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集中辦公對建設專案檔案管理意義

集中辦公對建設專案檔案管理意義

按國家檔案局要求,重大建設專案竣工驗收前必須先進行檔案專項驗收。但重點專案工作難度大、要求高,參與單位眾多、關係龐雜、人員變動大、週期長、管理難。如何避免上述因素對檔案的影響,提高管理水平,是檔案工作人員一直思索的課題。

1 問題存在的原因

眾所周知,重點建設專案管理難度大,檔案質量難以保障。儘管建設單位從一開始就採取措施要求竣工檔案材料同步形成,但實際上,在基本同步後仍需精心編制,故此文是在強調同步形成基礎上探討對後期檔案統一管理的必要性,而非過程失控的事後補救。探索推行集中辦公模式,主要出於以下考慮:一是避免檔案人員辦公時間難以保障。收尾階段幾乎沒人願意留下承擔竣工檔案歸檔整理,人員少,人心渙散。二是辦公地點和裝置難以保障。結算期為節約成本,不少單位會退租或改租較小辦公場所,存在“不嚴肅、不正規、保密性差”等諸多弊端,因陋就簡,草率應付,安全環境大打折扣。留下的小型辦公裝置一旦有故障,直接影響檔案工作質量和進度。三是辦公效果難以保障。人員更替使之前傳達的.精神無法落實,業主和監理就需要花更多時間精力指導。個別單位甚至會因結算合同談判運走全部竣工檔案,要挾變更審批,檔案實體安全及整理質量進度更無從保障。

2 採取措施,分三步保障集中辦公效果

所謂“建設專案檔案工作人員集中辦公”,是指參建各方以節約成本、提高效能為目標,將各參建單位檔案工作人員集合到統一地點(同一大樓或大院),進行集中辦公和管理的工作模式。此舉能加強溝通、提高效率,為竣工資料迅速按標準整理成檔案提供方便,外觀及內在質量統一,提高專案檔案整體質量效果顯著。

3 推行集中辦公模式效果明顯

一是方便業主與施工、監理單位直接溝通,提高效率。同一地方辦公,遇到問題及時解決,省時省力,比電話和網上溝通更直觀;具體細節可以手把手教。二是方式轉變和情感交流促進工作效果。集中辦公增加了公開性和透明度,對原來下去檢查或施工單位搬資料上門請教進行改變;檔案集中由業主臨時保管,直至符合要求才按程式移交,保證安全,不易散失。業主也從原來的檢查指導角色,轉變為同事和夥伴關係,更好體察檔案員工作生活情況,感同身受的情感交流消除檔案員孤獨感,積極性得到提高,更樂意主動做好工作。三是促進檔案管理水平。溝通暢順帶來高效率,為移交和驗收留出更多時間,案卷內外質量精益求精。四是成績顯著。從上述兩專案實踐看,集中辦公對促進檔案管理效果明顯,均被評為廣東“全省重大建設專案檔案工作質量優秀專案”。湛江海灣大橋專案獲得“廣東省重大建設專案檔案金冊獎”,是對專案檔案工作質量和管理水平的最好肯定。

綜上所述,要加強建設專案檔案管理,不但要重視檔案集中管理,更要加強對人員集中管理。集中辦公這種行之有效的模式可供有條件的單位嘗試推行,只有儘可能為檔案工作提供良好的大環境,才能更好地為專案檔案提供保障和有效服務。