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市服務業發展情況調研報告

市服務業發展情況調研報告

隨著人們自身素質提升,報告使用的次數愈發增長,報告中提到的所有資訊應該是準確無誤的。那麼你真正懂得怎麼寫好報告嗎?以下是小編為大家整理的市服務業發展情況調研報告,希望對大家有所幫助。

市服務業發展情況調研報告1

寒假一轉眼就過去了,在這短短的一個多月裡我體會到很多,感受也很深。透過這個寒假的社會實踐使我從內心體會到勞動的快樂和光榮。

本人姓名xxx,年齡22,籍貫河北省xx市xx縣,社會實踐職業:銷售員。

由於經濟原因我家在XX年在本村開了一家商店。由於我校放假較早,我本打算參加一些有關自己專業的社會實踐,可看到父母忙碌的身影,我心想春節快到了,那時豈不更忙。於是我還是決定幫父母分擔一些,自己做起了銷售員,並且幫爸爸去集市上進貨。

由於上學的原因,我不經常在家,對商品的價格還知知甚少,所以還要接受爸爸的培訓。幾天後,對商品的價格已有所瞭解。但是通過幾天的實踐我發現我在說話和接待顧客方面還有所欠缺,同樣是買東西,我爸在時銷售量就高,而我則不行透過實踐我總結出幾點:

第一,服務態度至關重要。

做為一個服務行業,顧客就是上帝良好的服務態度是必須的,要想獲得更多的利潤就必須提高銷售量。這就要求我們想顧客之所想,急顧客之所急,提高服務質量語言要禮貌文明,待客要熱情周到,要儘可能滿足顧客的要求。

第二,創新注入新活力。

創新是個比較流行的詞語,經商同樣需要創新。根據不同層次的消費者提供不同的商品。去年過年,家裡的商品比今年少多了,但今年推出了涮羊肉,蝦,帶魚等等。這些年貨是去年所沒有的。現在生活水平提高了,消費水平也會提高,所以今年要備足年貨,檔次也要高些,不能停留在以前了,思想也要跟的上時代。父親確實有經商頭腦。

第三,誠信是成功的根本。

今年我家的對聯是,上聯:您的光臨是我最大的榮幸。下聯:您的滿意是我最大的願望。橫批:誠信為本。成信對於經商者來說無疑是生存的根本,如果沒有誠信,倒閉是遲早的,誠信,我的理解就是人對人要誠實,真誠才能得到很好的信譽。我認為我父親就是這樣一個人,他為人穩重,待認真誠,辦事周到,所以他得人緣很好,我認為這是開店成功最重要的一點。

第四,付出才有收穫。

雖然我家的生意還不錯,他的背後是父母親辛勤的工作。他們每天六點種起床,十一點才休息,冬天父親每天五點起床,開著三馬車去30裡外的縣城進貨,無論寒風刺骨,還是風雪嚴寒,依舊如故,這是為了什麼呢?我知道,不就是為了多賺些錢,供我們兄弟三個上大學嗎!我在家幾天就感到很累,父母親幾年如一日。他們的辛苦可想而知。有很多商品要早上搬出,傍晚再般回去,僅次一項就會很辛苦了,而且家中還有六畝田地,到了夏秋季節更是忙的不可開交,看著父母親臉上一天天增多的皺紋,看著父母親勞累的背影,心中有一種說不出的滋味。我還有什麼理由不去好好讀書,還有什麼理由不去努力呢!我只有拿優異的成績來回報我的父母,這樣我才能問心無愧。

透過一個多月的實踐使我增長了見識,也懂得了許多做人的道理,也使我更清楚地認識到自己的不足和缺點,所以我要在今後的學習和生活中嚴格要求自己,提高自己的素質,努力學好自己的專業技能,將來回報父母,回報一切關心我的人。

市服務業發展情況調研報告2

服務業作為國民經濟的重要組成部分,其發展水平不僅是衡量生產社會化程度和市場經濟發展的重要標誌,也是檢驗小康社會實現程度的標準之一。為加快我市服務業的發展,我局於20xx年4月下旬至5月上旬,組織了相關科室對全市服務業發展情況進行了調查研究,現將情況報告如下:

一、我市服務業發展的基本情況

20xx年,我市服務業增加值達到125.27億元,服務業對gdp增長的貢獻率為25.9%,國內生產總值中三次產業構成比 19.56:51.17:29.27。服務業已經成為擴大就業的主要渠道,據我市第一次經濟普查資料顯示,全市從事第三產業的法人單位1.0568萬個,個體經營戶13.19萬戶,第三產業從業人員44.32萬人,服務業從業人員佔全社會從業人員的比重達到59.05 %,其中,在批發、零售業,餐飲、住宿業以及居民服務業中就業的人數就達21.69萬人,占城鎮全部就業人數的28.9%,為解決就業,保障民生民本,促進經濟發展和社會穩定起到了重要作用。

一是商貿流通業持續增長。20xx年,全市累計實現社會消費品零售額149.88億元,商貿業實現增加值37.9億元,對gdp增長的貢獻率為8.9%。社會消費品零售總額在全市國內生產總值中的比重平均在35%左右。

二是交通基礎設施建設步伐加快,促進了物流業的增長。20xx年末,全市公路總里程達9688.21公里,其中:四級及以上公路 3928.85公里。全年完成公路水路貨物運輸量4020萬噸,比上年增長25.23%,貨運週轉量279946萬噸公里,增長66.28%;完成客運量 10687萬人次,增長1.52%,客運週轉量385777萬人公里,增長15.83%。

三是資訊產業快速發展。經濟全球化和資訊網路化的大發展,已成為服務業乃至國民經濟中最為突出的行業之一。20xx年,我市郵電業務總收入 28.36億元,比上年增長15.02%。通訊網路實現了由人工向自動,模擬向數字、小容量向大容量、單一業務向綜合業務的轉變。至20xx年末,電話交換機總容量達271.09萬門,當年新增52.84萬門;全市電話使用者總數達181.8萬戶,比上年末增加28.84萬戶,其中:固定電話使用者76.28 萬戶,增加6.26萬戶,行動電話使用者105.52萬戶,增加22.58萬戶;網際網路使用者數達9.99萬戶。全市電話普及率34.88部/百人,增加 5.38部/百人,其中:行動電話普及率20.25部/百人,增加4.25部/百人。電信服務業成為引人注目的高增長行業,對經濟增長的貢獻增大。

四是房地產成為消費熱點,開發量逐年增大。隨著城市化的推進,住宅建設步伐明顯加快,商品房消費持續擴大,居民購買房產繼續成為消費熱點,有力地促進了房地產業的發展。房地產開發投資逐年增大,20xx年,我市房地產開發投資35.58億元,佔固定資產投資額的比重為19.03%,與上年同期相比大幅度增長33.94%,房地產開發成為拉動我市經濟增長的一個亮點。

五是旅遊作為新興產業,其發展潛力巨大。隨著國民經濟的'不斷髮展和對外開放的不斷深入,以及全省第四屆旅發會的強力推動,旅遊基礎設施日臻完善,綜合接待能力不斷提高。20xx年,全市接待旅遊者為628萬人次,增長31.57%,實現旅遊總收入36.29億元。旅遊業在擴大內需、拉動經濟增長、提高群眾生活質量方面作用日益重要,成為國民經濟一個新的支柱產業。

六是金融業穩定發展。20xx年年末,全市金融機構各項存款餘額404.3億元,比年初增長16.58%,其中,企業存款113.55億元,增長14.89%。各項貸款餘額206.53億元,比年初增長15.59%,其中,短期貸款118億元,增長11.1%,中長期貸款81.83億元,增長24.65%。全年保費收入7.77億元,比上年增長28.74%。其中,財產保險保費收入2.98億元,增長14.33 %;人身保險保費收入4.79億元,增長39.71%。保險賠付總額2.80億元,增長34.35%。

二、服務業發展中存在的問題

儘管我市服務業發展保持良好的勢頭,但與國民經濟整體發展和人民生活日益提高的需求相比,仍存在總量偏低,水平不高、結構不盡合理、效率低、成本高等問題,主要表現在:

(一)傳統行業比重大,新興行業比重小。從服務業內部行業結構看,傳統行業仍占主導地位,20xx年,全市批發零售業、餐飲住宿業增加值佔服務業增加值的比重為30.3%。

(二)城市化程序緩慢。城市是服務業發展的載體和基礎,服務業發展離不開城市化的程序,城市化是服務業發展的依託,服務業的發展水平與城市化率成正比,但到20xx年末全市城鎮化率只有29.8%,僅比上年提高1.5個百分點,比全省的城鎮化水平低4.5個百分點,比全國的城鎮化水平低 14.1個百分點。

(三)商業網點和市場建設嚴重滯後。我市城市商業網點和市場建設嚴重滯後:一是佈局不合理,專業市場少,規模小,全市僅有一戶年成交額上億元的批發市場,輻射能力差,以街為市、以路為市的現象十分嚴重;二是城市商業網點不上規模檔次,上面是住宅,下面是門面這種比較落後的“底商”是我市商業網點的主體,缺乏有代表性的商業網點和上檔次的商業設施,相當部分中高階消費無法在當地實現,造成我市購買力向周邊城市和成渝等地外流,影響了我市的就業和稅收增加。

(四)金融業發展相對滯後。一是融資的渠道少、融資的門檻高;二是隨著幾大商業銀行陸續上市實施的戰略調整,在西部地區的貸款和金融機構網點都有所壓縮,融資問題更加突出;三是金融業的服務意識、服務水平提升緩慢,服務品牌尚未形成;四是我市的存貸差額巨大,近半數資金不能為我市所用,也從另一個方面反映了金融產品單一,與地方經濟發展對資金的渴求形成了強烈的反差。

(五)居民收入水平偏低。從對服務業消費需求角度看,改革開放以來,隨著國民經濟的高速發展,城鄉居民生活80年代實現了從貧困到溫飽的轉變,90年代實現了從溫飽到小康的跨越。但總體上全市人均收入水平較低,20xx年,全市城鎮居民可支配收入僅為8320元,比全省城鎮居民人均可支配收入9350元低1030元,與發達地區的差距更大,受收入水平的限制,城鄉居民家庭開銷以食品、衣物等生活用品為主,對服務業的需求有限。

總之,影響我市現代服務業發展的因素較多,既有體制、政策、環境等方面的因素,又有思想觀念、基礎設施落後等不足;既有市場化、產業化發展的障礙,又有企業規模小、產業層次低、缺乏人才、資金不足等問題。

三、加快服務業發展的對策措施

針對宜賓現代服務業發展的現狀,我們應從制定政策規劃,最佳化環境、改善服務、增加投入等方面著手,加快發展現代服務業。按照市第三次黨代表會在提出的“強工、重農、活商、壯旅、XX縣、興城”的發展戰略,就加快我市現代服務業發展提出以下對策措施:

(一)成立加快發展現代服務業領導機構。由於服務業範圍廣、行業多、牽涉面廣、政策性強,而且目前的行政體制中沒有一個統一的服務業管理部門,因此必須加強領導,統籌協調。建議市、縣(區)兩級政府要儘快建立服務業發展的協調機構和工作機構,規劃協調現代服務業發展中的重大問題,進一步明確各職能部門的工作職責和工作目標,透過協調各部門的工作步調,形成抓好現代服務業發展工作的合力,並加強責任制考核,各地服務業的發展要有明確的任務和目標,並對地方主要領導和有關部門實施考核,促進全市現代服務業的健康發展。

(二)加快制定發展現代服務業規劃及實施綱要。我市要根據城市總體規劃和“十一五”發展規劃,加快制定《XX市加快現代服務業發展規劃》及《實施綱要》,出臺促進現代服務業發展的政策措施,強化功能區塊建設,最佳化現代服務業的空間佈局。每年召開全市發展現代服務業大會,進行總結和部署。

(三)制定並落實相關扶持政策。首先要突破體制性障礙,提高市場化程度,實行“非禁即入”,即凡是國家法律、法規沒有明文禁止的領域和允許外資進入的領域,都要允許和鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等方式進入;其次要消除服務業發展的不平等的價格政策,比如在用水、用電、用氣等方面價格不平等;再次,根據國務院有關檔案精神,進一步落實扶持現代服務業發展的稅收優惠政策。

(四)選準優先發展的行業。第一,大力發展生產性服務業。積極促進工業與服務業的緊密結合,以生產性服務業的發展為製造業競爭力的提升提供有力支撐,圍繞工業強市戰略,依託長江黃金水道、高速公路、鐵路,加快建設現代物流中心,重點發展現代物流業;強力推動發展現代金融保險業;加快發展科技服務業;積極發展商務服務業;大力發展資訊服務業;改造提升商貿流通業;培育壯大會展服務業。促進現代農業、現代製造業和服務業的有機融合、互動發展,形成與農業發展配套。為新農村建設服務、並引領其發展的農業生產服務體系。切實提高我市商流、物流、資金流和資訊流的速度,促進全市國民經濟向著快節奏、低成本、高效率轉變,提高競爭力。第二,大力發展面向民生的服務業。圍繞解決民生問題,促進社會和諧發展,大力發展面向民生,解決民本(就業)的服務業,為此,必須加快商貿佈局調整最佳化,規劃建設一批專業化、區域性大市場和特色商業街區,建設一批上檔次的商業網點設施,全面提升商貿流通業水平。積極發展連鎖經營、倉儲式商場等新型業態。積極發展景觀旅遊、紅色旅遊、商貿旅遊、農業生態旅遊等,帶動和提升酒店餐飲、運輸、商貿、文化等產業配套發展。繼續促進房地產業有序健康發展。加快發展社群服務、文化娛樂、體育健身、職業培訓等服務業,既不斷滿足城鄉居民需求,又使服務業成為吸納城鄉新增就業的主要渠道。

(五)加大對服務業的投入。發展服務業,必須鼓勵民間投資進入服務業。形成主要依靠市場機制籌集資金的服務業發展新機制,增加一定的政府投資,發揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。建立政府發展服務業的引導基金,更多地調動和吸引銀行信貸資金及民間資金投向服務業。積極引導銀行在獨立審貸基礎上,積極採用服務業專案融資、資產重組、股權置換等方式籌集資金。同時,要抓住外商投資看好服務業市場的機遇,借鑑工業領域引進外資的成功經驗,趨利避害,加大服務業利用外資的力度。

市服務業發展情況調研報告3

根據市委批轉的《市政協工作要點》,按照發展現代服務業專題調研方案,我們組織部分委員和有關部門同志,圍繞發展我市資訊與科技服務業進行了專題調研。調研組聽取了市資訊辦、科技局等部門的情況彙報,實地考察了科技創新公共服務中心、科技企業孵化器、服務外包基地、資訊傳輸服務業等建設情況,邀請有關職能部門、20多位專家學者和企業負責人分別

進行了座談研討,並赴成都等地學習考察資訊與科技服務業工作的經驗。現將有關情況報告如下:

一、發展現狀

隨著我市工業化、城市化的不斷推進,市委、市政府把大力推進現代服務業發展作為經濟社會發展的一項重大戰略。在應對金融危機的過程中,更是把發展現代服務業擺在突出位置來抓,不斷提升產業承載力和輻射帶動力。資訊與科技服務業是現代服務業的重要組成部分,近年來,在市委、市政府的高度重視下,我市資訊與科技服務業呈現持續上升的發展態勢,在推動我市經濟產業結構升級上,發揮著越來越重要的作用。

(一)資訊與科技服務業規模不斷擴大,成為經濟發展重要推動力

“中心”彙集了科技成果1485項,儀器裝置1176臺(套),技術需求1503項,備案專利1610項,重點企業571家,知名專家20xx人以及與合肥支柱產業相關的國內外文()獻等科技資源,實現了“找文獻、找儀器、找專案、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務功能。

至底,“中心”為企業提供的成果和專利推介、交易服務、智慧財產權保護服務、科技合作服務、科學儀器裝置共享服務、科技文獻查新和檢索、推介服務以及科技諮詢、培訓、輔導等服務累計近10萬人次,其中70%以上為企業使用者。

3、不斷最佳化發展環境,政策體系初步形成

近幾年,我市陸續出臺了《合肥市加快發展現代服務業的若干政策(試行)》、《合肥市加快發展現代服務業的若干政策(試行)實施細則》、《合肥市進一步推進自主創新若干政策措施(試行)》等指導性檔案,明確了資訊與科技服務業發展重點,並在服務外包、科技企業孵化器、中介服務等領域給予稅收、租金、土地、補貼等一系列優惠政策,加上國家和省釋出的相關產業扶持政策,以及即將出臺的《合肥市現代服務業發展規劃(-20xx)》,在我市已初步形成促進資訊與科技服務業跨越式發展的政策支援體系。

二、存在問題

近年來,我市資訊與科技服務業發展雖然取得了長足的進步,但相對發達地區城市而言,我市資訊與科技服務業的數量不多,規模不大,機構不佳,效益不高,速度不快,人才匱乏的問題仍較為突出,總體上尚處於起步階段。

(一)總量偏小,發展速度不快,缺乏核心競爭力

我們調研了國內幾個城市,軟體及資訊服務業銷售收入和同比增長,成都市為427億元、同比增長38%,大連市為306億元、同比增長42.3%,廈門市為145億元、同比增長31.8%,而我市為122.8元,同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比,無論是總量和增速,我市均明顯偏低,且增速尚低於全國平均水平。

在人均資訊資源佔有率方面,我市與其它城市也相距甚遠,資訊服務業產值低、行業資金投入小、人員投入和經營規模不大,雖然湧現出科大訊飛、科大恆星等一批優秀軟體企業,但與東軟、浪潮、聯想等企業相比,產值相差很大,缺乏競爭力,缺少技術較為先進、管理水平較高、生存能力較強,具有行業領先作用的龍頭軟體企業。

科技中介服務機構存在規模小、數量少、結構不合理等問題。風險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產權交易公司等要素類專業服務機構比重偏低。很多企業每年要申請數十件甚至更多專利,而全市專利代理機構只有十餘家,專利申請時間過長,給企業權益保護帶來不便,也影響了專利代理機構的信譽。由於科技風險的投資和退出機制沒有形成,以及發展環境、自身管理水平等因素,合肥地區風險投資公司發展緩慢,全市共有8家風投公司,可八年後,數量不增反降,目前僅有7家尚在運營,7家的註冊資金總額還抵不上發達地區1家風投公司的規模,這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求,也嚴重製約了我市科技成果產業化和創新型企業的發展。

(二)資源共享存在障礙,有待進一步整合

由於缺乏長遠的統籌規劃,資訊產品和服務沒有統一的標準規範,以及行政條塊分割和行業利益的存在,造成資訊語言和技術不相容,資訊多口採集、重複輸入以及多頭使用和維護,影響了資料的準確性,部門與部門之間、系統與系統之間資訊難以交流與共享的現象仍然存在,從而阻礙了資訊服務業發展。

科技創新公共服務中心建設剛處於起步階段。“中心”資源體系還不夠完善,與科技資源豐富的高校院所、大型企業研發中心尚未建立有效的共享機制,資源分類不夠清晰,科技服務機構入駐較少,缺乏個性化專項服務,社會各界對中心的作用和功能瞭解不夠,關注不多,宣傳推廣力度還有待大力提高。

(三)發展環境有待進一步最佳化

資訊與科技服務業涉及教育、勞動、財政、稅收等廣泛領域。目前,各級政府相關政策陸續出臺,但還沒形成有效的政策體系,關於資訊與科技服務業扶持措施有待進一步細化,已有的政策有些執行不到位的問題。

資訊化管理體制不健全。資訊化建設資金總量不足,吸引投資不夠,投入結構不合理。由於我市資訊化工作以電子政務為突破口,市級資訊化專項資金主要投入到市直機關電子政務建設,整體效益侷限性較大,低水平重複建設未能杜絕,對社會資訊化、企業資訊化、行業資訊化建設投入較少,資訊化對工業化的帶動作用不明顯。

科技服務業管理體制與經濟社會發展的要求不相適應。我市部分科技中介機構隸屬於政府職能部門,屬財政差額或全額撥款單位,其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩,並不是嚴格意義上的市場行為,他們憑藉先天優勢掌握著大量科技資源,擠佔了民營科技中介機構的發展空間。同時,我市大多數科技中介機構經營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴重、業務交流合作積極性不高,渠道不暢。經濟資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘,先進技術成果不能及時轉化為現實生產力,限制了科技中介機構的業務擴充套件和組織發展,使之難以完成高質量的多功能服務。這些充分說明我市科技服務行業建設缺少整體規劃和有效的調控手段,制度建設缺少總體框架設計和有效執行環節的安排。

(四)人才資源短缺,素質有待提高

人才隊伍建設跟不上資訊與科技服務業快速發展的需要,人才資源結構不合理。資訊服務業國際化複合型高階人才、it行業軟體應用人才嚴重短缺。科技服務業缺乏既熟悉科技、又懂經濟、會管理的複合型人才。中高階人才的培訓機構較少,社會培訓機構水平參差不齊,培養專門人才的能力不足,產業部門與教育培訓部門人才供需互動機制尚未形成,在職教育、職業資格認定製度不完善,也未建立有效的引進機制,致使企業發展受到一定程度的制約。

三、幾點建議

(一)關於發展資訊服務業的建議

1、制定資訊服務業的專項規劃,推進資訊化和工業化融合發展計劃,以“資訊化和工業化融合實驗區”為載體,大力發展電子資訊產業,深化資訊科技在傳統產業中的應用,紮實推進社會領域資訊化,健全完善資訊化發展的政策體系。

2、加快推進資訊化和工業化的融合,政府牽頭,鼓勵電信運營商積極參與本地企業資訊化專案建設,並做好對企業的宣傳工作;政府給予一定的政策和資金,支援中小企業資訊化建設;在企業現有資訊化手段基礎上,推進移動資訊化在各行各業的應用;促進高新企業及電子製造等企業與電信運營商進行對接,政府牽頭制定高新、電子製造、系統整合等企業名錄,為電信運營商在資訊化服務專案中進行軟硬體選型提供參考,有利於扶植本地高新技術企業。

3、透過政策扶持和重點投入,進一步加快服務外包示範園區建設,努力在示範園區內發展一批規模大、效益好,能對全市服務外包產業發展起引領和示範作用的企業。

根據《合肥市加快發展現代服務業的若干政策》,儘快出臺合肥市服務外包專項政策和實施細則,重點對公共服務平臺建設、示範園區基礎設施建設、服務外包人才培訓、辦公用房租賃、市場拓展活動等方面給予財政支援;同時,儘快落實《關於共建中國服務外包基地城市的協議》中有關合肥市1:1配套資金。

4、統籌規劃我市網路建設,穩步推進第三代行動通訊網路建設(3g)。將第三代行動通訊網路建設納入合肥城鄉建設整體規劃,環保部門出臺支援3g網路基站建設相關政策,政府出面做好基站選址、建設協調等工作;對3g網路終端、業務和服務實行政府採購,黨政軍機關、企事業單位包括科研院所、商業機構、辦公場所等率先推廣使用3g手機、3g上網絡卡、3g上網本等業務和資訊化服務;新聞媒體加強對3g網路建設和應用宣傳,加強基站建設的正面宣傳,引導群眾正確認識和對待基站輻射,消除誤區,為3g網路基站建設營造良好的社會輿論氛圍。

5、整合電子政務資訊資源,提高公共服務能力。出臺我市電子政務資訊資源共享管理辦法,規範和促進市縣(區)各級行政機關政務資訊資源共享,推動政務資訊資源最佳化配置和有效利用,建立政務資訊資源共享機制,提高資訊共享效率,支援業務協同,強化社會管理和公共服務職能。

6、打破電子商務與電子政務發展的壁壘,加快建立依託電子政務資訊資源的電子商務示範平臺,探索符合我市市情的電子商務組織模式和運作模式。電子政務資訊系統已經覆蓋到稅務、工商、公安、醫療衛生、教育和社會保障等眾多領域,絕大多數企業和個人資料、詳細資訊分佈在這些系統中,這為開展電子商務提供了有效的支撐能力,也為電子商務發展中產品規範、推廣渠道、安全、監管、信用等突出問題提供了很好的解決路徑。

7、強化人才培養與引進。研究完善軟體人才培訓的鼓勵政策,建立軟體人才培訓費用政府補貼制度。加快建設以安徽服務外包人才培訓中心為基礎的“中國服務外包人才培訓中心(合肥)”,建立健全服務外包人才知識體系,支援服務外包人才培訓課程開發工作,牽頭組織各相關單位進行專題調研和課程開發,對所需資源和資金給予一定協調和財政支援;同時,切實推進服務外包人才培訓“學分互換”合作計劃,組織我市高等院校、科研院所與培訓機構對接,建立人才培養戰略合作聯盟,重點支援ibme.t.p和cmu-hp等國際合作培訓專案實施;為進一步擴大培訓規模,在原有人才培訓支援資金基礎上,對與hp、ibm等跨國公司合作的高階人才培訓專案給予專項支援。

為切實解決大學生就業問題,鼓勵服務外包企業主動接納大學生實習並給予資金支援;參照北京、上海等地的有效做法,研究完善個人所得稅、經濟住房、創新創業資金等方面的政策措施。

(二)關於發展科技服務業的建議

1、儘快制定我市科技服務業發展規劃。在摸清全市科技服務業情況的基礎上,從新的戰略高度,制定發展我市科技服務業的總體規劃,指導和規範全市科技服務業發展。

2、在孵化器建設方面,政府對投資發展孵化器的企業給予土地優惠、稅收優惠、孵化器建設及運維補貼、種子資金或孵化資金等方面支援;為創業企業提供工商註冊、稅務登記、社保辦理等“一站式”註冊服務;加強各孵化器與各高校、各級人才中心的聯絡,為高校畢業生創業提供諮詢,讓更多的大學生、高校教師、科研人員、海外人才等創業主體深入瞭解、參與創業;透過孵化器協會等組織,加強各孵化器之間的交流合作,促進全市整個孵化器行業的發展;為孵化器引入諮詢公司、投資公司、金融機構、律師事務所、會計事務所等中介機構,併為中介機構提供相關扶持。

3、科技創新公共服務中心應與高校院所、大型企業研發中心建立科技資源共享機制,整合科技成果、儀器裝置、實驗室、專家等資源,充實“中心”各類資料庫資源,並整理成詳細的名錄向社會公佈,為高校院所和企業提供更加便利的服務;政府對提供裝置服務的單位應予以補貼並制定相關收費政策。

4、轉換機制,引進和培育科技服務機構。制定科技中介機構發展指導意見,將掛靠政府各職能部門的各類中介機構剝離出來,保持科技中介機構的“獨立”地位,建立公平、公正的市場環境;制定優惠政策,鼓勵社會力量興辦各類科技中介機構,鼓勵和支援有條件的科研單位、高等院校充分利用科研裝置和人才優勢,興辦各類科技中介機構,重點引進國內外具有知名品牌和核心競爭力的優秀科技服務機構。

5、營造環境,形成科技服務網路體系。成立科技服務行業協會,協調各中介機構的業務,溝通訊息,加強行業自律,推進科技中介機構的資信認證和績效評估工作;發揮科技服務行業協會作用,制定落實優惠政策,吸引各類科技服務機構向科技創業產業園區集聚,向品牌化、規範化、國際化發展。

借鑑北京等地的經驗,建立政府投入獎勵機制,每年從市財政拿出一部分資金,建立諮詢服務專項資金(北京市每年每個專項資金不低於100萬元);設立合肥市服務業專用稅收發票,在所得稅上,允許智力勞動的勞務支出打入成本,減少諮詢服務業的稅收成本。

6、大力培育專業性科技風險投資機構,加快中小科技企業信用擔保體系建設。設立市級風險投資引導資金,以政府示範性引導資金拉動全社會各類資金投資設立風險投資機構,擴大風險投資的資金來源,增強風險投資機構的資金實力,引導風險投資機構加大對科技型中小企業的投資。

配合我市高科技發展規劃,政府出資、銀行參與,成立專業性信用擔保機構並設立信用擔保基金,不以盈利為目的,擔保的風險專案限定本地區有發展潛力的高科技專案,對銀行向高新技術中小企業的貸款提供一定比例的擔保,鼓勵銀行向風險性大的高技術專案提供先期貸款。