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非津籍家長爭子女中考權獲勝 一方有6個月社保證明

非津籍家長爭子女中考權獲勝 一方有6個月社保證明

在經過近一個月的爭取之後,數以千計的天津非本地戶籍家長總算鬆了一口氣,12月1日,他們得知自己的孩子終於可以參加明年的中考。此前,學校突然宣佈,非天津籍的學生,無法在天津參加中考,令家長們一度陷入困境,

爭取中考權

從11月3日開始,非天津戶籍的應屆初三學生陸續接到學校通知,他們將不能參加2015年中考。

通知的根據是2013年天津市頒佈的《居住證持有人隨遷子女在本市接受教育實施細則(試行)》(下稱《細則》),按照《細則》規定,非津籍人口只有在取得天津戶口後,且其子女按照親屬投靠政策落戶後,才可以參加中考並報考普通高中。《細則》同時規定,居住證持有人的隨遷子女,可以報考天津中等職業學校。這意味著,只要沒有天津戶籍,外來的孩子就無法在天津上高中。

按照原有規定,非津籍人口只要滿足繳納一定時間社保等條件後,其隨遷子女便可報考天津高中,許多家長在接到學校通知前,對《細則》內容並不知情。他們也不能理解,《細則》於2014年1月1日便已實施,但卻在11個月後,學校才通知到學生。而此時,距離明年的中考報名截止日只有不到50天的時間了,即使家長選擇回到原戶籍所在地,也面臨來不及建立學籍檔案的風險。

11月17日,上千名非津籍家長聚集到天津市教委門口討要說法。12月1日上午,家長們再一次來到教委門前。教委方面首次派人出面回應家長的要求,並承諾會給出滿意的答覆。中午時分,家長們陸續接到各自學校通知,教委已制訂出過渡辦法,滿足規定條件後,他們的孩子可以參加中考。這些條件包括,必須在天津連續完成九年義務教育並具有學籍,父母雙方至少有一方要具有6個月的社保繳納證明等。

過渡辦法明確,2016屆和2017屆應屆初中畢業生也參照執行,但從2018屆開始,將嚴格按照《細則》執行。

天津控人

近年來,天津市人口快速增長,而增長的人口中大部分為遷移人口。2013年末,全市常住人口1472.21萬人。按照天津市的計劃,2014年底將把總人口控制在1535萬人。

人口增長給城市各方面都帶來壓力,其中最突出是交通和教育。根據2012年資料,當時處於義務教育階段的的隨遷子女約為14.77萬人,佔總數的'18.98%,這個比例還在持續增加。至2013年,天津市有7.95萬人參加中考,而針對本市生源招生人數為5.05萬人,佔總招生計劃的67.35%。有觀點認為,外地考生的增加,加劇了天津本地考生的升學壓力。

作為控制人口的一項措施,今年5月31日,天津市宣佈停止實行近20年的藍印戶口政策。所謂藍印戶口,因其封皮和印籤為藍色而得名,外來人口只要在天津購買房產,即可申請。其持有者可享受與本地戶籍人口同等待遇,包括子女可在當地參加高考。

取代藍印戶口的是積分落戶政策,即根據學歷、房產、社保等4大類、12項指標進行積分,達到積分者可申請天津正式戶籍。2014年,天津市確定的積分入戶指標為2萬人。

天津市的戶籍政策變化,意在調整人口結構,吸引年輕、有文化的高技能人才和企業家、科研人員等高階人才。這給相對低端的外來人口帶來麻煩,這一人群普遍年齡偏大,且學歷較低,積分入戶使他們的未來充滿不確定性。我們在天津20多年了,我的孩子早就認為他是天津人,可是在積分落戶我根本不佔優勢。一位非京籍家長無奈地表示,她的孩子今年正在初三,如果自己一直無法取得天津戶籍,幾年後孩子只能回鄉參加高考。