資本大聚集的生產經營模式,把千家萬戶的小生產、小商戶與千變萬化的大市場連線起來,帶動產業格局轉變升級。

  (二)加快培植民營企業骨幹群體。一是重點培植規模企業。用發展的眼光加大對成長型企業的扶持力度,從資金、技術、人才、專案、信貸、電力、土地等方面予以政策傾斜,扶持成長型民營企業進一步擴大投資、壯大發展規模和提升綜合競爭力。二是切實打造企業品牌。在鞏固和提升現有品牌的基礎上,支援一些前景好的民營企業透過向大企業、大集團掛靠或聯合的方式,實行連鎖經營和一體化管理,加速品牌和資本聚集。

  (三)加快構建市場主體和政府部門溝通平臺。一是創新載體和形式,大力發揮市個私協會、消費者委員會等社團組織的服務職能,為民營經濟與政府部門、金融機構之間搭建橋樑,強化社團組織對政府部門的監督和諫言作用,保障政府行為和政府決策有效促進民營經濟健康發展。二是著力打破部門間的資訊“孤島效應”,進一步暢通協調聯絡渠道,提高工作人員辦事效率,不斷縮短辦事服務週期和提高服務水平。三是配套出臺人才引進機制、激勵機制和公共服務保障機制,著力解決人才“留不住”的問題,加大對專業技能人才的培訓力度,提高從業人員的榮譽感和歸屬感,不斷最佳化人才發展環境。

  (四)加快最佳化民營經濟發展環境。一是最佳化企業服務環境。圍繞民營企業、個體戶融資難、徵地難、招工難、辦證難等突出問題,明確相關部門的責任,制定和落實具體方案舉措,加快推進民營經濟服務體系建設。二是最佳化法治信用環境。樹立“無事不擾”的監管理念,建立健全企業信用認證、評級、披露制度,加強對失信行為的懲戒。堅決打擊製假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場經濟秩序的行為,堅決用好部門執法權力,推進依法行政,使絕大多數合法經營、規範經營的民營企業能夠順利成長。三是最佳化人文環境。借力全國文明城市建立,進一步打造魅力眉山,進一步推進公用基礎設施建設,杜絕城市中不文明、汙染環境的行為,不斷提升從業人員和市民整體素質,全面打造適於營商創業、生態宜居的城區環境。

  文明執法最佳化營商環境報告2

  縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以全面最佳化營商環境為己任,充分履行本局職能,自20xx年12月成立以來,相繼辦理政務服務業務近150萬件、行政審批業務近4萬件,新增市場主體16000餘家。

  一、工作開展情況

  (一)以效為先,推動營商環境科學發展

  一是推行多種舉措,實現降本增效。透過52項行政審批事項流程再造,平均每項為企業節約成本近200元。部分需要抽取專家的事項,專家聘請費用全部實行了政府購買服務,不讓企業出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時,為降低申請人前期準備成本和行政成本,提高踏勘工作效率,將多次踏勘任務合併為一次,實行“多勘合一”。

  二是推動“一業一證”,破解發展難題。為破解企業准入不準營、辦多證等問題,進一步降低政府幹擾,推動企業自主發展,按照《省加快流程再造推進“一業一證”改革試點實施方案》,以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎,積極推進“一業一證”改革。將一個行業“以部門為中心”的單個事項審批,變為如今“以企業為中心”的一張許可證,實現准入後“一證準營”“拿證即開業”。例如,藥店行業的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日,透過“一業一證”改革,只用3天時間即可拿證,比法定時間提高97%,比承諾時間提高82%。

  三是堅持特事特辦,助企復工復產。為破解疫情期間企業發展難題,我們確立了凡是涉及疫情防控相關產品的審批事項,一律開通綠色通道;凡是能網上申請辦理的事項,一律免費郵寄材料,線下不再辦理;凡是能容缺受理的事項,一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項,一律對審批人員充分授權,加快內部流轉的“四個一律”保障舉措,最大限度為企業復工復產提供便利。例如,受疫情影響,湖北格林凱爾農業科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產,跨省落戶,實現異地重生,為滿足企業快速落地需要,我局加急辦理審批手續,保障企業僅用十三天時間就完成從註冊到生產,被新聞聯播贊為“火神山”速度。

  (二)以質為果,託舉營商環境向上發展

  一是職權下放,開闢重點鎮“綠色審批通道”。為更好促進鄉鎮駐地的企業發展,提高鄉鎮服務企業的主動性和權威性,使企業辦事實現“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標,我局結合重點鎮建設,按照“依法下放、權責一致、能放即放、按需下放”的原則,拉出了專案立項、用地、規劃、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮,開闢重點鎮“綠色審批通道”,讓駐鄉鎮企業切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。

  二是精準對接,打通企業“優質發展通道”。為全面加快企業建設程序,縮短企業落地週期,先後三次召開涉及15家房地產開發企業、重點工業專案企業座談會,瞭解企業訴求,與企業精準對接行政審批服務11項;先後5次召開主管部門協調會,集中開展業務研討會20餘次,解決企業開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個。

  三是局長陪跑,建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程,檢驗改革成效,從群眾視角著力發現問題、解決問題,推行局長陪跑制度,以現場體驗、陪同企業辦理、跟蹤企業問效的方式,及時發現堵點、難點、痛點問題,以最短的時間、最快的速度、最優的服務為企業排憂解難。

  (三)依法為本,推動營商環境健康發展

  一是加強自身法治化建設,推進依法行政。著力建立程式意識、規矩意識,嚴格按照省一網通辦和政務服務通用平臺,實現線上無縫隙對接和幫辦代辦,做到線下無審批,全面建立我縣依法審批環境。20xx年我局組織40餘人參加執法證考試,20xx年將做到全員覆蓋,所有在職、在編人員全部具備行政執法資格,並逐步推行持證上崗。

  二是指導企業法治化建設,推進依法發展。我們不僅為企業送去便企惠企的好政策、好措施,同時也送去助力企業優質發展的法律法規和行業政策。利用召開企業座談會、“企業吹哨·部門報到”註冊企業培訓會等時機,多次集中開展法律法規知識普及活動,讓企業發展始終保持在法治化軌道,確保企業發展行穩致遠。

  三是推行企業發展負面清單,推進快速發展。凡是市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等各類市場主體皆可依法平等進入市場,放寬准入門檻,保證企業快速落地,切切實實讓企業感到發展有希望、落地可作為。

  (四)以商為重,促進營商環境協調發展

  一是實行“大受理模式”,讓企業到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳,建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”,推行綜合受理,建設形成“一個視窗、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道,實現“進一門、到一窗、辦所有事”。

  二是實行“不見面審批”,讓企業不出門辦成事。按照“應上盡上、全程線上”的具體要求,推進“一網通辦”智慧政務服務體系建設,將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網上平臺執行,形成全程電子化鏈條,“一網通辦”率達到100%,讓企業不出家門就能辦成事。

  三是實行“投訴受理機制”,讓企業做推進改革的“主人翁”。透過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺,定期聽取企業對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設定專門吐槽找茬和投訴受理視窗,公開投訴受理電話,方便辦事企業反饋意見建議,讓企業參與改革,多提訴求,確立企業在改革工作中的“主人翁”地位,建立起與企業發展溝通的橋樑,著力為企業發展鬆綁解絆。

  二、存在的困難和問題

  我局雖然在最佳化營商環境工作中取得了一些成績,但也還存在個別問題,需要在工作中繼續強化責任擔當,轉變工作作風,進一步最佳化營商環境。

  一是政務服務還存在短板。目前,政務服務“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成;進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現“綜合受理”,造成辦事效率低,服務質量難以提升,群眾和企業的體驗感不強,整個政務服務事項中還存在個別服務環節超時現象。

  二是降本增效不徹底,服務企業還不全面。企業在開辦過程中,還不能做到“只進一扇門,開辦全完成”,仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業登記已經實現了全程免費,但企業刻章、稅控盤仍需要企業交費。

  三是行業規劃不足,審管不暢。由於缺少行業、部門規劃,導致我們在審批過程中缺少審批依據,審管互動還不夠順暢,業務協同不夠的情況依然存在,制約了行政審批事項辦理效率,也給群眾辦事帶來極大不便。

  四是工程建設專案審批存在問題。線上審批鏈條還未建成,落實線上大專案工改系統還不到位。工程建設專案審批過程中個別部門職能未劃轉到位,政務服務鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實,無法真正開展並聯審批、限時辦結等工作,給企業帶來推諉辦、拖著辦等困惑。

  三、下一步工作打算

  我們將緊盯問題短板,重點做好以下三項工作:

  一是補齊政務短板。按照“三集中三到位”要求,從政府層面加強排程,推動“一鏈式”辦理模式,將服務鏈條上涉及的公安、社保、醫保、公積金、銀行、民政等關係到群眾和企業切實利益的民生事項應進盡進,切實讓企業和群眾“進一扇門、辦所有事”。

  二是當好服務企業的“店小二”。為新開辦企業免費贈送包含營業執照、印章、稅控裝置、發票等在內的“服務禮包”;同時,全面梳理業務流程,轉變幫辦服務模式,以化繁為簡、一目瞭然為目標,製作流程化、清單化、模組化服務指南,便於企業快辦快結。

  三是完善評價指標體系。儘快完善營商環境評價體系,多渠道聽取各方面意見及建議,透過企業評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制,發現問題,解決問題,倒逼工作人員改進服務態度、提高服務質量,樹牢服務為民、真情為民意識,讓企業和群眾不僅把事辦成,還要辦的暖心、舒心,最終實現讓群眾滿意。

  主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議為契機,狠抓落實、擔當作為,為激發市場活力,最佳化營商環境,促進經濟社會發展,做出積極貢獻。

  文明執法最佳化營商環境報告3

  根據王清憲書記的批示要求,市教育局高度重視,透過多種方式,深入查擺梳理問題,聚焦教育營商環境最佳化,認真查詢自身存在的問題,並形成具體工作舉措,現將有關情況報告如下。

  一、存在問題

  一是精神狀態方面。仍然存在思想守舊不願為的情況。體現在:面對新時代教育改革發展新形勢、新任務,缺少新思路、新舉措,存在“路徑依賴”。個別幹部缺乏危機意識,不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合症”。對標深圳、廣州等南方教育發達城市,在教育體制機制創新、教育均衡發展、教育質量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙於創新不善為的情形。比如,在義務教育優質均衡發展、普職融通、城鄉教育全域統籌、支援民辦教育發展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢,推動教育管理體制機制一體化,構建統籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實在的成果。

  二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執行力。體現在:存在重製度建設輕制度執行的現象,比如關於加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設,形成了較為完備的制度體系,但從調查研究的反饋情況看,在基層落實得不夠好。深入貧困地區、薄弱學校調查研究少,對基層反映的意見勇於擔當不足,存在推諉扯皮現象。在審批服務方面,對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現一鏈辦理。

  三是民辦教育方面。民辦教育是最佳化教育營商環境的重要一環。目前制約我市民辦教育發展的瓶頸或關鍵問題,土地徵用方面,因近幾年公辦學校建設任務繁重,土地資源有限,自2015年以來,市、區市兩級劃撥的教育用地,全部用於公辦學校建設,民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規劃方面,由於城市規劃有關法規規定無法突破,民辦學校利用閒置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造後進行辦學,在規劃變更、消防驗收等方面得不到支援。

  二、下一步工作舉措

  (一)主動作為,切實轉變機關工作作風,最佳化市場化、法制化營商環境

  鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題,是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實,市教育局將作風建設作為事業健康發展的關鍵舉措,建立四項機制,強素質、提能力、正風氣、樹形象,主動擔當作為,轉變工作作風,全面提升教育系統黨員幹部的責任心和服務意識,提升服務能力。

  一是建立“三個一”學習機制,提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”,開展每週一學、每月一講、每季一考“三個一”活動,推動幹部開闊視野、提升修養、增強能力,做善學、善謀、善做、善成的典範。

  二是建立“三多”調研機制,掌握第一手資料。把20xx年作為調查研究年,機關全員參與期初調研視導工作,強化機關幹部聯絡中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施,促使機關幹部“多下基層、多到一線、多聯絡群眾”,深下去、沉下去,察實情、辦實事,更好地回應社會對教育的期待。

  三是建立“三抓”工作機制,提高服務質量。將最佳化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強化“抓重點、抓落實、抓質量”的意識和工作機制,突出工作重點、創新點、亮點,解決關鍵問題,突破核心環節,以實實在在的舉措推動教育的高質量發展。

  四是建立“四項”管理機制,提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向,全面推行“臺帳管理、清單管理、專案管理和精細管理”四項管理,並將20xx年全域性工作梳理出創新工作、重點工作和常規工作三項清單,分別對應38項創新工作、91項重點工作和58項常規工作;根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限,實行“掛圖作戰”,督任務、考進度、看成效,推動各項工作高標準、高效率完成。

  (二)深化改革,全面落實“一次辦好”政策措施

  市教育局將進一步推進方式創新、流程再造、服務最佳化,圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程式、規範管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環節最優、審批時限最短、服務物件更滿意”的工作效果,不斷提升審批質量和服務水平,真正實現“一次辦好,群眾滿意”。

  一是標準先行,最佳化准入服務。在全面落實2018年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設定標準》基礎上,制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設定標準》;統一區市辦事指南及審批流程,規範審批行為;根據省教育廳的統一部署落實民辦學校分類登記制度。

  二是共享互通,推進審批服務資源平臺建設。加強資料共享平臺建設,完成全市教育證照資訊資料收集整理,建成全市教育行政審批資訊庫,積極參與實現全市部門間資訊系統互聯互通,實現資料互認共享。根據上級部署,探索開展電子證照、電子印章應用。開發普通高考網上資訊確認系統,深度實施“網際網路+”,在已經全面實現網上審批的基礎上,持續擴大政務服務網上辦事範圍、提升網上服務水平。

  三是部門協作,提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”,努力實現跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”,並強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。

  四是流程最佳化,完善政務服務辦事指南。政務服務事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理,市教育局新入駐大廳政務服務事項5項,做好事項入駐交接,實現“一窗受理,整合服務”。

  (三)完善政策,全面最佳化民辦教育發展環境

  一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模,結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制,透過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業發展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持,逐步完善差額補助、定額補助、專案補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。

  二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設專案納入當地土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,並明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛,民間資本投入教育建設專案利用原有閒置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造後用於教育設施用地,由規劃部門出具同意臨時改變功能的規劃意見,辦理用地、消防等手續。

  三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業發展的渠道,形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環境,大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學,鼓勵大中型企業以職業學校為重點投資辦學。鼓勵優質公辦學校透過各種方式支援民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學,積極探索建立“社會投資建校、政府支援師資、收費保障運轉、部門協調監管、資產學校所有”的民辦教育發展體制。

  四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑑重慶市經驗,以青島教育發展投資集團有限公司為依託,建立全市民辦教育資金管理平臺,確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入,分別記帳,流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監管機制,確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明,最大限度降低辦學風險,同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。

  市教育局將在市委、市政府的堅強領導下,進一步擔當作為、狠抓落實,把相關精神宣傳到位,把有關政策督查落實到位,不斷營造良好的`教育生態,為青島建設開放現代活力時尚的國際大都市做出貢獻。

  文明執法最佳化營商環境報告4

  最佳化營商環境在過去的一年裡被擺在首要位置,我區在市委、市政府的堅強領導下,區直各個部門高度重視、相互配合,落實最佳化營商環境大會會議精神,認真貫徹各項最佳化營商環境政策,主動營造良好的營商氛圍。新年伊始,我區將再度推進“一事通辦”改革,繼續嚴把政務服務關口,力爭將我區的最佳化營商環境推上一個新的臺階。現將最佳化營商環境最新的工作情況彙報如下:

  一、認真部署,嚴格貫徹落實

  (一)政務服務遷駐新大廳

  我區根據實際情況分步進行搬遷,先將原政務服務大廳搬遷至銀海區社會服務綜合業務用房——A棟業務用房(區人武部大院內)1樓辦公,待該樓2、3裝修完成後,再全部搬遷到位,屆時工商、稅務也將入駐。同時,解決了群眾呼聲比較高的停車難問題,新停車場可以停泊100多輛車,大大方便群眾到區政務服務大廳辦事。銀海區委、區政府多方籌措資金,遷建了新政務服務大廳,修建了3000平方米停車場及相關道路,一舉解決了原政務大廳面積小、停車難,沒有無障礙通道等問題。

  (二)聘任營商環境監督員

  當前,銀海區全力精簡審批程式,最佳化辦事流程,清理冗餘事項,努力最佳化營商環境。新遷建政務服務大廳,全區178項行政許可事項辦結時限平均壓縮率達75%,“最多跑一次事項”比例達95.3%,可網上申辦事項比例達90.2%。為進一步最佳化開發區營商環境,為企業營造一個良好的經營環境,銀海區召開營商環境監督員聘任大會。區委常委、統戰部部長出席會議。此次會議聘選20名營商環境義務監督員均來自於不同行業、不同部門,既有人大代表、政協委員,也有黨代表、黨外代表人士,還有商協會代表,實現全方位監督政務環境、市場環境、法治環境,充分監督和反映社會各界對營商環境建設工作的意見和建議,對促進全區營商環境建設將起到更加積極的作用。銀海區將採用“一證、一冊、一碼”的管理模式,加強對監督員隊伍的管理,規範監督員的行為。也會全力為監督員履職做好服務,創造條件,確保監督員職能的有效發揮。該項創新舉措,旨在凝聚社會各界力量,強化社會監督,構建規範、透明的政務服務體系,倒逼改革深化,全面增強聚集要素的吸引力,搭建“親”“清”政商關係,營造良好的營商環境。

  (三)開展企業走訪活動

  1月7日至8日,銀海區非公辦組織發改局、工信局、司法局、稅務局、安監環保局、商旅局、招商服務中心、工商聯等相關部門走訪轄區企業。區委常委、統戰部部長林炳康帶隊先後走訪了平陽商會、北海宏昭農業發展有限公司、廣西北部灣海嶽農業科技有限公司、廣西俊美商貿有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業。每到一家企業,林炳康一行都與企業負責人進行座談,瞭解企業生產經營情況,併為企業送上了最新的優惠政策和法律知識,相關部門就企業提出的問題一一答覆,為企業出謀劃策,解決難題。對各部門的這種現場辦公方式,企業家們非常感動,表示企業會在做大做強的同時,認真履行社會職責,為銀海區建設發展做出應有的貢獻。針對廣西北部灣海嶽農業科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的專案建設用地問題,林炳康一行先後到實地進行考察,就企業建設用地問題給出了意見建議。林炳康要求,各部門要充分發揮自身優勢,積極為轄區企業排憂解難,做好服務保障工作。一是要增強服務主動性,堅持經常走訪企業,切實掌握真實情況,理清工作思路。二是要注重服務針對性,著重繞圍制約企業發展的重難點問題,加強分析研究,多措並舉加以解決。三是要突出服務實效性,能做的工作必須馬上做,不能馬上做的,要及時將情況反饋企業,並多方徵求意見,制定解決方案,逐步解決。

  (四)實施政務服務人員晨會機制

  為時刻繃緊高標準、嚴要求這根弦,對標區委、區政府提出的打造最優營商環境目標,從上週開始區政務服務中心每天早上8:05召集全體視窗人員召開晨會,由區政務服務中心領導小結點評各視窗服務人員前天工作情況,傳達學習檔案精神及領導指示,提醒注意事項和新要求,真心真情真力為企業和群眾服務。

  文明執法最佳化營商環境報告5

  今年來,xx縣將深化機關作風整頓營商環境工作列入全縣工作重要內容統籌安排,按照市委統一部署和要求,圍繞四方面整治工作重點發力,以此切實轉變政府職能,舉全縣之力達到機關作風明顯好轉、營商環境明顯最佳化、發展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。

  一、我縣最佳化營商環境工作基本情況

  (一)領導重視,組織保障有力。

  1、強化政策支撐。20xx年以來,縣委縣政府先後制定出臺了《關於深化招標投標制度改革的實施辦法的通知》《關於進一步支援xx縣服務業發展的政策意見》《關於大力支援xx縣民營經濟高質量發展的若干意見》《關於聚焦最佳化營商環境加強作風建設的工作方案》《關於做好最佳化營商環境加強作風建設有關工作的通知》《關於組織全縣政務服務“一張網”建設工作集中辦公的通知》《進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施辦法》等一系列檔案,明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構,細化了每項任務的牽頭、責任單位和完成時限,從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。

  2、強化組織領導。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領導為副組長,12個縣直部門領導為成員的領導小組,制定了聚焦全縣最佳化營商環境加強作風建設的工作方案,明確了部門和階段責任分工,以此作為推進營商環境整治的抓手,紮實推進工作向縱深發展。領導小組確定每半月召開一次彙報會,小結前期的工作推進情況,商討下階段的工作計劃,擬定出相應的工作清單,推進各項工作。

  3、強化作風建設。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問·:市民之家成了娛樂之家》專題片,曝光揭醜出我縣作風整頓最佳化營商環境方面的突出問題後,縣委、縣政府第一時間召開了全縣最佳化營商環境暨作風建設動員會,安排部署全縣最佳化提升營商環境工作。縣委主要領導親自動員,提出時間、任務、節點要求,並將此項工作作為一項常態化工作來推進。縣直各部門相繼召開了動員大會,全縣上下進一步凝聚了共識,明確了任務,夯實了責任。

  (二)多措並舉,提升服務水平。縣委、縣政府採取多種措施,精簡權力事項,簡化辦事程式,著力促進工作作風轉變,全縣政務環境有了明顯改善。

  1、推進“放管服”改革。縣級機構改革工作全面完成後,縣大資料管理局組織梳理縣級部門“最多跑一次”事項,全縣涉及行政審批的部門xx個,其中涉及事項較多的為市監局xx項、人社局x項、公安局xx項、民政局xx項。

  2、推進“三集中三到位”改革。目前,xx市民之家共入駐單位xx個、服務視窗xx個、視窗工作人員x人,集中辦理行政審批和和服務事項x項,較往年翻了一番,網上辦理事項x項,年辦件量萬件以上,按時辦結率98%以上。建成運營“12345”公共服務熱線平臺,共接群眾諮詢、求助、投訴等工單x餘件,已辦結近x條,辦結率90%左右。縣發改、國土、住建、環保等xx個具有行政許可、公共服務事項的縣直部門共認領行政職權和公共服務事項x條,已釋出x條,應進駐視窗集中辦理的行政許可事項清單已全部對外公佈,縣直兩級政府權力清單和責任清單如期公開。

  3、推進“五級聯動”新模式。利用微信、微博及手機APP等媒介對外發佈政務服務辦事資訊,加快網上政務服務平臺建設,不斷提升政務服務網路化、智慧化水平。各鎮場區、縣直各部門網上政務服務工作有序推進,目前全縣xx個鎮區、xx個縣直單位已建成政務服務外網,並與省、市實現對接;x個村級電子政務網線路建設查勘工作已全部完成,325個村已經開通,剩餘的59個村本月月底可完成施工,即將實現全縣政務服務“一張網”五級聯通。

  (三)對標時限,最佳化審批流程。今年以來,縣委、縣政府針對最佳化提升營商環境工作提出了有關要求和時限,在減環節、優流程、壓時限、提效能上下功夫,取得了一定成效。

  1、企業開辦、註冊登記時間大幅壓縮。市監部門積極開展企業名稱自主申報、簡易登出登記和“證照分離”等改革。縣級企業名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放,實現同一登記機關名稱預先核准與設立登記合併辦理,3個工作日辦結。對符合條件的未開業、無債權債務企業實行簡易登出程式。推進多渠道辦理註冊登記。申請人可以透過政務大廳、xxxAPP、全程電子化三種途徑辦理營業執照。縮短公章刻制時間,可在1個工作日內完成公章刻制。據統計,今年一季度,全縣新登記各類市場主體x戶,新增註冊資金億元,佔期末實有註冊資本金的3.58%。市場主體總量同比增長20.11%,註冊資金總資本同比增長20.66%,迎來了市場主體發展的開門紅。

  2、不動產登記、納稅時間大幅壓縮。啟用新的不動產登記資訊管理平臺,完善視窗建設,推出預約辦理、上門辦理等舉措。今年起,在保證登記準確無誤的前提下,縣不動產登記局將轉移登記、抵押、首次、預告預抵登記等由四審簡化為三審;將登出、查封登記由二審簡化為一審。不動產轉移登記、首次登記由法定30個工作日縮短到7個工作日,特殊情況縮短到3個工作日;抵押登記縮短到5個工作日;登出登記、查封登記登記由1個工作日縮短到隨辦隨結。目前,全縣國地稅基本實現稅務業務“一廳通辦”,納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至5分鐘內、2分鐘內。

  二、我縣最佳化營商環境存在的主要問題

  在深化營商環境改革的工作實踐中,我們發現當前政務服務工作與加快轉變政府職能的要求、與經濟社會發展的形勢、與人民群眾的期待相比,還存在著一些差距和不足:

  (一)政務服務意識不強,行政審批效能有待提升。縣市民之家是提高審批效率、最佳化投資環境的重要平臺,但由於目前部分進駐的單位行政審批事項,名義上進了中心,實際是還有“兩頭辦理”現象,一定程度上影響了中心功能作用的發揮。如,縣人社局由於部分審批事項比較繁雜,業務聯動性強,群眾辦事需要視窗科局兩頭跑路辦事的現象依然存在。有的部門電子政務水平不高,可線上辦理的事項極為有限。如,縣市監局目前的網辦事項率不足10%,由於市監網辦事項的服務宣傳存在滯後,導致透過線上辦理營業執照的渠道在群眾中的知名度不高,網上推廣率低,公共資源的社會效益不能充分顯現。

  (二)金融服務體系作用發揮不夠,企業融資難問題依然突出。調研中瞭解到中小企業最大的需求和困難就是融資問題。

  1、企業融資成本偏高。一方面,由於我縣中小企業擔保公司資本金偏小,需收取擔保金2。15%、保證金5%,相當一部分企業認為透過中小企業擔保貸款不划算;另一方面,縣內各銀行面向民營企業的放貸普遍收緊,出現了貸款利率提升、門檻提高等情況。目前,縣內銀行對企業的貸款利率在7%—8%之間,均高於基準利率4.3%,加上貸款的其他費用,企業實際貸款利息遠遠高於正常貸款利息。即便如此,有的企業由於條件受限,無法從銀行貸出資金。

  2、融資機制不夠靈活。金融機構對民營企業貸款的擔保抵押方式較為單一,除開縣中小企業擔保公司能夠將抵押物寬展為股權、經營權、機器裝置、無形資產等方式外,各銀行則對抵押擔保物要求較高,主要以土地、廠房抵押為主。涉農企業無法將農業資源進行評估、融資貸款,多以自籌或民間借貸為主。同時,銀行對企業發放的貸款都存在排他性,要求企業不得從其他銀行貸款,進一步收窄了企業融資渠道。

  3、抵押貸款額度偏低。一方面,銀行對抵押物評估價格普遍偏低,比如xx縣經濟開發區企業的土地評級在3—4類,評估價格只有每畝12萬元;另一方面,為進一步降低風險,銀行實際放貸額度還會再打折扣,往往只有抵押物評估價值的40~50%。如祥雲食品公司抵押評估x萬元,實際貸款x萬元;博藝農業評估多萬元,實際貸款xx萬元。

  4、銀企關係有待加強。xx縣內的銀行對企業貸款限額1000萬元,縣擔保公司參與的企業貸款限額x萬元,對企業法人貸款最高x萬元。一方面,銀行貸款審批時間長、程式繁瑣,且貸款週期基本都是一年,每年10月左右就要求資金回籠,增加了企業還款壓力;另一方面,銀行抽貸壓貸隨意性較大,往往在企業擴大生產、急需資金時提出抽貸要求,給企業生產經營帶來困擾和壓力,造成銀企關係緊張。比如,20xx年,生產經營正常,產值從年初的多萬,逐步增長到10月的近萬,每月都實現盈利。因原材料緊俏且價格上漲,每月都需要大量現金購買原材料及週轉,而銀行卻要求企業還貸,使企業有訂單不敢接,陷入“等米下鍋”的窘境。

  (三)企業與政府溝通機制不健全,企業利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補助知曉度不高、程式繁瑣、申請困難。加之我縣勞務、法律、廣告、設計等社會中介服務機構相對缺乏,且管理不夠規範,收費不盡合理,也影響了企業發展。

  (四)最佳化營商環境工作氛圍不濃,少數部門存在本位思想。《關於聚焦最佳化營商環境加強作風建設的工作方案》已於5月30日起施行,調研發現,各級各部門對對最佳化營商環境的宣傳避而不談或泛泛而論,既沒有資料也沒有例項,工作停留在開會、發文件上。與脫貧攻堅、鄉村振興工作相比,幹部群眾對最佳化營商環境工作的認識有限。部分鎮場區和縣直部門未建立最佳化營商環境工作專班,未把最佳化營商環境工作納入黨組議事日程和統籌安排部署,未建立“一把手”親自抓、分管副職領銜推進的工作機制,未對工作層層部署和量化分解工作任務,未層層傳導壓力,未建立聯絡員聯絡制度,導致對專班安排的工作不能及時認領和完成。與此同時,絕大多數鎮(區)便民服務大廳只有人社和民政的服務事項在大廳辦理,有的大廳雖掛有衛生計生、財政、殘聯、國土、農業、林業等吊牌,但沒有進駐本部門的服務事項,也沒有人員在視窗值守,群眾辦理相關業務仍需赴各站所。

  三、幾點建議

  最佳化營商環境就是解放生產力,提高綜合競爭力,對貫徹新發展理念、實現高質量發展、加速追趕超越具有重要意義。為進一步改善和提升營商環境,針對調研中發現的問題,建議著重做好以下工作:

  (一)圍繞行政效能提升,深入推進營商環境改革。加大政務服務標準化工作力度,科學細化量化審批服務標準,壓減自由裁量權,完善適用規則,推進同一事項無差別受理、同標準辦理。政府及相關部門要提高決策透明度,完善政府資訊公開方式,依法主動公開涉企政策、資訊,對市場主體主動申請公開政府資訊的,依法及時答覆。開展企業走訪聯絡活動,主動為企業提供法律、政策和資訊服務,積極回應企業訴求,幫助企業解決發展難題。大力培育、壯大中介服務行業,強化中介服務監管,規範中介服務標準、收費,營造服務高效、公平競爭、監督有力的中介服務市場。

  (二)著力破解要素制約,全面激發市場活力。儘快制定出臺鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支援力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法;鼓勵支援銀行創新融資方式,拓寬銀行抵質押物範圍。另一方面,建議財稅部門出臺有關政策,加大對我縣金融支援力度,增加我縣中小企業擔保公司的融資擔保能力。同時,在財政上支援我縣設立產業基金,對符合經濟結構最佳化升級方向、有前景、有市場、有技術的民營企業進行支援。進一步降低企業執行成本。認真落實各項稅收優惠政策,動態調整涉企收費目錄清單,加強對水、電、氣、暖等行業的價格監管,切實為企業減負。

  擴大直供電交易規模,降低用電、用氣成本,全面落實支援清潔取暖的優惠政策。鼓勵支援物流業發展,加強物流基礎設施建設,降低物流成本。強化智慧財產權保護工作,加大對市場主體智慧財產權維權援助力度,支援企業增加技術改造、研發創新投入。紮實做好人才招引培育工作,以人才帶技術、帶專案、促創新。降低企業招工成本,構建高效公共就業服務平臺,統籌推進解決就業難和招工難問題,織密扎牢社會保障網,保障勞動者合法權益,解決好企業發展動力和活力問題。做好營商環境監測評價工作。加強對統計、稅務、市監等部門的協調,建立資訊共享機制,提高監測質量和效率。加大對縣直各部門的業務培訓和指導,及時向調查物件答疑解惑,確保各項資料的客觀性和準確性。重視對監測評價結果的運用,查詢並解決突出問題,倒逼相關部門採取有效措施,進一步推動各項工作。

  (三)加大檢查督促力度,嚴格考核問責。建立健全服務企業專項督查、對破壞營商環境和侵害企業利益的督查問責、最佳化營商環境督查反饋等機制。堅持問題導向,將常態檢查、隨機抽查、年終督查相結合,創新督查方式,暢通投訴渠道,廣納民意,建立臺賬,落實責任,限時整改。嚴格營商環境考核評價,強化激勵導向,制定配套獎勵措施,對在最佳化提升營商環境工作中做出突出成績的單位和個人,給與表彰獎勵。嚴厲查處執行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律鬆弛等行為,堅決消除各類隱性障礙和“潛規則”,依法懲治違法犯罪行為,切實保護各類市場主體合法權益,逐步實現我縣政務環境、市場環境、設施環境、要素環境、社會環境、法治環境的全面最佳化提升,推進經濟社會健康發展。

  文明執法最佳化營商環境報告6

  近幾年來,縣委、縣政府從戰略高度出發,始終把提高行政效率,最佳化營商環境作為一項重要工作來抓,採取了一系列重大舉措,促進了我縣投資環境的改善。

  一、我縣最佳化營商環境工作基本情況

  (一)領導重視,組織保障有力。

  一是強化政策支撐。近年以來,縣委縣政府先後制定出臺了《阜寧縣“一窗通辦、一網通行”利企便民不見面整合改革工作方案》、《阜寧縣“一窗一網”不見面審批服務試行細則(試行)》、《全縣最佳化營商環境“六大行動”實施意見》、《阜寧縣推進審批服務事項“三集中三到位”實施方案》等一系列檔案,明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構,細化了每項任務的牽頭、責任單位和完成時限,從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。

  二是強化組織領導。及時成立了由縣委常委、縣政府常務副縣長為組長、縣政務辦主任為副組長,23個縣直部門領導為成員的政府職能轉變和“放管服”改革協調小組,下設最佳化營商環境組等7個小組,並對每個小組和相關部門的責任進行了明確,以此作為推進營商環境整治的抓手,紮實推進工作向縱深發展。

  三是強化作風建設。為有效推動全縣機關作風轉變,提高行政效能,縣作風辦和融媒體中心專門製作了《作風面對面》全媒體問政等專題欄目,重點聚焦營商環境與作風建設。自2018年開播以來,該檔節目已經播出了19期,上線30多家部門,曝光了80多個問題,取得了良好的社會效果。

  (二)深化改革,提升服務水平。

  縣委、縣政府一直將“放管服”改革作為最佳化營商環境的重要工作來抓,採取多種措施,精簡權力事項,簡化辦事程式,著力促進工作作風轉變,全縣政務環境有了明顯改善。

  一是推進“相對集中行政許可權”改革。去年,我縣全面推進相對集中行政許可權改革,將縣發改委、工信局、住建局、教育局、人社局、水務局、農業農村局、文廣旅局、衛健委、市場監管局等10個部門行使的80項行政許可事項劃轉至行政審批局,行政審批服務局充分發揮“一枚印章管審批”的制度優勢,大力簡化最佳化事項辦理流程,大力推行“一窗一網”、“一件事”等改革措施,自成立以來共受理各類審批服務事項件,辦結率99.8%,95%的市場主體實現當場受理、當日完成登記,投資專案審批流程最佳化率72%以上,審批效率總體提升了60%以上。

  二是推進“三集中三到位”改革。為進一步最佳化審批服務執行機制,方便群眾辦事,加大“三集中三到位”工作推進力度,今年,縣委、縣政府出臺了《阜寧縣推進審批服務事項“三集中三到位”實施方案》,對“三集中三到位”的總體要求、主要任務和實施步驟進行了明確,目前縣政務服務大廳已新進駐縣教育局、退役軍人事務局、市場監管局等3個部門和144項政務服務事項,11個部門的110項辦件數量少、辦理頻次低的事項也以“綜合服務”視窗形式實現了集中進駐,大廳的部門進駐率提升了73.6%,事項進駐率提升了58.1%,另外近期婚姻登記、水電氣和有線電視等便民服務事項也實現了集中進駐,政務服務大廳“一站式”服務的水平得到了明顯提升。

  三是推進“不見面審批”改革。加快網上政務服務平臺建設,不斷提升政務服務網路化、智慧化水平,目前,全縣33個權力事項部門已進駐江蘇政務服務網,1082項政務服務事項的維護工作已全部完成。“阜寧政務服務融易辦”旗艦店已開通,已建成個人和法人辦事、政務服務、公共資源、便民服務四個區域。近期,不動產真偽查詢、不動產辦理進度查詢、維修資金查詢、阜寧景區等多項便民服務功能也已實現接入,“不見審批”服務的便利性逐漸體現。

  (三)對標時限,最佳化審批流程。

  今年,縣委、縣政府針對最佳化提升營商環境工作出臺了《全縣最佳化營商環境“六大行動”實施意見》,對減環節、優流程、壓時限、提效能上提出了具體要求。各相關部門從最佳化行政審批執行機制入手,圍繞企業各類審批需求,進一步最佳化審批流程、簡化辦事手續、壓縮辦結時限,取得了一定成效。

  一是企業開辦便利度進一步提升。今年以來,縣行政審批局加速推進全程電子化登記工作,目前已實現企業開辦全流程“一網辦理”,最快0.5個工作日內可完成登記手續,“兩區一園”範圍內新設立企業營業執照當場即辦,提交材料總數由11份減少至4份,企業開辦的便利度得到有效提升。

  二是企業投資建設審批流程進一步最佳化。我縣成立了工程建設專案審批制度改革領導小組,制定了“四個階段”審批流程實施方案,明確了各階段的牽頭單位,實行“一家牽頭、並聯審批、限時辦結”。目前,政務服務大廳已三招“四個階段”、“一窗辦理”的要求,對相關視窗的佈局進行了重新調整,將工程建設審批全流程納入到了一個樓層辦理,設立工程建設行政審批綜合服務視窗,實現了企業投資專案從立項到竣工驗收的全鏈條服務,我縣工程建設專案總審批時限可壓縮至80個工作日以內。

  三是不動產登記效率進一步提升。目前,我縣不動產登記證明書電子證照協同互認機制已建立,正在農商行試執行,近期將在全縣各金融機構全面實施。目前已實現新建商品房首次轉移登記、預告登記、實體企業不動產登記2個工作日內辦結,“兩區一園”、“兩主一特”專案當日辦結。

  二、我縣最佳化營商環境存在的主要問題

  雖然我縣的營商環境較以往有了較大改善,但與我縣經濟社會發展的要求、與人民群眾的期待相比,還存在著一些差距和不足:

  (一)認識不夠全面。提到營商環境,過多關注政務環境、審批環境,忽視了法治、融資、監管等環境,縮短審批時限似乎成為衡量營商環境的主要甚至唯一標準。

  (二)機制不夠完善。營商環境涉及企業設立、運營、發展、退出等多個方面,涉及基礎設施建設、審批服務、產業政策、資金支援、政府執法等多個領域,屬於一把手工程,目前僅靠發改委和行政審批局等部門牽頭推動,很容易出現少數職能部門出現不作為,推而不動的問題。

  (三)思想不夠解放。少數職能部門未能充分放權,仍存在內部環節繁瑣、審批方式落後、辦事效率拖沓等現象。有時一個審批環節的耽誤就有可能讓企業錯失商機,挫傷投資者的積極性,對地方營商環境的口碑造成不良影響。

  (四)要素不夠充分。

  一是園區道路、管網等基礎設施建設以及水、電、氣等要素保障還相對滯後。

  二是“專案等土地”的情況較為普遍,很多專案引進簽約後才去落實用地指標。

  三是融資環境偏緊,企業發展缺乏資金支援,大多數中小企業很難得到銀行的貸款,制約企業做大做強。四是人才資源相對缺乏,高階人才和科技人員難招、難留。

  三、相關建議

  (一)提高思想認識。透過以會學習、邀請專家開展專題講座等形式,提高全縣領導幹部對營商環境概念的理解認識,熟悉國家和省市營商環境評估指標體系和評估辦法,形成“處處都是營商環境、人人都是營商環境”的思想共識和濃厚氛圍。

  (二)強化推進機制。將營商環境建設作為“一把手”工程來抓,成立以縣委、縣政府主要領導為組長的營商環境建設領導小組,重點解決招商引資專案落地慢、企業辦手續繁、不依法行政、中梗阻等問題,為全面最佳化營商環境開好頭、起好步。結合我縣實際,進一步加快政府職能轉變,大力簡政放權,減少審批程式,加大獎勵力度和懲戒力度,凡是影響營商環境的人和事一律問責追究、嚴肅處理。

  (三)強化平臺建設。提高政務服務中心定位,加快建設新政務服務中心,加大人力、物力和財力投入,以高標準、高要求將政務服務中心建成最佳化營商環境的有效載體,努力實現“只進一扇門”、“最多跑一次”的目標,切實提高群眾企業辦事便利度。

  (四)加快思維轉變。各職能部門要加快由審批管理思維轉變為服務企業思維。不僅要刀刃向內改自己,減少內部稽核環節、減免不必要的成本、提高辦事效率,還要推行提前介入,超前服務,落實專人負責全程跟蹤服務,最大限度地為專案建設提供便利條件和精準化服務。

  (五)強化政策落實。充分認識最佳化營商環境工作對於增強城市軟實力和核心競爭力的極端重要性,進一步增強責任感、緊迫感,堅決貫徹落實國家和省市各項決策部署,對標先進地區,突出問題導向,緊扣關鍵環節,切實抓好各項政策措施的落地落實。

  文明執法最佳化營商環境報告7

  為促進“解放思想推動高質量發展大討論”成果轉化,助力最佳化營商環境,助推xx經濟社會持續健康發展,xx相關部門深入xx各企業園區等地,聽取了企業主管人員的相關意見和建議,透過實地走訪、查閱資料、召開企業座談會方式,開展了最佳化營商環境專題調研。對各方面調研情況進行了認真總結,形成此報告。

  一、我鎮最佳化營商環境發展現狀

  近年來,按照省市縣關於深化“放管服”改革、全面最佳化提升營商環境的實施意見精神和總體安排部署,我鎮加強組織領導,明確主體責任,完善制度建設,實施專項整治,強化督查考核,積極營造快捷、高效、規範、透明的營商環境和政務服務體系,營商環境明顯好轉。

  二、我鎮最佳化營商環境存在的問題

  (一)人才短缺。我鎮調研組在調研時,多個企業反映現階段存在“招工難”的問題。本地企業招工難,特別是招專業技術人才更難,本地人寧願到上海、深圳、浙江等地區打工也不願留在本地,外地人願意進來的更少,且流動性強,專業技術人才、高階技工缺乏已成為制約我鎮民營企業發展的普遍問題。

  (二)資金困難。我鎮大多數民營企業規模較小、管理制度不健全,再加上今年受疫情等因素影響,出現了資金斷鏈、資金運轉困難的問題;

  再加上部分民營企業由於沒有有效抵押物,也很難獲得銀行貸款,導致部分企業一時難以為繼。

  三、進一步最佳化我縣營商環境的意見建議與行動

  (一)強化政策支撐,破解企業發展難題。鎮委、鎮政府出臺了最佳化營商環境的相關檔案及工作機制。

  1、透過政策支援強化企業實體經濟能力。相關部門為企業轉發各項優惠政策,同時向上爭取貸款資金申報。現階段,我鎮已為以意豐、中誠為首的8家企業申報了物資保供,其中意豐肉聯加工(加工)集團有限公司和盤錦市中誠食品有限公司透過稽核並已獲批。

  2、向企業推薦各銀行機構創新型金融產品情況表。同時,組織企業參加了縣裡舉辦的政企座談會、銀企對接會,落實好並聯審批、代辦服務、包抓幫扶、銀企對接、政企溝通等最佳化營商環境。

  3、做好優惠扶持政策的兌現。安排專項資金落實骨於企業培育、納稅大戶獎勵、企業人才引進,知名品牌建立等激勵措施,多途徑降低企業經營成本,不斷最佳化發展環境。

  4、鼓勵企業參與“抖音推廣交流會”、“創客中國”、“中小企業線上百日招聘高校畢業生”等活動。

  (二)提升行政效能,持續改善營商環境。

  1、透過精簡審批事項,簡化辦事流程,最佳化視窗服務,儘可能實現“讓群眾少跑路”的目標。

  2、加強全程代辦服務工作,按照企業代辦、專案代辦、民生代辦、鎮村代辦等進行分類,由各代辦責任單位牽頭推進,形成了全程代辦工作體系。

  3、轉發並鼓勵企業利用“網上國網”線上渠道獲得用電申報,從而提高硬傷效率。

  4、轉發“2020年工業網際網路大會”邀請檔案;

  5、組織企業參加統計法培訓。

  (三)提高企業安全生產、防範工作。

  1、協調疫情期間企業運輸受阻問題、產品滯銷問題;

  2、指導企業復工復產疫情防控工作,做好農民工返崗工作;

  3、及時向企業通報國內疫情高、中風險區域及調整情況;

  4、指導企業做好防暴風、防颱風、防汛抗旱工作。

  (四)紮實做好“六穩”工作,全面落實“六保”工作

  要全面落實黨中央決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,紮實做好:

  穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,

  全面落實保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉任務,

  努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會,奮力譜寫沙嶺新時代追趕超越新篇章。

  文明執法最佳化營商環境報告8

  關於貫徹實施《最佳化營商環境條例》的情況報告範文適用於貫徹實施《最佳化營商環境條例》的情況報告,縣紅十字會緊緊圍繞《最佳化營商環境條例》規定的內容,對標對錶,認真查詢差距、問題和不足,結合工作實際,細化任務目標,著力完善最佳化營商環境的工作機制和工作措施,確保《最佳化營商環境條例》規定的市場主體保護、政府公共服務、規範政府監督、維護市場秩序、監督保障措施、法律責任等落地落實。

  根據省、州、縣《關於做好施行〈最佳化營商環境條例〉有關工作的通知》要求,現將縣紅十字會貫徹實施《最佳化營商環境條例》情況報告如下:

  一、加強組織領導、提高政治站位,充分認識施行《最佳化營商環境條例》的重要性

  縣紅十字會落實領導責任制,常務副會長親自抓,切實把貫徹施行《最佳化營商環境條例》納入重要議事日程,提高政治站位,充分認識《最佳化營商環境條例》在推動深化“放管服”改革、最佳化營商環境工作的重要意義,採取切實可行的措施認真貫徹施行《最佳化營商環境條例》,把施行《最佳化營商環境條例》作為長期性、經常性、永續性的一項重要工作抓實抓緊。提高思想認識,主動增強施行《最佳化營商環境條例》的責任感和緊迫感,全面抓好貫徹落實。

  二、積極開展宣傳教育培訓,營造良好氛圍

  一是開展集中宣傳。利用憲法宣傳日、會議等有利契機,集中開展《最佳化營商環境條例》宣傳活動。

  二是舉辦分類分塊宣傳。抓好本部門對《最佳化營商環境條例》宣傳學習。把學習宣傳《最佳化營商環境條例》作為“營商環境提升年”的一項重要工作,整合資源,加強左右協調和上下聯動,充分利用網路、手機等媒體、媒介,加大對《最佳化營商環境條例》的宣傳報道力度,不斷擴大社會影響面,持續營造全社會關心、參與、維護營商環境的良好氛圍。

  三、對標對錶,建立完善最佳化營商環境工作機制和措施

  縣紅十字會緊緊圍繞《最佳化營商環境條例》規定的內容,對標對錶,認真查詢差距、問題和不足,結合工作實際,細化任務目標,著力完善最佳化營商環境的工作機制和工作措施,確保《最佳化營商環境條例》規定的市場主體保護、政府公共服務、規範政府監督、維護市場秩序、監督保障措施、法律責任等落地落實。

  文明執法最佳化營商環境報告9

  為認真貫徹落實區委、區政府關於最佳化全區營商環境的工作部署,我局緊緊圍繞最佳化營商環境,提升交通服務水平,採取了四項具體措施,精準發力,迅速行動,爭創最優的交通營商環境,為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。

  一、工作開展情況

  一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路專案建設,該專案對於緩解xx城區交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調,按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設任務。同時,服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等專案建設,為最佳化我區營商環境保駕護航。

  二是規範交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度,實行陽光執法,依法向社會公開法規依據、工作程式、處罰標準、處罰結果等相關內容,確保執法物件享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查,監督行政執法人員的執法行為,並自覺接受執法物件和社會公眾監督。

  三是提升交通視窗服務水平。在區政務服務大廳交通服務視窗推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現“一站式”服務,真正做到方便企業、群眾辦事。視窗工作人員著裝上崗、使用規範文明用語,加強業務培訓,不斷提高工作效率和服務水平。

  四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理,加強對乘船人員的培訓教育,不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示範渡。

  二、存在困難

  公路建設方面,安防工程、窄路加寬等專案要求區本級配套資金都較多,尤其是鄉道安防工程,本級配套佔大部分,上級才補助30%,區本級需配套70%,我區財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養護方面,形勢嚴峻,任務繁重,大量重型汽車駛入農村公路,造成路面損壞嚴重,同時管養里程不斷增加,而養護資金沒有相應增加,造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。

  最佳化營商環境自查自糾報告

  按照審批局黨組的要求和統一部署,開展自檢自查,現將自查結果報告如下:

  一、擔當不足、不敢負責方面。少數狀況下處理問題時的原則性有待加強,對工作中發現的問題,礙於情面,能不提的就不提,存在好人主義。有時只求形式,不求落實的問題,具體制度的落實不夠嚴謹,工作時只求是否做了,不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、複雜的事情,有時會採取逃避的方法,認為“船到橋頭自然直”,不是自我力求尋找對策。創新意識還不夠強,創新的思路還不夠寬闊,層次還不高。過多重視完成任務,而輕視工作實效。觀念滯後,創新意識不夠。

  二、標準不高、能力不強方面。往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙於事務工作為理由,不能自覺主動抽時光學習,利用工作空閒和業餘時光學習也比較少。

  三、效率低下、工作不實方面。工作中經常是處於奉命行事,落實任務,不能做到想領導之未想,超前思考、提前預測、及時準備;謀領導之所謀,深入調研,帶給資料、當好參謀。尤其是在多項工作同時進行,而且時間緊、任務重時,往往是兵來將擋,水來土掩,疲於應付。工作的全域性性、前瞻性,與領導的要求有相當差距。

  最佳化營商環境自查自糾報告

  按照盟委行署《關於最佳化營商環境的十項措施》和市委政府關於著力破解營商環境最佳化難題,進一步最佳化營商環境的決策部署,我局充分發揮國土資源管理優勢,以“提高工作效率、提供高效服務”為目標,全面深化改革,透過服務流程再造、縮短辦事時限、創新服務等方式,為我市進一步最佳化營商環境,方便企業和廣大群眾辦事,激發經濟發展活力做出了積極努力。

  一、工作開展情況

  (一)壓縮不動產登記辦結時限,進一步壓縮企業開辦時間。

  針對企業辦理不動產登記的需要,我局不動產登記中心為企業開設了綠色通道,實行“一窗式”辦理。認真梳理了登記流程,取消了兜底條款涉及的要件,簡化了資訊系統已有的重複要件。不動產登記業務(首次登記、批次業務除外)的辦結時限由《不動產登記暫行條例》規定的30個工作日壓縮至受理後1到3個工作日。查詢業務、查封登記、解封登記、登出登記即時辦結、立等可取,保障了企業財產權。

  (二)提高專案用地審批效率,進一步壓縮工程建設專案審批時間。

  持續深化“放管服”改革。一是制定了《進一步最佳化營商環境工作實施方案》,製作了《烏蘭浩特市國土局服務指南》《一次性告知單》《審批材料填寫模板》等。著力推動由重審批向重服務重監管轉變,提高辦事效率。健全和完善了建設專案規劃選址、用地預審、用地審批、專案實施、竣工驗收、登記發證的用地服務機制。積極開展專案用地的政策諮詢、告知、協調、督辦等工作,不斷提高辦事效率。農用地轉建設用地、建設專案用地預審、臨時用地審批、國有建設用地使用權劃撥、出讓、轉讓、出租等稽核,設施農用地稽核和備案,改變土地用途稽核、礦產資源勘查和開採審批登記等事項嚴格執行“一次性告知”制度,辦結時限均有大幅度壓縮,為企業和專案的後續程序贏得了時間。二是為重點工程、重大專案、全域旅遊開設綠色通道,提供全程跟蹤服務,必要時提供上門服務。

  (三)籌備建設“政務服務+不動產登記”網路服務平臺,逐步實現不動產登記業務“一網辦通”。

  籌備建立不動產登記網際網路外網,即“政務服務+不動產登記網路”服務平臺,實現不動產登記平臺和政務服務網路平臺的有效連結,探索百姓網上諮詢、網上登記申請、預審查、預約服務等模式,從而實現“外網申請、內網稽核、當面查驗、領取證書”的線上登記執行方式,實實在在實現“只讓百姓跑一次”。

  (四)積極與興安盟不動產登記局對接,進一步加快資料資源共享。

  按照資料平臺建設要求,積極配合興安盟不動產登記局大資料平臺建設工作,此項工作目前正在進行中,預計在9月底前完成資料共享交換平臺二期建設。

  (五)多舉措簡化辦事環節,逐步實現企業和群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。

  規範推進政務公開工作,增強政務透明度。在烏蘭浩特市政府網上積極開展權利清單、行政監管執法和權利執行等相關資訊共計8大類,214個小項。涵蓋了相關法律法規、辦事程式、辦事指南、告知單等資訊,方便群眾和企業事前查詢。推行“馬上辦”、“一次辦”,實行“首問負責制”、“一次告知制”,透過流程再造,減少企業和群眾跑路數次。特別是不動產登記中心已經實現“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件”的“一站式”服務模式。今年以來,不動產登記中心透過調整最佳化窗口布局,合併業務環節,實現了房產、稅務與不動產登記“一窗受理,整合服務”。具體流程為:不動產部門工作人員收取並審查材料;檔案部門工作人員出具房屋資訊相關證明;稅務部門工作人員核對住房資訊後核稅、收稅;不動產部門工作人員受理、錄入系統。做到了真正意義上的“一個視窗收件、一套資料內部傳遞、一次性收費、一個視窗發證”,實現了不動產登記、交易一體化。

  (六)依法依規清查梳理,取消沒有法律依據的證明。

  按照《關於進一步開展清理規範全市各類證明事項的通知》(烏審改辦發[2018]3號)檔案要求,對依申請行政權力、辦理業務和提供服務時要求公民、法人和其他組織提供的各類證明進行梳理,凡是沒有法律依據的一律取消,能透過個人現有證照來證明的一律取消,能採取申請人書面承諾方式來解決的一律取消,能透過網路核驗的一律取消,能夠透過部門實時共享獲取、核驗的材料不需重複提交。經梳理,我局共有包括行政許可、行政確認、其他行政權力等20項需要公民、法人和其他組織提供證明材料的事項,不存在法律法規之外的證明材料。

  (七)認真清理中介服務事項,進一步規範中介服務。

  嚴格按照除法律法規、國務院決定和部委規章要求設定的中介服務事項外,其餘一律不以任何形式要求申請人委託中介服務機構開展服務,或者要求申請人提供相關中介服務材料。經梳理,我局共有包括行政許可、行政確認、其他行政權力等15項需要行政相對人委託中介服務機構開展服務,或者提供相關中介服務材料的事項,已形成《行政權力服務事項清理表》報市審改辦稽核。

  (八)認真開展“雙隨機一公開”工作,加強事中事後監管。

  制定了工作方案、雙隨機抽查事項清單,結合監管責任,提出抽查物件名錄,涵蓋全部監管物件。檢查時採取搖號、專業對口等方式,從名錄庫中隨機選派,真正做到隨機、留痕、可追溯。合理確定雙隨機檢查的比例和頻次,既保證了檢查工作力度,又防止過多幹擾被檢查物件。並將抽查名錄、抽查結果錄入“部門協同監管平臺”。年初以來,隨機抽查礦山企業1家、測繪單位1家,用地企業2家,抽查比例為10%,沒有發現任何違法違規行為。

  (九)為企業開設綠色通道,提供跟蹤服務。

  對重點專案和企業、個人的急辦專案,採取特事特辦、急事急辦,部分專案提供全程跟蹤服務。特別是抵押登記,採取即收即辦。查詢業務、查封登記、解封登記、登出登記當場辦結。用地預審、農用地轉建設用地、土地出讓等手續均有專人盯辦。年初以來,我局不動產登記中心為萬佳陽光佳苑二小區、眾益房地產名都家居專案、歐蓓莎置業房地產專案等房地產開發企業和辛源食品有限公司、森輝印務有限公司、蒙佳公司等生產企業辦理了建設專案首次登記和抵押貸款登記。

  (十)主動作為,每年解決一項便民服務方面的突出問題。

  對於同一地塊政府未完成全部徵拆,開發企業辦理已建設完工的樓房首次登記的問題,採取將一塊地上政府未徵拆和開發企業建樓區分開,建樓地塊予以登記,便於已建樓房住戶後續辦理不動產登記業務。

  二、採取的措施

  (一)強化落實責任,形成聯動格局。一是成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各股室、局屬事業單位負責人為成員的最佳化營商環境領導小組,主要負責人為工作第一責任人,分管領導是具體組織實施的責任人。二是領導班子認真履行“一崗雙責”責任制。始終堅持“誰主管、誰負責”和“兩手抓、兩手硬”的原則,既抓好分管業務工作,同時抓好分管工作範圍內的“放管服”和最佳化營商環境工作。形成了上下聯動、各職能部門高度配合、協調暢通的工作格局。

  (二)強化學習教育,提高服務本領。加強對幹部職工的理論、業務培訓及最佳化營商環境教育。透過召開局務會、專題會議傳達市委政府和盟國土資源局對最佳化營商環境工作提出的具體要求。並就最佳化營商環境的重要意義透過機關集中學習的方式進行宣傳,切實增強了幹部職工改進作風,最佳化營商環境的思想自覺和行動自覺。制定了幹部職工業務學習培訓計劃,按計劃開展培訓,提高了幹部職工履職能力和水平。

  (三)強化作風建設、淨化政治生態。大力踐行求真務實、真抓實幹工作作風。以嚴而又嚴、實而又實的舉措,正行風、改作風,促進各項工作落實。密切關注“四風”問題的新動向、新表現,及時發現和查處改頭換面、潛入地下的隱形變異問題,堅決防止“四風”問題反彈。年初以來,透過設定意見箱、公佈舉報電話、聘請社會監督員的方式主動接受社會各界監督,並多次組織明察暗訪,對“不作為”、“假作為”、“亂作為”、“慢作為”、“假公濟私、推諉扯皮、態度冷漠、語言生硬”、“為政不廉、吃拿卡要”等行為進行全面查處。

  文明執法最佳化營商環境報告10

  為認真貫徹落實區委、區政府關於最佳化全區營商環境的工作部署,我局緊緊圍繞最佳化營商環境,提升交通服務水平,採取了四項具體措施,精準發力,迅速行動,爭創最優的交通營商環境,為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。

  一、工作開展情況

  一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路專案建設,該專案對於緩解xx城區交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調,按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設任務。同時,服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等專案建設,為最佳化我區營商環境保駕護航。

  二是規範交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度,實行陽光執法,依法向社會公開法規依據、工作程式、處罰標準、處罰結果等相關內容,確保執法物件享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查,監督行政執法人員的執法行為,並自覺接受執法物件和社會公眾監督。

  三是提升交通視窗服務水平。在區政務服務大廳交通服務視窗推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現“一站式”服務,真正做到方便企業、群眾辦事。視窗工作人員著裝上崗、使用規範文明用語,加強業務培訓,不斷提高工作效率和服務水平。

  四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理,加強對乘船人員的培訓教育,不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示範渡。

  二、存在困難

  1、公路建設養護資金缺口大。公路建設方面,安防工程、窄路加寬等專案要求區本級配套資金都較多,尤其是鄉道安防工程,本級配套佔大部分,上級才補助30%,區本級需配套70%,我區財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養護方面,形勢嚴峻,任務繁重,大量重型汽車駛入農村公路,造成路面損壞嚴重,同時管養里程不斷增加,而養護資金沒有相應增加,造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。

  2、我局目前還沒有交通運輸職能,對運輸企業的服務工作不便開展。

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  為廣泛聽取基層和企業對改善營商環境的意見和建議,協調有關部門認真研究和解決存在的突出問題。按照泰安市開展“最佳化營商環境,拓展外商投資企業發展空間”實施方案的總體安排,結合全市黨的群眾路線教育實踐活動,我局於20xx年4月10日開展了外商投資企業營商環境、生產經營及規劃、投資熱點等的問卷調查活動,共發放調查問卷162份,截至5月25日,收回調查問卷102份。總體來看,外資企業對於本市的投資環境基本滿意,但也提出了一些意見和建議。具體情況如下:

  一、 全市外商投資企業基本情況

  截至目前,我市外資企業共計264家。其中,泰山區 36 家,岱嶽區 31家,新泰市70 家,東平縣 11家,寧陽縣 42家,肥城市32家,高新區 42家。大部分外資企業自2010年以來基本盈虧持平,少數企業處於虧損逐減和盈利逐增的狀況,還有部分企業處於停產或無人管理狀況。

  二、 調查問卷發放、收回情況

  泰山區實發 36 份實收 11回收率31%;岱嶽區實發31實收14 回收率45 %;新泰市實發70實收 12回收率17%;東平縣實發11實收3回收率27%;寧陽縣實發42實收38回收率90% ;肥城市實發32實收24回收率75%。部分調查問卷不能收回的原因分別是:

  1、泰山區 :山東泰山啤酒有限公司、泰安深國投商用置業有限公司、山東寶龍實業發展有限公司、山東安永精密機械有限公司、泰安禧愛國際服飾有限公司、泰安惠好木業有限公司、泰安魯寶奶牛養殖乳業有限公司、泰安祥傑散熱器製造有限公司、泰安鴻昌達鑄造有限公司等企業由於公司處於年檢期間無法上交調查問卷。

  2、岱嶽區:山東海澤奈米材料有限公司、泰安中科環保電力有限公司、山東泰山臺灣高新產業園專案管理有限公司、泰盟電器(泰安)有限公司、泰安道斯湖工貿有限公司、泰安復發中記食品有限公司、山東泰山史賓莎塗料有限公司、山東泰安崑崙能源有限公司、泰安宏光石材製品有限公司等企業未能聯絡到公司負責人。

  3、寧陽縣:泰安德駿國際貿易有限公司、泰安浩森苗木有限公司、寧陽華旭農業有限公司、山東泰山立福食品科技有限公司等企業為今年新批企業尚未發放調查問卷。

  4、肥城市:肥城市臺美達商務管理有限公司已經停止投資;肥城市泰興酒店管理有限公司尚未確定是否繼續投資;

  5、東平縣:山東昱中天航空機械有限公司、東平洲際泰亞麻紡織、山東賓納大麻紡織、山東九鑫機械工具、泰安易聖企業管理諮詢、東平百成礦業有限公司等公司忙於年審。

  6、新泰市:泰安鑫安消防裝置有限公司、泰安新美達機械科技有限公司、泰安保綠生物肥料有限公司、泰安中港環保科技有限公司、山東綠森生物肥料有限公司、泰安市金騰精密機械製造有限公司為20xx年新批企業。

  新泰合力緊韌體有限公司、新泰敏英塑膠製品有限公司、新泰肯特高爾夫用品有限公司、山東沃科礦業有限公司、新泰愛克電纜有限公司、新泰三友紡織有限公司、山東泰歐酒業有限公司、泰安天野食品有限公司、山東幸運紡織有限公司、山東祥泰潔淨煤有限公司、泰安華美門窗有限公司、山東良達發興圓環鏈有限公司、山東南鮮數控科技有限公司、新泰鑫盛環保建材有限公司、山東建能玻璃製品有限公司、山東立業礦井隔爆裝備有限公司、山東新沙單軌運輸裝備有限公司、山東宇進機械有限公司、新泰市蓮花山碧根酒店管理有限公司、新泰新雅籃藝塑膠製品有限公司、山東雲峰經貿有限公司、新泰彤德電子科技有限公司、泰安新奧燃氣有限公司、泰安濱湖經貿有限公司、泰安航泰貿易有限公司、泰安東成礦山裝置有限公司、泰安市華興手套有限公司、泰安三維生物科技有限公司、泰安博大玻璃纖維有限公司、泰安匯寶農牧發展有限公司、泰安市康樂生態農業科技有限公司等企業因公司年檢,負責人聯絡不到。

  三、 外資企業集中反映的問題和建議

  (一)問題

  1、投資建廠過程中的問題主要集中在:土地規劃審批、電氣全套設施供應、外匯審批、工程監理等方面手續辦理時間較長。

  2、生產經營過程中的問題主要集中在:物流成本、政策穩定性、外匯、交通、招工以及銀行融資等方面。

  3、外資企業對本市投資環境滿意度及建議。

  (二)建議

  1、加大對於小微型企業的扶持力度,放寬貸款政策,降低貸款利率,改善融資環境。

  2、完善開發區內的水電氣裝置等配套設施。

  3、簡化專案等事項審批流程。

  四、 進一步改善和最佳化我市營商環境的建議

  1、圍繞法制環境、政務環境、市場環境、開放環境五個方面,聚焦薄弱環節和制約瓶頸,研究提出改善和最佳化營商環境的具體措施。

  2、要著力構建低成本的企業經營環境,加快出臺一批符合泰安實際、符合外資企業需要的鼓勵政策和扶持舉措。

  3、努力降低企業在經營的配套、物流、行政、生活等方面的綜合成本,進一步理清和規範企業反映強烈的各種收費行為,使企業享受到比投資其他地區更為低廉的成本。