基層農業技術推廣工作難題探析論文
摘要：農業產業發展正邁向新的發展階段，更好促進農業產業的發展，重視農業技術推廣工作極為重要和關鍵。這些年，農業技術推廣存在的諸多問題，比如：推廣服務內容與實際需求存在矛盾；推廣方式嚴重滯後農業技術發展；推廣隊伍建設比較滯後等等，嚴重影響農技推廣的實際效力。由此為出發點，分析問題提出發展建議，以供參考和借鑑。
關鍵詞：農業；技術推廣；策略
1基層農業技術推廣存在的問題
1.1推廣服務內容與實際需求存在矛盾
現階段，農業技術推廣以政府為主導，自上而下的單方面推廣，往往忽視基層實際的發展需求。目前的技術推廣，仍以地方主導產業和傳統農產品為主。而實際上，農戶對技術的需求是多方面的，只有與之配套的多元農技推廣才能滿足實際的生產需求。總之，隨著農產品市場化程序的加快，農民日益增長的多元化技術需求與單一的政府農業技術供給之間的矛盾日益凸顯，這是當前我國農業技術推廣事業發展的一大絆腳石。
1.2推廣方式嚴重滯後農業技術發展
雖然農業技術已經向網路化、科技化、資訊化方向發展，但目前在我國廣大農村基層地區農業技術推廣還是侷限於黑板報、上門諮詢、現場示範、小冊子等一些傳統方式，不僅造成技術推廣速度慢、成效低、缺乏時效性，而且往往形成入戶率低、到田率低、技術推廣率更低的“三低”局面，並且在某些地方即使是這些低效的推廣方式仍然使用有限。
1.3推廣隊伍建設比較滯後
基層的農技推廣隊伍建設，普遍存在年齡大、業務差、學歷低的問題。個別基層推廣技術隊伍，可能幾十年都沒有變過，隊伍建設落後，管理體制滯後，直接導致推廣人員人浮於事。目前推廣工作的考核主要是內部進行，也即受眾者農民的口碑評定，缺乏有效公正的外部評價。實際上農民的評價是具有很大的參考價值的，可以促使推廣員的工作精力放在農民身上而非領導身上。推廣員工資水平低，收入結構不合理，培訓機會少，晉升空間不明確，基層推廣人員退休後缺少福利待遇，這容易造成工作懈怠。
2做好基層農業技術推廣工作的發展建議
2.1推廣內容符合地方農業農作生產
農業技術推廣的工作安排，不應該是上行“政策”的下放，更應該源自於需求的拉動作用。只有在需求拉動下的農業技術推廣，才有持續發展的永動力。農民作為技術接受的受益者和直接參與者，在推廣技術內容的選擇上，有著直接的發言權。為此，推廣的內容要符合實際的生產需求，重點推廣急需且又缺乏的技術知識。技術推廣之前，要組織各種形式喜聞樂見的實地調查，切實瞭解民眾的農作需求。對推廣技術要有針對性地歸納總結，選好推廣示範點進行面上的普遍推廣。同時，及時反饋推廣資訊，注意糾正補充，增加農戶實際培訓的機會。此外，推廣方式的選擇上，要跟上網際網路時代的發展，創造更便利、高效的技術推廣資訊網路。
2.2重視農業技術推廣人力資源建設
2.2.1 提高農戶對農技生產的.認識。目前對農業技術推廣，很多農戶意識不清，甚至是地方農技站都不重視。這樣無知的現狀，給農技推廣帶來不小的阻力。目前的當務之急，就是藉助多種形式的宣傳，讓民眾意識到農技推廣的重要性，意識到農技推廣對農業發展帶來的巨大力量。而基層農技推廣管理人員，同樣要創新推廣方式，最佳化推廣人員結構，自基層中來發展到基層中去。可從工作績效好、技術利用快的農戶中，直接選拔技術推廣人員。
2.2.2 發揮院校在農技推廣中的作用。農業院校培養的學生，是農業技術推廣隊伍中的重要後備人員。而學以致用是在校學生髮展的天然使命。為此，農業院校應著力培養實用性人才，注意培養工作走出校園。同時，加大科研研發力度，注意科研的推廣實踐，實現產學研的立體發展，為農技技術的推廣提供堅實的後續動力。
2.3獎罰機制並重提升技術推廣效力
今後應加大農技推廣支援力度，制定更明確的發展目標，確保講效率、重質量，有更好的發展成果。繼續完善對推廣人員的評價，考核更加透明，加大資金監管力度，避免專項資金被挪用，確保各項資金的實施到位，為今後推廣的資金投入提供參考。注意增加推廣人員的福利待遇，從法律層面給予更有效力的保障。健全推廣人員職稱等級制，推行資金浮動管理制和末位淘汰制。對於工作認真、群眾評價好，給予更多的獎金。透過一系列的操作，更好調動推廣人員的熱情和動力。
3總結
目前，國內農業技術推廣正值轉型期和關鍵期。無論在推廣內容、形式等等方面，都與實際的生產發展存在不小的矛盾。正視這些矛盾，務必在如下方面做出調整：1）在推廣內容的選擇上，要符合地方農業農作生產需求。農民是技術推廣的受益者和參與者。確定的推廣技術內容，農戶要有著直接的發言權，體現以民為主的推廣理念。2）在推廣人力資源的建設方面，加大宣傳提升農戶對農技生產的認識。同時，注意擴充人力推廣資本，技術利用快的農戶完全可直接選拔用作技術推廣人員。同時，不能忽視院校在農技推廣中的作用。此外，注意調動農技推廣人員的工作積極性。完善對推廣人員的考核評價，加大專項推廣資金使用的監管力度，健全推廣人員職稱等級制，增加推廣人員的福利，大大調動推廣人員工作的積極性。
參考文獻
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