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  2. 環境影響經濟分析

對環境問題進行經濟學分析。 5分

 

對環境問題進行經濟學分析。 5分?

  環境是公共產品,很易產生“搭便車”現象,即不承擔治理環境的成本,卻享受治理環境的好處。經濟學家考慮的是,用什麼方式才能最經濟地解决問題   21世紀的人們已經愈加認識到了環境的重要性,包括清潔環境的價值和治理環境的成本。這其中有巨大的經濟利益,很多產品價格只反映了其內部的經济成本,但沒有包括生產過程中的社會成本(social cost),即對環境的汙染,或負面的外部性(negative externality)。環境是一個公共產品(public good),有公共產品的特徵,很容易產生“搭便車”(free rider problem)的現象,即不承擔治理環境成本,卻享受治理環境的好處。   如何使產品价格體現經濟成本和社會成本的總和;誰承擔成本、誰享受好處都是非常複雜的政治經濟問題。任何政策選擇和取向都會有深遠的影響,影響一大片人的經濟利益,以及更多人的生產和生活方式。什麼樣的政策是最佳選择呢?   馬丁•費爾德斯坦教授講完開放經濟部分(美元與貿易赤字)以後,請來了肯尼迪政府學院環境與資源專案的經濟學教授罗伯特•斯達溫思(Robert N. Stavins)來講環境問題,一共四堂課。   斯達溫思於1988年獲哈佛大學经濟系博士,是環境問題專家,曾任美國環境保護局(U.S. Environmental Protection Agency)環境经濟顧問委員會主席(1997-2002)。    斯達溫思開門見山,他的主要目的就是向學生介紹,經济學家是如何分析環境問題的,並如何利用經濟學框架及理論幫助設定解決環境問题的機制。   他原以为每節課有90分鐘(肯尼迪政府學院的課程大多是90分鐘一堂),走進教室以后,助教才告訴他只有55分鍾,所以不得不消減他準备好的30%以上的內容。即使如此,最後一節課講氣候問題時,他也只能蜻蜓點水,非常倉促。兩個層面   介紹任何領域都是從定義和分類開始的。討論環境汙染有兩種層面:一個是时間層面,一個是地域層面。   從時間層面上說,汙染排放量在任何一個時间都等於存量加增量,減自然分解或消失的部分(decay)。二氧化碳在空氣中會存在幾十年,所以一般来說,只考慮它的存量和增量。   從地域層面上说,有的汙染源只是就近汙染,對附近造成危害,例如一氧化碳。有的汙染源會傳的比較遠,對較遠的區域造成危害,例如二氧化硫和酸雨。我們時常會看到有的工厂的煙筒建造得出奇的高,为什麼呢?因為他們不想讓排出的廢氣影響周圍的空氣质量,而希望把二氧化硫等废氣排入高空,隨風帶到更远的地方。   還有的污染源會在全球範圍內造成危害,例如二氧化碳和其他有溫室效應的氣體。解決這种汙染很棘手的其中一個原因就是“搭便車”的問題:没有為減排付出努力,卻可以享受到別人減排使得空氣清新的成果。思維框架     經濟學家總是考慮,用什麼方式才能最經濟地解決问題。根據邊際成本遞增,边際收益遞減的微觀經濟學原理,我們得出結論,當邊际成本等於邊際收益時,總收益最大。   具體到环境問題,當減少排汙的邊际成本等於減少排汙的邊際好處時,減少排汙的好處總量最大。   但是,減少排汙的好處很難定義,更难量化,所以經濟學家就把问題加以轉換,變為如何減少減排成本的問題。    衡量環境政策手段(environmental policy instruments)的好壞,有多種標準:政策是否達到預期目標;是否成本最小;政府是否有作決策需要的資訊;執行和監督的力度有多大;在科技日新月異的今天,政策是否有隨科技变化的靈活性;分配經濟和环境影響時的公正性如何(谁多承受成本,......餘下全文>>

外部環境對企業的影響 ?

  企業外部環境是對企業外部的政治環境、社會環境、技術環境、經濟環境等的總称。1.政治環境是指國家的方針政策、法令法規,國内外政治形勢的發展狀況。2.社會環境是指人口、居民的收入或購買力,居民的文化教育水平等。3.技術環境指與本行業有關的科學技術的水平和發展趨勢。4.經濟环境包括巨集觀經濟形勢、世界經濟形勢、行業在經濟發展中的地位以及企業的直接市場等。其中,企業的直接市場是與企業關係最密切、影響最大的環境因素。具體包括銷售市場、供應市場、资金市場、勞務市場等。從是否直接來區分又可分為一般環境和具體環境兩大類。一般環境是指能影響某一特定社會中一切企業的巨集觀環境,對企業的影響比較間接。具體環境是指能更直接地影響某個企業的微觀環境。企業戰略形成並不是一個連续不斷進行的經常性活動過程,通常出現的是穩定一段时期、變動一段時期的這樣一個間斷進行的非經常性活动過程。這意味著對於大多数企業來說,戰略一經形成往往就處於相對穩定狀況之中,除非企業執行出現異常情況,否則總傾向於沿著設定的方向繼續前進。這意味着過去經營的成功往往會成为今天經營的陷阱,目前經营的成功又常常會為未來的失敗埋下種子,由於環境的不斷變化,戰略上的以不變应萬變會使企業喪失反應的灵敏性。所以,促使企業進行戰略重新評審並開始戰略形成過程的,往往是由於出现了不斷惡化的企業狀況。企業戰略重新評審不僅要對企業當前使命、目標、战略、政策進行評價,而且要對企業環境進行分析,以确定其中所存在的關鍵戰略要素。企業環境包括外部環境與內部環境兩部分,企業外部環境由存在於組織外部、通常短期內不為企業高層管理人員所控制的變數所構成。企業內部環境由存在於组織內部、通常短期內不為企業高層管理人員所控制的变量所構成,具體包括企業的組織結構、文化、資源三部分。 [編輯本段]外部环境關鍵戰略要素 一、社會環境 社會环境是指那些對企業活動沒有直接作用而又能夠經常對企業決策產生潛在影響的一般要素,主要包括與整個企業環境相聯系的技術、經濟、文化、政治法律四方面的力量。這些要素與力量之間存在著相互作用的關係,從短期來說,社會文化力量通過它對於企业任務環境中相關權利要求者集團的作用,影響著企業的行動與決策。而從長期來說,企業也能通過自身的活動對任務環境中相關權利要求者集團產生重要的影響。二、任務環境任务環境泛指能夠直接影響企业主要執行活動或為企業主要執行活動所影響的要素及權利要求者集團,如:股東、客户、供應商、競爭對手、地方社團、政府部門、金融機构等。三、資訊來源外部環境分析主要是一個非正式的過程,它在很大程度上依賴於分析者个人的主觀價值判斷。外部环境分析需要大量的有關資料,這有賴于眾多的資訊來源渠道,如:使用者、供應商、銀行家、諮詢顧問、公開及非公開出版物、個人觀察調查、上級領導、下級員工、同级夥伴等。為使整個企業的各種資訊能夠及時彙總到從事環境分析的人員手中,使得他們能夠通過對這些資訊的加工整理,及時給出關於企業外部環境情況的綜合分析報告,必須建立適當的企业戰略管理資訊系統。 [编輯本段]企業外部環境分析 1.巨集觀環境分析一般认為企業的巨集觀環境因素有四類,即政治法律環境、經济環境、社會文化與自然環境以及技術環境。政治和法律環境,是指那些制約和影响企業的政治要素和法律系統,以及其運行狀態。政治環境包括國家的政治制度、權力機構、頒布的方針政策、政治團體和政治形勢等因素。法律環境包括國家制定的法律、法規、法令以及國家的執法機構等因素。政治和法律因素是保障企業生產經營活動的基本條件。經濟環境,是指構成企業生存和發展的社會經济狀......餘下全文>>

環境法中公眾參與制度安排的經濟分析?

  您好,中公教育為您服務。   2015年甘肅省公务員考試預計將於上半年完成筆試考試,2015年甘肃省公務員考試公告筆試考察行測申論,[gs.offcn.com]   2015年甘肅省一萬名考試幼教招聘5000名,一萬名、三支一扶等基層考試筆試考察公共基礎知識和專業基礎知識,其中甘肅省三支一扶考試为公共基礎知識。   2015年甘肅省公務員、甘肅省三支一扶、甘肅省一萬名考試图書試用教材可以在淘寶店直接購買,[gsoffcn.taobao.com]   甘肅省政法干警、甘肅省農信社考試、甘肅省選調生等公職考試最新考試公告,可以在甘肅公务員考試網檢視。[gs.offcn.com]   如有疑問,歡迎向中公教育企業知道提問。

以經濟學的角度分析企業如何應對環境汙染 ?

  【作者單位】:浙江農大经貿學院   【分類號】:F205   【DOI】:cnki:ISSN:1000-8306.0.1997-05-003    環境汙染的經濟學分析樓瑾[浙江農大經貿學院杭州310029]現代生態———經濟科學的發展使人們日益清醒地認識到,社會經济系統的正常運轉說到底是以自然生態系統物質迴圈的动態平衡為基礎的。在一個生態學上不健康的世界裡,不可能有經濟財富的穩定增长,因此,理應以人類社會应該與自然生態建立起一種互利共生關係。(一)生態環境污染的成因:市場失靈———負外部性許多環境問題的产生,是因為私人成本不是直接由該人所承擔,而是由他人承擔。比如當一家工廠污染了空氣或當一個遊客把垃圾扔在公園裡,這些行為的成本是不易確立的…

治理環境影響經濟嗎?

  北京青年報記者昨日從環保部獲悉,自2013年9月頒佈實施的《大氣汙染防治行動計劃》(通常簡稱“大氣十條”),實施兩年來淘汰落後產能共造成GDP減少約1148億元,佔同期GDP0.03%。   淘汰產能累計减少GDP1869億   环保部昨日對外發布《新常态下環境保護對經濟的影響分析》報告。環保部科技司技術處副處長陳勝介紹,前一段時間有關環境治理影響经濟的聲音不小,環保部為此特意邀請國務院發展研究中心與環境規劃院的專家組成調研組,歷時兩個月調研后形成上述報告。   報告认為,環境保護在短期和小范圍內可能對經濟產生負面影響,但從影響經濟下行的原因看,治理環境只是影響我國經濟下行的因素之一,并不構成主要因素。其中,短期負面影响主要指淘汰落後產能帶來GDP的減少。據巨集觀測算研究,我國大力淘汰落後產能,累計減少了GDP1869亿元。剛實施的“大氣十條”淘汰落後產能共造成GDP減少約1148億元。   唐山APEC期間損失近百億   北青報记者注意到,環保部調研組对河北調查後認為,應對重污染天氣可能對經濟產生一定影響。《關於河北省大氣污染治理對經濟執行影響的分析報告》指出,2014年為積極應對重汙染天氣,河北省先後釋出重汙染天氣预警11次,採取了限產限排等措施,對企業生產造成了一定的經濟損失。以唐山市為例,2014年APEC會議期間,唐山市對全市242家企業實施停、限產措施,估計損失近100億元。   不過,報告認為,重汙染天氣應對是為切實保障人體健康必須要付出的經濟代價。對河北APEC會議期間經濟損失,報告稱“考慮到時間僅有10天左右,對全年的GDP增長影響不大”。   “十三五”環保投入達6萬億到10萬億   “汙染治理带來短時的經濟下降是正常的,如果經濟一點都沒有下降,那汙染治理的效果值得怀疑。”昨日出席座談會的环境規劃院環境經濟部主任葛察忠表示。   葛察忠曾参與臨沂治汙的情況調查。今年8月山東臨沂“鐵腕治污”,10天內關停57家企業,有媒體報道稱造成數萬人失業、千億债務危機。葛察忠用資料力证:根據測算,臨沂市大氣污染治理一年的環境效益大概為16.5億元,社會經济成本約為9.7億元,效益和成本比為1.71。   環境規劃院副院長王金南表示,一般認為對GDP的贡獻達到2%或3%即可理解為支柱產業。他預測,“十三五”期間國家的環保投入可能為6萬億到10萬億。文/本報記者 鄒春霞

環境汙染問題為什麼不能由市場解決 求用經濟學理論分析 20分?

  有啊,在國外有啊,中國不健全,原因不用多說   環境儲染時負的外部性,在國外通過矯正稅和污染許可證控制汙染,一種供需關係的,企業可以通過购買許可證進行排汙,這個使得汙染成本內在化

什麼是PEST分析方法如何進行巨集觀環境的分析?

  PEST分析是指巨集觀環境的分析,P是政治(politics),E是經濟(economy),S是社會(society),T是技術(technology)。在分析一個企業集團所處的背景的時候,通常是通過這四個因素來進行分析企業集團所面臨的狀況。   巨集觀環境包括:政治法律環境、經濟環境、社會文化和自然環境、科學技術环境四個方面。   1、政治法律環境分析(P-Political)。政治法律環境是指一個國家或地區的政治制度、體制、方針政策、法律法規等方面。這些因素常常制約、影響企業的经營行為,尤其是影響企業较長期的投資行為。   1)政治環境分析的主要因素。政治環境主要分析國內的政治環境和國际的政治環境。   ·國內的政治環境包括以下一些要素:①政治制度;②政党和政党制度;③政治性團體;④党和國家的方針政策;⑤政治氣氛。   ·國際政治環境主要包括:①國際政治局勢;②國際關係;③目標國的國内政治環境。   2)法律环境分析的主要因素。   ①法律規範,特別是和企業經營密切相關的經濟法律法規,如《公司法》、《中外合資經營企業法》、《合同法》、《專利法》、《商標法》、《稅法》、《企業破產法》等。   ②國家司法執法機關。在我國主要有法院、檢察院、公安機关以及各種行政執法機關。与企業關係較為密切的行政执法機關有工商行政管理機关、稅務機關、物價機關、计量管理機關、技術質量管理機關、專利機關、環境保护管理機關、政府審計機關。此外,還有一些臨時性的行政執法機關,如各級政府的財政、稅收、物價檢查組织等。   ③企業的法律意识。企業的法律意識是法律观、法律感和法律思想的總称,是企業對法律制度的認识和評價。企業的法律意識,最終都會物化為一定性質的法律行為,並造成一定的行為後果,從而構成每個企业不得不面對的法律環境。   ④國際法所規定的國際法律環境和目標國的國內法律環境。   3)政治法律环境對企業的影響特點。   ①直接性。即國家政治法律環境直接影響著企業的經营狀況。   ②難以預測性。對於企業來說,很難預測国家政治法律環境的變化趨势。   ③不可逆轉性。政治法律環境因素一旦影響到企業,就會使企業發生十分迅速和明顯的變化,而這一变化企業是駕馭不了的 。   ④強制性。政治法律環境要素對企業來說帶有強制性的約束力,只有適應這些環境的需要,使自己的行為符合國家的政治路線、政策、法令、法規的要求,企業才能生存和發展。   2、經濟環境分析(E—Economic)。经濟環境是指構成企業生存和發展的社會經濟狀況和國家經濟政策。社會經濟狀況包括經濟要素的性質、水平、結構、變動趨勢等多方面的內容,涉及國家、社会、市場及自然等多個領域。國家經濟政策是國家履行经濟管理職能,調控國家巨集观經濟水平、結構,實施國家經濟发展戰略的指導方針,對企业經濟環境有著重要的影響。   企業的經濟环境主要由社會經濟結構、經濟發展水平、經濟體制和巨集觀經濟政策等四個要素構成。   1)社會經济結構。社會經濟結構指國民經濟中不同的經濟成分、不同的產業部門以及社會再生產各個方面在組成國民經济整體時相互的適應性、量的比例及排列關聯的狀況。社會經濟結構主要包括五方面的內容,即產业結構、分配結構、交換結构、消費結構、技術結構,其中最重要的是產業結構。   2)经濟發展水平。經濟發展水平是指一個國家經濟發展的規模、速度和所達到的水準。反映一個國家經濟發展水平的常用指標有國民生產总值,國民收入、人均國民收入、經濟發展速度,經濟增長速度。   3)經濟體制。經濟體制是指國家經濟组織的形式。經濟體制規定了國家與企業、企業與企業、企業與各經濟部門的關係,並通過一定的管理手段和方法,調控或影響社會經濟流動的範圍、內容和方式等。   4)巨集觀經濟政策。宏觀經濟政策是指國家、政党制定的一定時期國家經濟发展目標實現的戰略與策略,它包括綜合性的全國經濟发展戰略和產業政策、國民收入分配政策、價格政策、物資流通政策、金融貨幣政策、勞動工資政策、對外貿易政策等。   企業的經濟环境分析就是要對以上的各個要素進行分析,運用各種指标,以準確的分析巨集觀經濟环境對企業的影響,從而制订出正確的企業經營戰略。   3、社會文化及自然環境分析(S—Social)。社會文化環境包括一個国家或地區的社會性質、人们共享的價值觀,人口狀況、教育程度、風俗習慣,宗教信仰等各個方面。自然環境包括地區或市場的地理、氣候、資源、生態等因素。

一般環境和具體環境對企業影響的 ?

  一般環境是指能影響某一特定社會中一切企業的巨集觀环境,對企業的影響比較間接。具體環境是指能更直接地影響某個企業的微觀環境。1、巨集觀環境分析 企業外部環境一般認為企業的巨集观環境因素有四類,即政治法律環境、經濟環境、社會文化與自然環境以及技術環境。政治和法律環境,是指那些制約和影響企業的政治要素和法律系統,以及其運行狀態。政治環境包括國家的政治制度、權力機構、頒布的方針政策、政治團體和政治形勢等因素。法律環境包括國家制定的法律、法規、法令以及國家的執法機構等因素。政治和法律因素是保障企業生產經營活動的基本條件。經濟環境,是指構成企業生存和發展的社會經济狀況及國家的經濟政策,包括社會經濟結構、經濟體制、發展狀況、巨集觀經濟政策等要素。通常衡量經濟環境的指標有國內生產總值、就業水平、物價水平、消費支出分配規模、国際收支狀況,以及利率、通貨供應量、政府支出、匯率等國家貨幣和財政政策等。經濟環境對企業生產經營的影響更為直接具體。社會文化環境,是指企業所處的社會結構、社會風俗和習慣、信仰和價值觀念、行為規范、生活方式、文化傳統、人口規模與地理分佈等因素的形成和變動。自然環境,是指企業所處的自然資源與生態環境,包括土地、森林、河流、海洋、生物、礦產、能源、水源、環境保護、生態平衡等方面的發展變化。這些因素關係到企業確定投資方向、產品改進與革新等重大經营決策問題。技術環境,是指企業所處的環境中的科技要素及與該要素直接相關的各種社會現象的集合,包括國家科技體制、科技政策、科技水平和科技發展趨勢等。技术環境影響到企業能否及時调整戰略決策,以獲得新的竞爭優勢。2、微觀環境分析 企業外部環境企業的微观環境主要包括產業環境和市場環境两個方面。產品生命週期、产業五種競爭力、產業內的战略群體、成功關鍵因素等分析方法是微觀環境分析的重要內容。市場需求與競爭的经濟學分析能夠深化對微觀环境的理解與認識。以下對产業的生命週期、產業結構分析、市場結構與競爭、市场需求狀況、產業內的戰略群體和成功關鍵因素分析進行簡要介紹。(1)產業的生命周期。在一個產業中,企業的經營狀況取決於其所在產业的整體發展狀況以及該企业在產業中所處的競爭地位。分析產業發展狀況的常用方法是認識產業所處的生命周期的階段。產業的生命周期階段可以用產品的週期階段來表示,分為開發期、成长期、成熟期和衰退期四個阶段。只有瞭解產業目前所处的生命週期階段,才能決定企業在某一產業中應採取进入、維持或撤退,才能進行正確的新的投資決策,才能對企業在多個產業領域的业務進行合理組合,提高整体盈利水平。(2)產業結構分析。根據波特教授從產業組織理論角度提出的產業結構分析的基本框架——五種競爭力分析,可 企業外部環境以從潛在進入者、替代品、购買者、供應者與現有競爭者間的抗衡來分析產業競爭的強度以及產業利潤率。潛在進入者的進入威脅在於減少了市場集中,激發了現有企業間的競爭,並且瓜分了原有的市場份額。替代品作为新技術與社會新需求的產物,對現有產業的“替代”威脅的嚴重性十分明顯,但几種替代品長期共存的情況也很常見,替代品之間的競爭規律仍然是價值高的產品獲得競爭優勢。购買者、供應者討價還價的能力取決於各自的實力,比如賣(買)方的集中程度、产品差異化程度與資產專用性程度、縱向一體化程度以及資訊掌握程度等。產業內现有企業的競爭,即一個產业內的企業為市場佔有率而进行的競爭,通常表現為價格競爭、廣告戰、新產品引进以及增進對消費者的服務等方式。(3)市場結構與竞爭。經濟學中對市場結構的四種分類:完全競爭、壟断競爭、寡頭壟斷和完全壟断有助於對市場競爭者的性质加以正確的估......餘下全文>>

什麼是PEST分析方法——巨集觀環境的分析 ?

  在分析一個企業集團外部所處的背景的時候,通常是通過這四個因素來進行分析企業集團所面臨的狀況。 1. P政治法律環境 政治環境主要包括政治制度與體制,政局,政府的態度等等;法律环境主要包括政府制定的法律、法规。 2. E經濟環境 构成經濟環境的關鍵戰略要素:GDP、利率水平、財政貨幣政策、通貨膨胀、失業率水平、居民可支配收入水平、匯率、能源供給成本、市場機制、市場需求等。 3. S社會文化環境 影響最大的是人口環境和文化背景。人口環境主要包括人口規模、年齡結構、人口分佈、種族結構以及收入分佈等因素。 4. T技術環境 技術環境不僅包括髮明,而且還包括與企业市場有關的新技術、新工艺、新材料的出現和發展趨势以及應用背景。 PEST分析方法通常採用矩陣式的方法,就是在座標中分成四個象限。如拿政治和經濟两個做座標,政治環境和經济環境都好的情況下,就應该發展。政治環境和經濟環境都不理想的情況下,就不能發展。環境一個好一個不太好時,就要適當考慮,可以發展也可以不發展。PEST分析通常用於企業外部環境分析。 提示: A. PEST分析,其資訊收集是長期的、艱苦的。政府工作報告、行業協會的資料、專業論壇的觀點、法律法規的變動…你有信心覆蓋到欲分析的每一點麼?如果沒有,你能覆蓋一些主要方面麼? B. 對於任何企業,PEST中的某一项或者幾項影響較大,所以要抓住重點,對一個或者幾个方面深入分析,其他則一概而過。所以你應該判斷重点在那裡? C. 不要忘記,PEST針對的是宏觀環境,不是每一個建議都需要巨集觀環境的分析,做不好就成了花架子,假、大、空,會是讀者的第一反應,牢记這點是很重要的。啟動營銷程式之前必须考慮公司的市場環境,這一點很重要。事實上,市場環境分析应該是一項長期的工程,並对營銷計劃產生全方位的影响。公司的市場營銷環境包含以下幾個方面:1. 內部環境,例如公司員工(或者內部顧客)、辦公科技、工資、財務等。2. 微觀环境,例如外部顧客、代理商與分銷商、供貨商、競爭对手等。3. 巨集觀環境:例如國家政策(或者法律),經濟力量、社會與文化力量、科技力量。這些就是所谓的PEST要素。政治要素(Political Factors): 政治會對企業監管、消費能力以及其他與企業有關的活動产生十分重大的影響力。你必須牢記以下幾點:6. 政府是否與其他組織簽訂過贸易協定,例如歐盟(EU),北美自由貿易區(NAFTA),東盟(ASEAN)等?經濟要素(Economic Factors): 市場营銷人員需要從短期與長期兩個方面來看待一個國家的經濟與貿易,特別是在進行國際營銷的时候。你可以參考以下幾點:1. 利率。2. 通貨膨胀率與人均就業率。3. 人均GDP的長遠預期等。社會與文化要素十分重要,包括以下幾點:

一. 當前中國存在的主要環境問題及其產生的原因 ?

  環境問題是當今國際社會的普遍問題,這一問題在我国尤為突出,由於特殊的國情,我國的環境問題呈現出与眾不同的原因,並且隨著西部大開發的逐步深入開展,環境法治也顯得尤為迫切,但現行的環境法制建設存在諸多的弊端。本文探討了我國環境問題的成因的特殊性,並對當今的環境法制建设,提出了一些合理化的建议。   [關鍵詞] 環境 環境法治 環境問題     環境是相對於某一中心事物而言的。與其一中心事物相關的周圍事物稱為這一中心事物的環境。中心事物不同,環境的概念也就有差异,相對於人類而言,環境是指“影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遗跡、人文遺蹟、自然保護区、風景名勝區、城市和鄉村等。”(1)它既包括生活環境,也包括生態環境。环境問題可分為兩類,地震、火山、泥石流等自然災害问題是第一類環境問題,而“由於人類活動作用於人們周圍的環境所引起的環境質量變化,以及這種變化反過来對人類的生產、生活和健康所產生的有害影響的現象”(2)是第二類問題,筆者在本文中所要闡述的環境問題也即第二类環境問題。   近幾年來,我們國家的環境問題日益突出,已不僅僅是社會發展某一環節問題,而是關係全局發展的重大現實問題,而在市場經濟日益成熟,法制建設逐步推進的今天,把環境保護納入法治程序的軌道,以法治為主的綜合治理,應該說是當前環境問題解决的最優方案。本文試就我国的環境問題及環境法治作一下探討。   一、環境問题的產生和我國環境問題的现狀及原因分析   (一)环境問題的產生   環境問题自古有之,它是隨著社會生產力的發展而產生髮展的,不同的歷史時期其環境問题也不相同,依據歷史時期的不同,我們可以把環境問题分為兩種,一種是傳統意义的環境問題,這主要是指在工業革命以前人們对自然資源的不合理開發、利用所導致的環境破壞和資源浪費,即由於過分開墾荒地,濫伐林木、過度放牧,掠奪捕撈等而引起的水土流失、土地沙化、草原退化、水生生物資源日益減少,旱涝災害頻繁等等。例如,“美索不達米亞、希臘、小亞细亞以及其他各地的居民,为了得到耕地,把森林通通给破壞了,但是他們夢想不到是,今天也竟因此成為荒芜不毛之地。因為他們使這些地方失去了森林,也失去了積聚和貯存水分的中心。”另一種就是现代意義上的環境問題,它是指在工業革命之後,隨著工農業變速發展和城市化,除了上述自然資源的破壞加剧外,正引起了“三廢”(废氣、廢水、廢渣)汙染、噪聲汙染、放射性汙染和農藥汙染等更加严重的環境問題,其汙染的广度深度已大大超過了從前所引發的大量的“環境公害”事件(也稱環境公眾受害,指人們對生活環境和生態环境所造成的社會性危害,包括環境破壞),如大家都知道的1984年12月3日印度博帕爾農藥廠毒氣滲漏事件和1986年4月26日蘇联切爾諾貝核電站放射性泄漏事件,這兩起事件到現在讓人想起來都還有某種恐惧的感覺。   (二)我國环境問題的現狀及原因分析   1、我國環境問題的現状   當前環境的汙染和破坏已發展到威脅人類生存和发展的世界性的重大社會問题,人類所面臨的新的全球性和廣域性環境問題主要有三類:一是全球性廣域性的環境汙染;二是大面積的生態破壞;三是突發性的严重汙染事件。   目前,发達國家當前的環境問題主要是環境汙染,發展中國家主要是環境破壞,而在我國,则同時存在著環境破壞和環境汙染這兩類環境問題,並且已十分嚴重。據統計,我国是世界上環境汙染物排放量最大的國家之一,全國汙染物的年排放量達4300余萬噸,(其中煙塵約2800萬噸,二氧化硫約1460萬噸);1988年全国廢水排放總量為368億噸,其中工業......餘下全文>>