交通運輸的個人工作計劃
交通運輸是國民經濟發展的基礎，是一切經濟和社會活動的主要載體，是促進社會發展和提高人民生活水平的基本條件，對國民經濟發展具有基礎性、全域性性、先導性的影響。加快交通運輸建設是國民經濟和社會發展“十五”計劃的重要內容。本規劃是《甘肅省國民經濟和社會發展第十個五年計劃》的重要組成部分，是落實加快交通基礎設施建設，最佳化運輸結構的重點專題規劃，是“十五”綜合交通建設的指導性檔案。本規劃包括甘肅省交通發展現狀和未來交通發展形勢的分析，“十五”交通發展的戰略和目標、發展重點及主要的政策措施等內容。
一、交通運輸現狀評價
（一）“九五”期間我省交通運輸發展成績顯著
經過50年的建設，特別是改革開放以來，甘肅省的交通基礎設施建設得到較快發展，已初步形成以幹線鐵路和公路國道主幹線為骨架，其它國道和省道為脈絡，民航運輸為輔助的運輸格局。國家幹線鐵路隴海、蘭新、包蘭、蘭青線和國道主幹線連雲港至霍爾果斯（gz45）、丹東至拉薩（gz25）以及歐亞空中航線縱橫貫穿我省，甘肅省作為我國西部交通樞紐的地位進一步加強。
“九五”期間，是甘肅交通建設尤其是公路、機場建設投資最多、發展最快、技術等級改善最大的時期。
鐵路建設以提高幹線鐵路透過能力和區域性提速為重點,在對隴海線、蘭新線進行技術改造後，完成了幹（塘）武（威南）線、包蘭線蘭州東至石嘴山段電氣化改造。同時開工建設了隴海鐵路寶雞至蘭州二線。
到目前為止，甘肅境內鐵路建設總里程為3275公里，鐵路運營里程為2322公里，其中雙線鐵路926公里，佔營業里程的%;電氣化鐵路1169公里，佔營業里程的%。幹線鐵路實現牽引電氣化和內燃化，沿線基本採用先進的通訊、訊號、調車裝置和微機控制指揮作業系統，鐵路的'運輸能力和安全可靠性有了較大地提高。1999年甘肅省鐵路運輸完成客運量1018萬人次，客運週轉量億人公里;完成貨運量2970萬噸，貨運週轉量億噸公里。
公路主要圍繞“兩縱兩橫”主骨架高等級公路進行建設，同時，加快了其它國省道、縣鄉道路及運輸場站建設。
公路通車裡程達到36212公里，其中二級及以上公路達到3177公里。道路客運站229個，其中一級9個，二級33個;貨運站35個，其中一級站1個，二級站4個，三級站30個。基本形成了以蘭州為中心，以國省道為幹線，縣鄉道路為分支，溝通城鄉的公路網。1999年，全省公路運輸完成客運量億人，旅客週轉量億人公里;完成貨運量億噸，貨物週轉量億噸公里。公路客貨運量在全社會綜合運輸體系中的比重分別佔%和%。
民航機場開工建設蘭州中川、敦煌機場擴建工程，開展了嘉峪關、慶陽等支線機場以及天水等軍民合用機場改造的前期工作。1999年民航旅客傳送量萬人次，貨郵傳送量3921噸，旅客吞吐量┆萬人次,貨郵吞吐量8660噸。開闢有地區航線1條，國內航線30條，可通達30多個城市和地區。
水運完成了黃河蘭州段航道開發，開展了黃河白銀段的前期工作。1999年水運航道為公里，水運完成客運量萬人次，完成貨運量33萬噸。
（二）交通運輸還不能適應經濟發展
從我省國民經濟發展對交通運輸的需求看，交通基礎設施仍很薄弱，交通運輸還不能適應並在一定程度上制約了國民經濟的發展。主要存在以下問題：
一是交通運輸網規模總量不足，地區發展不平衡。甘肅現有的運輸網密度處於落後狀態，跨區域幹線運輸通道不足，鐵路幹線運輸負荷過重，公路幹線透過能力小，運輸能力不適應市場需求。慶陽、隴南地區和甘南、臨夏州不通鐵路，公路技術等級低。農村公路通行條件差，還有一定數量的鄉鎮不通公路，一定數量的行政村不通汽車，農村公路的通達深度亟待提高。
二是運輸體系尚未形成，結構矛盾突出。隨著經濟結構的不斷調整，運輸方式之間內部結構性矛盾日益突出。各種運輸方式之間的協調配合、運輸設施的統籌規劃建設、運輸裝備的發展以及運輸經營管理尚未形成有機體系，沒有具備綜合功能的運輸樞紐，各種運輸方式基本處於各自為政，缺乏有效銜接。
三是技術裝備水平和運輸質量不高。交通運輸硬體設施的總體水平低，鐵路複線和電氣化率不高，運營管理自動化尚處於起步階段，集裝箱和冷藏等現代化運輸裝備不足；公路網等級低，三級及以下公路比重大，通行條件差；水運航道里程少，客貨運輸水平低下；民航機場少，不能形成干支結合的網路；交通運輸工具技術狀況參差不齊，運輸效率和效益較低，安全性較差。
四是交通運輸改革相對滯後。交通行業仍未實現“政企分開”；適應交通運輸行業特點和市場經濟發展需要的基礎設施建設投融資體制尚未健全；運輸市場化程序緩慢，市場競爭機制不完善，運輸行業壟斷經營的局面未被打破；運輸價格的形成機制與管理機制仍不適應市場經濟的需要；交通運輸法律、法規建立滯後。
總之，甘肅省交通運輸建設落後和能力不足的矛盾仍然十分突出，嚴重製約了區域經濟和社會的發展。由於交通不暢，豐富的礦藏資源、旅遊資源得不到開發；區位優勢難以形成，引進技術、吸引外資、對外開放受到影響；群眾難以參與市場流通、商品交換，地區經濟難以融入整個經濟迴圈之中。特別是交通落後造成的封閉、半封閉環境，導致群眾觀念落後，意識陳舊，不僅影響經濟發展，而且還容易引發一些社會問題。
二、“十五”交通運輸形勢分析及運輸量預測
(一）實施西部大開發對交通運輸的迫切需要
在實施西部大開發中，交通基礎設施建設是基礎性、前提性工作。發展交通可以為西部大開發提供良好的基礎，對全省國民經濟發展產生推動和促進作用，同時對地區經濟發展具有明顯的拉動效應。從甘肅省的總體情況看，交通運輸條件是關係西部大開發戰略實施的重要因素之一，促進交通運輸快速發展，將推動西部大開發戰略的全面實施。
（二）國民經濟和社會發展對交通運輸帶來新情況、新問題
“十五”期間，隨著國民經濟和社會的發展，經濟總量不斷增加，人民生活水平不斷提高。對交通運輸需求在總量上繼續增加，在質量上不斷提高，在結構上將出現新的變化。主要表現在：隨著能源、原材料需求增加，主要運輸通道特別是幹線鐵路的壓力繼續加大；區域經濟的發展和區域間的經濟交流不斷加強，要求增加新的運輸通道，對改善交通運輸條件的要求更為迫切；生產資料市場的建立和完善，商品儲運和配送系統的建設，對交通運輸特別是公路運輸的需求增加；進一步擴大對外開放，發展對外貿易，要求較為完善和便利的航空運輸；城鄉人民生活水平不斷提高，旅遊事業快速發展，旅客運輸需求保持快速增長，對提高運輸質量的願望強烈；隨著人們觀念的轉變、交通運輸條件的改善和運輸體系的進一步理順，客流移動性加大，運輸方式選擇餘地大，運輸市場競爭更為激烈；隨著經濟結構調整，產業與產品結構的最佳化升級，貨物運輸結構也將發生較大變化。