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在人民銀行系統事後監督會議上講話

關於在人民銀行系統事後監督會議上講話

  “肩負大責任,實現大發展,創造大效益,爭取大回報”,這是我們人民銀行全行幹部員工的奮鬥號召。堅持戰略導航,確立清晰的全省人民銀行系統事後監督工作的思路是這次會議的主題。這次會議是人民銀行系統事後監督中心成立以來具有重大意義的一次工作會議,是人民銀行黨委對事後監督工作不斷重視和會計等相關部門支援的結果。會議的主要任務是貫徹落實總行有關精神,總結去年人民銀行系統事後監督工作成績,表彰工作先進和安排部署今年工作任務。希望大家在會上認真交流討論,回去貫徹落實。

  2014年,廣大事後監督工作人員在各級行黨委的正確領導下,切實圍繞促進核算規範和保障資金安全的目標開展了大量工作,取得了顯著成效,事後監督的整體效能進一步增強,調研資訊取得了豐碩的成果,人民銀行未發生會計核算重大差錯和資金損失案件,得到了相關部門的充分肯定,這是全體事後監督工作人員辛勤工作、克難奮進的結果,是各相關部門積極配合、相互支援的結果。藉此機會,我代表人民銀行系統向大家表示親切的問候和衷心的感謝!

  下面,我將對2014年人民銀行系統事後監督工作進行全面回顧,對下一步人民銀行事後監督工作進行具體部署。

  一、提高認識,增強做好人民銀行事後監督工作的責任感和緊迫感

  思想是行動的先導。只有認識上的清醒和堅定,才能保證行動上的堅決和果斷。要做一名合格人民銀行幹部人員,首先必須解決好思想認識問題,充分認識到人民銀行事後監督工作的極端重要性和工作任務的艱鉅性,不斷增強做好人民銀行事後監督工作的責任感和緊迫感。首先要提高對金融違紀現象嚴重危害性的認識。人民銀行事後監督工作是關係到人民銀行制度正常運作的.大事。其次要提高對人民銀行事後監督工作面臨的嚴峻形勢和艱鉅任務的認識。十六大以來,中央在金融戰略上實現“三大轉向”,由被動防禦為主轉向主動進攻為主,由主要人員事後監督為主轉向全行事後監督為主,由事後監督為主轉向事前監督為主。從“小作坊式”個案事後監督,向大規模的“集約式”規模監督轉變;中央強有力的保障和百姓的支援為我們人民銀行做好事後監督工作提供了有力保障,只要廣大人民銀行員工群眾堅定信心,與時俱進,求真務實,真抓實幹,就一定能夠做好事後監督工作。

  二、下一步人民銀行事後監督工作進行具體部署

  1.加強對事後監督工作的領導,做好相關部門協調工作

  對會計核算開展事後監督是人民銀行提高核算質量,加強會計內部控制,防範資金風險的重要舉措。因此,各地市中心支行要加強對事後監督工作的領導,認真貫徹落實總行關於加強事後監督工作的有關規定,進一步統一思想,明確責任,做好工作部署,將事後監督中心的建設作為一項長期的工作抓好、抓實;銀行監督部門要積極牽頭各分行監督部門做好對轄區行事後監督中心的業務指導和培訓工作,定期組織召開會計營業、國庫、貨幣金銀、事後監督中心、內審、監察等部門聯席會議,及時通報事後監督情況、反饋有關資訊,共同研究和解決會計核算中存在的需統一和規範的問題;各業務部門要加強與事後監督中心的聯絡和溝通,在制定有關規章制度、業務政策以及部署工作時,同時告知事後監督中心,舉辦新業務培訓時將事後監督人員納入業務培訓範圍。

  2.儘快完善事後監督制度建設,規範事後監督工作

  建議各省會城市中心支行會計財務部門牽頭組織各業務部門根據總行有關規定對事後監督工作的實施標準、監督流程等制定一個統一的更為具體、詳細的事後監督辦法實施細則和操作規程,以規範事後監督行為,使事後監督工作有法可依、有章可循。同時,各地市中心支行事後監督中心應進一步完善事後監督的內控機制,加強內部管理,進一步落實崗位職責,嚴格按照各項業務規章制度開展監督工作,從而使事後監督工作逐步走上規範化、制度化。

  3.強化業務培訓,加強監督隊伍建設

  事後監督中心要把提高監督人員素質作為內部管理工作的重點抓緊、抓好,不斷提高監督隊伍的素質和能力。一是事後監督中心要根據所監督會計核算業務新政策的變化和要求,對事後監督人員組織多種形式的業務培訓,特別是要加強對總行新下發的《中國人民銀行會計基本制度》、《國庫會計管理規定》、《國庫會計核算業務操作規程》、《中國人民銀行國庫資金清算業務處理手續》和小額支付系統、橫向聯網等業務知識的學習培訓工作,不斷提高監督人員的業務知識能力和水平;二是各地市中心支行領導要充分認識事後監督工作的重要性,為事後監督中心配備工作責任心強、業務水平高、經驗豐富的人員,為事後監督中心創造良好的工作環境。

  4.加快事後監督電子化程序,完善監督系統功能

  一是要加快投入計算機監督系統建設,透過相對科學、完備的技術手段實施系統安全監督。監督系統應採取後臺終端模式,能夠對引數變更、資金匯劃、票據錄入、前臺業務人員操作偏好等重要系統資訊進行實時跟蹤,並透過對資料的定性、定量分析實施風險預警。二是事後監督系統的研發要全國一盤棋,避免各地為政,避免造成人財物的浪費。為減輕事後監督人員工作強度,有效提高監督效率和質量,各地市中心支行應嚴格按照總行的統一部署,組織各部門密切配合,切實做好《中央銀行會計憑證影像事後監督系統》的推廣執行工作,逐步完善會計憑證影像事後監督系統的功能,充分發揮電子化監督手段作用;同時,建議總行儘快組織相關部門開發國庫會計核算事後監督系統,以解決人工監督方式監督不到位的問題,真正發揮事後監督堵塞漏洞、防範風險的作用。

  5.加強分析預警,不斷提高事後監督工作質量

  要增強事後監督的預警提示、風險評價等職能,事後監督工作要從簡單操作型的靜態事後複審憑證向智慧型的動態預警分析轉變。地市中心支行事後監督中心應在不斷總結會計核算事後監督工作的基礎上,定期對發生的會計核算差錯按風險層次進行定量、定性分析,及時提供風險評估資訊,並向被監督部門提出解決問題、預防風險的建議和措施,使被監督部門能夠提前關注潛在的風險問題,積極採取相應的防範措施,從而切實提高被監督部門的業務核算質量,有效防範資金風險.

  各縣(市)區要抓緊健全銀行事後監督機構,充實銀行事後監督力量,為開展銀行事後監督工作奠定基礎。一要採取有效措施,賦予銀行事後監督機構在銀行管理活動中的知情權和參與權,為銀行事後監督機構實施事前、事中和事後全過程監督提供充足的資訊資源。二要嚴格執法,敢於碰硬,不辱使命,為開創全市銀行事後監督工作新局面而努力。三要組織銀行事後監督人員加強業務、理論等方面的學習,加強銀行事後監督工作的調研,探索新時期、新形勢下銀行事後監督工作的新方法、新舉措,不斷提高業務素質。四要切實做好銀行事後監督經費保障工作。

  同志們,建立公共銀行體制,我們銀行事後監督責任重大,任務艱鉅,各縣(市)區銀行局要進一步完善監督職能,強化監管效能,構建穩定長效的銀行事後監督機制,努力實現銀行事後監督與銀行管理緊密結合,提高依法理財、科學理財的水平,為地方經濟和社會和諧發展做出應有的貢獻。

  我的發言結束,謝謝大家!

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