水利水電工程專案安全管理研究論文
摘要：水利水電工程專案一般工期長、作業面多、現場環境複雜，因此對安全管理工作也同樣提出了較高的要求。專案部透過完善安全管理體系，落實安全生產責任制，加強監督檢查力度、制定安全教育培訓和績效考核制度等一系列安全管理措施，實現安全管理目標。
關鍵詞：水利水電;工程專案;安全管理
１引言
水利水電工程一般由具有綜合功能的水工建築物群組成，在其施工過程中，往往同時涉及大型明挖爆破、立體交叉作業、金屬結構安裝、地下洞室開挖及其它多種專業領域，而專案部作為工程現場的實施主體，是水電行業施工企業生產的最前沿陣地之一，也是企業安全生產管理的實體。如何在現場環境複雜、作業面多的水電工程專案中保證生產安全，使之一直處於受控狀態，是評價專案是否成功的重要標誌。
２安全對於生產的重要性
安全與生產兩者存在著密切的聯絡，安全寓於生產之中，並對生產起著促進和保障作用，它是確保生產任務能否順利實施和完成的基礎，如果因為安全管理不善發生事故，則會直接影響工程的進度和效益。
３專案安全管理工作措施
水電行業工程專案一般工期長、工作面多、現場環境複雜，客觀上造成不可控風險因素增多。因此，在這種複雜環境下專案的安全生產工作，就不能僅僅依靠專案成員自身的素質和責任感，而是需要建立一套科學、規範、有效的安全管理體系和制約機制，並嚴格地加以執行，才能最大限度的減少安全事故的發生，保障人員的人身安全，保證生產經營活動的順利進行。目前，我院從事的工程專案均必須按照國家、行業和公司的規定建立相應的安全生產管理體系和制度來規範生產行為，主要包括：安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、危險源辨識及風險評價體系、隱患排查和治理體系、裝置設施管理制度、職業健康管理體系、安全生產費用管理制度等。只有把這些體系和制度真正落到實處，使生產工作的每個環節均處於受控狀態，並持續改進，才能從根本上建立起安全生產的長效機制。對專案實施過程中安全生產管理的主要體系、制度和方法進行簡單介紹探討如下。
３．１制定並落實安全生產責任制
專案部成立安全生產領導小組，明確各級組織機構、各級負責人、各崗位人員的安全生產責任。建立以專案經理為第一責任人的安全生產責任體系，以質量安全部門和安全管理人員為主要責任人的安全生產監督體系，以各作業組組長為主要責任人的安全生產實施體系，並將專案部所有成員都納入到安全管理的範圍。專案部負責人與各崗位成員簽訂安全生產責任書，使每名員工都認識和牢記自身在安全生產中的責任和作用。
３．２加強員工安全教育工作
安全教育是安全生產工作的立足之本，也是提高員工安全意識、減少事故發生的有效途徑。專案部建立了教育培訓管理制度，制定安全教育培訓計劃，定期組織開展多種形式的安全文化活動，不斷強化員工的安全意識，營造安全氛圍，使安全理念和價值觀被專案部全體成員所認同和共同遵守。安全教育工作應長期系統的進行，培訓內容要結合現場實際情況具有針對性，不同層次的培訓物件，其安全教育的內容和深度也應有所不同。管理人員的培訓重點是安全生產意識和安全管理方法，一線員工的培訓重點是遵章守紀、自我保護和提高防範事故的能力。安全教育切忌只注重表面形式，不注重學習效果，培訓內容“假、大、空”，使安全教育效果流於形式。所以，安全教育培訓也要不斷推出新穎活潑的教育方法，讓員工容易理解接受，切實提高員工的安全生產意識［１］。
３．３危險源辨識及預控
危險源是導致事故的根源，危險源辨識就是識別危險源並確定其特性的過程。危險源辨識既要識別危險因素、產生條件，又要判定可能導致的事故類別，只有對危險源進行準確辨識才能有效地採取措施加以預防。專案部應建立危險有害因素辨識、評估和重大危險源管理制度，並對在生產過程、勞動過程、作業環境方面存在的`危險有害因素、環境因素進行辨識、評價，對可能產生的安全風險或危險後果進行評估、制定控制措施，對重大危險源登記建檔，並編制應急預案。危險因素預控必須做到責任到人、措施到位、定期檢查。所制定的措施必須注意危險因素的動態變化，隨時加以修定、補充和完善。
３．４建立安全生產例會制度
為及時瞭解和掌握專案部的安全生產情況，貫徹執行國家、行業以及上級部門有關安全生產的法律法規、方針政策，協調和處理生產過程中存在的安全問題，有必要定期召開安全生產例會。會議主要內容包含傳達上級有關安全生產的檔案精神；檢查上階段安全生產要求落實情況、部署下階段的安全生產工作；對有關安全生產工作經驗進行交流；對員工提出的安全生產合理化建議進行評審；對存在的安全隱患，研究落實解決措施和辦法等。定期召開安全生產例會對安全生產工作起到了很好的促進作用。
３．５儀器裝置的安全管理
在生產作業過程中所使用的各類裝置設施也是專案安全生產管理的一項重要內容。專案部建立了裝置的安全管理制度，對裝置設施由專人負責管理、維護，並建立裝置臺賬，對每臺裝置的正常使用、調校、維護、故障、處理等情況逐一記錄備案。
３．６全員參與、共同監督
安全生產的管理和監督如果缺乏全員參與，效果就會大打折扣，所以要想盡一切辦法來充分調動員工的安全生產管理和監督熱情，使員工們充分認識到安全工作是一切與生產有關人員的共同責任，動員他們都參與到安全管理中來。從各部門負責人到作業班組直至操作崗位，都應有明確的安全職責，分解安全生產目標，共同監督安全措施落實情況，避免上緊下松、層層衰減，從根本上遏制安全事故的發生，促進專案部安全管理水平穩步提高。
３．７落實安全生產費用
必要的安全投入是專案安全管理有序可控的一個重要前提。安全生產必須有相應的投入作為保障，在新《安全生產法》中將安全生產投入及費用的提取和使用列為企業負責人的主要職責，體現了安全生產投入的重要性。專案部一般按上級主管部門關於安全生產費用提取和使用管理制度，做好滿足安全生產需要的安全生產費用計劃，保證專款專用，並建立安全生產費用使用臺賬，接受上級主管部門對費用投入情況進行監督檢查和考核。
３．８建立安全管理績效考核制度
由上級主管部門或專案部建立安全管理績效考核制度，明確對安全生產目標完成情況、安全管理實施計劃的落實情況等的要求，得出可量化的績效指標。透過績效考核發現問題、改進問題，不斷完善安全生產目標與指標、規章制度、操作規程等，實施ＰＤＣＡ迴圈、不斷提高安全績效［２］。根據績效評價結果，對相關部門和崗位兌現獎懲，激發員工的主動性，形成“人人管安全、人人重安全”的群眾性氛圍。
４結語
安全管理與專案部的所有員工都息息相關，需要各部門各崗位人員的共同參與。安全管理的內容、方式也很多，關鍵要結合專案自身的實際情況，提高安全管理的水平，加強規章制度的執行力度，全員參與，共同監督，持續改進，這樣才能保障工程專案的順利實施。
參考文獻:
［１］鄧啟祥．淺談廣西水電工程局橋鞏水電站專案部安全管理［Ｊ］．紅水河，２００８，２７（６）：１０９．
［２］電力勘測設計企業安全生產標準化規範及達標評級標準．國家能源局電力安全監管司，２０１４，４∶４１．